Международно- правовые
жүктеу/скачать 2.13 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Глава 1
| Глущенко Петр Петрович — декан юридического фа- культета, заведующий кафедрой государственного и между- народного права Санкт-Петербургского университета управ- ления и экономики, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, почетный работник высшего про- фессионального образования РФ.
Максимова Елена Вячеславовна — доцент кафедры государственного и международного права Санкт-Петер- бургского университета управления и экономики, кандидат юридических наук, доцент. Пригон Максим Николаевич — доцент кафедры госу- дарственного и международного права Санкт-Петербург- ского университета управления и экономики, кандидат юри- дических наук. Глава 1МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО — ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Понятие международного праваВ настоящее время в мире существуют два типа право- вых систем — международное право и внутреннее право государств. Будучи равнопорядковыми юридическими яв- лениями и существуя независимо друг от друга, междуна- родное право и национальное право отдельных государств имеют общие черты, присущие им как самостоятельным си- стемам права. Во-первых, они представляют собой совокупность юри- дических принципов и норм (обязательных для субъектов правил поведения), выполнение которых может быть обес- печено принудительно. Во-вторых, международное право и внутригосударствен- ное право обладают сходной структурой: в этих правовых си- стемах имеются основные принципы, пронизывающие все их правовое пространство; они делятся на отрасли, подотрасли, институты; и, наконец, «первичным элементом» обеих си- стем являются правовые нормы. В-третьих, и международное право, и внутригосудар- ственное право используют практически одни и те же юри- дические конструкции и термины. Однако поскольку каждая правовая система обладает своей спецификой, международ- но-правовые понятия и категории не всегда идентичны име- ющимся в национальном праве. В то же время международное и внутригосударственное право представляют собой самостоятельные системы права. Помимо общих черт имеются качественные отличия, при- знаки, характерные для каждой правовой системы. В их чис- ле: отличия по предмету регулирования, способам создания и обеспечения правовых норм, источникам, субъектам права и другим характеристикам. По предмету регулирования Как известно, внутригосударственное право призвано прежде всего регулировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Эти отношения, как правило, ограничиваются пределами государственной территории и рамками внутренней компетенции. Междуна- родное право, напротив, регламентирует главным образом взаимоотношения субъектов международного права (госу- дарств, народов, борющихся за свою независимость, между- народных организаций, государствоподобных формирова- ний). Правда, в некоторых случаях международное право ре- гулирует отношения с участием физических и юридических лиц, например, правоотношения, возникающие при между- народной купле-продаже, перевозке пассажиров и грузов и т. д. Однако основной предмет регулирования международ- ного права лежит за пределами внутренней компетенции го- сударств. По способу создания правовых норм Нормы национального права создаются чаще всего в ре- зультате односторонней государственно-властной деятель- ности; основное направление правового регулирования — «вертикальное», «сверху вниз». Адресаты норм внутриго- сударственного права в большинстве случаев в их создании не участвуют. Нормы международного права, напротив, создаются «горизонтально», его субъектами на основе сво- бодного волеизъявления участников международного об- щения. По источникам права (формам воплощения междуна- родных норм) Любые правовые нормы зафиксированы в различных юридических формах. Внутригосударственные нормы сфор- мулированы в виде нормативных актов. Международно-правовые нормы выражены в форме международных договоров, международных обычаев, актов международных конференций и совещаний, в документах международных организаций. Необходимо отметить, что в последнее время в россий- ской правовой системе стали активно использоваться источ- ники, сходные по форме с международно-правовыми. Речь идет о соглашениях между органами власти РФ и субъектов РФ, а также договорах субъектов федерации между собой. Органы власти отдельных субъектов РФ склонны рассмат- ривать данные договоры в качестве международно-право- вых. Однако субъекты федерации не являются субъектами права международных договоров, а регулируемые этими до- говорами отношения не выходят за рамки чисто внутригосу- дарственных, поэтому указанные соглашения не могут быть признаны международными договорами; они имеют харак- тер источников внутригосударственного права (подробнее см. гл. 4 настоящего пособия). По субъектам права Субъектами внутригосударственного права являются: государство, государственные органы и должностные лица, субъекты федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица и т. д. Круг субъектов международного права отличается от субъектов внутригосударственного права. Специфика меж- дународного права как особой системы права выражается, в частности, и в том, что его субъекты выступают не только адресатами международно-правовых норм, но и их создате- лями (подробнее см. гл. 5). В некоторых случаях междуна- родно-правовые нормы регулируют деятельность субъектов национального права. Однако правосубъектность этих лиц производна от воли основных субъектов международного права, принявших соответствующие международно-право- вые нормы, поэтому они не являются субъектами права международных договоров и не могут рассматриваться в ка- честве субъектов международного права. По способу обеспечения исполнения норм Нормы внутригосударственного права обеспечиваются принудительной силой государства. В международных отно- шениях отсутствует образование, стоящее над всеми субъ- ектами международного права, «надгосударство», поэтому обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно). Учитывая вышеизложенное, международное право мож- но определить как особую систему права — совокупность международно-правовых принципов и норм, создаваемых субъектами международного права и регулирующих отноше- ния между государствами, народами, борющимися за свою независимость, международными организациями, государ- ствоподобными образованиями, а также, в некоторых слу- чаях, отношения с участием физических и юридических лиц. жүктеу/скачать 2.13 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|