Согласование, экспертиза и утверждение градостроительных проектов
4.1.3.11.1 Основные положения Градостроительной документации до ее утверждения подлежат опубликованию и согласованию с заинтересованными государственными исполнительными органами, уполномоченными государственными органами по делам архитектуры, градостроительства и строительства, земельных отношений, охраны памятников истории и культуры, государственного горного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, транспорта и другими заинтересованными государственными органами, а также местными представительными и исполнительными органами.
Перечень указанных выше государственных органов уточняется в задании на разработку соответствующего вида градостроительной документации в соответствии с разделами 4.1.3.2 - 4.1.3.10 настоящих строительных норм, законодательными и нормативными правовыми актами Республики Казахстан и местных представительных и исполнительных органов.
4.1.3.11.2 Государственные органы, местные исполнительные органы и организации, которым направлен на согласование проект градостроительной документации, должны в установленные сроки, согласовать их или представить заказчику обоснованные замечания. В случае непредставления заключения в указанный срок градостроительная документация считается согласованной.
Разногласия по вопросам согласования градостроительной документации решаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, а также путем согласительных процедур.
4.1.3.11.3 Градостроительная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе в порядке, установленном в правилах [28].
4.1.3.11.4 Градостроительная документация до представления её на утверждение подлежит общественному обсуждению. Порядок проведения общественного обсуждения градостроительных проектов устанавливается другим нормативным документом.
Общественное обсуждение градостроительных проектов организуют местные исполнительные органы в пределах своей компетенции.
После общественного обсуждения, рассмотрений и согласований проектных решений с органами управления и заинтересованными организациями, градостроительный проект подлежит государственной или комплексной экспертизе.
4.1.3.11.5 Государственная экспертиза градостроительной документации осуществляется государственными экспертными комиссиями, образуемыми органами государственного управления в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в компетенцию которых входит организация и проведение комплексной градостроительной экспертизы.
4.1.3.11.6 Комплексную экспертизу градостроительной документации осуществляют органы государственной вневедомственной экспертизы.
4.1.3.11.7 С учетом заключений органов специализированной экспертизы, включая заключение экологической экспертизы, органов ведомственной экспертизы, заинтересованных государственных органов, местных исполнительных органов, а также результатов общественного обсуждения органы государственного управления в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности подготавливают сводное заключение в установленные сроки.
Сводное заключение, утвержденное в порядке, установленном органом, осуществляющим государственную экспертизу, направляется заказчику.
4.1.3.11.8 Положительное сводное заключение органа государственного управления в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности является основанием для утверждения градостроительной документации.
4.1.3.11.9 Согласование проекта генеральной схемы с центральными исполнительными органами, а также иными заинтересованными сторонами по вопросам, входящим в их компетенцию обеспечивается уполномоченным органом и осуществляется в соответствии с Правилами разработки и согласования Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан [24].
4.1.3.11.10 Порядок проведения согласования и экспертизы межрегиональной схемы осуществляется в соответствии с [25].
4.1.3.11.11 Порядок разработки, согласования и утверждения межгосударственных схем регионального развития, а также принятия мер по поддержке их реализации со стороны государств-участников осуществляется в порядке, установленном Правительством РК в соответствии с межгосударственным соглашением.
4.1.3.11.12 Порядок проведения согласования и экспертизы комплексной схемы осуществляется в соответствии с [26].
4.1.3.11.13 Проекты районной планировки подлежат согласованию с городскими представительными органами, территориальными органами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, районными и областными органами здравоохранения, образования, областным органом архитектуры и градостроительства, управления земельными ресурсами.
4.1.3.11.14 Проекты районной планировки после комплексной экспертизы, проведенной областными органами по делам архитектуры и градостроительства, утверждаются местными представительными органами областей.
4.1.3.11.15 Проект пригородной зоны подлежит согласованию с территориальными органами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, районными и областными органами образования, здравоохранения, управления земельными ресурсами, областным органом архитектуры и градостроительства.
4.1.3.11.16 Проект пригородной зоны городов республиканского значения, утверждается местными представительными органами городов республиканского значения.
4.1.3.11.17 Проект пригородной зоны городов областного значения утверждается местными исполнительными органами городов.
4.1.3.11.18 Долгосрочный прогноз развития населенного пункта (Концепция) согласовывается с заинтересованными организациями, определенными в техническом задании и утверждается в соответствии с законодательством РК и настоящими нормами.
4.1.3.11.19 Генеральные планы городов республиканского значения, областных центров, а также исторических городов и городов-курортов республиканского значения, городов с численностью населения свыше 100 тыс. жителей и иная градостроительная документация, утверждаемая Правительством Республики Казахстан, согласовываются городскими, областными представительными органами, уполномоченными государственными органами в области экономики, науки и научно-технической деятельности, охраны окружающей среды, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по вопросам пожарной охраны), внутренних дел (по вопросам, безопасности транспортного движения), управления земельными ресурсами и уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства, другими организациями, определенными заданием на проектирование.
4.1.3.11.20 Государственную комплексную экспертизу генеральных планов городов республиканского значения, областных центров, а также исторических городов и городов-курортов республиканского значения, городов с численностью населения свыше 100 тыс. жителей и иную градостроительную документацию, утверждаемую Правительством Республики Казахстан, осуществляет государственная градостроительная экспертиза уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
4.1.3.11.21 Генеральные планы городов республиканского значения, областных центров, а также исторических городов и городов-курортов республиканского значения, городов с численностью населения свыше 100 тыс. жителей утверждаются Правительством Республики Казахстан по представлению городских и областных представительных органов.
4.1.3.11.22 Генеральные планы городов областного значения с населением до 100 тыс. жителей, согласовываются с местными представительными органами, уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, областными службами образования, здравоохранения, внутренних дел (по вопросам, безопасности транспортного движения), по чрезвычайным ситуациям, управления земельными ресурсами, местным органом по делам архитектуры и градостроительства, другими организациями, определенными заданием на проектирование.
4.1.3.11.23 Генеральные планы указанных населенных пунктов подвергаются комплексной экспертизе в областных органах архитектуры и градостроительства и утверждаются областными представительными органами по представлению городских исполнительных органов.
4.1.3.11.24 Генеральные планы городов районного значения и поселков, а также схемы развития и застройки (упрощенные генеральные планы) сельских населенных пунктов согласовываются с аульными (сельскими) исполнительными органами, территориальными органами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, областными органами санитарно-эпидемиологического надзора, внутренних дел (по вопросам, безопасности транспортного движения), управления земельными ресурсами, местным органом архитектуры и градостроительства, другими организациями, определенными заданием на проектирование.
4.1.3.11.25 Генеральные планы данных населенных пунктов утверждаются районными представительными органами по представлению районных исполнительных органов.
4.1.3.11.26 Генеральные планы населенных пунктов, расположенных в зонах с сейсмичностью 8 баллов и более, дополнительно согласовываются с уполномоченным органом по делам архитектуры и градостроительства.
4.1.3.11.27 Проекты черты столицы Республики Казахстан, городов республиканского значения, городов с численностью населения свыше 100 тыс. жителей, а также иных населенных пунктов особого регулирования и градостроительной регламентации подлежат согласованию с уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства, областными исполнительными органами сопредельных территорий и другими организациями, определенными заданием на проектирование.
4.1.3.11.28 Обеспечение организации работ по согласованию и экспертизе проектов черты столицы Республики Казахстан, городов республиканского значения, городов с численностью населения свыше 100 тыс. жителей, а также иных населенных пунктов особого регулирования и градостроительной регламентации осуществляют местные исполнительные органы по делам архитектуры и градостроительства с привлечением разработчика градостроительной документации.
4.1.3.11.29 Государственная экспертиза проектов черты столицы Республики Казахстан, городов республиканского значения, городов с численностью населения свыше 100 тыс. жителей, а также иных населенных пунктов особого регулирования и градостроительной регламентации осуществляется экспертными комиссиями, образуемыми уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
4.1.3.11.30 Проекты черты столицы Республики Казахстан, городов республиканского значения, городов с численностью населения свыше 100 тыс. жителей, а также иных населенных пунктов особого регулирования и градостроительной регламентации утверждаются Правительством Республики Казахстан.
Проекты границ (черты) средних и малых городов, поселков городского типа, а также сельских населенных пунктов могут согласовываться в составе генеральных планов указанных населенных пунктов или аналогично порядку согласования проектов генеральных планов.
Государственная экспертиза проектов черты городов областного значения с населением до 100 тыс. жителей подвергается комплексной экспертизе в областных органах по делам архитектуры и градостроительства.
4.1.3.11.31 Проекты черты указанных городов утверждаются областными представительными органами по представлению городских и районных исполнительных органов после согласования с местными исполнительными органами сопредельных территорий.
4.1.3.11.32 Проекты черты городов районного значения и поселков, а также схем развития и застройки (упрощенных генеральных планов) сельских населенных пунктов утверждаются районными представительными органами по представлению районных исполнительных органов.
4.1.3.11.33 Проекты детальной планировки городских территорий согласовываются с территориальными органами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, городскими и областными органами санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора, местным органом по делам архитектуры и градостроительства, другими организациями, определенными заданием на проектирование, и после комплексной экспертизы, проводимой местным органом по делам архитектуры и градостроительства, утверждаются соответствующими городскими (республиканского подчинения), областными исполнительными органами.
4.1.3.11.34 Проекты детальной планировки территории поселков и сельских населенных пунктов (округов) согласовываются с поселковыми и аульными (сельскими) исполнительными органами, территориальными органами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, районными организациями санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора, областными органами по делам архитектуры и градостроительства, другими организациями, определенными заданием на проектирование и после рассмотрения на областном Градостроительном совете и общественного обсуждения, утверждаются районными (городскими) исполнительными органами.
4.1.3.11.35 Проекты застройки согласовываются с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, городскими, районными органами санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора, органами архитектуры и градостроительства, другими заинтересованными организациями, определенными заданием на проектирование.
4.1.3.12 Информационное обеспечение разработки градостроительной документации
4.1.3.12.1 Заказчик имеет право запрашивать и получать информацию (сведения, данные, исходные материалы или документы) из соответствующих органов архитектуры и градостроительства, а также служб государственного градостроительного кадастра ( за исключением информации или документов ограниченного доступа), необходимую для предпроектных исследований, подготовки технико-экономического обоснования, обоснования инвестиций в строительство, планирование освоения территории и (или) её застройки, проектирования и строительства объектов, а также их последующей эксплуатации в установленном законодательстве порядке [7, 35].
4.1.3.12.2 Исходная информация для разработки градостроительной документации включает перечень нормативных правовых документов уполномоченных государственных органов, соответствующих региональных органов и местных представительных и исполнительных органов по вопросам регулирования градостроительной деятельности, в том числе правил застройки, охраны природных ресурсов, памятников истории и культуры и другую информацию, необходимую для разработки градостроительной документации.
4.1.3.12.3 При использовании компьютерных технологий при разработке градостроительной документации учитываются:
- формат и структура имеющихся у заказчика электронных картографических и других информационных данных (при возможности используется цифровая картографическая основа, предоставляемая заказчиком);
- программное обеспечение, используемое заказчиком, и предусмотренный в задании формат передачи данных в электронном виде.
4.1.3.12.4 В качестве картографической основы при разработке градостроительной документации с использованием геоинформационных систем применяются цифровые топографические карты и цифровые планы городов, либо составленные на их основе производные цифровые карты.
Используемые цифровые топографические карты и цифровые планы городов должны отвечать требованиям государственных стандартов.
В случае использования для подготовки цифровых карт, предназначенных для открытого распространения, исходных материалов, имеющих гриф секретности, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных документов государственных исполнительных органов.
4.1.3.12.5 При отсутствии актуальной цифровой картографической основы для разработки градостроительной документации ее создание осуществляется на основе соответствующих соглашений организацией, имеющей лицензию на выполнение картографических работ.
4.1.3.12.6 Права на доступ к электронным информационным ресурсам, необходимым для осуществления разработки градостроительной документации, и порядок их предоставления регламентируются нормативными положениями законодательства в области информатизации [18, 19, 34].
4.1.3.13 Оформление градостроительной документации
4.1.3.13.1 Графические материалы выполняются и оформляются с учетом требований Государственного градостроительного кадастра, соответствующих государственных стандартов, системы проектной документации для строительства и других нормативных документов.
4.1.3.13.2 Градостроительная документация содержит основную (утверждаемую) часть и материалы по обоснованию градостроительных решений. Утверждаемая документация и материалы по обоснованию включают графическую и текстовую части.
4.1.3.13.3 Для изображения повторяющихся на различных чертежах элементов применяются однотипные условные обозначения и цвета, при этом, как правило, используются прозрачные, не закрывающие топографо-геодезической подосновы; графические материалы должны выполняться с учетом наглядного восприятия проектных предложений.
4.1.3.13.4 При разработке градостроительной документации с применением компьютерных технологий передаваемые заказчику материалы должны сдаваться заказчику комплектом, состоящим из носителя с электронным проектом и копиями его выходных отчетов на твердом материале (бумаге) в трех экземплярах. Тип носителя оговаривается в техническом задании на проектирование.
4.1.3.13.5 Структура электронного проекта должна предусматривать хранение пространственных объектов, атрибутивных данных, выходных (для целей печати) отчетов, растровую и векторную графику (если она требуется для целей оформления) и проектную документацию (пояснительные записки).
4.1.3.13.6 Пространственные данные электронного проекта должны группироваться по признакам тематической и (или) геометрической однотипности. Однотипные объекты должны содержать атрибутивную информацию, характеризующую данные объекты, с достаточной, для данной работы, степенью подробности. Проект должен быть полностью автономен, то есть использовать для своей работы, только оговоренные программные средства указанных версий и не содержать в своем составе ссылок на внешние объекты (таблицы, рисунки, шрифты, программные модули).
При раздельном хранении пространственной и семантической информации, связь между ними осуществляется посредством уникальных для данного проекта идентификаторов объектов.
4.1.3.13.7 Описательная информация, входящая в атрибутивные таблицы должна быть кодирована и классифицирована согласно справочникам и классификаторам, входящим в состав проекта. Проект должен содержать в себе все используемые справочники и классификаторы в электронном виде, которые должны быть полными (описывать все объекты, используемые в проекте) и неизбыточными (не содержать информации об объектах, не используемых в проекте).
При необходимости дополнения справочников или классификаторов, проектировщик, с разрешения заказчика, выполняет действия по дополнению справочников, согласно правилам установленными для информационной системы. В целях сохранения целостности данных в информационной системе изменение (редактирование) разработчиком проекта данных уже содержащихся в справочниках не допускается.
4.1.3.13.8 Выходные (печатные) отчеты, формируемые в составе проектов должны соответствовать графическим листам на бумаге, сдаваемым в составе проекта. Один выходной отчет, должен соответствовать одному графическому листу. Содержание графического листа, сдаваемого на твердом носителе, должно полностью совпадать с формируемого листом выходного отчета. Название файла выходного отчета должно быть идентично названию графического листа, приведенному в угловом штампе. Выходной отчет должен открываться без дополнительных манипуляций, также набор не должен содержать ссылок на внешние объекты (рисунки, шрифты, элементы оформления и т.д.).
4.1.3.13.9 Пояснительная записка, включаемая в проект, должна быть представлена в печатном и электронном видах. Содержание электронной и печатной версии должно быть идентично друг другу. Пояснительная записка должна включать полное описание электронной версии проекта. В записке должно содержаться:
- описание технологии создания проекта;
- указание на источники исходных данных, их точность и актуальность;
- описание используемых программных продуктов;
- описание структуры хранения данных, с перечислением каталогов и подкаталогов и описанием их содержимого;
- описание используемых форматов файлов;
- описание типа, размера и содержание каждого файла;
- описание типа, размера и содержания атрибутивных полей файлов;
- описание используемых справочников и классификаторов;
- указания для работы пользователей.
Передача материалов градостроительной документации в электронном виде должна производиться с соблюдением требований по защите информации.
4.1.3.13.10 В процессе выполнения работ разработчиком градостроительной документации могут использоваться различные способы компьютерного моделирования градостроительных решений, а также разработанное прикладное программное обеспечение. Результаты программирования, моделирования и использованные алгоритмы могут передаваться заказчику по дополнительному соглашению (если указанные виды работ не были предусмотрены основным договором).
4.1.3.13.11 Основные чертежи должны иметь следующие обязательные подписи: руководителя, главного инженера и (или) главного архитектора проектной организации, руководителя темы (проекта), главного архитектора, главного инженера и других авторов проекта. Остальные чертежи и схемы подписываются в порядке, установленном внутренними стандартами проектных организаций.
4.1.3.13.12 Основные графические материалы градостроительного проекта - опорный план (план современного использования) и проектный план (основной чертеж) выполняются на топографических картах, остальные чертежи - на копиях проектного плана.
4.1.3.13.13 Графические материалы выполняются на картографической или другой подоснове с учетом обеспечения постоянного их хранения на срок, определенный архивными службами и заказчиком в установленном порядке.
4.1.3.13.14 Разработчик градостроительной документации имеет право вносить заказчику предложения по составу обосновывающих и графических материалов с учетом особенностей объекта градостроительного планирования и застройки, применять различные способы и технологии изготовления проектной документации, включая компьютерную и множительную технику.
4.1.3.13.15 С графических материалов (чертежей и схем) изготавливаются цветные копии, которые брошюруются в отдельный альбом или помещаются в пояснительной записке и в виде схем - в основных положениях.
4.1.3.13.16 При оформлении пояснительной записки и основных положений следует указывать: наименование организации, выполнившей проект, полное наименование проекта (соответствующее его наименованию пот договору с заказчиком), номер тома пояснительной записки, год и месяц выпуска проекта.
На титульных листах пояснительных записок и основных положений должны быть подписи руководителя, главного инженера и (или) главного архитектора проектной организации, руководителя темы (проекта), главного архитектора, главного инженера темы (проекта). А при необходимости - главного экономиста проекта.
В начале пояснительной записки и основных положений приводят список исполнителей проекта, перечень графических, текстовых материалов, перечень документации, прилагаемой к проекту; содержание пояснительной записки.
ПРИМЕЧАНИЕ. При наличии нескольких томов пояснительной записки их перечень приводится в первом томе.
К пояснительной записке прилагаются: решение о разработке градостроительного проекта, задание на проектирование с материалами согласований ( при необходимости), документы технических условий ( при необходимости), предварительного рассмотрения и согласования проекта, перечень используемых проектных, научных материалов и научно-технической литературы.
При использовании материалов организаций, не входящих в состав разработчиков, указывать точное название такой организации, наименование материалов, исходящий номер и дату их представления.
В состав пояснительной записки должен быть включен перечень используемых проектных, научных материалов и научно-технической литературы.
4.1.3.13.17 При разработке градостроительной документации с применением компьютерных технологий передаваемые заказчику материалы должны содержать графические и текстовые материалы в одном из общепринятых форматов передачи данных и сопровождаться пояснительной запиской, содержащей структуру и состав данных (классификатор), рекомендации по их применению в градостроительных информационных системах и кадастрах.
4.1.3.13.18 Передача материалов градостроительной документации в электронном виде должна производиться с соблюдением требований законодательства в области информатизации.
4.1.3.13.19 Дубликаты подлинников чертежей и схем градостроительной документации выполняются после утверждения градостроительной документации в установленном порядке. На дубликатах чертежей и схем градостроительной документации указывается орган, утвердивший документацию, дата и номер нормативного правового акта (решения, постановления, закон).
4.1.3.13.20 Материалы обоснований градостроительных решений, аналитические, статистические и иные информационные материалы градостроительной документации могут оформляться в виде отдельных приложений.
4.1.3.14 Хранение и передача заказчику градостроительных проектов
4.1.3.14.1 Оригинал утвержденного градостроительного проекта и сопутствующие документы (проектный план, план современного использования территории, схемы всех видов, пояснительная записка, подлинники справок, автоматизированные расчеты, исходные материалы, копии на электронных носителях - каждый документ по 1 экз.; согласования, заключения, в т.ч. заключения государственной экспертизы) хранятся в архиве разработчика (организации генерального проектировщика) с последующей передачей в государственный архив в соответствии с требованиями, регулирующими архивную деятельность.
4.1.3.14.2 Разработчиком (генеральным проектировщиком) передается заказчику подлинник проектной документации в 1 экз., если иное не оговорено договором, в следующем составе:
а) основной чертеж (проектный план);
б) план современного использования территории;
в) схемы;
г) пояснительная записка и основные положения с цветными копиями чертежей и схем.
4.1.3.14.3 Дубликаты проектного и опорного планов и репродукции с них изготавливаются разработчиком (генеральным проектировщиком) в необходимом количестве по дополнительному заказу после утверждения градостроительного проекта.
4.1.3.14.4 Заказчик за счет собственных средств выполняет дубликат утвержденного проекта городской, поселковой черты и передает его соответствующему органу по делам архитектуры и градостроительства.
4.1.3.14.5 Перечень организаций и учреждений, которым заказчик представляет копии на бумажных или электронных носителях с проектных материалов, в т.ч. пояснительной записки, с цветными копиями в зависимости от вида градостроительного проекта, определяется правилами застройки территорий и населенных пунктов, а при их отсутствии - исполнительным органом.
Независимо от форм собственности, источников финансирования заказчика материалы всех видов градостроительного проекта и связанных с ним инженерных изысканий подлежат передаче в одном экземпляре в соответствующие органы по делам архитектуры и градостроительства.
Проектные решения по функциональному использованию территории и установлению соответствующих регламентов, ограничений и сервитутов вносятся для осуществления градостроительного мониторинга в автоматизированную систему государственного градостроительного кадастра в соответствии с требованиями [35], РДС РК 1.05-01-2007.
4.1.3.14.6 Пользование градостроительной документацией, находящейся на хранении в государственных и ведомственных архивах, осуществляется в соответствии с [20].
4.2 Требования к безопасности и доступности при пользовании
4.2.1 Цели:
- защита жизни и здоровья людей;
- доступность среды, в том числе для людей с ограниченными возможностями передвижения.
4.2.2 Функциональные требования:
- при разработке градостроительных проектов должны учитываться требования транспортной доступности населения к местам приложения труда, отдыха и объектам социально-культурного назначения, безопасности территорий, инженерно-технические требования, требования гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разработка градостроительной документации должна обеспечить маломобильным группам населения условия для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
4.2.3 Приемлемые решения градостроительного проектирования.
4.2.3.1 Генеральная схема расселения должна выявить зоны со сложной экологической и демографической обстановкой и определить принципиальные предложения по устранению предшествующих нарушений и возрождению сети поселений и их систем.
4.2.3.2 В Генеральной схеме расселения на основе комплексной оценки ресурсного (природного, трудового, инженерно-технического) потенциала должны быть разработаны основные направления межрегиональных инженерно-транспортных коммуникаций и природопользования в увязке с комплексным прогнозом развития производства и дальнейшим совершенствованием общереспубликанской системы расселения.
4.2.3.3 Генеральная схема расселения должна содержать принципиальные решения эколого-градостроительного зонирования республики, анализ и прогноз развития различных видов и форм расселения с учетом новых подходов в регулировании развития хозяйственного комплекса с определением масштабов развития крупнейших и крупных городов, промышленных, административно-культурных центров, транспортных узлов, курортно-рекреационных зон, национальных парков и иных особо охраняемых территорий, включая уникальные природные комплексы и зоны, ценные в культурном и художественном отношении.
4.2.3.4 Комплексные схемы градостроительного проектирования территорий регионов должны включать комплекс обоснованных предложений по зонированию территории для приоритетного функционального использования, размещению производительных сил, развитию инженерно-транспортной инфраструктуры, по инженерной защите территорий от опасных техногенных и природных процессов и охране окружающей среды проектируемого региона.
4.2.3.5 На планах современного использования территории и на проектных планах (основном чертеже) градостроительных проектов всех уровней должны быть нанесены территории особого режима пользования, в том числе курортно-рекреационные зоны, крупные зоны массового отдыха, особо охраняемые природные территории; зоны размещения крупных производственных комплексов; направления трасс магистральных транспортных и инженерных коммуникаций, изохронны транспортной доступности до областного и районного центров; места размещения крупных транспортных и инженерных сооружений; неблагополучные зоны по санитарно-эпидемиологической характеристике и территории с нарушенным экологическим состоянием.
4.2.3.6 В составе комплексного проекта градостроительного планирования территорий должны быть решены вопросы:
- развития инженерной и транспортной инфраструктур;
- проведена оценка воздействия на окружающую среду, включая выделение территорий и объектов, подверженных опасным воздействиям природных и техногенных процессов, способных вызвать чрезвычайные ситуации, выделение территорий, выполняющих санитарно-защитные функции и среды обитания человека;
- определения комплекса мероприятий по улучшению экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки градостроительными средствами (в том числе передислокация и перепрофилизация вредных производств, ориентация на использование эколого-чистых технологий и видов топлива и других нетрадиционных энергетических ресурсов);
- разработаны мероприятия инженерной защиты территории от опасных природных и техногенных процессов и явлений, по предупреждению и ликвидации последствий экологических и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.2.3.7 В составе генерального плана населенного пункта должны быть решены вопросы:
- организации транспортного обслуживания, в том числе городского и внешнего транспорта, определения оптимальной системы магистральных улиц и перспектив развития пассажирского транспорта, развития системы инженерного оборудования, защиты территории от опасных природных и техногенных процессов, инженерной защиты и подготовки территории, озеленения, санитарной очистки и других;
- транспортной доступности к местам приложения труда, отдыха и объектам социально-культурного назначения. В составе генерального плана городов с численностью населения свыше 25 тысяч человек должны быть произведены транспортно-градостроительные расчеты.
4.2.3.8 В проектах планировки и проектах застройки должны быть решены вопросы организации улично-дорожной сети, благоустройства и озеленения территории, транспортного обслуживания населения и принципы пешеходного движения, в том числе вопросы обеспечения маломобильных групп населения условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Приложение А
(рекомендуемое)
Задание на проектирование
УТВЕРЖДАЮ:
________________________
(должность, организация)
______________________
(фамилия и инициалы)
______________________
(подпись)
______________________
(дата)
1. Вид градостроительного проекта
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
2. Заказчик
_______________________________________________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование)
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
3. Проектная организация (разработчик)
_______________________________________________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование)
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
4. Основание для проектирования
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
5. Объект градостроительного планирования или застройки территорий, его основные характеристики
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
6. Основные требования к составу, содержанию и форме представляемых материалов по этапам проектирования, последовательность и сроки выполнения работ
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
7. Состав, исполнители, сроки и порядок предоставления исходной информации для проектирования
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
8. Перечень уполномоченных государственных органов и местных исполнительных органов, согласовывающих данный вид градостроительного проекта
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
9. Требования согласовывающих организаций к разрабатываемому виду градостроительного проекта
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
10. Состав и порядок проведения (в случае необходимости) предпроектных научно-исследовательских работ и инженерных изысканий
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
11. Порядок организации проведения согласования и экспертизы разрабатываемого градостроительного проекта
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
12. Иные требования и условия:
от исполнителя __________________________________
(должность, организация)
___________________________________
(фамилия и инициалы) (подпись)
___________________________________
(дата)
от уполномоченных (или местных исполнительных)
органов по делам архитектуры, градостроительства
и строительства _________________________________
(должность, организация)
_________________________________
(фамилия и инициалы) (подпись)
_________________________________
(дата)
от иных согласовывающих организаций _________________________________
(полное наименование) (должность, организация)
________________________________
(фамилия и инициалы) (подпись)
________________________________
(дата)
Примечание. Содержание задания может уточняться в соответствии с требованиями к разработке отдельных видов градостроительной документации и специфики объекта градостроительного планирования и застройки.
Приложение Б
(обязательное)
Основные технико-экономические показатели проекта
Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан
№ п.п.
|
Показатели
|
Единица измерения
|
Современное состояние
|
Первый этап
|
Расчетный срок
|
1
|
Территория Республики Казахстан
|
|
|
|
|
1.1
|
Всего
|
тыс. га
|
|
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
1.1.1
|
земли сельскохозяйственного назначения
|
тыс. га/%
|
|
|
|
1.1.2
|
земли населенных пунктов из них:
|
|
|
|
|
- городских
|
-//-
|
- сельских
|
-//-
|
1.1.3
|
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения за пределами населенных пунктов
|
-//-
|
|
|
|
1.1.4
|
земли особо охраняемых территорий и объектов
|
-//-
|
|
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
- лечебно-оздоровительного и курортного назначения
|
-//-
|
|
|
|
|
- природоохранного назначения
|
-//-
|
|
|
|
|
- рекреационного назначения
|
-//-
|
|
|
|
|
- историко-культурного назначения
|
-//-
|
|
|
|
1.1.5
|
особо ценные земли
|
-//-
|
|
|
|
|
- лесного фонда
|
-//-
|
|
|
|
|
- водного фонда
|
-//-
|
|
|
|
|
- запаса
|
-//-
|
|
|
|
1.2
|
Из общей территории:
|
|
|
|
|
1.2.1
|
территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
-//-
|
|
|
|
1.2.2
|
земли государственной собственности
|
-//-
|
|
|
|
1.2.3
|
земли частной собственности
|
-//-
|
|
|
|
2
|
Население
|
|
|
|
|
2.1
|
Всего
|
тыс. чел.
|
|
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
2.1.1
|
численность городского населения: (по городам, рабочим поселкам и другим городским поселениям)
|
тыс. чел./% общей численности населения
|
|
|
|
2.1.2
|
численность сельского населения: (по аулам (селам)) и другим постоянным сельским населенным пунктам (фермы, отгоны)
|
-//-
|
|
|
|
2.2
|
Показатели естественного движения населения:
|
|
|
|
|
2.2.1
|
прирост
|
-//-
|
|
|
|
2.2.2
|
убыль
|
-//-
|
|
|
|
2.3
|
Показатели миграции населения:
|
|
|
|
|
2.3.1
|
прирост
|
-//-
|
|
|
|
2.3.1
|
убыль
|
-//-
|
|
|
|
2.4
|
Из числа городских населенных пунктов - всего
|
единиц
|
|
|
|
2.4.1
|
Города с населением более 250,0 тыс. чел.
|
-//-
|
|
|
|
2.4.2
|
Города с населением от 100,0 до 250,0 тыс. чел.
|
-//-
|
|
|
|
2.4.3
|
Города с населением от 50,0 до 100,0 тыс. чел.
|
-//-
|
|
|
|
2.4.4
|
Города с населением менее 50,0 тыс. чел.
|
-//-
|
|
|
|
2.4.5
|
Поселки с населением более 10.0 тыс. чел.
|
-//-
|
|
|
|
2.4.6
|
Поселки с населением менее 10,0 тыс. чел.
|
-//-
|
|
|
|
2.5
|
Из числа сельских населенных пунктов
|
-//-
|
|
|
|
2.5.1
|
Число агломераций с численностью населения свыше 500 тыс. человек
|
единиц
|
|
|
|
2.5.2
|
с населением свыше 5,0 тыс. чел.
|
-//-
|
|
|
|
2.5.3
|
с населением 2,0-5,0 тыс. чел.
|
-//-
|
|
|
|
2.5.4
|
с населением 1,0-2,0 тыс. чел.
|
-//-
|
|
|
|
2.5.5
|
с населением 0,4-1,0 тыс. чел.
|
-//-
|
|
|
|
2.5.6
|
с населением менее 0,4 тыс. чел.
|
-//-
|
|
|
|
2.6
|
Плотность населения
|
тыс. чел./100 км2
|
|
|
|
2.6.1
|
Плотность сельского населения
|
-//-
|
|
|
|
2.7
|
Возрастная структура населения:
|
|
|
|
|
2.7.1
|
дети до 15 лет
|
тыс. чел./% общей численности населения
|
|
|
|
2.7.2
|
население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-62 лет, женщины 16-57 лет)
|
-//-
|
|
|
|
2.7.3
|
население старше трудоспособного возраста
|
-//-
|
|
|
|
2.7.4
|
Численность занятого населения - всего
|
тыс. чел.
|
|
|
|
2.7.4.1
|
Из них в материальной сфере
|
тыс. чел./% численности занятого населения
|
|
|
|
|
в том числе:
|
-//-
|
|
|
|
- промышленность
|
-//-
|
|
|
|
- строительство
|
-//-
|
|
|
|
- сельское хозяйство
|
-//-
|
|
|
|
- наука
|
-//-
|
|
|
|
- прочие
|
-//-
|
|
|
|
3
|
Экономический потенциал
|
|
|
|
|
3.1
|
Объем промышленного производства
|
млрд. тенге
|
|
|
|
3.2
|
Объем производства продукции сельского хозяйства
|
-//-
|
|
|
|
4
|
Жилищный фонд
|
|
|
|
|
4.1
|
Всего
|
тыс. м2 жилой площади, единиц квартир
|
|
|
|
|
В том числе:
|
|
|
|
|
4.1.1
|
в городских населенных пунктах
|
тыс. м2 жилой площади, единиц квартир %
|
|
|
|
4.1.2
|
в сельских населенных пунктах
|
-//-
|
|
|
|
4.2
|
Из общего жилищного фонда:
|
-//-
|
|
|
|
4.2.1
|
в государственной собственности
|
-//-
|
|
|
|
4.2.2
|
в частной собственности
|
-//-
|
|
|
|
4.3
|
Обеспеченность населения общей площадью квартир:
|
м2/чел.
|
|
|
|
4.3.1
|
в городских населенных пунктах
|
-//-
|
|
|
|
4.3.2
|
в сельских населенных пунктах
|
-//-
|
|
|
|
5
|
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения межселенного значения
|
|
|
|
|
5.1
|
Высшие учебные заведения
|
студентов
|
|
|
|
5.2
|
Учреждения начального и среднего профессионального образования
|
учащихся
|
|
|
|
5.3
|
Учреждения культуры и искусства (театры, музеи, выставочные залы и др.) - всего/1000 чел.
|
соответствующие единицы
|
|
|
|
5.4
|
Учреждения здравоохранения (больницы, поликлиники, родильные дома, фельдшерско-акушерские пункты и т.п.)
|
-//-
|
|
|
|
5.5
|
Учреждения санаторно-курортные, оздоровительные, отдыха и туризма (санатории, дома отдыха, пансионаты, лагеря для школьников и др.)
|
-//-
|
|
|
|
5.6
|
Учреждения социального обеспечения (дома для престарелых, детские дома, специализированные школы-интернаты для детей с отклонениями здоровья и т.п.)
|
-//-
|
|
|
|
5.7
|
Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения, предприятия связи.
|
-//-
|
|
|
|
5.8
|
Здания пожарного депо
|
количество автомобилей/постов
|
|
|
|
5.9
|
Прочие объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
|
-//-
|
|
|
|
6
|
Транспортная инфраструктура
|
|
|
|
|
6.1
|
Протяженность железнодорожных путей сообщения
|
км
|
|
|
|
6.2
|
Протяженность судоходных морских и речных путей
|
-//-
|
|
|
|
6.3
|
Протяженность автомобильных дорог, всего
|
км
|
|
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
6.3.1
|
государственного значения
|
-//-
|
|
|
|
6.3.2
|
областного значения
|
-//-
|
|
|
|
6.3.3
|
районного значения
|
-//-
|
|
|
|
6.3.4
|
местного значения
|
-//-
|
|
|
|
6.4
|
Протяженность газопроводов
|
км
|
|
|
|
6.5
|
Протяженность нефтепроводов
|
км
|
|
|
|
6.6
|
Плотность транспортной сети:
|
км/100 км2.
|
|
|
|
6.6.1
|
железнодорожной
|
-//-
|
|
|
|
6.6.2
|
автомобильной
|
-//-
|
|
|
|
6.7
|
Аэропорты
|
единица
|
|
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
6.7.1
|
международного значения
|
-//-
|
|
|
|
6.7.2
|
государственные (национальные)
|
-//-
|
|
|
|
6.7.3.
|
местные
|
-//-
|
|
|
|
6.7.4
|
частные
|
-//-
|
|
|
|
7
|
Инженерная инфраструктура
|
|
|
|
|
7.1
|
Водоснабжение:
|
|
|
|
|
7.1.1
|
Мощность подземных источников
|
млн. м3/год
|
|
|
|
7.1.2
|
Мощность поверхностных источников
|
-//-
|
|
|
|
7.1.3
|
Среднесуточное водопотребление на 1 чел.
|
л/сут. на чел.
|
|
|
|
7.1.4
|
Потребность в воде питьевого пользования
|
млн. м3/год
|
|
|
|
7.2
|
Электроснабжение:
|
|
|
|
|
7.2.1
|
установленная мощность, всего
|
МВт
|
|
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
7.2.1.1
|
гидроэлектростанции
|
%
|
|
|
|
7.2.1.2
|
тепловые электростанции
|
-//-
|
|
|
|
7.2.1.3
|
атомные электростанции
|
|
|
|
|
7.2.2
|
Расчетная потребность:
|
млн. кВт/час
|
|
|
|
7.2.2.1
|
из них на коммунально-бытовые нужды
|
-//-
|
|
|
|
7.2.3
|
Протяженность воздушных линий электропередач напряжением 110 кВ и выше
|
км
|
|
|
|
7.3.
|
Теплоснабжение:
|
|
|
|
|
7.3.1
|
Установленная мощность
|
млн. Гкал/ год
|
|
|
|
7.3.2
|
Расчетная потребность:
|
-//-
|
|
|
|
7.3.2.1
|
из них на коммунально-бытовые нужды
|
-//-
|
|
|
|
7.4
|
Газоснабжение:
|
|
|
|
|
7.4.1
|
Удельный вес газа в топливном балансе
|
%
|
|
|
|
7.4.2
|
Расчетная потребность:
|
млн. м3 /год
|
|
|
|
7.4.2.1
|
из них на коммунально-бытовые нужды
|
-//-
|
|
|
|
7.5
|
Связь и телевидение
|
|
|
|
|
7.5.1
|
Протяженность междугородних кабельных линий связи
|
км
|
|
|
|
7.5.2
|
Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования
|
Номеров на 100 семей
|
|
|
|
7.5.3
|
Охват населения телевизионным вещанием
|
% всего населения
|
|
|
|
7.7
|
Иные показатели развития и модернизации инженерной инфраструктуры
|
соответствующие единицы
|
|
|
|
8
|
Охрана природы и рациональное природопользование
|
|
|
|
|
8.1
|
Число городов с высоким уровнем загрязнения природной среды
|
единиц млн. чел.
|
|
|
|
8.2
|
Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух
|
тыс. т/год
|
|
|
|
8.3
|
Объемы утилизации твердых бытовых отходов
|
тыс. т год
|
|
|
|
8.4
|
Общий объем сброса загрязненных вод
|
млн. м3/год
|
|
|
|
8.4.1
|
в том числе хозяйственно-бытовых сточных вод
|
-//-
|
|
|
|
8.5
|
Лесовосстановительные работы
|
%
|
|
|
|
8.6
|
Территории неблагополучные в экологическом отношении (территории, загрязненные химическими и биологическими веществами, вредными микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами, в количествах свыше предельно допустимых уровней)
|
га
|
|
|
|
8.7
|
Иные показатели и мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов
|
соответствующие единицы
|
|
|
|
9
|
Инвестиции
|
|
|
|
|
9.1
|
Ориентировочный объем инвестиции по 1-му этапу реализации комплексной схемы (проекта) градостроительного планирования развития территории
|
млн. тенге
|
|
|
|
Достарыңызбен бөлісу: |