От степени развития экономики зависят размеры получаемых доходов, а значит и уровень жизни населения. В последние годы осуществлялась реализация программ, направленных на улучшение положения семьи, детей, лиц пожилого возраста и инвалидов, малоимущих граждан. Возросла социальная направленность бюджетных расходов, однако, удельный вес расходов бюджета округа на социальную сферу недостаточен, а уровень жизни населения, особенно сельского, несмотря на предпринимаемые меры, остается невысоким.
Основу доходов работающих жителей округа составляет заработная плата. Размер среднемесячной начисленной заработной платы постепенно растет. Увеличение заработной платы обусловлено, в основном, ростом заработной платы работников бюджетной сферы, а также реализацией мероприятий по легализации «теневой» заработной платы и доведения её до среднеотраслевого уровня.
Средняя заработная плата работающих в 2011 году по сравнению с 2010 годом выросла на 11,5% и составила 11804 рубля. По Нижегородской области среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе-ноябре 2011 года на предприятиях, обследуемых по полному кругу, составила 17944 рубля.
Таблица 5.3-1 Динамика среднемесячной начисленной заработной платы
|
Среднемесячная заработная плата по годам, руб.
|
2007г.
|
2008г.
|
2009г.
|
2010г.
|
2011г.
|
2012г.
(оценка)
|
Зарплата по району, руб.
|
7058
|
8914
|
9684
|
10583
|
11804
|
13221
|
к аналогичному периоду, %
|
134,4
|
126,3
|
108,6
|
109,3
|
111,5
|
112,0
|
В частных организациях и предприятиях государство не регулирует оплату труда, заработная плата устанавливается работодателем, поэтому ее уровень достаточно сильно дифференцирован не только по территориям и отраслям, но и по предприятиям. По данным Шахунского отдела государственной статистики Нижегородстата в 2009-2010гг. выше среднерайонной была заработная плата на транспорте (в 1,9 раза), в сфере финансовой деятельности (почти в 1,3 раза), а также в 1,2 раза в строительстве. Низкий уровень оплаты труда по-прежнему остается в сельскохозяйственных предприятиях – чуть больше 72% от среднерайонной, в учреждениях культуры, образования и здравоохранения немного выше – 81-82% от среднерайонной.
Уровень материальной обеспеченности работающего населения зависит также и от своевременности выплаты заработной платы. В районе работает комиссия по мобилизации доходов в бюджет, проводится мониторинг по выплате зарплаты на всех предприятиях, расположенных на территории района. Задолженность по выплате заработной платы по обследуемым предприятиям на 01.01.2012 года составляла 271 тыс. рублей, на 01.01.2011г. задолженности не было.
На 01.01.2011 года средний размер назначенной месячной пенсии по Шахунскому району составил 7016 руб., что было больше прожиточного минимума пенсионеров, но немного меньше среднеобластной пенсии (7468 руб). Численность пенсионеров, состоящих на учете в управлении ПФ по Шахунскому району, на этот момент составляла 12243 человека. На 1.01.2012 года численность пенсионеров составила 12320 человек, средняя пенсия по району увеличилась до 7584 рублей, размер средней пенсии по области составил 8122 рубля.
Табл. Прожиточный минимум по категориям населения в Нижегородской области
|
По годам, руб.
|
2009г.
|
2010г.
|
2011г.
|
Средний прожиточный минимум на душу населения области
|
5040
|
5688
|
5950
|
в том числе:
|
|
|
|
- трудоспособного населения
|
5459
|
6128
|
6413
|
- пенсионеров
|
4059
|
4598
|
4792
|
- детей
|
|
5594
|
5871
|
Для улучшения уровня жизни населения необходимо решить следующие задачи:
-
повышение роли доходов от трудовой деятельности, как основного источника доходов населения и важнейшего стимула развития производства, повышения активности работников;
-
проведение взвешенной политики занятости, направленной на то, чтобы с одной стороны не допустить массовой безработицы, с другой - не препятствовать высвобождению излишков рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики;
-
усиление адресной социальной поддержки нуждающихся граждан на основе учета материального положения семей и заявительного принципа назначения пособий;
-
повышение роли социального страхования как важнейшего механизма защиты граждан при утрате заработка в случае безработицы, болезни, других социальных и профессиональных рисков.
Важнейшим условием роста благосостояния сельских жителей является поддержка и развитие личных подсобных хозяйств населения. Продукция подсобных хозяйств является подспорьем для значительной части населения – пенсионеров и нетрудоустроенных, а также работающего населения с низкими зарплатами.
Качество жизни населения зависит от социально-экономического развития общества. На уровень качества жизни влияют обеспеченность жильем, услугами образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, бытового, транспортного, культурного обслуживания. Важными показателями качества жизни населения являются также разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность. Основные учреждения культурно-бытового обслуживания находятся в г. Шахунья. Являясь районным центром, город обладает более высоким уровнем благоустройства, обеспеченности населения коммунальными и бытовыми удобствами. Уровень благоустройства жилого фонда г. Шахунья превышает среднерайонные показатели. Обеспеченность врачами на 10 000 населения составляет 25 человек (по району 17), средним медицинским персоналом - 98 единиц (по району- 89). В городе имеется сеть учреждений образования и культуры, которую представляют детские сады и школы, учреждения дополнительного образования, МУК «Шахунский городской Дворец культуры», МУК «Шахунский фольклорно-этнографический музей», библиотеки. В настоящее время в г. Шахунья расположен агропромышленный техникум. В городе построен крупный физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК «Атлант»), в состав которого входят: стадион с футбольным полем и беговой дорожкой, дом спорта, 2 плавательных бассейна размером 25x1,4 м и 130 кв. м., ледовый дворец с искусственным ледовым покрытием, лыжная база. Обеспеченность бассейнами в г.Шахунья выше среднеобластного и районного уровня (0,9 против 0,7 и 0,5).
В поселках Сява и Вахтан в свое время сформировалась полноценная социальная сфера и культурная среда, обеспечивавшая городской образ жизни, выгодно отличавшие их как от других поселков городского типа, так и от молодых городов северных лесных районов области. В настоящее время население поселков, имевших когда-то городские масштабы, уменьшается, снижается и уровень благоустройства (должным образом не ремонтируются дороги и тротуары, приходит в упадок построенный в 1980-е годы больничный комплекс в Вахтане, единственная оставшаяся из трех школ средняя школа в Вахтане находится в аварийном состоянии). В 2010 году демонтирована железнодорожная ветка Тоншаево—Сява, главная «артерия жизни» для обширного лесного края, владельцем которой являлся лесохимический комбинат «Карбохим».
Социальные объекты на территории бывших сельских поселений находятся, в основном, в их административных центрах. В остальных населенных пунктах района социальное и культурно-бытовое обслуживание развито хуже, многие мелкие деревни не обеспечены культурными и бытовыми учреждениями по причине малочисленности их населения.
Повышение качества жизни является одним из направлений устойчивого развития округа. Мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства, обеспечению доступности для населения приемлемого качества социальных благ были разработаны в федеральных, областных и районных целевых программах, цели и задачи которых актуальны на сегодняшний день и на перспективу.
Достарыңызбен бөлісу: |