Қызылорда облысының 2011-2015 жылдарға арналған даму бағдарламасы

2012 жылғы 6 желтоқсандағы

кезекті 12 сессиясының

№66 шешімімен бекітілген

Қызылорда қаласы, 2012 жыл

Мазмұны

1.	Бағдарламаның төлқұжаты
2.	Ағымдағы жағдайға талдау
2.1	Қызылорда облысының жағымды және жағымсыз жақтарын бағалау, олардың Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық және қоғамдық-саяси дамуына ықпалы
2.2	Қызылорда облысының әлеуметтік-экономикалық жағдайын талдау
2.3	Қызылорда облысының орта мерзімді қамтитын болашақтағы тұрақты әлеуметтік-экономикалық мүмкіндіктері мен бәсекелестік басымдығына кедергі болатын негізгі қиындықтары, тәуекелділіктеріне кешенді сипаттама
2.4	Қызылорда облысының әлеуметтік-экономикалық дамуын мемлекеттік реттеумен айналысатын қолданыстағы саясатын талдау
3.	Өңір дамуының көрінісі
4.	Негізгі бағыттар, мақсаттар, міндеттер, мақсаттық индикаторлар мен нәтиже көрсеткіштері. Бағдарламаның мақсаттары мен міндеттеріне қол жеткізу жолдары.
	1 бағыт: Өңір экономикасын дамыту;
	2 бағыт: Әлеуметтік даму;
	3 бағыт: Инфрақұрылым;
	4 бағыт: Ауылдық аумақтарды дамыту, экология;
	5 бағыт: Мемлекеттік қызметтер.
5.	Қажетті қаржы
6.	Бағдарламаны басқару

Бағдарлама төлқұжаты

2. Ағымдық ахуалды талдау

Қызылорда облысы Тұран ойпатының жазық алқабында орналасқан, шығысында Қаратау сілемдері, солтүстік батысында Қарақұм, ал оңтүстік батысында Қызылқұммен шектеседі.

Облыс орталығы – Қызылорда қаласы, құрылғанына 190 жыл толған ежелгі қалалардың бірі. Оңтүстігі мен солтүстігінің арасы тікелей 1000 шақырымға жуық.

Облыс аумағы 226,0 мың шаршы шақырым (одан әрі-мың шаршы ш.). Облыс халқы (2012 жылдың 1 қаңтарына жедел мәлімет бойынша ) – 713,0 мың адам (одан әрі-мың адам) немесе республика халқының 4,1 % -ы.

Қызылорда облысы бірегей бәсекелестік әлеуетін қамтитын аса маңызды қазба байлықтарға бай. Осы және 2012 жылдың 1 қаңтарындағы жағдай бойынша халықтың жалпы көлеміндегі тұрғындардың еңбекке қабілеттілігі 48 % құрайды.

Табиғи қазба қорлары уран, мұнай, ас тұзы, әк пен шынытас құмдар, темір және полиметалдық бай кен орындары болып табылады.

Облыс аумағы Азия аймағы, Таяу және Орта Шығыс пен Европа мемлекеттері арасын байланыстыратын экономикалық тиімді (әуежолы, теміржол және автомобиль) жол торабын қамтиды. Туристік қызметті дамыту үшін үлкен мүмкіндіктер бар, өйткені, курортты-рекреациялық аймақтар, тарихи-сәулет ескерткіштері жеткілікті.

2011 жылы өнеркәсіп өнімінің өндіру көлемі 1 063,1 миллиард теңгені (одан әрі-млрд. теңге) құрады немесе 2010 жылдың деңгейінде қалды (100 %).

Ауыл шаруашылығында жалпы өнім көлемі 45,4 млрд. теңге.

Шағын және орта бизнес субъектілерінің саны 15 %-ға, оның ішінде: жұмыспен қамтылғандар 2,8 %-ға, шығарылған өнім көлемі 1,1 %-ға өсіп, 202,8 млрд. теңгені құрады.

Сауда көлемі 21,6 %-ға, сыртқы сауда айналымы 24,1 %-ға, оның ішінде экспорт 32,3 %-ға өсті.

Негізгі капиталға 222 млрд. теңгенің инвестициясы тартылды.

құрылыс жұмыстарының көлемі 43,5 пайызға артты.

267 мың шаршы метр тұрғын үй пайдалануға берілді, бұл көрсеткіш өткен жылға қарағанда 6 %-ға жоғары.

Есепті кезеңге жүк айналымы 44,5 %-ға, жүк тасымалдау көлемі 44 %-ға ұлғайды.

Статистикалық мәліметтер бойынша жалпы жұмыссыздық деңгейі 5,9 %-дан 5,5 %-ға төмендеген, осымен қатар жұмыспен қамтылған адамдардың саны 302,2 мың адамнан

2011 жылы күнкөрістің ең төменгі деңгейінен төмен табысы бар халықтың үлесі жыл бойы 1,4 % пайыздық шекке төмендеп, 5 %-ды құрады.

Орташа айлық жалақы жыл қорытындысымен 7,7 %-ға өсіп, орташа есеппен
81518 теңгені құрады. Халықтың орташа жан басына шаққандағы атаулы ақшалай табыстары 15,4 %-ға артты.
Индустриалды-инновациалық даму

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылдың 14 сәуіріндегі № 303 қаулысымен бекітілген индустрияландыру Картасы шеңберінде 2010-2011 жылдары жалпы құны 80 млрд. теңгенің 21 жобасы іске асырылып, 1000 жаңа жұмыс орны ашылды.

Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы елдерінің аймағында теңдесі жоқ күкірт қышқылы зауытының құрылысы салынып, қамыс тақтайшалары өндірісі ұйымдастырылды. Күріш жаткаларын құрастыру және шығару бойынша Украинамен бірлескен кәсіпорын жұмысын бастады.

Индустриаландыру Картасы шеңберінде ашылған өндірістер мен өңдеуші өнеркәсіп өнімінің жалпы көлемінің 18 пайызы өндірілген.

2012 жылы тағы 20 жобаны жүзеге асыру мәселесі пысықталып жатыр
(1,2 млрд. теңге, 449 жұмыс орны), оның ішінде 1 жоба (700 млн. теңге шамасында)
2012 жыл аяғына дейін жүзеге асатын болады.

Түсіндіру жұмыстарының арқасында Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 13 сәуірдегі №301 Қаулысымен бекітілген «Бизнестің Жол картасы 2020» бағдарламасына бизнес-құрылымның қызығушылығы артты. 2012 жылдың 11 айында 73 жоба (өткен

Нәтижесінде соңғы жылдың ішінде белсенді шағын бизнес субъектілерінің саны

Облыстың ауыл шаруашылығын мемлекеттік қолдау көлемі 2011 жылы

2011 жылы облыстың барлық шаруашылық категориялары бойынша 160,7 мың гектарға ауыл шаруашылығы дақылдары егілді, оның ішінде 86,8 мың гектар–дәнді,

Аяқ суды тиімді пайдалану мақсатында облыста тамшылап суару әдісі қолданылуда. Тамшылап суару әдісін пайдаланғанда өнімділік 3 есеге артып, аяқ су шығыны екі есеге төмендейді.

Соңғы 4 жылда Ресей селекциялық күрішінің 3 сорты аудандастырылды. Тағы екі (Фитш, Анаит) сортын аудандастыру жоспарлануда. Сонымен қатар, су пайдалануды
5 пайызға азайтуға, вегетативті өсу кезеңін 7-10 күнге азайтуға, екі есеге күріш тұқымын үнемдеуге мүмкіндік беретін «Селест топ» швейцарлық фунгицидпен күріш тұқымын өңдеу тәжірбиесі ендірілді.

Облыстың ауыл шаруашылығы тауар өндірушілерін жоғары репродуктивті тұқыммен қамтамасыз ету үшін 1-репродукциялы 3300 тонна күріш тұқымының құнын ішінара арзандату үшін 2011 жылы облыстық бюджеттен 105 млн. теңге, ал республикалық бюджеттен тұқым шаруашылығын қолдау (жоғары репродуктивті тұқымды субсидиялау) үшін 78,6 млн. теңге бөлінді.

2012 жылдың 1 қаңтарына мүйізді ірі қара басы 240,6 мың басты, қой мен ешкі
761 мың басты, жылқы 67,1 мың басты, түйе 32,1 мың басты, шошқа 3,2 мың басты, құс 197,2 мың басты құрады.

Облыста 23 асыл тұқымды шаруашылықтар жұмыс жасайды, онда 3,6 мың бас мүйізді ірі қара, 49,7 мың бас қой, 3,4 мың бас түйе бар. Сонымен қатар 1 дистрибьютерлік орталық және 53 қолдан ұрықтандыру пункті жұмыс жасайды. Асыл тұқымды шаруашылықтарды дамыту мақсатында соңғы жылдары облыс шаруашылықтарына лизингке 4185 бас қой,

«КазАгро» Ұлттық Басқару Холдингі» акционерлік қоғамының «Мүйізді ірі қара етінің экспорттық әлеуетін дамыту» жобасы шеңберінде 2011-2015 жылдары облысқа репродуктивті шаруашылықтар арқылы 2,7 мың бас асыл тұқымды мүйізді ірі қара, фермерлік шаруашылықтар арқылы 8,7 мың бас сиыр бордақылау алаңдары үшін , 5 мың бас мал сатып алу жоспараланып отыр.

Сиыр етінің экспорттық әлеуетін дамыту мақсатында «Сыбаға» бағдарламасы шеңберінде бағдарламаға қатысушылардың барлығын орналастыру Схемасы әзірленді.

2011 жылдың қорытындысымен аталған бағдарламада 124 фермерлік шаруашылық қатысып, оның 29-ы «КазАгро» желісінен несиелік ресурстар алды.

Бұл қаржыға 1624 бас тауарлы мал сатып алынды, оның ішінде 1580 бас сиыр, 44 бас асыл тұқымды өгіз бар. Яғни, мүйізді ірі қара бойынша ет бағытымен қатар сүт бағытын да дамытуға негіз қаланды.

Оған қоса мал азығындық қорды нығайту бойынша жұмыстар жүргізілуде. Ол үшін 2012 жылы мал азығындық дақылдар алқабы 2,7 мың гектарға ұлғайтылып, жоңышқаның элиталық тұқымын шығаратын тұқым шаруашылығы құрылды.

Мал азығындық қорды қамтамасыз ету мақсатында 2011 жылы тәулігіне 80 тонна құрама жем шығаратын зауыт іске қосылды.
Тұрғын үй құрылысы

2011 жылы тұрғын үй құрылысы бағдарламасын жүзеге асыру үшін 2,5 млрд. теңге қаржы бөлінді, оның ішінде республикалық бюджеттен – 2,2 млрд. теңге, облыстық бюджеттен – 276 млн. теңге:

а) 236 пәтерлік 8 жалға берілетін тұрғын үй құрылысы басталды, оның 2012 жылдың
1 қаңтарына 170 пәтерлік жалпы алаңы 10,3 мың шаршы метрлік 5 тұрғын үйі іске қосылды;

б) 300 пәтерлік 6 ипотекалық тұрғын үй құрылысы басталды, оның 100 пәтерлік жалпы алаңы 6,6 мың шаршы метрлік 2 тұрғын үйі іске қосылды;

в) инженерлік–коммуникациялық инфрақұрылым. 2011 жылы инженерлік инфрақұрылым құрылысына және жобалық-сметалық құжаттамасын әзірлеуге 1,139 млрд. теңге бөлінді. Бөлінген қаржы шеңберінде 24,3 шақырым электр желісі, 1,6 шақырым жылу желісі, 19,84 шақырым су желісі, 0,26 шақырым кәріз желісі, 2,1 шақырым газ және
2,1 шақырым телефон желісі тартылып, 24,14 шақырым кіре беріс жолдар пайдалануға берілді.

238,536 мың шаршы метр жеке тұрғын үй пайдалануға беріліп, 2010 жылға қарағанда 101,6 пайызды құрады.

Облыста 642 көп қабатты тұрғын үй бар, оның 70 пайызға жуығы күрделі жөндеуді талап етеді.

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 30 сәуірдегі № 473 Қаулысымен бекітілген «2011-2020 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының Тұрғын үй коммуналдық шаруашылығын жаңғырту бағдарламасы» шеңберінде 2011 жылы
18 көпқабатты тұрғын үйге күрделі жөндеу жүргізілді, онда қаржыландырудың 2 тетігі пайдаланылды.

Бірінші тетік бойынша облыс орталығының «Мерей» мөлтек ауданындағы 6 үйді жөндеуге «Қызылорда» әлеуметтік кәсіпкерлік корпорациясы» акционерлік қоғамын капиталдандыруға республикалық бюджеттен 120 млн. теңге бөлінді.

Екінші тетік бойынша 12 үйді жөндеуге, оның ішінде 3-уі «Ақмешіт», 7-уі «Мерей», 2-уі «Шұғыла» мөлтек аудандарында «Тұрғын үй қызметі» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорнын жарғылық капиталын ұлғайтуға республикалық бюджеттен 275 млн. теңге бөлінді.

2012 жылы тағы 37 тұрғын үйді жөндеу жоспарланып отыр (812,5 млн. теңге).

2009 жылы облыс бойынша электр энергиясы желісінің тозуы шамамен 70 пайызды құрады. Облыс бойынша электр энергиясын тұрақты түрде ажырату, еріксіз шектеу қою, электр беретін қондырғылар мен қосалқы станциялардың тозуы және шамадан тыс салмақ салынуы, қуаттылық резервінің болмауы, желілердің біршамасы апаттық жағдайда болуы өңірдегі электр энергетикасы жағдайының ауыр халінің көрсеткіші болып отыр.

«Қызылорда электрэнергиясын тарату компаниясы» акционерлік қоғамының барлық активін коммуналдық меншікке қабылдау арқылы облыстың электр желісін кеңейту, қайта жаңарту және жаңғыртуға қаржы бөлуге мүмкіндік туды.

Облыста соңғы 30 жылдан бері алғашқы рет барлық аудан орталықтарын электрмен қамтамасыз ету жүйесін дамыту бойынша үшжылдық жоба іске асырыла бастады.

Сонымен қатар, Жақсықылыш кентінде электр желілерін қайта құру жұмыстары жүргізілуде.

Қызылорда қаласында құрылысы 2013 жылы толық аяқталатын, қолданыстағы қуаттылығы 35/10 кВ-тты барлық қосалқы станцияларды жаңарту бойынша ауқымды жұмыстар атқарылуда.

Облыс тұрғындарын сапалы ауыз сумен қамтамасыз ету мәселесі кезең-кезеңімен шешілуде. «Ауыз су» және «Ақбұлақ» бағдарламаларының аясында атқарылған жұмыстардың нәтижесінде қазіргі таңда облыс тұрғындарының шамамен 70 пайызы таза ауыз суға қол жеткізіп отыр.

2008-2010 жылдар аралығында республикалық және жергілікті бюджеттер есебінен жол-құрылыс жұмыстарына 18,4 млрд. теңгеден астам қаржы бөлінді. Бұл қаржыға жергілікті маңыздағы (Арал ауданының «Самара-Шымент-Қамыстыбас-Аманөткел-Бөген», «Самара-Шымкент-Сексеуіл» және Жалағаш ауданының «Самара-Шымкент-Аққошқар-Ақарық-Жаңадария») 99 шақырымнан астам жол қайта жаңартылды, күрделі жөндеуден 202,5 шақырымы өтті (жергілікті маңыздағы жолдың жалпы ұзындығының 9 пайызы), оның ішінде Қармақшы ауданының «Самара-Шымкент-Ақжар-Тұрмағамбет-Көмекбаев», Жалағаш ауданының «Жалағаш-Жосалы», «Еңбек-Ақарық-Жаңадария» автомобиль жолдары учаскесінде көпір құрылысы».

Сонымен қатар, 602,4 шақырым жол орта жөндеуден өткізілді (жергілікті маңыздағы жолдың жалпы ұзындығының 27 пайызы), оның ішінде Жалағаш ауданының «Жалағаш-Жосалы», Жаңақорған ауданының «Шиелі-Қарғалы-Байкенже», «Самара-Шымкент-Сүттіқұдық», «Кеңес-су бөгені», Қармақшы ауданының «Қармақшы» елді мекенінің кіре берісі», Қазалы ауданының «Әйтеке би-Басықара», Шиелі ауданының «Самара-Шымкент-Тартоғай», «Байсын елді мекенінің кіре берісі», «Қызылорда қаласынан Қорқыт ата аэропортына дейін».