Казахстан и Центрально-Азиатские республики

248 
 

конфликтов на постсоветском пространстве. Здравый смысл восторже-
ствовал, и после распада СССР бывшие союзные республики заявили 
о неизменности существующих границ. 
Однако автоматически вопросы безопасности разрешить было 
невозможно. Не случайно Президент Н.А.Назарбаев в работе «Крити-
ческое десятилетие» особо подчеркнул необходимость создания «поя-
сов безопасности» по всем азимутам потенциальных угроз и вызовов. 
Среди комплекса мер, которые следует предпринять в рамках единой 
концепции безопасности, Глава государства отметил необходимость 
завершения делимитации границ между всеми странами региона. 
Этому способствовало то, что страны Центрально-Азиатского реги-
она со временем осознали, что открытые неконтролируемые рубежи 
активно используются для незаконного вывоза сырья, цветных метал-
лов, энергоносителей, а активизация нелегального оборота наркоти-
ков, оружия, нелегальной миграции представляет реальную угрозу 
национальной безопасности.
В сентябре 1999 года была образована правительственная Комис-
сия Республики Казахстан по делимитации государственной границы 
Республики Казахстан с Кыргызской Республикой, Российской Феде-
рацией, Туркменистаном и Республикой Узбекистан. Министерство 
иностранных дел Республики Казахстан координировало ход пере-
говоров со всеми приграничными государствами в соответствии с 
поставленной задачей по обеспечению дипломатическими средствами 
и методами защиты суверенитета, безопасности, территориальной 
целостности и нерушимости границ Республики Казахстан. В ста-
тье 2 Закона «О государственной границе Республики Казахстан» 
было закреплено: «Республика Казахстан, исходя из международ-
ных принципов территориальной целостности и неприкосновенности 
и из провозглашенной правопреемственности в отношении быв-
шего СССР, подтверждает прохождение своей государственной гра-
ницы установленными на день вступления в силу настоящего Закона 
международными договорами, включая акты об административно-
территориальном разграничении Республики Казахстан и других 
государств – бывших республик СССР».
Правовыми документами, закрепившими признание админи-
стративно-территориального разграничения бывшего СССР, стали: 
Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991 года, Декларация 
о соблюдении принципов сотрудничества в рамках Содружества 
Независимых Государств от 14 февраля 1992 года, Декларация о 

249
соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкос-
новенности границ государств-участников СНГ от 15 апреля 1994 года 
и различные двусторонние договоры. С точки зрения соответствия 
Конституции СССР административная граница между Казахской ССР 
и Узбекской ССР была самой урегулированной. Сложность же состо-
яла в том, что 200 километров границы с Узбекистаном (общая про-
тяженность 2351 километр) проходили по густонаселенной местности 
как со стороны Казахстана, так и со стороны Узбекистана. Это Сары-
агашский и Махтааральский районы в Южно-Казахстанской области 
и Ташкентская и Джизакская области Узбекистана. Ряд населенных 
пунктов срослись, да так, что порой линия границы проходила по дво-
рам, рассекала села. Однако, чтобы избежать взаимных территориаль-
ных претензий, сторонами за основу были приняты существующие в 
регионе административно-территориальные границы, установленные 
в 1950-1960-х годах.
Переговоры с узбекской стороной оказались не простыми. В фев-
рале 2000 года в Ташкенте прошел первый раунд переговоров пра-
вительственных делегаций двух стран по согласованию линии 
прохождения совместной границы. Второй раунд переговоров (Астана, 
май 2000 года) позволил приступить к практической делимитации. На 
казахстанско-узбекской границе имелись участки различной степени 
сложности. Правительственной делегации пришлось работать в непро-
стой обстановке, однако спорные вопросы были разрешены методом 
компромисса.
Проще всего прошла делимитация с Туркменией, поскольку гра-
ница проходила по южной оконечности плато Устюрт, по пустыне – 
всего 426 км. В качестве юридической основы для подготовки дели-
митации границы были приняты документы 1932 и 1972 годов. В ходе 
переговоров в Ашхабаде в апреле 2001 года сторонами был согласо-
ван проект Договора о делимитации и процессе демаркации казах-
станско-туркменской государственной границы, подписанный главами 
обоих государств 5 июля 2001 года в Астане. В ноябре-декабре 2001 
года в Ашхабаде на трехсторонней встрече делегаций был согласован 
и парафирован Договор между Казахстаном, Туркменистаном и Узбе-
кистаном о районе точки стыка государственных границ. Итоговая 
протяженность сухопутного участка казахстанско-туркменской госу-
дарственной границы составила 426,08 км.
Примерно такая же ситуация сложилась на границе с Кыргызста-
ном. Переговоры по делимитации казахстанско-кыргызской государ-

250 
 

ственной границы проводились с ноября 1999 года по декабрь 2001 
года и основывались на Договоре о вечной дружбе от 8 апреля 1997 
года и Меморандуме о делимитации государственной границы между 
Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой от 17 июля 1998 
года. На встречах рабочих групп были выявлены ряд участков, где 
имелись расхождения между географическими рубежами и описанием 
границы. С августа по ноябрь 2001 года делегации провели несколько 
рабочих встреч с выездами на местность, в результате которых линия 
казахстанско-кыргызской государственной границы была согласована 
на всем ее протяжении без каких-либо «окон». Договор между Респу-
бликой Казахстан и Кыргызской Республикой о казахстанско-кыргыз-
ской государственной границе был подписан в Астане 15 декабря 2001 
года и затем ратифицирован Парламентом Республики Казахстан в 
июле 2003 года.
На сегодняшний день полностью урегулирован вопрос дели-
митации границы с Кыргызской Республикой, Туркменистаном и 
Республикой Узбекистан. Протяженность границы с Кыргызстаном 
составила около 1242 км, с Туркменистаном – около 426 км, с Узбеки-
станом – 2351 км.

жүктеу/скачать 2.68 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: