Энергоресурсы российской арктики в мировом хозяйстве 08. 00. 14 Мировая экономика

Основные положения, выносимые на защиту

1. 
   Углеводородные арктические ресурсы России, значительно превосходящие (как подтвержденные, так и прогнозные) арктические ресурсы других прибрежных государств Северного Ледовитого океана, не только создают основу для лидирующих позиций нашей страны в освоении Арктики, но и во многом предопределяют формирование модели поведения зарубежных государств по отношению к России. Основа модели с учётом сказанного выше – это стремление зарубежных партнеров к экономической долгосрочной интервенции в российскую арктическую зону.
   
2. 
   Среди экономических факторов, определяющих интенсификацию двусторонних и региональных отношений России с арктическими странами в области энергетики в Арктике, в том числе и в рамках участия РФ в Арктическом и Баренцевом советах, постулируются:
   

-сбалансированный учет последствий межнациональной и межкорпоративной конкуренции в освоении Арктики;

-развитие широкой, не связанной государственными границами транспортной инфраструктуры;

-квалификация экономического аспекта международно-правовых проблем доступа к континентальному шельфу в Арктике;

-отдельные предложения по ряду преодолений технических/природно-климатических препятствий;

-обоснование комплексного подхода к нейтрализации отрицательных внешних эффектов и к развитию положительных внешних эффектов нефтегазодобычи в Арктике (экономический, социальный и экологические аспекты).

3. Оценочная база для рассмотрения целесообразности привлечения зарубежного участия к разведке и освоению российской части Арктики может быть усовершенствована за счет анализа существующих моделей международного сотрудничества и расширения надзорного, контролирующего инструментария. В работе приведены примеры экономически оправданных технологий разработок северных нефтегазоносных месторождений в таких странах, как Норвегия и Канада. Предложены мероприятия в плане переговоров, технических и экспертных взаимообменов с целью выработки совместных наднациональных проектов по освоению отдельных энергоресурсных областей Севера на сбалансированной правовой основе, предложены решения вопросов реализации нефти и газа на мировом рынке.

Энергоресурсы российской Арктики, являющиеся самым значительным компонентом мирового хозяйства региона, требуют неординарного подхода в плане международного сотрудничества, учитывающего как крупномасштабный экономический потенциал, так и стратегические национальные интересы.

В первой главе дан анализ развития нефтегазодобывающей отрасли в государствах, имеющих выход к Северному Ледовитому океану, способствующий более полной оценке стратегической значимости энергетического потенциала арктического региона для России и роли ее северных углеводородных ресурсов в мировом хозяйстве.

Значительная часть добычи нефти и газа осуществляется на северных территориях России. Из общих энергоресурсов Арктики в мировом хозяйстве доля России превышает 91 % по прогнозным ресурсам газа, и 71 % - по прогнозным ресурсам нефти (подробнее – см.таблицу 1.1).

России целесообразно закреплять доминирующее положение в этом регионе на данном направлении, в том числе повышая эффективность освоения месторождений.

Такие сравнения дают возможность обозначить основных арктических конкурентов в борьбе за рынки сбыта. В связи с тем, что 95 % нефти Аляски уходит на внутренний рынок США⁵, главными конкурентами на европейском и американском рынках остаются Россия и Норвегия, одновременно являющиеся партнерами в разработке арктических месторождений и технологий их освоения. В целом арктические государства, настроенные на приоритетность освоения энергоресурсов Арктики, не исключают развитие ситуации по силовому сценарию, что создает предпосылки для адекватных шагов по укреплению российских позиций в регионе как в экономической, так и в оборонной сферах.

Анализ освоения арктического сектора нефтегазодобычи в приполярных государствах показывает, что у каждой страны есть специфика. Особо стоит выделить: у США - высокий инвестиционный уровень развития отрасли на Севере и интенсивную экспансию капитала в другие северные страны, у Канады - уникальные методы решения социально-экономических вопросов с коренными народами Севера по мере развития нефтегазовой индустрии, у Норвегии – оптимально сформированные позиции в оффшорных технологиях нефтедобычи и высокие экологические стандарты. Объединяющей эти страны является тенденция привлечения иностранного капитала в отрасль, хотя она и проявляется в разной степени (в наименьшей – в США).

Во второй главе раскрыты основные параметры разработки углеводородного сырья в Арктике в преломлении к российским интересам. Освоение нефтегазового сырья региона неразрывно связано с межнациональной и межкорпоративной конкуренцией, обусловленной борьбой за рынки сбыта. Исход последней, в свою очередь, во многом зависит от инфраструктурных и транспортных решений, специфических для арктического региона, а также отмечен неизбежной взаимосвязью с военной активностью арктических государств.

В межнациональной конкуренции улучшение позиций России в перспективе связано: (а) с усовершенствованием маршрутов проводки по Северному морскому пути (СМП), (б) развитием танкерного флота и (в) укреплением портовой инфраструктуры СМП, что в совокупности может создать важные преимущества в освоении Арктики.

В межкорпоративной конкуренции одним из перспективных решений представляется проработка российскими и норвежскими компаниями совместного развития и использования транспортной инфраструктуры и заимствование норвежских технологий. Это вписывается в уже реализуемую программу российско-норвежского сотрудничества в топливно-энергетической отрасли на Севере.

Усиление положительного эффекта от партнерства могло бы быть также достигнуто путем скоординированного распределения российскими и норвежскими государственными компаниями европейских рынков и улучшения позиций на рынке США и, возможно, в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Целесообразно использовать заинтересованность США в расширении поставок российской нефти и на взаимовыгодной основе сотрудничать с ними по развитию инфраструктур транспортировки углеводородного сырья с северных месторождений в США на европейские рынки.

Приведены доказательства целесообразности использования механизмов международного сотрудничества на Севере, в том числе в рамках региональных советов. Это позволит в краткой временной перспективе решать задачи устойчивого развития, включая экологический, экономический и социальный аспекты. Это особенно актуально для арктического региона, который стремятся освоить не только расположенные в нем страны, но и многие другие государства, в т.ч. экономически быстро прогрессирующие (КНР, Индия, Южная Корея), спрос на энергоносители у которых неуклонно растет. Интерес к Арктике обусловлен необходимостью диверсифицировать источники сырья, торговые маршруты и т.п. При этом их заинтересованность в регионе уже отмечена значительным уровнем инвестиций в научные и прикладные энергетические международные проекты.

Выделяются следующие положительные социально-экономические аспекты разработки углеводородного сырья в Арктике: создание дополнительных рабочих мест, повышение уровня жизни и культуры местного населения, развитие социальной инфраструктуры.

Для минимизации отрицательных внешних эффектов - прежде всего в экологической сфере - исключительно важна прозрачность деятельности всех хозяйствующих в Арктике субъектов, в т.ч. иностранных, которых притягивают сюда природные богатства. В этом плане особенно ценен опыт такой страны, как Норвегия, давно и успешно ведущей разработку нефти и газа на арктическом шельфе с широким участием иностранных операторов.

Эффективность природоохранного сотрудничества России с северными странами нельзя считать высокой. Поступающая от них экологическая помощь носит характер слабо координируемых Россией благотворительных акций, распределяется крайне неравномерно между регионами российской зоны Арктики. Сбалансированная экономическая внешняя политика в Арктике, а именно рациональная и эффективная интеграция в международное взаимодействие, может внести весомый вклад в подъем экономики России и в улучшение жизни населения.

Освоение шельфа арктических морей требует создания специальных технических средств для поиска, разведки и разработки морских месторождений в экстремальных ледовых условиях и на больших глубинах, что, в свою очередь, требует значительных капиталовложений. В связи с этим строительство добывающих комплексов и транспортной инфраструктуры необходимо осуществлять с учетом ресурсной базы всего арктического шельфа.

Среди технических препятствий нефтегазодобычи на суше в Арктике, безусловно, первое место занимает северный климат. Арктике присущи специфические черты, отличающие её от других районов Севера России.

Существующий правовой режим в Арктике недостаточно учитывает возможность появления конфликтов в борьбе за преимущественные позиции по разработке углеводородного сырья в регионе. Основой российской позиции и далее должна служить Конвенция ООН по морскому праву. В то же время важно активизировать научные работы по дальнейшему изучению шельфа арктических морей и мониторинг возникающих международных научных, промышленных и политических альянсов других стран для недопущения ущерба своим интересам.

Таким образом, выстраивание экономических отношений России с другими государствами арктического региона в связи с расширяющимся освоением энергетического потенциала Арктики зависит от решения ряда проблем разработки углеводородного сырья в регионе. Среди них макро- и микроэкономические (межнациональная и межкорпоративная конкуренция, социально-экономическое положение населения, минимизация экологического ущерба от хозяйственной деятельности), технические/природные и международно-правовые.

Эффективным решением этих и других проблем может быть наращивание сотрудничества с другими странами региона, обмен знаниями и опытом, усиление активности российского участия в двусторонних и региональных проектах взаимодействия в Арктике.

Третья глава посвящена экономической внешней и внутренней политике России по освоению нефтегазовых арктических ресурсов. Учитывая специфику освоения арктических территорий в других странах региона, а также спектр проблем разработки углеводородного сырья в Арктике, необходимо ориентироваться на интенсификацию развития собственного научно-технического потенциала и геологоразведочных инновационных технологий посредством реализации соответствующих программ, а также на максимизацию выгод от интеграции в региональные мирохозяйственные связи, характеризующейся в то же время особым государственным управлением. При этом, в отношении программ освоения месторождений в Арктике Россия достаточно обеспечена. Трудности возникают при их реализации из-за недостаточной скоординированности и не конкретизированных «внебюджетных источников». Геологоразведка должна осуществляться национальными структурами с учетом соображений безопасности, при этом необходима корректировка налогового режима и интенсификация инвестиционной политики в этой области. В интересах ускорения совершенствования специальных технологий целесообразно предусматривать фискальные преференции для привлечения отечественных компаний и заранее определять источники финансирования. Особого внимания заслуживает и повышение межведомственной координации освоения арктических месторождений, в частности, путем создания специальной структуры, ответственной за эти вопросы.

Международное сотрудничество России по освоению энергопотенциала Арктики и привлечению иностранного капитала наращивается, однако его масштабы могли бы быть значительно увеличены, что, в свою очередь, требует высокой прозрачности функционирования отрасли и контроля со стороны государства. Рассмотрены конкретные проекты по привлечению зарубежного участия к проектам в российской Арктике (Ямальский СПГ, разработка Штокмановского месторождения в Баренцевом море, проект «Лукойла» в порту Варандей и другие). Тенденции участия зарубежных компаний в освоении углеводородного сырья российского Севера демонстрируют их активную линию на проникновение в топливно-энергетический комплекс в целом, и в частности, в нефтегазовую инфраструктуру и перерабатывающие предприятия, несмотря на ограничения в правах владения недрами и другие механизмы регулирования их деятельности. Как представляется, Россия имеет достаточно возможностей для усиления регулирования иностранного участия в северном ТЭК, заинтересованность в котором среди зарубежных партнеров и государств все-равно будет присутствовать. Главная задача - контролируемое наращивание использования финансового и технического потенциала арктических государств с целью повышения эффективности затрат на освоение энергоресурсов российской части Арктики.

В развитие приведенных соображений предлагается трехуровневая модель управления процессами геологоразведки и нефтегазодобычи, которая позволит повысить эффективность внешнеэкономической деятельности в исследуемом регионе с учетом соблюдения национальных интересов;

			Федеральный орган исполнительной власти (политическое руководство освоением Арктики)
			Госкорпорация (распорядитель госфинансирования)
			доля прибыли		Гос.мажоритарное уч-е	доля прибыли
Национальное госпредприятие по геологоразведке			Совместное предприятие для месторождения А			Совместное предприятие для месторождения Б

Суть разработанной автором модели состоит в том, чтобы обеспечить требуемую скоординированность управления освоением Арктики и госфинансирования, его дифференцированную степень в зависимости от месторождения и участников СП, полную самостоятельность геологоразведки. При этом СП должны формироваться с государственным мажоритарным участием (не исключается его обеспечение за счет крупных и имеющих соответствующий опыт отечественных концернов, таких как «Газпром», «Роснефть») с ориентировкой на максимизацию иностранных участников в каждом отдельном СП при минимизации непосредственной доли иностранного участия (до уровня в 3-5 %).

Заключение содержит ряд научно обоснованных выводов и практических рекомендаций, ориентированных на содействие оптимальному решению энергетических проблем России посредством использования ее арктического нефтегазового потенциала и внешнеэкономических связей.

Выводы: В Арктике сосредоточено свыше 10 % мировых ресурсов нефти и свыше 24 % мировых ресурсов газа – имеются в виду подтвержденные и прогнозируемые углеводороды, но большая часть из них залегает в труднодоступных природно-климатических условиях, сильно осложняющих разведку, добычу, переработку и доставку.

Все пять стран, стремящиеся максимально использовать арктические энергетические ресурсы, - Россия, США, Канада, Норвегия и Дания – считают освоение одним из приоритетных направлений национальной экономической политики. Это создает благоприятные предпосылки для развития международного взаимодействия и, главное, для укрепления позиций нашей страны в рассматриваемом регионе.

Двусторонние и региональные отношения России в области энергетики с арктическими странами, в том числе и в рамках участия РФ в Арктическом совете, определяются рядом экономических факторов. А именно: 1) учетом последствий межнациональной и межкорпоративной конкуренции; 2) потребностью в развитии широкой транспортной инфраструктуры; 3) возможностью более эффективно регулировать политико-экономические аспекты международно-правовых проблем доступа к континентальному шельфу в Арктике; 4) необходимостью совместного преодоления технических и природно-климатических препятствий развития Севера; 5) комплексным подходом к нейтрализации отрицательных внешних эффектов и развитию положительных внешних эффектов нефтегазодобычи в Арктике (имеются в виду экономический, социальный и экологические аспекты).

Помимо упомянутых арктических государств важное значение в конкуренции за освоение арктических нефтегазовых ресурсов имеет позиция Китая. Его потенциал в этой области необходимо адекватно оценивать, так как проведенный анализ позволяет прогнозировать не только увеличение темпов технического и инфраструктурного развития в сфере разработки морских и наземных углеводородных месторождений, но и рост заинтересованности китайского ТЭК в этом регионе. Упомянутые факторы являются основанием для того, чтобы рассматривать Китай в качестве одного из перспективных партнеров по освоению северных нефтегазовых ресурсов.

Вместе с тем, следует исходить из того, что Россия обладает уникальными ресурсами углеводородов в Арктике, намного превышающими ресурсы четырех других стран, с выходом на Северный Ледовитый океан. Ценнейшее природное достояние России обоснованно считается крупным резервом стабилизации и последующего роста отечественного топливно-энергетического комплекса, в том числе учитывается в Энергетической стратегии страны до 2020 г., которая предусматривает достижение уровня добычи нефти на всем российском Севере в 95 млн.т и газа 320 млрд.куб.м.

Масштабы арктических энергетических ресурсов России при ее доминирующей доле в общем объеме этих ресурсов - свыше 70 % по нефти и свыше 90 % по газу (предварительные показатели, поскольку ресурсы разведаны не полностью) – являются большим мирохозяйственным преимуществом нашей страны, пока еще недостаточно реализуемым: в море на Севере добывается только около 3 % отечественной нефти и газа в связи с практическим отсутствием специальной ледовой и глубоководной техники, передовых технологий, необходимой транспортной инфраструктуры.

Наконец, нельзя не отметить и то, что значение российских арктических ресурсов выходит за экономические рамки. Оно имеет социальные, внешнеполитические и военно-стратегические составляющие. Об этом красноречиво свидетельствует беспрецедентное выездное совещание Совета Безопасности России на тему «О защите национальных интересов РФ в Арктике», проведенное на Земле Франца Иосифа в сентябре 2008 г.

Арктические ресурсы углеводородов могут и должны приносить нашей стране, в том числе населению региона, адекватные их потенциалу выгоды и рационально использоваться, несмотря на имеющиеся проблемы, связанные с реформированием национального хозяйства. Процессы глобализации, интернационализация науки, повышения роли информации и знаний в экономической деятельности способствуют привлечению недостающей техники, технологий и накопленного опыта других арктических стран на взаимоприемлемой основе, включая необходимый государственный контроль.

К неблагоприятным условиям освоения арктических природных богатств вообще и российских углеводородных, в частности, относятся низкая температура на протяжении большей части года и короткий межледовый период, продолжительная полярная ночь и частые магнитные бури, высокие волны в осенне-зимний период и плавучие айсберги в летний, наличие в преддонной части вечной мерзлоты и т.д., что технически затрудняет и удорожает разведку и добычу. Кроме того, в регионе ощущается недостаток рабочей силы на фоне нарастающего ее оттока; отрицательно сказывается изношенность инфраструктуры и отсталость в оснащении отрасли требуемым оборудованием, в том числе особенно стационарными платформами, плавучими буровыми платформами и специализированными судами.

Арктический углеводородный регион России остается геологически и геофизически недостаточно изученным (отмечается резкое сокращение геологоразведочных работ по сравнению с их объемами в конце 70-х годов), значительно уступающим в этом отношении другим арктическим странам, а также характеризуется низким уровнем эксплуатации скважин. Между тем, потребность в обеспечении высокорентабельного его освоения для компенсации уменьшения в будущем добычи нефти и газа с месторождений Западной Сибири представляется экспертам очевидной.

Освоение арктических углеводородных месторождений России требует крупных капиталовложений, прежде всего в инфраструктурные сооружения, разнообразную дорогостоящую технику, специалистов, учитывающих международный опыт в этой сфере (сумма необходимых инвестиций, по примерным оценкам, составляет 120 млрд.долл.) и, как следствие, комплексный подход к решению этих проблем на основе государственно-частного партнерства, совершенствования организационно-управленческой деятельности и развития прогнозирования.

Рекомендации.

1. Федеральным органам исполнительной власти целесообразно рассмотреть создание специальной управляющей структуры, отвечающей за разработку, финансирование и проведение государственной политики в морской нефтегазодобывающей отрасли России в Арктике, а также занимающейся вопросами межотраслевой координации научной, хозяйственной, оборонной и природоохранной деятельностью и координирующей, наряду с этим, постоянный диалог с представителями коренных народов Севера по смежным социальным, экологическим и другим актуальным для них и для отрасли вопросам. Одной из немаловажных функций этой структуры должен также стать контроль над обоснованным иностранным участием в энергетической отрасли региона. Нынешнее отсутствие такой структуры является одной из причин неэффективного решения упомянутых выше вопросов.

2. Осуществить разработку концепции привлечения отечественного и иностранного капитала и опыта, включая разработку новых и совершенствование существующих механизмов реализации федеральных законов, регулирующих упомянутые вопросы, для ускорения и расширения использования арктических энергоресурсов России. Имеются в виду инвестиции американских, канадских и норвежских компаний, с учетом их научно-технических и производственных достижений, многолетней практики в рассматриваемой области, бережного отношения к охране окружающей среды, а также заинтересованности шире использовать свои возможности в этой области для получения прибыли. Косвенно о последнем свидетельствует реализуемые в настоящее время на Севере проекты с совместным российским и иностранным финансированием.

3. Скорректировать существующий режим налогообложения отечественных компаний, стимулируя их инвестиции, и разработать нормативные акты, обеспечивающие стабильность условий функционирования зарубежных компаний в Арктике.

4. Ресурсы иностранных компаний направить преимущественно в сферу добычи, переработки и транспортировки российских углеводородов Арктики, а также в отраслевое образование и научное сотрудничество, тогда как поисково-разведочную деятельность и геологическую и геофизическую разработку сосредоточить в руках государства, исходя из геополитических и военно-стратегических соображений. Проведенный в работе анализ показывает, что совместная реализация инициатив по разработке нефтегазоносных месторождений уже сейчас позволяет России и другим арктическим государствам без ущерба для национальных интересов привлекать крупные средства, повышающие доходность проектов. При этом, как демонстрирует передовой опыт, целесообразно увеличивать количество иностранных компаний, осуществляющих долевое иностранное участие в отдельно взятом проекте, минимизируя их доли (до уровня в 3-5 %). Предоставление права иностранной компании на участие в добыче нефти и газа подлежит увязыванию с ее ответственностью за устойчивое развитие и экологическую безопасность.

5. В качестве важного компонента концепции по привлечению иностранных ресурсов считать использование полноценной конкурсной системы выдачи соответствующих контрактов, поскольку она позволяет задействовать механизмы конкуренции, обеспечивающей получение наиболее выгодных предложений.

6. Эффективность иностранного участия рассматривать в зависимости от экономических возможностей, внутриотраслевой специализации и особенностей политики стран-партнеров, которые важно знать и использовать. Так, Канада наиболее успешно регулирует социальные аспекты нефтедобычи в своей арктической зоне (имеются в виду взаимоотношения государства и коренных народов Севера), а также эффективно использует природоохранный режим в целях защиты интересов национальных нефтедобывающих компаний; США уделяют большое внимание совершенствованию проектного менеджмента, инвестициям в научные исследования и геологоразведку, а также стремятся к установлению контроля над северными энергоресурсами других стран; Норвегия активизирует поиски и добычу углеводородов с привлечением частного и государственного капитала, обладает лидирующими позициями в разработке и эксплуатации новейших технологий нефтегазодобычи на море, а также применяет высокие экологические стандарты в этой отрасли, осуществляет строгий контроль за деятельностью компаний и распределением доходов в интересах всех слоев своего общества.

Освоение энергетического потенциала российской зоны Арктики с применением накопленного опыта других стран Севера и при их инвестиционном участии позволит более рационально и в меньшие сроки решить проблему обеспечения страны энергоресурсами на длительную перспективу и проводить инициативную внешнеэкономическую политику на мировом рынке энергоносителей.

7. Проблемы расширения участия отечественных компаний в освоении арктических ресурсов решать за счет усиления государственного стимулирования их деятельности, поскольку эта деятельность связана с крупномасштабными высокорисковыми капиталовложениями с длительным циклом окупаемости. Федеральные и региональные программы подобного рода уже разрабатывались, но их реализация находится на низком уровне. Одной из главных причин являлась небольшая доля финансирования за счет федерального бюджета. Доля бюджетных средств должна составлять не менее 50 % от общего обеспечения федеральных и региональных программ.

В качестве одного из вариантов освоения арктического континентального шельфа федеральным органам исполнительной власти представляется целесообразным проработать вопрос создания специализированной госкорпорации, которая будет распорядителем государственного финансирования по обеспечению национальной геологоразведки, а также по созданию совместных предприятий с мажоритарным участием государства, пользующихся особым благоприятным налоговым режимом. Определенным опытом реализации такого принципа на Севере является совместное предприятие «Газпрома» - «Штокман девелопмент АГ» для уникального Штокмановского месторождения, однако он нуждается в соответствующей адаптации для решения стоящих перед всем регионом задач. Одной из главных целей такого образования должен стать поиск заинтересованных зарубежных партнеров и обеспечение государственной доли во всех распределяемых лицензиях в Арктике.

Государственное стимулирование необходимо и для обеспечения региона рабочей силой, особенно притока молодых специалистов на Север посредством предоставления им дополнительных финансовых льгот.

8. Одним из путей улучшения финансового положения и условий труда на производстве может стать организация центров развития отрасли в форме «техноэкополисов» в перспективных арктических районах, а источником финансирования - изменение налогообложения компаний с объема имеющихся ресурсов, что побуждает к более рациональному и прибыльному их использованию.

9. Существенным элементом концепции дальнейшего развития ТЭК региона должно быть прогнозирование внешних рынков сбыта арктических энергоносителей с учетом многих влияющих на них факторов, в том числе международного финансового кризиса, начавшегося в октябре 2008 г. К объектам прогнозирования следует отнести, с одной стороны, динамику потребностей в целом и отдельных нетто-импортеров (прежде всего стран Западной Европы и США), а с другой - позиции конкурирующих поставщиков (Норвегии и Канады). Одним из наиболее экономически оправданных путей перспективного планирования разработки нефтегазового сырья в Арктике является усиление внимания российских топливно-энергетических компаний к комплексу мер по более активному освоению рынка сбыта нефти и газа в США, в том числе посредством обеспечения необходимых для этого транспорта и инфраструктуры в сотрудничестве, прежде всего, с Норвегией.

10. Учитывать как общее увеличение потребления энергоносителей по мере роста численности населения Земли и национальных экономик, так и повышение их эффективного потребления; также следует учитывать расширение использования альтернативных источников энергии (этанола и водорода, а также солнечной, ветровой и приливной), вероятность применения принципиально новых технологий разведки и добычи и маршрутов транспортировки нефти и газа, тенденцию к сокращению ледяного покрова в Арктике и ожидаемое истощение морских месторождений нефти Норвегии; наконец, проявляющееся стремление стран-импортеров к диверсификации источников снабжения: США - к уменьшению зависимости от ближневосточных поставок, а стран Западной Европы – от российских, особенно в свете развития ситуации на Кавказе в связи с агрессией Грузии против Южной Осетии в 2008 г. и регулярным невыполнением Украиной своих обязательств по транзиту российского газа.

1. 
   Чумаков Д.С. Состояние и перспективы международного энергетического сотрудничества в Арктике: статья// Нефтяное хозяйство–2008-№6 –0,5 п.л. Издание из списка, рекомендованного ВАК.
   
2. 
   Чумаков Д.С. Заседание Арктического совета под председательством Норвегии: статья/Бюллетень Международного Полярного Года, выпуск № 2, апрель 2007 г., г. Санкт-Петербург; - 0,2 п.л.
   
3. 
   Чумаков Д.С. Арктика - наш дом: статья //Северные просторы - 2006. - №1-2. – М, 2006. – 0,3 п.л.
   
4. 
   Чумаков Д.С. Арктический совет, Рабочие группы Арктического совета, Совет Баренцева/Евроарктического региона, Международный полярный год, Международное сотрудничество в Арктике, Международная ассоциация арктических социальных наук, Международный научный комитет по Арктике, Ассоциация северных исследований, Стратегия охраны окружающей среды Арктики, Совет министров северных стран: статьи, опубликованные в «Северной энциклопедии»/ГУП «Северные просторы», - М, 2005. – 1,3 п.л.
   
5. 
   Chumakov D.S. Sustainable development principles in training oil and gas specialists - a Russian view: article in the Abstracts for the Conference “Arctic Energy Summit - Technology Conference”/Institute of the North – Anchorage, Alaska, USA, 2007, – 0,3 п.л.
   
6. 
   Chumakov D.S. International energy cooperation in the Arctic: article in the Abstracts for the Conference “Arctic Frontiers -
   Challenges for oil and gas development in the Arctic/
   Tromsø, Norway, UiT, AMAP, 2008. – 0,5 п.л.