Иа "Росбалт", 19. 05. 2014 Путин: в сибири будут созданы территории опережающего экономического развития

Газета «Торгово-промышленные ведомости» 22.05.2014

Интеграция как искусство компромисса

Система ТПП РФ активно участвует в этих интеграционных процессах. На днях особенности этого участия рассмотрели члены правления Торгово-промышленной палаты России. С докладом по обсуждаемому вопросу выступил вице-президент ТПП РФ Георгий Петров. Он отметил, что евразийская интеграция переживает один из переломных моментов своего развития. Речь идет о переходе (по сути - прорыве, так как он осуществляется в исторически очень короткие сроки) на качественно новый уровень взаимодействия в формате Евразийского экономического союза.

Для нового образования заложена хорошая основа. Достаточно вспомнить, что значительный интеграционный эффект наблюдался в начале функционирования Таможенного союза в 2010-2012 годах. Некоторое снижение стоимостных (но не по физическому объему) показателей товарооборота, наметившееся в 2013 году и продолжающееся в текущем, отнюдь не свидетельствует о том, что синергетический эффект образования единого таможенного пространства перестал действовать. Снижение объема взаимной торговли между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, например, обусловлено существенным сокращением поставок российских нефтепродуктов (как и цен на них), без учета которого объем российско-белорусского товарооборота вырос по сравнению с 2012 годом.

По оценкам российских ученых, совокупный интеграционный эффект от создания Таможенного союза и Единого экономического пространства за 10 лет оценивается в 17-20% дополнительного прироста ВВП для каждой из стран -участниц ТС и ЕЭП. Суммарно это может составить почти 700 млрд долларов США.

Понятно, что пройти такой путь без проблем нельзя. Далеко не по всем вопросам позиции стран совпадают. Но равноправная интеграция - это в первую очередь искусство компромисса. Например, специальное защитное расследование в отношении импорта зерноуборочных комбайнов в страны - члены Союза завершилось ограничением ввоза этой продукции. Такое решение в полной мере отвечает интересам производителей Беларуси и России. А вот у Казахстана, который проводит политику технического перевооружения сельского хозяйства, потребности прямо противоположные. В итоге компромисс нашли путем квотирования ввоза комбайнов.

Но надо понимать тот факт, что подобные противоречия носят объективный характер и присущи практически всем интеграционным группировкам. Для решения возникающих проблем существуют специальные торгово-политические инструменты. Это - защитные, антидемпинговые, компенсационные меры, позволяющие обеспечить защиту внутреннего рынка в случае угрожающего роста импорта и нарушения экспортерами правил конкуренции.

Проблема в другом. Инструменты существуют, но наши предприниматели еще не научились ими достаточно эффективно пользоваться. Здесь веское слово должны сказать национальные предпринимательские объединения - члены ТПП России, которые обязаны вести мониторинг ситуации на рынках и обоснованно, с конкретными данными в руках, апеллировать к правительству и Евразийской комиссии в случае негативного развития рыночной ситуации и возникновения угрозы для отрасли.

Будет полезным учитывать и негативный опыт Европейского союза, не повторяя ошибки, допущенные на тех или иных этапах его становления. Тем более что мы сейчас тоже стоим на пороге расширения: о намерении вступить в ТС заявили Киргизия и Армения. Трудности здесь неизбежны, но зацикливаться на них не стоит.

Выход видится в дальнейшем продвижении и ускорении евразийских интеграционных процессов, в выработке единой экономической, промышленной и конкурентной политики, утверждении свободы движения не только для товаров и услуг, но капиталов и инвестиций, а также рабочей силы.

Одним из практических моментов углубления евразийской интеграции станет появление в нашей стране с 1 января 2015 года, кроме российских и иностранных специалистов, новой категории работников - граждан стран - членов Евразийского экономического союза. Они будут работать в общем евразийском пространстве. При этом потребуется внести изменения в миграционное законодательство и трудовой кодекс России. Бизнес должен выстроить с этими работниками определенные отношения.

В этих условиях ТПП России и ее партнеры из стран Таможенного союза стараются идти в ногу с интеграционными процессами. В октябре 2010 года был образован Консультативный совет ТПП государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства. Основные задачи этого органа - взаимный обмен актуальной информацией и содействие в решении проблемных вопросов, с которыми бизнес наших стран сталкивается при осуществлении внешнеэкономической деятельности в условиях Таможенного союза. Очередное 6-е заседание Совета прошло на днях в Минске.

Разумеется, ТПП России активно сотрудничает с Евразийской экономической комиссией. Представители Палаты участвуют в деятельности созданных при ЕЭК Консультативного совета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии с белорусско-казахстанско-российским бизнес-сообществом, бизнес-диалога под руководством члена Коллегии ЕЭК (министра) по торговле А. Слепнева, Консультативного комитета по вопросам предпринимательства.

В рамках взаимодействия ведущих предпринимательских организаций страны Палата много сделала для осуществления оценки регулирующего воздействия нормативных актов ЕЭК, в выработке предложений по совершенствованию Таможенного кодекса и таможенного администрирования в рамках союза трех государств. Большая заслуга в этом принадлежит Совету по таможенной политике ТПП России. Если разработку Таможенного кодекса поручить только таможенникам, то мы получим, мягко говоря, однобокий документ. И можно практически безошибочно назвать единственное ведомство, работникам которого он значительно облегчит жизнь. Поэтому нет ничего удивительного в том, что рабочая группа в составе представителей таможенных служб трех стран выработала такие поправки к проекту документа, которые еще более ухудшили бы условия работы экономических операторов, будь эти поправки приняты. Именно поэтому специалисты ТПП России включились в работу вместе с коллегами по «Большой предпринимательской четверке». Благодаря поддержке Минэкономразвития России, многие ключевые рекомендации предпринимательского сообщества, выработанные Советом, были в итоге отражены в положениях Таможенного кодекса.

Большой вклад внес Совет и в разработку принятой в 2012 году национальной дорожной карты «Совершенствование таможенного администрирования», положения которой гармонизированы с принципами Таможенного кодекса трех стран.

С учетом хода развития интеграции трех стран приоритетное значение ТПП России придает решению целого ряда основных задач. Среди них - совершенствование таможенного законодательства в рамках Союза, участие в разработке законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих единое функционирование системы карнетов АТА на всей его территории, участие в разработке и формировании гармонизированной системы подтверждения происхождения товаров с единой таможенной территории Союза при торговле с третьими странами, подготовка предложений и участие в разработке нормативно-правовых документов по введению единых правил определения страны происхождения товаров, работ, услуг, применяемых для целей осуществления государственных закупок, единой формы подтверждающего документа (сертификат происхождения), а также порядка предоставления преференций на товары, происходящие из государств - членов Союза при государственных (муниципальных) закупках, и многих других.

В ТПП РФ рассчитывают на то, что эта работа будет проводиться в тесном взаимодействии с нашими партнерами по Союзу - Белорусской ТПП и ТПП Казахстана (в скором будущем - Национальной палатой предпринимателей Казахстана). Также есть основания надеяться на то, что к ней присоединятся ТПП Армении и Киргизии.

Газета «Деловой Петербург» (Санкт-Петербург) 22.05.2014

Замену импорту готовит кластер

Реализация проекта фармацевтического кластера в Петербурге проходит не всегда гладко, но уже принесла первые плоды. В этом году начнут работу еще три завода, недавно построенных резидентами особой экономической зоны. Фармкластер в Петербурге был заложен в 2010 году. Изначально в него входили две площадки - «Новоорловская» и «Нойдорф» в рамках особой экономической зоны «Санкт-Петербург» (ОЭЗ). Однако идея настолько увлекла администрацию города, что Петербург выделил еще одну промышленную зону неподалеку от города Пушкина, подготовку которой взял на себя. «Создание фармкластера имело исторические предпосылки, в Петербурге богатое научное и техническое наследие с советских лет и времен дореволюционной России, поэтому появление ряда сильных заводов было логичным», - комментирует Дмитрий Чагин, директор НП «Медико- фармацевтические проекты XXI век».

Льготы для резидентов

Из федерального бюджета ОЭЗ были обеспечены преференции для резидентов зоны - все они должны были получить земельные участки с полностью готовой инфраструктурой, также для них снижены и отменены некоторые налоги. Так, уменьшены страховые взносы с 30,2 до 14 %, налог на прибыль - с 20 до 13,5 %, инвестор освобожден от налога на имущество на 10 лет, налога на землю, а также от транспортного налога на 5 лет, приводит данные Фарид Вердиев, руководитель филиала ОАО «Особые экономические зоны» в Петербурге. По его словам, таможенный пост в ОЭЗ позволит воспользоваться инвестору льготным таможенным режимом: ввозить на территорию ОЭЗ с нулевой таможенной ставкой компоненты и материалы, а также производственное оборудование. «После оформления права собственности на построенный объект недвижимости резидент получает возможность выкупа земельного участка по цене в 25 % от кадастровой стоимости, таким образом, экономия инвестора составляет до 30 % от итоговой стоимости инвестиционного проекта», - резюмирует Фарид Вердиев. «А вот на территории промышленной зоны «Пушкинская» нет таких преференций, однако за счет городского бюджета подготовлена транспортная и инженерная инфраструктура территории - водопровод, канализация, проведено газо- и электроснабжение», - рассказывает председатель комитета по промышленной политике и инновациям Максим Мейксин. По данным комитета, сейчас площадка полностью готова для строительства объектов. Георгий Побелянский, генеральный директор ЗАО «ВЕРТЕКС», который на участке площадью 4,85 га в ОЭЗ «Новоорловская» строит инновационно-производственный комплекс, считает, что опасений с невыполнением обещаний пока нет. ОЭЗ ведут работы по прокладке инженерных сетей, Минэкономразвития утвердило срок подключения водо- и электроснабжения, канализационных сетей и газа - с конца сентября 2014 года. «К территории строительства нашего завода подведена вода, используется временная схема электроснабжения», - говорит Георгий Побелянский.

По его словам, компания получила разрешение ФТС России и Минэкономразвития на использование процедуры свободной таможенной зоны при закупке импортного оборудования. «Вертекс» - первый резидент ОЭЗ «Санкт-Петербург», который использует эту процедуру, и единственная компания на Северо-Западе со свободной таможенной зоной на участке строительства своего производства.

 

 

Газета  «КоммерсантЪ»: 23.05.2014

Среднего не дано

Иностранные инвесторы рассказали на ПМЭФ, чего им не хватает в России

Если Россия введет ответные меры по защите рынка, ей не избежать падения роста экономики и утраты конкурентных преимуществ - такой вердикт вынесли иностранные инвесторы на сессии Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) в Санкт-Петербурге. Неопределенность уже мешает развитию новых инвестпроектов, посетовали они, призвав правительство зафиксировать курс на открытость экономики. Выводить бизнес из России никто из присутствующих пока не намерен, но компаниям не столь крупным без облегчения регулирования, приспособленного лишь для лидеров рынка, работать в стране тяжело.

На открывшийся в Санкт-Петербурге экономический форум не приехали главы многих крупнейших корпораций, ранее бывшие регулярными участниками подобных мероприятий, включая президентов Siemens и Deutsche Bank (всего заявки отменили около 15% участников). Представлять компании пришлось вторым лицам либо главам региональных направлений, в итоге бизнес-повестка концентрировалась на текущих проблемах частного сектора. Это подтвердило и голосование, устроенное на одной из сессий Сбербанка: самым актуальным направлением госполитики участники назвали поддержку малого и среднего бизнеса, на втором месте -- снижение бремени регулирующего воздействия (за активизацию связей со странами Азии высказались лишь 5% участников).

"Крупный бизнес самостоятельно может справиться со многими препятствиями, средним компаниям в этом плане значительно сложнее",-- сформулировал позицию немецких участников форума глава Российско-германской внешнеторговой палаты Михаэль Хармс. "Энергетика по-прежнему доминирует над остальными сферами, изменить ситуацию могли бы именно некрупные предприятия",-- поддержал коллегу сопредседатель "Деловой России" Алексей Репик. Вчера ассоциации подписали единственное на форуме соглашение о сотрудничестве международного характера. Официальные связи по экономическим инициативам между странами не в лучшем состоянии, признала глава департамента Европы Минэкономики Елена Данилова.

Пока ни российская таможня, ни налогообложение для подобных компаний не приспособлены, констатировали участники форума, призвав правительство бороться с протекционизмом. "Мы понимаем намерения властей защитить рынок, однако инвесторам необходимо поле с равными правилами игры",-- отметил в комментарии "Ъ" Михаэль Хармс. Не хватает некрупному бизнесу и источников финансирования, доступ к длинным деньгам для таких компаний в РФ практически закрыт, жаловались участники сессии. Расширить присутствие среднего бизнеса могли бы допуск к госзакупкам и облегчение регулирования, в том числе либерализация тарифов в энергетике, заметил Филипп Пегорье, глава компании Alstom в России и СНГ.

Возможности новых санкций, в том числе ограничения на экспорт в Россию высоких технологий, и не только в сфере ВПК, собравшиеся оценивали осторожно. Дэниел Рассел, глава Американо-российского делового совета, заявил, что неопределенность уже негативно сказалась на планах новых инвестиций, а премия за риск при вложениях в российскую экономику существенно возросла. В то же время президент Американской торговой палаты в РФ Алексис Родзянко пояснил "Ъ", что, в отличие от устных рекомендаций бизнесменам не посещать форум, в данном случае без официального запрета не обойтись: неформальный инвесторы могут проигнорировать из-за опасений уступить конкурентам из других стран.

Татьяна Едовина

 

 

ИА «Интерфакс» 23.05.14

Путин поставил цель ежегодно наращивать экспорт неэнергетических товаров из РФ не менее чем на 6%

Президент РФ Владимир Путин поставил цель ежегодно наращивать экспорт неэнергетических товаров из России на менее чем на 6%.

"Нам необходимо кардинально и в достаточно сжатые сроки изменить структуру экономики и, как результат, структуру экспорта. Мы ставим цель ежегодно увеличивать российский экспорт неэнергетических товаров не менее чем на 6%", - сказал он, выступая на Петербургском международном экономическом форуме.

Для этого, по словам президента, будет расширена линейка инструментов поддержки российских несырьевых компаний на мировых рынках.

Одновременно будет проводиться активная политика по импортозамещению, отметил президент. Это будет делаться в соответствии с нормами и правилами ВТО, а также обязательствами перед партнерами по формирующемуся Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС).

"Но заниматься поддержкой импортозамещения будем, разумеется, только там, где это перспективно. Где мы можем и должны быть конкурентоспособными", - подчеркнул В.Путин.

Президент добавил, что импорт по многим позициям может быть сокращен за счет модернизации промышленности, строительства новых предприятий и локализации конкурентоспособного производства в России - без введения ограничительных барьеров. Таким образом национальным производителям может быть возвращен собственный рынок.

"Это, в том числе, производство программного обеспечения, радиоэлектронного, энергетического оборудования, это текстильная промышленность. Это, конечно, рынок продовольствия", - привел отраслевые примеры В.Путин.

Он подчеркнул, что считает необходимым в короткие сроки проанализировать возможности конкурентного импортозамещения в промышленности и сельском хозяйстве. Президент поручил к осени определить, какие товары для государственных и муниципальных нужд будут закупаться исключительно или преимущественно у российских производителей, а также компаний из стран-членов Таможенного союза.

"Когда я говорю: российских производителей, то имею, конечно, в виду и предприятия с иностранным участием либо со 100%-ным иностранным капиталом, но работающие на нашей территории и подчиняющиеся российскому законодательству", - добавил президент.

При этом, по словам В.Путина, будет разработан пакет мер по поддержке отечественных предприятий, способных производить конкурентоспособную продукцию. "В том числе, будет создан специальный фонд развития отечественной промышленности", - заявил он.

Ранее сообщалось, что проектом закона "О промышленной политике" предусматривается создание отраслевых фондов, как минимум одного - на базе Внешэкономбанка. Посредством работы этих фондов будет сформирован инструмент, позволяющий предприятиям кредитоваться на конкурентных условиях для внедрения современных технологий.

Фонд поддержки промышленности объемом 30-50 млрд рублей, идею создания которого выдвинул Минпромторг РФ, поможет поддержать российские предприятия через субсидии, компенсацию процентных ставок.

жүктеу/скачать 172.5 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: