Рабочая группа по сельскому хозяйству

Под эгидой рабочей группы в 2011 году был организован целый ряд встреч между высокопоставленными представителями России и США по вопросам развития сельского хозяйства.

В ходе заседания рабочей группы в феврале 2011 года министры Е.Скрынник и Т.Вилсак обсудили вопросы международных инициатив России по продовольственной безопасности и развитию научного сотрудничества; сотрудничества в области ветеринарии и исследований заболеваний животных; программ социального питания; торговли крупным рогатым скотом и его генетическим материалом, включая техническую поддержку по данному направлению; было объявлено о финансировании совместных программ по исследованию болезней аквакультур и программ обменов по тематике устойчивого развития АПК.

В апреле 2011 года по приглашению российской Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России «АККОР» Россию посетила американская группа специалистов Фермерского бюро штата Айова. В рамках визита состоялись ознакомительные поездки в Волгоградскую и Московскую области, а также переговоры в Минсельхозе России. Стороны подтвердили стремление развивать двустороннее сотрудничество в рамках Рабочей группы по вопросам сельского хозяйства и подписали Протокол о сотрудничестве между Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России «АККОР» и Фермерским бюро штата Айова.

В мае 2011 года российская делегация приняла участие в инвестиционном форуме в Нью-Йорке с целью обсуждения инвестиционного климата в сфере российского агропромышленного комплекса. В ходе форума состоялся обмен мнениями о возможностях иностранных инвестиций в российский АПК, а также представлен доклад об инвестиционном климате в АПК Российской Федерации.

В июне 2011 года Министр сельского хозяйства Российской Федерации Е.Скрынник провела переговоры с сенатором США от штата Айова Ч.Грассли во время его визита в Москву, на которых обсуждались вопросы доступа на российский рынок американской сельскохозяйственной продукции, в том числе из штата Айова.

В июне 2011 года зам.министра сельского хозяйства России О.Н.Алдошин встретился с зам.министра сельского хозяйства США М.Сьюзен; в декабре 2011 года член Совета Федерации РФ, заместитель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию В.Н.Плотников в сопровождении членов Совета Федерации РФ А.А.Чернышевым и Б.Ж. Жамбалнимбуевым встретился с замминистра сельского хозяйства США С.Хайнен. В ходе этих бесед обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества в области сельского хозяйства и вступления России во Всемирную торговую организацию.

В августе 2011 года, в рамках подписанного Протокола о сотрудничестве между Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России «АККОР» и Фермерским бюро штата Айова началась реализация первого этапа Программы «Передовой опыт в области обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства», разработанного Государственным университетом штата Айова. Министерство сельского хозяйства США совместно с Фермерским бюро и Университетом штата Айова приняло четырех российских сельскохозяйственных экспертов, которые посетили Средний Запад США для изучения передовых технологий и методик, разработанных в США и применяемых в сельском хозяйстве. Планируется, что в 2012 году будет запущен второй этап Программы, в ходе которого американские эксперты в области сельского хозяйства из штата Айова посетят Россию для продолжения обмена опытом и техническими знаниями.

В течение 2011 года было продолжено сотрудничество с Университетом штата Висконсин, США в рамках обучающих программ сельскохозяйственного назначения для российских коммерческих кругов.

Также в августе 2011 года делегация Минсельхоза России находилась с визитом в США по приглашению их американских коллег с целью изучения опыта по контролю за эпидемиями болезней и постановки работы по связям с общественностью. Российские специалисты посетили фермы, расположенные в штате Мэриленд, приняли участие в работе семинара по устранению смоделированной вспышки эпидемии болезней в Национальном центре ветеринарии; были проведены беседы с представителями различных государственных ведомств США, занимающихся проблемами ветеринарии.

В октябре 2011 года Москву посетил Губернатор штата Канзас С.Браунбек и Министр сельского хозяйства штата Канзас Дэйл А.Родман с целью участия в сельскохозяйственной выставке «Золотая осень» и встреч с Министром сельского хозяйства Е.Скрынник и главой Россельхознадзора С.Данквертом. Во время встреч обе стороны договорились о сотрудничестве в вопросах разведения крупного рогатого скота и совершенствования генетики, изучения и контроля заболеваний животных, а также подготовки профессиональных кадров.

Обеспечение здоровья животных остается приоритетной областью сотрудничества в рамках Рабочей группы по сельскому хозяйству. В октябре 2011 года группа американских ветеринаров из частного и государственного секторов посетила Россию. В ходе поездки состоялись полезные встречи с представителями ветеринарных властей и научно-образовательных учреждений, обсуждение проблемы диагностики и борьбы с вирусом африканской чумы свиней наряду с другими потенциальными направлениями сотрудничества.

В декабре 2011 года Российско-Американский Деловой Совет провел в штате Небраска форум «Сельское хозяйство России», на котором были достигнуты договоренности и возможности реализации на территории России совместных проектов в области племенного животноводства (разведение боерской породы коз) и сельхозмашиностроения (производство поливочного оборудования для сельского хозяйства).

Также в рамках инвестиционной деятельности была продолжена работа по следующим совместным проектам:

1. 
   создание в Брянской области на базе агрохолдинга «Мираторг» крупнейшего в России комплекса по промышленному производству говядины. По проекту запланировано создание материнского стада в 100 тыс.голов, мощность производства – 48 тыс.тонн мяса в год, объем инвестиций около 1 млрд. долларов США. В рамках реализации проекта в США проведены первые закупки крупного рогатого скота породы ангус мясного направления продуктивности;
   
2. 
   реализация в Воронежской области на базе ООО «Стивенсон-Спутник» Центра племенного животноводствах совместного инвестиционного проекта, в рамках которого из штата Монтана, США завезено 1300 голов чистопородных нетелей и быков-производителей абердин-ангусской и герефордской пород. Стоимость проекта составила 560 млн. рублей;
   
3. 
   реализация в Калужской области проекта по племенному животноводству. Создание Центра генетики «Ангус», целью которого является разведение крупного рогатого скота абердин-ангусской породы мясного направления продуктивности.
   

В декабре 2011 года Министерство сельского хозяйства США передало Министерству сельского хозяйства Российской Федерации подготовленный в штате Канзас проект Протокола о намерениях по двустороннему сотрудничеству с целью его проработки и возможного подписания в течение 2012 года.

В контексте присоединения России к ВТО обе стороны планируют принятие мер по содействию двусторонней торговле сельскохозяйственными товарами, а также по организации образовательных курсов по тематике исполнения обязательств в рамках ВТО, механизмов, уведомительных процедур и выгод от членства в Организации.


Рабочая группа по науке и технологиям
Созданную в 2009 году Рабочую группу по науке и технологиям с российской стороны возглавляет Министр образования и науки Российской Федерации А.А. Фурсенко, с американской – помощник Президента США по науке и технологиям, директор Управления по науке и технологиям Администрации Президента США Дж. Холдрен. Участие в работе группы с российской стороны принимают: Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Российская академия наук, НИЦ «Курчатовский институт» и другие научные учреждения. С американской стороны: Национальное управление океанических и атмосферных исследований, Министерство энергетики, Национальный научный фонд, Геологическая служба США, Национальный координационный центр по нанотехнологиям и Государственный департамент США. К настоящему моменту проведены три заседания рабочей группы, а также ряд отдельных встреч и видеоконференций.

В структуре рабочей группы выделяются три подгруппы: по нанотехнологиям, по информационным технологиям и по климатическим исследованиям. Основной упор в рамках подгруппы по нанотехнологиям сделан на тематике новейших материалов, энергоустойчивости, охраны окружающей среды и экологической безопасности. Подгруппа по информационным технологиям фокусируется на таких вопросах, как электронное правительство и электронное обучение, а подгруппа по климатическим исследованиям – на изучении Арктики, вечной мерзлоты ниже уровня моря и выбросов, связанных с глобальным потеплением. Рабочая группа также выявила препятствия на пути развития двустороннего сотрудничества, включая вопросы выдачи виз, налогообложения, таможенных процедур и выдачи разрешений на морские исследовательские экспедиции, и прилагает усилия по их устранению.

Подгруппой по нанотехнологиям обсуждено около 25 совместных проектов. В настоящее время уже развернута реализация ряда проектов. При этом особо могут быть отмечены совместная работа в области нано-биоисследований между НИЦ «Курчатовский институт» и Ливерморской национальной лабораторией, проект «Зеркала со сверхвысокой отражающей способностью с использованием синтетических алмазов» (публикация в журнале «Nature») ФГУ ТИСНУМ и Аргонской национальной лаборатории, проект «Байскроллинг углерода и термоэлектрика» (создание экономичной высокоэффективной ткани, позволяющей удерживать тепловую энергию) ФГУ ТИСНУМ и Университета штата Техас в Далласе. Полученные в ходе этих проектов научные и технологические результаты действительно мирового уровня, в частности, в области сверхдлинных нанотрубок, оказались возможны лишь благодаря кооперации и использованию достижений обеих сторон.

В мае 2011 года в России была успешно проведена конференция, посвященная международным стандартам в области нанотехнологий. Национальный институт профессиональной безопасности и здравоохранения (НИОШ) США объединяет усилия с Дальневосточным федеральным университетом и Казанским государственным университетом с целью углубленного изучения нанотоксикологии и расширения международного сотрудничества. Минобрнауки России впервые стало партнером Национального научного фонда США по программе «Партнерство в области образовательных и научно-исследовательских обменов». Семь заявок российской стороны прошли первый раунд отборочного процесса.

В области климатических исследований продолжается программа российско-американского долгосрочного изучения Арктики «РУСАЛКА», включающая научную экспедицию в 2011 году на судне «Профессор Хромов»; проживания и совместной работы наших ученых в обсерватории в Тикси (Арктика) и выявление ими новых перспективных российско-американских проектов; исследования последствий таяния вечной мерзлоты, в частности, для залежей метана, ртути и углерода; запуска академиями наук двух стран (РАН-НАН) исследования по проблеме влияния сажи на изменение климата, предусматривающего в том числе разработку рекомендаций по решению данной проблемы.

В рамках подгруппы по мониторингу углеродного цикла развернуто семь крупномасштабных проектов. С учетом взаимного интереса расширен круг участников подгруппы и изменено ее название на «Климатические исследования», согласованы конкретные направления и план сотрудничества в новом формате на предстоящий период. Они включают приоритетные для обеих сторон вопросы формирования адекватных научных и технологических ответов на вызовы глобального характера, связанные с изменениями климата, а также природными катастрофами со стихийными бедствиями. Такие ответы предполагают, в том числе, совместное создание сложных моделей климата, обмен погодными данными и продвижение комплексного проекта мониторинга и прогнозирования изменений в Арктике.

В сфере информационных технологий сопредседатели договорились продолжить работу в рамках Круглого стола по информационным и коммуникационным технологиям, организуемого Государственным департаментом США, на заседаниях которого состоялся обмен мнениями и опытом в целенаправленном стимулировании распространения Интернета и других информационных технологий на благо национального экономического роста и развития коммуникаций как внутри, так и между нашими странами.

С целью формирования необходимых условий научно-технологического сотрудничества проделаны некоторые шаги по финансовому и кадровому обеспечению.

15 декабре 2011 года подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством образования и науки Российской Федерации и Национальным научным фондом США, создающий договорную базу для финансирования совместных исследовательских проектов.

Для развития исследований в университетах и обмена опытом в этой сфере организована первая встреча Ассоциации ведущих российских университетов и Ассоциации американских университетов, в которой приняли участие представители более 50 вузов. Вторая встреча состоится в апреле 2012 г. в США. К настоящему времени по итогам двух встреч ассоциаций сформирован среднесрочный план сотрудничества.

Согласно имеющимся планам, НИЦ «Курчатовский институт» и Ливерморская национальная лаборатория весной 2012 года проведут совместный семинар в г. Сан-Франциско по выявлению совпадающих сфер интереса российских и американских ученых в вопросах нано-бионаук. Центр «Открытый мир» и Государственный департамент США организуют для группы российских ученых поездку в Сан-Франциско в марте 2012 г. для участия в заседании Общества токсикологии и посещения местных университетов, лабораторий и промышленных предприятий. Кроме того, на заседании рабочей группы в декабре 2011 года Россия предложила сотрудничество в области биомедицины, а США выдвинули идею о проведении семинара в Москве и Вашингтоне, округ Колумбия, по экстремальным геофизическим явлениям в Северной части Тихого океана.


Рабочая группа по сотрудничеству в космосе
В рамках Рабочей группы по сотрудничеству в космосе Федеральное космическое агентство (Роскосмос) и Национальное агентство по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) продолжали развивать успешное двустороннее сотрудничество, история которого насчитывает не одно десятилетие. В апреле 2011 года В.А.Поповкин возглавил Роскосмос и стал сопредседателем рабочей группы с российской стороны, сменив А.Н.Перминова. Сопредседателем рабочей группы с американской стороны является Администратор НАСА Ч.Болден. Роскосмос и НАСА продолжают наращивать активность по внедрению инноваций через совместное использование МКС, обмен данными исследований Земли и космоса, а также через совместное изучение возможностей организации пилотируемых полетов за пределами околоземной орбиты.

С момента создания рабочей группы проведено 6 полноформатных заседаний. В ходе встреч подчеркнута важность сотрудничества по программе МКС как минимум до 2020 года, включая использование станции в качестве испытательной платформы для отработки технологий пилотируемых программ будущего. Признавая потенциал международного сотрудничества в исследовании космического пространства и целесообразность разработки скоординированной стратегии пилотируемых полетов за пределами околоземной орбиты, рабочая группа придает особое значение обсуждениям в рамках многосторонней Международной координационной группы по исследованию космического пространства. Достигнута договоренность продолжить технические консультации по разработке международного стандарта стыковочных механизмов для космических кораблей.

Роскосмос и НАСА разделяют стремление продолжать многолетнее сотрудничество в области космической биологии и биомедицинских исследований, включая возможное участие НАСА в проведении медико-биологических экспериментов на российском беспилотном космическом аппарате «Бион-М1». Рабочая группа осуществляла контроль за ходом сотрудничества по использованию российского детектора нейтронов ЛЕНД на лунном орбитальном исследовательском спутнике НАСА и отмечает вклад российского аппарата в обнаружение льда на Луне. В ноябре 2011 года состоялся успешный запуск марсохода НАСА с российским детектором нейтронов ДАН («Динамическое альбедо нейтронов»). По запросу Роскосмоса, а также при поддержке и во взаимодействии с другими государственными агентствами США НАСА оказало помощь в обнаружении российского спутника «Фобос-Грунт» и установлении с ним связи.

В 2011 году подписаны соглашения по обмену данными о солнечной атмосфере и магнитном поле, а также об участии НАСА в изготовлении рентгеновского телескопа для российского космического аппарата «Спектр-РГ».

Среди последних достижений группы - подписание в январе 2011 года совместного российско-американского Протокола по глобальной ликвидации полиомиелита, после чего были осуществлены совместные выезды на места в Таджикистан и Киргизию в мае 2011 года, а также нового Меморандума о взаимопонимании между Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Национальными институтами здравоохранения в марте 2011 года, заложившего основу для проведения первого совместного конкурса на получение гранта по профилактике ВИЧ/СПИДа. В марте 2011 года супруга вице-президента США Дж.Байден объявила об инновационном проекте «Text4Baby Russia» - бесплатном мобильном информационном сервисе, содействующем укреплению здоровья матери и ребенка с использованием текстовых сообщений. Простые граждане России и США в равной мере получили пользу от двустороннего сотрудничества в области здравоохранения по широкому кругу вопросов, начиная от биомедицинских исследований до программ по борьбе с курением.

В рамках совместных проектов в направлении сотрудничества в области здоровья матери и ребенка Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. В.И.Кулакова осуществляет работу с партнерами из Национальных институтов здоровья США и Национальным институтом здоровья ребенка и развития человека, а также Агентством международного развития по обмену опытом в области профилактики и снижения уровня материнской и детской смертности, включая использование современных технологий ухода за недоношенными детьми, проводятся совместные семинары по обучению навыкам консультирования по вскармливанию новорожденного ребенка, определению проблем вскармливания и др. Определены сферы совместных научных интересов: здоровье детей, рожденных в результате ВРТ, проблема преждевременного истощения яичников, эпигеномика и протеомика в репродуктологии, профилактика преждевременного прерывания беременности. Активно функционирует программа подготовки врачей из регионов России методике минимально-инвазивной хирургии в гинекологии. Кроме того, успешно развивается сотрудничество между врачебными сообществами; подписан Меморандум о сотрудничестве между Центром В.И.Кулакова и Американской академией педиатрии.

В области формирования здорового образа жизни проводится работа по подготовке совместного протокола исследования эпидемиологии ожирения для выявления социально-демографических и других факторов, влияющих на его развитие, а также определение перечня биомаркеров риска развития ожирения. В апреле 2011 года проведен совместный семинар по теме профилактики злоупотребления алкоголем, на котором рассматривались вопросы биологических механизмов формирования алкоголизма и наркомании. Было принято решение о создании специальной рабочей группы с участием представителей Национальных институтов здоровья и Национального института по проблемам алкоголизма по изучению наиболее значимых результатов исследований в профилактике и контроле вредного воздействия алкоголя с целью их использования в системе организации здравоохранения, в обучении медицинских работников и в организации работы с населением. В рамках сотрудничества по этой теме идет успешное взаимодействие в сфере профилактики злоупотребления алкоголем и фетального алкогольного синдрома на базе медицинских учреждений Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода.