Государства и права
жүктеу/скачать 1.34 Mb. Pdf көрінісі
|
| Образование конфедерации. «Декларация независимости» стимулировала
законодательный процесс в штатах, включая принятие ими республиканских конституций, в качестве вводной части имевших Декларацию или Билль о правах и свободах граждан. К этому времени стала особенно очевидной необходимость государствен- ной консолидации штатов: война, шедшая с переменным успехом, требовала дальнейшего объединения сил. Однако этот процесс шел не всегда гладко: некоторые штаты не хотели ограничивать свою только что завоеванную неза- висимость. Тем не менее на основе компромисса все же удалось составить проект союза штатов, который был в 1781 г. утвержден конгрессом из пред- ставителей штатов и явился первым конституционным документом, ставшим известным как «С т а т ь и к о н ф е д е р а ц и и ». Штаты вступали в «вечный союз» — конфедерацию, именуемую Соединенными Штатами Америки. Ка- ждый штат сохранял свою независимость, равно как и все права, за исклю- чением тех, которые передавались конфедерации в лице ее органов. Штаты брали на себя обязательства взаимной помощи и невмешательства в дела друг друга. Их граждане наделялись всеми торговыми и промышленными привилегиями и льготами в равной степени во всех штатах, правом свобод- ного выезда и въезда. «В каждом из штатов должно быть оказываемо полное доверие к постановлениям и распоряжениям судов и должностных лиц каж- 190 дого другого штата». Но каждый штат мог вводить свои налоги и собирать их. Для ведения общих дел Соединенных Штатов учреждался Конгресс, ком- плектуемый из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате в количестве 2—7 человек. При этом каждый штат при решении вопросов в Конгрессе должен был иметь один голос. Предусматривалась свобода слова и прений в Конгрессе, а также неприкосновенность депутатов. Конгрессу предоставлялось право заключать международные договоры, решать вопросы войны и мира, распоряжаться средствами, собранными шта- тами, для военных расходов, утверждать назначения основной части команд- ного состава армии. Ему поручалось рассматривать возможные конфликты между штатами. Но большинство решений по этим вопросам приобретало законную силу только после одобрения их не менее чем 9-ю штатами. Вне рамок названной компетенции конгресс не мог рассматривать внутренние дела штатов. В период между сессиями Конгресса, которые не могли превышать 6 ме- сяцев, выполнение некоторых из его правомочий возлагалось на Комитет штатов, составленный из делегатов (по одному от каждого штата). Поста- новления Конгресса должны были выполнять исполнительные власти от- дельных штатов. Таким образом предусматривалось не создание единого государства, а го- сударственно-правовое упорядочение союза государств конфедерация. Учре- ждение конфедерации содействовало дальнейшему объединению сил страны в войне за независимость и в немалой степени обеспечило ее победоносное окончание. В 1783 г. был подписан мирный договор, по которому признава- лась полная независимость США. жүктеу/скачать 1.34 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|