2013-2015 жылдарға арналған Қызылорда облысының
облыстық деңгейдегі азаматтық бюджет
I. 2013-2015 жылдарға арналған Қызылорда облысының
әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі көрсеткіштері
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 27 тамыздағы №1251 қаулысымен бекітілген «Әлеуметтік-экономикалық даму болжамы ережесіне» сәйкес Қызылорда облысының 2012-2016 жылдарға арналған әлеуметтік-экономикалық даму болжамы жасалынып, бекітілді.
Орта мерзімді уақытта аймақтың экономикалық саясатының негізгі бағыты инфрақұрылымды дамыту және индустрияландыру арқылы экономиканың тұрақты өсуін қамтамасыз ету болып табылады.
Экономикалық өсудің мақсатты параметрлеріне инвестициялық белсенділік есебінен қол жеткізіледі. 2012-2016 жылдары инвестиция өсімінің қарқыны орта есеппен 2 пайызды құрайды. Бұл өз кезегінде технологиялық модернизациялауды белсенді жүргізуге мүмкіндік беретін негізгі капиталдың шоғырлануының артуы есебінен қамтамасыз етіледі.
Болжам бойынша 2012 жылы нақты ЖІӨ-нің өсуі - 1,3 пайыз, 2013 жылы - 2,4 пайыз, 2014 жылы - 7,3 пайызды құрайды.
Көрсеткіштер
|
2011 ж. бағалау
|
Болжам
|
2012 ж.
|
2013 ж.
|
2014 ж.
|
2015 ж.
|
2016 ж.
|
ЖІӨ, млрд. теңге
|
|
|
|
|
|
|
Өткен жылмен салыстырғандағы ЖІӨ нақты өзгеруі, пайыз
|
|
|
|
|
|
|
Жан басына шаққандағы ЖІӨ мың теңге/мың АҚШ доллары
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*алдын-ала мәліметтер
Индустриаландыру Картасы шеңберінде 2012 жылы жалпы құны 710 млн. теңгені құрайтын 4 жоба іске асырылады, 160 жаңа жұмыс орындары ашылады, оның ішінде:
1. «Қорқыт Ата зиярат ету орталығы» кешенінің құрылысы, «Дорстрой» ЖШС. Жобаның құны – 220 млн. тенге, 15 жаңа жұмыс орындары ашылады. Қазіргі таңда құрылыс-монтаж жұмыстары жүргізілуде.
2. «Құрама жем өндірісін ұйымдастыру», «Жан Арай» ЖШС. Жобаның құны – 280 млн. тенге, 60 жаңа жұмыс орындары құрылады. Жобаның қуаты - тәулігіне 80 тонна. Германия құрал-жабдықтарын жеткізуге келісім-шарт жасалды, құрал-жабдықтар құнының 30 пайызы төленді.
3. «Органикалық тыңайтқыштар өндірісі», ПрК «ЖанРосс XXI век». Жоба құны – 110 млн. тенге, 60 жаңа жұмыс орындары құрылады. Жобаның қуаты - тәулігіне 180 тонна. Қазіргі таңда құрылыс-монтаж жұмыстары жүргізілуде.
4. «Құрама жем шығару өндірісін ұйымдастыру» «Агросервис Шапағат» ЖШС. Жоба құны – 100 млн. тенге, 25 жаңа жұмыс орындары құрылады. Жобаның қуаты - тәулігіне 80 тонна. Қазіргі таңда құрылыс-монтаж жұмыстары жүргізілуде.
«2012 - 2014 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 24 қарашадағы № 496-IV Заңында 2012 жылғы 1 қаңтардан бастап белгіленді:
1) жалақының ең төменгi мөлшерi – 17 439 теңге;
2) мемлекеттiк базалық зейнетақы төлемiнiң мөлшерi – 8 720 теңге;
3) зейнетақының өѕ төменгi мөлшерi – 17 491 теңге;
4) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жәрдемақыларды және өзге де әлеуметтiк төлемдердi есептеу їшiн, сондай-ақ айыппұл санкцияларын, салықтар мен басқа да төлемдердi қолдану үшiн айлық есептiк көрсеткiш – 1 618 теңге;
5) базалық әлеуметтiк төлемдердiң мөлшерiн есептеу үшiн ең төменгi күнкөрiс деңгейiнiң шамасы 17 439 теңге болып белгiленсiн.
Қазақстан Республикасының бюджет заңнамасының Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында күші болады және барлық жеке және заңды тұлғаларға қолданылады.
Облыстық бюджет – орталықтандырылған ақша қоры, салық және салық емес түсімдер есебінен құралатын, Қазақстан Республикасы Бюджет Кодексімен белгіленіп және облыстың деңгейінде бағыныстағы мемлекеттік мекемелердің жергілікті атқарушы органдардың міндеттері мен функцияларын қаржымен қамтамасыз ету.
Облыстық бюджеттің түсімдері және шығындары
2013-2015 жылдарға арналған облыстық бюджет Қазақстан Республикасы бюджет кодексіне, «2013-2015 жылдарға арналған республикалық бюджет» Қазақстан Республикасы Заңына сәйкес, 2013-2015 жылдарға арналған әлеуметтік экономикалық даму және облыстың бюджет параметрлерінің және Қазақстан Республикасы Елбасының жыл сайынғы Қазақстан халқына жолдауы негізінде әзірленді.
Облыстық бюджеттің бірінші кезекте экономика қолдауын жүргізу бойынша, әлеуметтік мәселе шешу бойынша шаралар қолдану, облыс халқының өмір сұру деңгейін көтеру негізігі бағыттары болып табылады.
«2013-2015 жылдарға арналған облыстық бюджет» Қызылорда облыстық мәслихатының 2012 жылғы 6 желтоқсандағы № 330 шешімімен облыстық бюджет бектілді.
2013-2015 жылдарға арналған облыстық бюджеттің негізгі параметрлері
млн. теңге
Атауы
|
2012 жыл
|
2013 жыл
|
2014 жыл
|
2015 жыл
|
есеп
|
бекітілген жоспар
|
Бекітілген жоспар
|
бекітілген жоспар
|
Түсімдер
|
118 944,7
|
118 541,2
|
76 835,7
|
76 835,6
|
1. Кірістер, оның ішінде:
|
|
|
|
|
Салықтық түсімдер
|
8 749,8
|
5 666,9
|
6,8
|
6,8
|
Салықтық емес түсiмдер
|
944,8
|
239,8
|
51,7
|
36,0
|
Негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдер
|
11,4
|
4,1
|
4,0
|
3,5
|
Трансферттердің түсімдері, оның ішінде:
|
109 238,6
|
112 630,3
|
71 143,1
|
71 143,1
|
Субвенция
|
71 593,5
|
71 143,1
|
71 143,1
|
71 143,1
|
Республикалық бюджеттен нысаналы трансферттер түсімдер
|
108 443,6
|
112 596,4
|
71 143,1
|
71 143,1
|
Төмен тұрған алынатын трансферттер түсімдер
|
795,5
|
33,90
|
0,0
|
0,0
|
Бюджеттік кредиттерді өтеу
|
720,9
|
714,2
|
606,0
|
94,0
|
Мемлекеттік қаржы активтерін сатудан түсетін түсімдер
|
1,1
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Қарыздар түсімі
|
623,3
|
2 951,7
|
0,0
|
0,0
|
Бюджет қаражаттарының пайдаланылатын қалдықтары
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
Шығыстар
|
122 760,6
|
118 513,8
|
76 655,7
|
76 645,1
|
Шығындар, оның ішінде:
|
|
|
|
|
Жалпы сипаттағы мемлекеттiк қызметтер
|
1 309,7
|
1 088,7
|
919,2
|
920,0
|
Қорғаныс
|
1 590,6
|
311,4
|
106,2
|
107,0
|
Қоғамдық тәртіп, қауіпсіздік, құқықтық, сот, қылмыстық-атқару қызметі
|
3 831,7
|
4 413,8
|
3 326,3
|
3 336,3
|
Бiлiм беру
|
22 301,2
|
20 461,3
|
11 216,2
|
11 989,8
|
Денсаулық сақтау
|
21 061,0
|
27 270,1
|
17 824,9
|
17 925,4
|
Әлеуметтiк көмек және әлеуметтiк қамтамасыз ету
|
3 047,3
|
3 209,8
|
2 290,1
|
2 338,7
|
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық
|
15 207,8
|
14 278,6
|
1 017,5
|
959,0
|
Мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық кеңістiк
|
4 338,9
|
3 591,9
|
4 661,1
|
3 764,2
|
Отын-энергетикалық кешенi және жер қойнауын пайдалану
|
1 354,8
|
|
|
|
Ауыл, су, орман, балық шаруашылығы, ерекше қорғалатын табиғи аумақтар, қоршаған ортаны және жануарлар дүниесін қорғау, жер қатынастары
|
6 693,5
|
7 278,6
|
4 232,8
|
4 242,9
|
Өнеркәсіп, сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі
|
274,5
|
329,7
|
113,3
|
113,6
|
Көлiк және коммуникация
|
4 825,9
|
4 286,9
|
151,7
|
152,1
|
Өзгелер
|
3 399,2
|
1 549,4
|
220,1
|
220,1
|
Борышқа қызмет көрсету
|
2,5
|
3,1
|
2,1
|
2,0
|
Трансферттер
|
33 521,2
|
30 440,03
|
30 573,5
|
30 573,5
|
Бюджеттік кредиттер
|
714,5
|
3 030,1
|
180,0
|
190,5
|
Қаржы активтерін сатып алу
|
460,5
|
|
|
|
Қарыздарды өтеу
|
623,3
|
663,0
|
606,0
|
94,0
|
Ескерту: 2015 жылға субвенция көлемі болып табылады.
Түсімдері
2013-2015 жылдарға арналған облыстық бюджет түсімдерінің болжамы бюджеттің түсімдерін болжамдау Әдісімен, өңірдің орта мерзімді әлеуметтік экономикалық дамуының макроэкономикалық көрсеткіштері негізінде, ҚР Салық, Бюджет кодекстеріне және басқа және да нормативтік құқықтық актілеріне сәйкес болжамдалған.
Аудандық бюджеттермен:
жеке табыс салығы бойынша: толығымен аудандық бюджетке (100%);
әлеуметтік салық бойынша – 90% аудандық бюджетке,
10% - облыстық бюджетке
Қызылорда қаласы бюджетімен:
жеке табыс салығы бойынша: 50% - қалалық бюджетке,
50% - облыстық бюджетке;
әлеуметтік салық бойынша – 42,7% - қалалық бюджетке,
57,3% - облыстық бюджетке.
Жалпы сипаттағы трансферттер (бюджет субвенциялар)
Республикалық немесе облыстық бюджеттерде бекітілген сома шегінде жоғары тұрған бюджеттерден төмен тұрған бюджеттерге берілетін трансферттер бюджет субвенциялары болып табылады.
Жалпы сипаттағы трансферттер бюджеттің әрбір деңгейі үшін Бюджеттік кодекспен бекітілген шығыстардың бағыттарына сәйкес мемлекеттік кепілдендірілген қызмет көрсетулерді ұсыну їшін өңірлердің бюджеттік қамтамасыз етілу деңгейін теңестіруге және тең фискалдық мүмкіндіктерді қамтамасыз етуге бағытталған. Жалпы сипаттағы трансферттердің көлемі тиісті жергілікті бюджеттің кірістері (трансферттерді шегергенде) мен шығындарының болжамды көлемдері арасындағы айырма ретінде айқындалады.
Жалпы сипаттағы трансферттерді айқындау кезінде өңірдің салықтық әлеуеті, өңірдегі көрсетілетін мемлекеттік қызметтерді тұтынушылар саны, көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің бекітілген стандарттары және сол немесе өзге де өңірдің өзіндік ерекшелігіне байланысты көрсетілетін мемлекеттік қызметтерді ұсыну жөніндегі шығыстарға әсер ететін факторлар ескеріледі.
Кіріс көлемінің болжамы және жергілікті бюджеттірдің Жалпы сипаттағы трансферттерді есептеу әдістемесі негізінде шығындары есептелген Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 2 ақпандағы № 54 қаулысымен бекітілген.
2011-2013 жылдарға арналған жалпы сипаттағы трансферттер «Республикалық және облыстық бюджеттер, республикалық маңызы бар қала, астана бюджеттері арасындағы 2011 - 2013 жылдарға арналған жалпы сипаттағы трансферттердің көлемі туралы» Қазақстан Республикасы 2010 жылғы 30 қарашадағы № 359-IV Заңымен бекітілген.
«2011-2013 жылдарға арналған жалпы сипаттағы трансферттредің көлемі туралы» Қызылорда облыстық маслихатының 2010 жылғы 13 желтоқсандағы №262 шешімімен 2011-2013 жоспарлы кезеңгі жылдарға облыстық бюджеттен берілген аудандар және Қызылорда қаласы бюджеттеріне субвенция көлемі белгіленді.
2011-2013 жылдарға Қызылорда облысының бюджетіне республикалық бюджеттен берілетін бюджеттік субвенцияның бөлінісі
млн. теңге
Наименование
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
Арал ауданы
|
4 084,4
|
4 448,8
|
4 448,8
|
Казалы ауданы
|
4 470,1
|
4 984,3
|
4 984,3
|
Қармақшы ауданы
|
3 091,9
|
3 301,2
|
3 301,2
|
Жалағаш ауданы
|
2 234,0
|
2 464,0
|
2 464,0
|
Сырдарья ауданы
|
1 674,2
|
1 834,5
|
1 834,5
|
Шиелі ауданы
|
3 723,2
|
4 130,2
|
4 130,2
|
Жанақорған ауданы
|
4 296,4
|
4 791,3
|
4 791,3
|
Қызылорда қаласы
|
4 366,8
|
3 941,6
|
3 941,6
|
Аудан (қала) бюджеттері жиыны:
|
27 941,1
|
29 895,9
|
29 895,9
|
Облыстық бюджет
|
43 652,9
|
41 247,1
|
41 247,1
|
Облыс бойынша барлығы
|
71 594,0
|
71 143,0
|
71 143,0
|
Облыстық бюджеттің шығындары
Жоспарланған 2013-2015 жылдарға арналған бюджет шығындарының негізгі басымдылығы мемлекет кепілдік берген міндеттемелерді және азаматтарды әлеуметтік қолдау деңгейін сақтау, облыс экономикалық дамытудың тиімділігін арттыруды қолдау және қажетті шарттарын жасаудың бірінші кезектегі шараларын көру, сонымен қатар Елбасының Қазақстан халқына жолдауынан туындайтын шараларды жүзеге асыру болып табылады.
2013 жылы облыстық бюджеттің көлемі 122,2 млрд.теңге.
Сала бойынша 2013 жылғы облыстық бюджеттің шығындары
мың.теңге
ф/г
|
Атауы
|
2013 жылға арналған жоспар
|
бекітілген
|
түзетілген
|
|
II. Шығындар
|
163 127 015,9
|
172 635 627,9
|
01
|
Жалпы сипаттағы мемлекеттiк қызметтер
|
7 985 413,0
|
7 994 953,0
|
02
|
Қорғаныс
|
695 455,0
|
695 455,0
|
03
|
Қоғамдық тәртіп, қауіпсіздік, құқықтық, сот, қылмыстық-атқару қызметі
|
5 803 425,0
|
5 803 425,0
|
04
|
Бiлiм беру
|
56 971 203,2
|
58 987 467,5
|
05
|
Денсаулық сақтау
|
28 266 551,7
|
29 025 730,7
|
06
|
Әлеуметтiк көмек және әлеуметтiк қамтамасыз ету
|
5 777 402,0
|
6 582 868,0
|
07
|
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық
|
20 978 037,9
|
24 802 423,9
|
08
|
Мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық кеңістiк
|
8 373 225,0
|
8 391 702,0
|
09
|
Отын-энергетикалық кешенi және жер қойнауын пайдалану
|
440 420,6
|
440 420,6
|
10
|
Ауыл, су, орман, балық шаруашылығы, ерекше қорғалатын табиғи аумақтар, қоршаған ортаны және жануарлар дүниесін қорғау, жер қатынастары
|
8 220 267,0
|
8 234 620,7
|
11
|
Өнеркәсіп, сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі
|
618 891,0
|
1 390 026,2
|
12
|
Көлiк және коммуникация
|
9 946 342,0
|
10 006 811,4
|
13
|
Өзгелер
|
6 029 179,5
|
7 258 520,9
|
14
|
Борышқа қызмет көрсету
|
3 629,0
|
3 629,0
|
15
|
Трансферттер
|
3 017 574,0
|
3 017 574,0
|
Жыл сайын облыстық бюджеттің шығындары 15 функционалдық топ бойынша жоспарланады.
Нақтыланған облыстық бюджеттің шығындарында республикалық бюджеттен бөлінген мақсатты трансферттер және кредиттер енгізілген.
Жергілікті атқарушы оргнадар мақсатты трансферттерді және кредиттерді тек мақсаты сай жұмасалып өзінің тиісті бюджеттік бағдарламасына отырғызылып пайдаланады.
Мақсатты трансферттер ағымдағы нысаналы трансферттер және даму нысаналы трансферттреге бөлінеді.
Достарыңызбен бөлісу: |