Доклад за дейността на районен съд гр. Козлодуй през 2012 година съдържани е

РАЙОНЕН СЪД ГР. КОЗЛОДУЙ гр.Козлодуй, ул.”Кирил и Методий” № 5 тел/факс: 0973/80373, Е-mail: rskozlodui@abv.bg

И през изминалата година дейността на Районен съд гр.Козлодуй беше насочена към реализиране на бързо и ефикасно, качествено и справедливо съдопроизводство с оглед осигуряване защита на правата и законните интереси на гражданите, юридическите лица и държавата в условията на откритост, достъпност и прозрачност на действията си. Същата е осъществявана в изпълнение изискванията на Закон за съдебната власт и Правилника за администрацията в районните, окръжните, административните, военните и апелативните съдилища, както и с цялостната конституционна, законова и подзаконова нормативна уредба.

Считано от 02.11.2010г. съдия Иван Цветозаров Иванов е командирован на основание чл. 227, ал.1 от Закона за съдебната власт в Районен съд гр.София за повече от три месеца.

Считано от 12.09.2012г. съдия Люба Лазарова е напуснала длъжността.
1.2. Брой на служителите и структура на съдебната администрация
През 2012г. Козлодуйският районен съд работи с 16 броя служители, като в края на отчетния период са заети всички щатни длъжности.

По-голяма част от служителите са с продължителен стаж в сферата на съдебната администрация, съвестно изпълняват служебните си задължения, като се полагат усилия за повишаване качеството на работата, включително и чрез участие в работни срещи и семинари, за взаимна заменяемост на служителите и непрекъснатост на работния процес.

Съгласно Правилник за администрацията в районните, окръжните, административните, военните и апелативните съдилища е утвърдена структура на администрацията на съда съгласно глава 5 от Правилника, както следва:

1.1. "Административен секретар"

12. "Обща администрация", със следните звена и длъжности:

1.2.1."Финансова дейност и снабдяване ";

1.2.2. "Човешки ресурси"

1.2.3. "Информационно обслужване, статистика и информационни технологии";

1.3. "Специализирана администрация" със следните звена и длъжности:

1.3.1. "Регистратура";

1.3.2. "Регистратура за класифицирана информация”;

1.3.3. "Съдебно деловодство";

1.3.4. "Съдебни секретари";

1.3.5. "Архив";

1.3.6. Служител по връчване на призовки и съдебни книжа-призовкар;

1.3.7. "Бюро Съдимост",

1.3.8. "Съдебно изпълнителна служба"

На административния секретар е възложено да изпълнява функциите на съдебен администратор; на “Служител по сигурността на информацията”; воденето на регистър по чл.37 от ПАРОАВАС за заявления за достъп до обществена информация; дейностите по управление на “Човешки ресурси”; функциите на длъжността „Управител съдебни сгради”, а на системния администратор - да ръководи лицата при осъществявани от тях дейности, свързани с “Информационно обслужване, статистика и информационни технологии”; на „Снабдител и домакин”, като е разпоредено и привеждането на книгите и производството по делата в съответствие с ПАРОАВАС.

Както и в досегашните ми доклади, така и в нарочни мои становища или искания до ВСС съм обосновал необходимостта от промяна в щата чрез разкриване на нови щатни бройки за съдебни деловодители. На тези мои искания ВСС е отговарял стереотипно – отказване поради липса на финансови средства. Единствено на последното ми искане е добавил, че средната натовареност в РС – Козлодуй била около нормалната.

Критерият „натовареност” е разтеглив и необективен. Както много пъти съм отбелязал съдийският труд е творчески и не може да бъде измерван на бройка.
Ето защо намирам, че е безсмислено отново да коментирам нуждата от промени в щата.
2. Движение на делата
В Районен съд гр.Козлодуй през 2012 г. са постъпили общо 1935 броя граждански и наказателни дела, като в началото на периода са били висящи 189 броя дела и в съда са разглеждани през годината общо 2124 броя дела. В края на периода са останали несвършени общо 202 броя дела, от които 118 броя граждански и 84 броя наказателни дела, след проведени 772 броя съдебни заседания по двата вида дела.


2.1. ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА
През отчетната 2012г. Районен съд - Козлодуй работи с утвърден щат от шестима районни съдии, като един съдията Иван Иванов, считано от 02.11.2010г. е командирован в Районен съд гр.София и през цялата 2012г. не е работил в Районен съд – Козлодуй, а един съдия е напуснал длъжността, считано от 12.09.2012г. и до момента същата не е заета. Така реално до месец септември са работили петима съдии, а след това четирима. Всички съдии участват в разглеждането на граждански дела с различна натовареност определена във Вътрешни правила.

В Гражданско деловодство на Районен съд - Козлодуй работят по щат двама съдебни деловодители, като от месец юли 2012г., след освобождаването на единия деловодител поради пенсионирането му, длъжността е заета от друг служител с по-малко опит и в процес на обучение.

През 2012 г. в Районен съд - Козлодуй са разгледани общо 1655 броя граждански дела, от които новообразувани са 1535 граждански дела, получени по подсъдност са 36 граждански дела и останали несвършени от минали години са 120 граждански дела.

През предходната 2011 г. в Козлодуйския районен съд са били разгледани 1666 броя граждански дела, от които новообразувани 1583 дела, получени по подсъдност 11 граждански дела и останали несвършени от предходни години са били 72 граждански дела.

Като извод се налага, че през отчетната 2012 г. в Районен съд - Козлодуй незначително е намалял броя на постъпилите за разглеждане граждански дела едва с 48 броя, което показва продължаваща тенденция на устойчивост на постъпващите граждански дела.

От разгледаните общо 1655 граждански дела в 3 месечния инструктивен срок са свършени 1478 дела, което представлява 96%, какъвто е бил дяла на свършените дела и предходната 2011 г., докато през

2010 г. процента свършени в този срок дела е 97%. Това показва, че в Районен съд – Козлодуй трайно е наложена практиката значителен дял от

Сравнено с предходната 2011 г. общо разгледани са били 347 граждански дела, от които 72 останали несвършени от минал период и 275 новообразувани, а през 2010 г. разгледаните граждански дела по общия ред са били общо 248, т.е. продължава да се наблюдава тенденцията от предходните години на увеличаване броя на постъпилите граждански дела по общия ред.

По отношение останалите несвършени граждански дела по общия ред през

2012 г. техния брой е 118 дела, като за 2011 г. те са общо 120, докато през 2010 г. са били 72, което бележи тенденция на запазване броя от предишната година макар и известно броя несвършени дела спрямо 2010 г., но разгледано процентно съобразено с броя на разгледаните общо дела за 2012 г. данните налагат друг извод, а именно, че за 2012 г. съотношението между разгледани и несвършени граждански дела е 28% докато предходната 2011 г. той е бил 35%, а през 2010г. е бил 30%, т.е. продължава да се налага тенденцията на намаляване процента на несвършените граждански дела по общия ред.

От общо 96 дела с предмет иск по СК през 2012 г. са свършени 77 дела и останали несвършени са 19 дела, което представлява процентно 80% свършени дела с предмет иск по СК. През предходната 2011 г. общо свършените дела по СК са били 71 броя или също 80%, а през 2010 г. свършените дела по СК са били 60 или 85%. Отново можем да обобщим, че е налице запазване на процентното съотношение на всички свършени граждански дела по СК и през 2012 г.

И през 2011 г. от исковете по СК най-много са били делата за развод, общо 39 следвани от делата с предмет издръжка - 13 и делата с предмет иск за изменение на издръжка - 10 броя.

От общо свършените по СК 71 дела за 2011 г. 54 дела са свършени в тримесечния инструктивен срок, а през 2010 г. от общо свършените по СК 60 дела, 56 са били свършени в тримесечния инструктивен срок, което налага извода за известно забавяне при решаването на делата по СК. За прецизност от делата по СК с предмет издръжка и изменение на издръжка, които се разглеждат по реда на бързото производство по чл.310 от ГПК общо са били 23, от които 21 дела са свършени в тримесечния инструктивен срок и едва 2 дела са свършени след този срок, но всички общо 23 дела са свършени през отчетната 2011 г.

несвършени дела, през 2010г. броя на делата с предмет облигационни искове е бил общо 97. Като обобщение е видно, че пред отчетната 2012 г. сравнено с предходната 2011 г. има увеличаване броя на разгледаните дела по ЗЗД.

От общо разгледаните 49 дела през 2012 г. са свършени 39, или 79% и останали несвършени са 10 дела, докато през предходната 2011 г. от общо разгледаните 31 дела с предмет облигационни искове са били свършени 19 граждански дела, което процентно е 61%, а през 2010 г. от общо 97 дела с предмет иск по ЗЗД са били свършени 91 дела или 93%, т.е. тази година има известно увеличаване на броя на свършените дела в РС-Козлодуй с предмет иск по ЗЗД.

Разгледани дела по вещните искове по Закона за собствеността през 2012 г. са общо 21, от които останали несвършени от предходни години са 7 и новообразуваните са 14. Предходната 2011 г. техния общ брой е бил 20, а 2010г е бил 18 дела, т.е. и през отчетната 2012 г. е налице устойчивост на постъпилите граждански дела с предмет вещни искове по ЗС.

От разгледаните общо 21 дела по вещни искове през 2012 г. са свършени 16 дела или 76% и останали несвършени са 5 дела. Предходната 2011г. са били свършени са 13 дела или 65%, което бележи повишаване бързината на разглеждане и приключване на тези граждански дела.

Сравнено с предходната 2011 г. делата за съдебна делба са били общо 22, от които 16 са новообразувани и 6 останали несвършени, а през 2010 г. общия брой на тези дела е бил 9 дела, от които едва 6 са били новообразувани, което сочи на значително почти двойно увеличаване броя на делата за съдебна делба .

Свършените дела по КТ през 2012 г. са общо 18, което е 66 %, а останалите несвършени са 9.

Съпоставено с предходната 2011 г. тези дела са били общо /по чл.26 и по чл.30 от ЗЗкД/ 26, като новообразувани са 25 и 1 е останало несвършено от минал период. Налице е тенденция на запазване броя на този вид дела.

Други граждански дела по общия ред /установителни искове по чл.124 от ГПК, искове по чл.19 от ЗГР, искове по чл.56 от ЗГР и др. / през 2012г. са общо 187, от които 64 са несвършени от минали години и 123 новообразувани. Свършени през 2012г са 139 дела, което е 74% и несвършени са 48 дела.

Сравнено с предходната 2011 г. общия брой на тези дела е бил 93 броя, т.е. налице е увеличение броя на разгледаните други дела по общия ред.

И през 2012г., както и през 2011 г. няма образувани граждански дела с предмет допускане на обезпечение на бъдещ иск.

Предходната 2011 г. са били разгледани общо 1118 броя частни граждански дела по заповедното производство и отново всички са били свършени в краткия срок.

Като извод се налага, че е налице лек спад на броя на постъпилите частни граждански дела по заповедното производство през 2012г. сравнено с предходната година.

Други частни граждански дела /за даване разрешение за разпореждане с имущество на малолетни или непълнолетни и за даване разрешение за разпореждане с имущество на лица поставени под пълно или ограничено запрещение и др./ през 2012г. са общо 315 и всички са новообразувани и свършени в кратния 3месечен срок.

През 2011 г. са били разгледани общо 201 такива дела и всички са свършени в тримесечния инструктивен срок, а съпоставено е видно, че техния брой значително се е увеличил през отчетната година.

В тримесечния инструктивен срок през 2012 г. са свършени 100% или всички частни граждански дела, вкл. по чл. 410 и по чл. 417 от ГПК, което се наблюдава и през предходната 2011 г.

За разлика от тях през 2012 г. за гражданските дела по общия ред следва да се отчете, че са свършени 71%, за разлика от предходната 2011г, кога са били свършени 65%, което показва повишаване броя на свършените граждански дела по общия ред през отчетната година. Останалите несвършени граждански дела всички по общия ред са общо 120, какъвто е броя им и пред предходната 2011г.

Причини за забавянето в разглеждането на делата по общия исков ред:

И през 2012 г. се наблюдава констатираното и анализирано и предишните 2011 г и 2010 г. увеличение на относителния дял на гражданските дела по общия ред, които приключват в срок над 3 месеца. Изхождайки от спецификата на постъпващите дела в Районен съд - Козлодуй определено може да се каже, че констатираната увеличена продължителност се дължи на процедурите по ГПК. Чести са случаите, при които се налага прилагането на разпоредбата на чл.47 от ГПК, като трябва да се държи сметка за това, че до прилагането й е било необходимо време за изпълнение на предходните процедури по чл.41 – 46 от ГПК.

Практически от постъпването на исковата молба до провеждането на първото по делото съдебно заседание минават няколко месеца, каквото забавяне не се наблюдаваше в производствата в стария ГПК. Не са редки случаите, при които в срока за отговор ответникът предявява насрещен иск, което води до нова размяна на книжа с нов срок за отговор, съответно до удължаване на времето от постъпване на исковата молба до провеждането на първото по делото съдебно заседание.

Изоставена е констатираната предходните години практика на т.нар. поетапната преклузия, като съдиите не отлагат делата за събиране на доказателства извън краткия преклузивен срок по ГПК.

И през 2012 г. продължава да се наблюдава и друга причина, водеща до забавянето на делата, а именно все още страните и техни процесуални представители да не се съобразяват с разпоредбите по ангажиране на доказателства и доказателствени искания, което налага провеждането на поне още едно съдебно заседание. В най - честия случай страните изчакват докладването на делото по чл.146 от ГПК, за да се възползват от възможностите на събиране на доказателства, което им даваше разпоредбата на чл.146, ал.3 от ГПК /преди изменението й в ДВ бр.100 от 21.12.2010г./.
2.2. НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА
През 2012г. в Районен съд гр.Козлодуй са постъпили 400 броя, като в началото на периода били висящи 69 броя и общия брой наказателни дела за разглеждане е 469.

През 2011г. в Районен съд гр.Козлодуй са постъпили 442 броя, като в началото на периода били висящи 59 броя и общият брой наказателни дела за разглеждане е 501.

През 2010г. в Районен съд гр.Козлодуй са постъпили 571 броя, като в началото на периода били висящи 40 броя и общият брой наказателни дела за разглеждане е 611.

От казаното следва, че е налице намаляване на броя на наказателните дела, което е резултат единствено и само на намаления брой частни наказателни дела – разпити.

Налице е устойчивост в последните години на броя на свършените дела в процентно изражение.

След проведени 319 съдебни заседания през 2012г. са останали висящи 84 броя дела, 519 съдебни заседания през 2011г. са останали висящи 69 броя дела и 470 съдебни заседания през 2010г.