Г. Жаркент, 2015 год

г.Жаркент, 2015 год

СОДЕРЖАНИЕ

1.1. История и географическое положение района

1.2. Природно-климатические условия

1.3. Полезные ископаемые и термальные источники

1.4. Водные ресурсы

1.5. Исторические и культурные достопримечательности

1.6. Специализация экономики района

1.7. Итоги развития района за последние 10 лет (2005-2014 гг.)

2.1. Рейтинговая оценка деятельности Акимов горсельокругов района

2.2. Промышленность

2.3. Сельское хозяйство

2.4. Малый и средний бизнес

2.5. Снижение административных барьеров для бизнеса

2.6. Строительство

2.7. Инвестиции в основной капитал

2.8. Торговля

2.9. Туризм

2.10. Инфраструктура

2.11. Занятость и социальная сфера

2.12. Образование, молодежная политика и культура

2.13. Здравоохранение и спорт

2.14. Бюджет (доходная и расходная части бюджета)
3. Таблицы, диаграммы
4. Основные целевые индикаторы развития Панфиловского района Алматинской области на 2015-2019 годы
5. Привлекательные направления Панфиловского района для вложения инвестиций

6. Карта Панфиловского района

1. 
   ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
   

Панфиловский район Алматинской области образован постановлением народного комиссариата Жетысуйской губернии 17 января 1928 года, позже указом исполнительного Комитета Верховного Совета Казахской АССР от 7 мая 1942 года переименован в честь командира 28 стрелковой дивизии И.В.Панфилова и по настоящее время носит это название. В состав района входят 13 сельских и один городской округ. Расположен район в 282 км. от областного центра г.Талдыкорган и от ближайшей железнодорожной Кундузды 20 км, Алтыколь -34 км.

Район находится на юго-востоке области. Территория составляет 10,58 тыс. кв. километров. С восточной стороны, по реке Хоргос, проходит граница района с Китайской Народной Республикой; на юге, по реке Или, с Уйгурским районом; на западе – с Кербулакским районом. По территории района проходит горная гряда Джунгарского Алатау. Численность населения на 1января 2015 года составляет 124,7 тыс.человек, представители 41 национальностей; в том числе казахи составляют 66,9%, уйгуры 27,7 %, русские 4,0 %, другие- 1,4% Городское население 43,1 тыс. человек, сельское население- 81,6 тыс. человек. Плотность расселения 11,5 человек на 1кв.км.

1.2. Природно-климатические условия

Природные условия района включают три рельефные зоны. Климат резко-континентальный, зимой от -11 до -17 градусов, летом +24 +32 и выше. Годовое количество осадков 200 мм. в год.

Природный ландшафт района богат и разнообразен. На большей части поливного земельного фонда возделываются зерновые, технические и овощные культуры. Благоприятны условия для садоводства и виноградства, мясного скотоводства. Живописны места Джунгарского Алатау, Уйтас, Ой-Жайлау.

1.3. Полезные ископаемые и термальные источники

Панфиловский район располагает многими видами природных ископаемых. В течение многих лет используются для лечения различных заболеваний термоминеральные и грязевые источники санаториев «Керим-Агаш», «Жаркент-Арасан» и «Коктал Арасан. Перспективы нефтегазоносности существуют на участке Кундузды, в Тышканском, Бурханском и Сулубаканском месторождениях на 3 участках выявлены запасы каменного угля и на северной стороне реки Или запасы бурого угля. Вдоль рек Нарын, Чежин, Хоргос обнаружено наличие рассыпного золота. Наиболее распространенными видами природного сырья и основными участками добычи являются легко-доступные песчано-гравийные смеси.

Наиболее крупной рекой является Или, протекающая по территории КНР, Панфиловского и Уйгурского районов и впадающая в озеро Балхаш, а также реки Хоргос протяженностью 145 км, Тышкан -155 км, Усек – 148 км, Буракожир -98 км, Коктерек -39 км. Имеется 10 различных озер, самое большое Усекское озеро, протяженностью 3 км, шириной 600 метров, глубиной до 12 метров, уникальное озеро «Казан коль», находится в 3-х тысяч метров над уровнем моря, очень холодное.

По территории района проходит Казахстанский отрезок Великого Шелкового пути. В городе Жаркенте находится уникальный архитектурно-художественный музей «Жаркентская мечеть», один из достопримечательных памятников архитектуры ХIХ века..Главным архитектором и мастером был китаец Хон Пик. В строительстве мечети использованы образцы традиционной архитектуры Средней Азии и Казахстана. Основным строительным материалом при сооружении мечети служила древесина, при постройке не употреблялись ни гвозди, ни железные скобы. Поверхность арок и стен покрывают тончайшая роспись и резьба, создающие впечатление ажурной легкости и изысканности.

Также памятником архитектуры является православная церковь храм Святого Ильи Пророка, построенная в 1892 году из еловых брусьев на кирпичном фундаменте (ныне действующая), татарская мечеть 1895 года постройки, в которой с 1996 года располагается районная центральная мечеть, дом татарского купца Садыка 1880 года, в 2004 году проведена реконструкция и капитальный ремонт, сейчас там художественная галерея им.Кастеева.

В селе Аулиеагаш, растет совершенно необыкновенное уникальное дерево, возраст которого более 7 веков (700 лет). Дерево также как и родники считается священным и является местом паломничества мусульман, привлекает своим величием и красотой туристов и гостей.

В районе очень разнообразен животный и растительный мир, имеется более 50 видов животных и птиц, 30 из которых занесены в Красную книгу. Это маралы, бурый медведь, снежный барс, горный козел архар, дикий кабан, два вида лебедей, журавли, фазаны, цапля, кеглик и другие. Произрастает более 100 видов растений, из которых 20 занесены в Красную книгу, это туранга, адонис тяншанский, джунгарский шиповник, марена, золотой корень.





1.6. Специализация экономики района

Основной специализацией района является сельское хозяйство. В процессе реформирования созданы 53 сельскохозяйственных предприятий, 5003 крестьянских хозяйств. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 658,5 тысяч га, из них в обороте 387,6 тыс.га, пашня 42,3тыс.га вся поливная. Район занимает ведущее место по выращиванию зерна кукурузы, семян сахарной свеклы. Благоприятные условия для возделывания винограда и плодово-ягодных культур. В структуре посевных площадей 60,8% занимают зерновые культуры; 6,9% картофель и овоще-бахчевые, плодоносящая площадь плодово-ягодных культур 1280 га, винограда 176 га.

Одной из позитивных сторон является развитие транзитного потенциала, в рамках создания международного транспортного коридора «Западная Европа - Западный Китай» будет реконструирована автодорога Алматы - Хоргос. Завершено строительство железной дороги «Жетыген-Хоргос», начато строительство сухого порта на территории СЭЗ «Хорогос-Восточные ворота»

Целью создания СЭЗ является активизация трансграничного экономического сотрудничества, создание эффективных производств на казахстанской территории.
1.7. Итоги развития района за последние 10 лет (2005-2014гг.)
За период с 2005 по 2014годы объем промышленного производства вырос в 4раза и составил 7274,4млн. тенге (2005 год – 1775,9млн. тенге). Доля района в общеобластном товарном производстве составляет 1,4%.

В 2014 году объем валовой продукции сельского хозяйства составил 25492,6 млн. тенге или возрос к уровню 2005 года в 3,8 раза (6769,4 млн. тенге),

За последние 10 лет количество действующих субъектов малого бизнеса возросло в 1,3 раза и составляет 7717 единиц, ими произведено продукции на 30996,7 млн.тенге и увеличение по сравнению с 2005 годом в 7,3 раз.

Инвестиции в основной капитал увеличились в 35 раз и составили в 2014 году 30,2млрд.тенге. Доля района в областном объеме инвестиций составила 6,7%.

Собственные средства предприятий, организаций и населения выросли к уровню 2005 года в 61 раз, бюджетные средства - в 10,5 раза.

За 10 лет ведено 246,4тысяч кв.метров жилья. Значительный объем строительства жилья обеспечен за счет индивидуальных застройщиков.

В сфере социальной защиты населения последовательно проводилась активная политика содействия занятости населения, поддержка социально-уязвимых слоев населения. В 2014 году было выделено различных видов социальной помощи на сумму 118,6 млн.тенге.

За период с 2005 по 2014 годы экономически активное население района увеличилось на 18,2 тыс.человек или на 31,4%, в том числе занятое населения - на 19,3 тыс. человек (рост на 36%). Уровень занятости вырос с 92,3% до 95,7%. Уровень общей безработицы уменьшился с 7,6% до 4,3% или в 1,7 раза. Численность безработных снизилась на 25,8% и составила 3,3 тыс. человек.

Бюджет образования района в 2005 году составлял 1,1млрд. тенге, в 2014 году достиг 5,5 млрд. тенге, увеличившись в 5,0 раз. За эти годы построено 7 новых школ, капитально отремонтировано 14 зданий школ, заменены кровля в 21 школах и система отопления в 18 школах, капитально отремонтированы 7 детских сада. Открыто 32 мини-центров, школа искусств, отремонтированы здания детского дома и общежитие в гуманитарно-техническом колледже и профессионально-техническом лицее.
2. КРАТКИЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПАНФИЛОВСКОГО РАЙОНА ЗА 2014 ГОД
2.1. Рейтинговая оценка деятельности Акимов горсельокругов района
Рейтинговая оценка деятельности Акимов горсельокругов в районе проводится с 2006 года. За основу была взята Методика рейтинговой оценки деятельности местных исполнительных органов (акиматов) областей, городов Астаны и Алматы. Основной целью проведения рейтинговой оценки является мониторинг эффективности мер, предпринимаемых акиматами по реализации социально-экономической политики государства, принятых государственных и отраслевых программ и обеспечению динамичности социально-экономического развития.

По результатам рейтинговой оценки в 2010 году первое место занимал Коныроленский сельский округ, в 2011-2012 году Аппарат Акима г.Жаркент, в 2013 году Аппарат Акима г.Жаркент и Талдынский сельский округ, в 2014 году первое место занял Коктальский сельский округ, второе место Талдынский сельский округ. Стабильно развиваются Пиджимский, Улькеншыганский, Жаскентский сельские округа.

За 2014 год произведено промышленной продукции на сумму 7274,4 млн.тенге, индекс физического объема составил 111,7%, рост в действующих ценах к прошлому году 9,5% или больше на 629,2 млн.тенге.

Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров занимает 2,4% в общем объёме производства района, за отчетный период произведено продукции на 174,6 млн. тенге, обрабатывающая промышленность составляет 75,0%, выпущено продукции на 5,4 млрд. тенге. Электроснабжение и подача воды составляет 22,6% от общего объёма промышленного производства.

Согласно Программы развития промышленного производства за счет открытия новых производств и расширения создано 15 новых рабочих мест. Объем инвестиций в обрабатывающую промышленность составил 249,9 млн.тенге.

В агропромышленном секторе объем валовой продукции составил 25,5млрд.тенге, ИФО к аналогичному периоду прошлого года 100,4 %, или больше на 2,6 млрд.тенге. Произведено 16883 тонн мяса, 41255тонн молока, 802,1 тонн шерсти, 10294 тыс.штук яиц. Возросло поголовье крупного рогатого скота, лошадей и верблюдов.

В растениеводстве сохранена общая посевная площадь 43000 га. Валовой сбор зерновых культур составил 148058 тонн, что больше уровня прошлого года на 3995тонн или 2,8 %, в.т.ч. сбор кукурузы увеличен на 4467 тонн или на 3,1%. Больше чем в прошлом году выращено картофеля, овощей, бахчевых культур, плодов и винограда.. В районе имеется 1280 га садов и 176 га виноградников в плодоносящем возрасте. Ежегодно производится закладка новых садов и виноградников. Продолжается работа по улучшению селекционно-племенной работы в животноводстве и в элитно-семеноводческих хозяйствах. Статус племенных хозяйств в районе имеют 15 хозяйств, статус элитно-семеноводческих 7 хозяйств. По программе «Сыбага» закуплено 509голов товарного крупного рогатого скота на общую сумму 112,7 млн.тенге. Проводится работа по обновлению сельскохозяйственной техники, за прошедший год приобретено 64 единиц, в том числе 35 тракторов и 3 зерноуборочных комбайна. На 21 тысяч гектарах применяются интенсивные технологии возделывания сельскохозяйственных культур, в том числе на 50 гектарах применяется капельное орошение.


2.4. Малый и средний бизнес

Сохраняется динамика развития малого предпринимательства. По состоянию на 1.01.2015 года количество субъектов малого бизнеса составляет 7717 единиц, численность работающих 21447 человек или рост 0,6%. Объем произведенной продукции, работ и услуг составил 30996,7 млн. тенге, платежи в бюджет 384,5 млн.тенге. В истекшем году в районе СМБ открыто новых 27 объектов это магазины, точки общественного питания, автомойки и объекты бытового обслуживания.

Объем строительных работ в 2014 году составил 11,3 млрд. тенге, ИФО к уровню 2013 года 131,9%.

За отчетный год введено 14231 кв.метров жилья, за счет индивидуальных застройщиков. Общий объем вложений в жилищное строительство составил 1916,5тенге, из них бюджетные средства по обустройству инженерно-коммуникационной инфраструктуры и строительству 10 ти арендных жилых домов, составляют 576,6 млн.тенге.
2.6. Инвестиции в основной капитал

Объем вложенных инвестиций за счет всех источников финансирования в действующих ценах составил 30183,5 млн.тенге, из них за счет бюджетных средств 4713,6 млн.тенге, собственных средств предприятий и организаций 6041,4 млн.тенге и 19290,6 млн.тенге или 63,9% за счет заемных, в т.ч. 19219,7 иностранные вложения .

Объем розничного товарооборота за 2014 год составил 7,7 млрд.тенге, индекс физического объема в сопоставимых ценах– 96,8%.

Работают 571 объектов торговли, численность работающего персонала 2301человек, общая площадь торговых предприятий и организаций составляет 29863 кв.метров. Имеется 151 объетов общепита, 274 бытовых и сервисных услуг.
2.8.Туризм

В туристической отрасли работают 22 туристических фирм. Инфраструктуру туризма района представляют 19 гостиниц, 3 санатория и 1 детский оздоровительный лагерь. За 2014 год район посетили по внутреннему туризму 30100 человек и оказано услуг на сумму 232,8 млн. тенге,что составляет 103,0 к уровню 2013 года. Действуют постоянных 7 туристических маршрутов.

Под постоянным контролем находится работа по снижению бедности и улучшению занятости населения. За 2014 год трудоустроены через отдел занятости 1781человек, уровень трудоустройства составил 91,9%, приняли участие в общественных работах 819 человек, 60 прошли профессиональную переподготовку. Всего проживающих ниже черты бедности в районе на конец 2014 года зарегистрировано 3 человек, это более чем в 2,5раза меньше, чем на эту дату в предыдущем году (8). С начала года выплачено ГАСП на сумму 197,5тыс.тенге, госсоцпособие на детей до 18 лет получили 4415 человек на сумму 75,6 млн.тенге. Уровень общей безработицы составляет 4,3%. Ежегодно в районном центре проводятся ярмарки вакансий, где районным отделом занятости и социальных программ представляются стенды с вакансиями по общественным работам, профессинальному обучению, по социальным программам и грантам. Учебные заведения представляют экспозиции для желающих поступить на учебу.

За 2014 год проведено 6 ярмарок вакенсий, из них три ярмарки для инвалидов. Приняли участие 862 участника, из них 336 инвалиды, 79 организаций, предложено 457вакансий, по результатам 135человек трудоустроены, в том числе 70 инвалиды, 12 напрравлены на профессиональное обучение, 403 получили различные консультации.

По Программе «Занятость 2020» прошли молодежную практику 47 человек, направлены на социальные рабочие места 90, прошли переобучение и профподготовку 30 человек, 43 получили кредиты на открытие собственного дела.

На 1 января 2015 года в районе насчитывается 4991 многодетных матерей, 11351 пенсионеров, 5252 инвалидов, в т.ч. инвалиды в возрасте до 16 лет 686 человек.
2.11.Образование, молодежная политика и культура

В районе имеются 50 государственных общеобразовательных школ. Работают 4 колледжа, 19 детских садиков и 32 мини-центра, которые посещают 2960 детей. Общее количество учащихся общеобразовательных школ по району составляет 21971, количество учащихся колледжей 2083, учащиеся профтехлицея составляют 331. Из общего количества 1082 выпускников поступили в ВУЗы и колледжи по гранту 385учащихся. Охвачено организованным летним отдыхом 17639 детей или 93,7%. В 39 школах работали пришкольные лагеря с охватом 2731 детей, во всех школах организован спортивный лагерь на 6360 человек без питания, в летнем оздоровительном лагере «Карлыгаш» отдохнули 636 школьников, в санатории «Коктал Арасан» за счет спопсорства отдохнули 24 ребенка. В палаточных лагерях отдохнули 1150 детей, в трудовом лагере 2541, в туристической однодневной поездке приняли участие 665детей из 8 школ, в трехдневной поездке 712 из 18 школ. За счет выделения бюджетных средств завершено строительство новой школы в с.Диханкайрат на 180 мест и начато строительство сш.в с.Нижний Пиджим, проведен капитальный ремонт здания Коктальской средней школы. Все школы имеют доступ к сети Интернет, к широкополосному Интернету подключены 25 школ района, 18 школ – к каналу дистанционного обучения, в 9 школах установлено 45 интерактивных досок, 22 школ оснащены лингафонными кабинетами, 18 – кабинетами физики, 14 -кабинетами биологии, 16-кабинетами химии. Оснащенность компьютерами составляет 10,9 учащихся на 1 компьютер.

В рамках программы «Балапан» в 2014году на содержание детских садов выделено 336,4 млн.тенге, открыт 1 частный детский садик в г.Жаркенте. Уровень охвата детей дошкольным воспитанием и обучением составляет 55,6%.

С 2009 года реализуется программа с «Дипломом в село». За 2014 год подъемные пособия получили 28 специалистов, 11 специалистам выдан беспроцентный кредит на приобретение жилья.

В сфере культуры действуют 55 культурно-досуговых учреждений, 29 Домов культуры и клубов, из них 28 содержатся за счет бюджетных средств, три музея, 25 библиотек. Всего по району в сфере культуры работают 147 специалистов.
2.12.Здравоохранение и спорт

В районе насчитывается 49 государственных и 10 частных учреждений здравоохранения, в которых работают 206 врачей и 824 среднего медицинского персонала.( С учетом частных учреждений.) Имеют квалификационную категорию 55,4% врачей и 44,6 средних медработников. Улучшилось оснащение медицинским оборудованием, все врачебные амбулатории укомплектованы санитарным автотранспортом. Обеспеченность врачами составляет 16,7 на 10 тыс.населения, средним медперсоналом 66,8; обеспеченность койками 31,2.

В районе достаточно высокий уровень рождаемости за отчетный период показатель на 1000 населения составил 28,5при средне-областном 25,0; смертность 6,1 при средне-областном показателе 6,8. Завершено строительство пристройки детской консультации к зданию ЦРБ на 300 посещений и врачебной амбулатории в с.Улькеншыган на 100 посещений, проведен капитальный ремонт амбулатории в с.Лесновка.

Для создания условий для массовых занятий физической культурой и спортом, в районе имеются 162 спортивных сооружения, из них 146 государственные. Работает 1 детско-юношеская спортивная школа, в которой занимаются 1036 человек и 1 спортивный клуб, где тренируются 300 спортсменов. В районе проводится повсеместная пропаганда здорового образа жизни, культивирование национальных видов спорта, 31013 человек по району постоянно занимаются физической культурой и спортом.

Прогноз по сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет по состоянию на 1.01.2015 года выполнен на 119,6% или при прогнозе 2932,0 млн.тенге собрано 3507,4 млн.тенге, в том числе в местный бюджет при прогнозе 2200,6 млн.теге, поступило 2784,0 млн.тенге или 126,5%. По доходам прогноз выполнен на 101,5 %. Исполнение бюджета составляет 99,7%. Всего расходы по местному бюджету сложились в сумме 9731,0 млн.тенге.