4.Тәуекелдерді басқаруды талдау
Мүмкін болатын тәуекелдер атауы
|
Тәуекелдерді басқару бойынша шаралар қабылданбаған жағдайда әкеп соқтыратын қорытындылар
|
Тәуекелдерді басқару бойынша жоспарланған іс-шаралар
|
Тәуекелдерді басқару бойынша іс-шаралардың нақты орындалуы
|
Орындамау себептері
|
1
|
2
|
3
|
4
|
6
|
Сыртқы тәуекел
|
Ведомстволарда құжаттар сақтауға қолайлы жағдайлардың болмауы аймақтағы Ұлттық мұрағат қоры құжаттарының және азаматтардың еңбек қызметін растайтын құжаттардың жоғалуына әкеп соғады
|
Ведомстволық сақтау кезеңінде құжаттардың физикалық күйінің бұзылуы және жоғалуы
|
Ведомстволық мұрағаттар жұмысын бақылау және мониторинг жүйесін енгізу
|
Мұрағат ісі мен құжаттама жүйесінің заңнамалық және ғылыми-әдістемелік құжаттарын түсіндіру және тәжірибеге енгізу мақсатында толықтыру көздері болып табылатын ұйымдар мен мекемелерге 53 семинар өткізілді. Мұрағат қызметкерлері тарапынан мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдарға 2032 әдістемелік және практикалық көмектер көрсетілді.
|
|
Ішкі тәуекел
|
Құжат сақтау қоймаларының шамадан тыс толуы
|
Толықтыру көздері болып табылатын мекемелерден мұрағатқа құжат қабылдауға соңғы жылдары мүмкіндіктің болмауы, құнды тарихи деректерден айырылу қаупін туғызады.
|
Мұрағат саласының материалдық-техникалық базасын нығайту: 600 мың сақтау бірлігіне арналған Қызылорда облысының мемлекеттік мұрағаты ғимараты құрылысын аяқтау; Қазалы, Қармақшы, Сырдария аудандық мұрағаттарына ғимарат бөлу мәселесін шешу; аудан мұрағаттарын автономды жылу жүйесіне қосу, заманауи стандарттарға сәйкес құрылғылармен жабдықтау
|
Құрылыс құнының қымбаттауына, сондай-ақ, жер телімінің өзгеруіне байланысты бұрынғы жобалау-сметалық құжаттамалары қайта есептеуден өткізіліп, осы жылдың наурыз айында мемлекеттік сараптама қорытындысы алынды. Сараптама қорытындысына сәйкес жобаның құны 687,781 млн. теңгені құрайды.
Қазалы аудандық мұрағатына Қазалы ауданының бұрынғы оқушылар үйінің ғимараты берілді. Осы ғимаратқа күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізу үшін жобалау сметалық құжаттары әзірленіп, мемлекеттік сараптамадан өткізілді.. 2014 жылға Қармақшы аудандық мұрағатына ғимарат алу үшін ұсыныстар енгізілді.
|
|
«Электрондық мұрағат» ақпараттық жүйесін енгізуде:
серверлік жабдықтар жүйесінің қақтығысы, жабдықтардың бұзылуы
|
Сақтау қорының, ақпараттың жоғалуы
|
Қосымша жабдықтар, серверлік және сканерлік жабдықтарды жөндеуге кепілдік қызметтің болуы
|
-
|
|
Тарихи құндылығы бар құжаттар сақталған мұрағат мекемелерінде күзеттің болмауы
|
Құжаттардың жоғалуы
|
Қызылорда қаласындағы екі мұрағат мекемесінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін қаржы бөлу
|
ҚР Мемлекеттік сатып алу заңдылықтарына сәйкес жұмыстар атқарылып, 2013 жылдың шілдесінен бастап Қызылорда қаласындағы екі мұрағат мекемесін ЖШС «Шериф» мердігер мекемесі тәуілік бойы күзетуді қамтамасыз етіп отыр.
|
|
5. Бюджеттік бағдарламалардың анализі
Бюджеттік бағдарламаның атауы
|
001 «Жергілікті деңгейде мұрағат ісін басқару жөніндегі мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер»
|
Сипаттама
|
Жергілікті деңгейде мұрағат ісін басқару жөніндегі мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметінің барынша тиімді орындалуы үшін Қызылорда облысының мұрағаттар мен құжаттама басқармасының аппарат қызметін қамтамасыз ету
|
Бюджеттік бағдарламаның түрі
|
Мазмұнына қарай
|
мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын қызметтерді көрсету
|
Іске асыру тәсіліне қарай
|
жекеше
|
ағымдағы/даму
|
ағымдағы
|
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы
|
|
|
|
|
|
Тікелей нәтиженің көрсеткіштері:
|
біліктілікті арттыру курстарында оқыған мемлекеттік қызметшілер саны
|
адам
|
1
|
1
|
|
|
Іс жүргізу мен құжаттарды сақтау жағдайын бақылаумен қамтылған ҚР ҰМҚ толықтыру көзі болатын ұйымдардың саны
|
саны
|
30
|
43
|
|
|
Мұрағат ғимаратына әскерилендірілген күзет қызметтерін көрсету
|
бірл.
|
1
|
1
|
|
Түпкі нәтиженің көрсеткіштері:
|
мұрағаттық ақпаратты пайдаланушылардың сұраныстарын қанағаттандыру үлесі
|
%
|
70
|
70
|
|
|
Аймақтық мұрағат қызметін пайдаланушылар саны
|
мың
адам
|
10,3
|
11
|
|
сапа көрсеткіштері:
|
мұрағат құжаттары бойынша сапалы ақпараттарды ұсынудың үлесі
|
%
|
100
|
100
|
|
Тиімділік көрсеткіштері:
|
бір мемлекеттік қызметкерді ұстауға орташа шығындары
|
Теңге
|
6914,7
|
6914,7
|
|
Бюджетшығыстарының көлемі
|
Барлығы бағдарлама бойынша
|
|
Мың. тг.
|
25483
|
25444,3
|
|
Оның ішінде кіші бағдарлама бойынша
|
|
Мың.тг
|
25483
|
25444,3
|
|
Кіші бағдарлама
|
|
Мың. тг
|
|
|
|
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы
|
Көрсеткішердің атауы
|
өлшем бірлігі.
|
Есептік кезең
|
Қорытындыға жетпеу себептері/Бюджет қаражатын жете игермеу себептері
|
жоспар
|
есеп
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Бюджеттік бағдарламаның атауы
|
002000 «Мұрағат қорының сақталуын қамтамасыз ету»
|
Сипаттама
|
Қызылорда облысындағы Ұлттық мұрағат қорын толықтыру, сақталуын қамтамасыз ету, мемлекеттік есебін жүргізу және пайдалану, облыстағы мұрағат ісіне ғылыми-зерттеу және ғылыми-әдістемелік жұмыстарды және ғылыми - техникалық құжаттарын, аудиокөрнекілік басқару құжаттарын енгізу
|
Бюджеттік бағдарламаның түрі
|
Мазмұнына қарай
|
мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын қызметтерді көрсету
|
Іске асыру тәсіліне қарай
|
жекеше
|
ағымдағы/даму
|
ағымдағы
|
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы
|
|
|
|
|
|
Тікелей нәтиженің көрсеткіштері:
|
штат саны
|
штат бірл
|
94,5
|
94,5
|
|
|
Құжаттарды мемлекеттік сақтауға қабылдау
|
сақ.
бірл.
|
9500
|
12217
|
|
|
Мұрағат ғимаратына әскерилендірілген күзет қызметтерін көрсету
|
бірл.
|
1
|
1
|
|
|
«Электронды мұрағат»
ақпараттық жүйесін мемлекеттік тілдегі желіге оқшаулау
|
қызмет
|
1
|
1
|
|
|
Мұрағат ғимараттарында пандус орнату
|
қызмет
|
1
|
1
|
|
Түпкі нәтиженің көрсеткіштері:
|
сақталуда тұрған мұрағат құжаттарының көлемі
|
мың сақ.
бірл.
|
646,3
|
647,7
|
|
|
Қайта қалпына келтіруді қажет ететін құжаттардың жалпы санынан өңделген құжаттардың саны
|
мың
парақ
|
150
|
157,6
|
|
|
«Электронды мұрағат»
ақпараттық жүйесінің мемлекеттік тілдегі интерфейсін жасау
|
қызмет
|
1
|
1
|
|
Сапа көрсеткіштері:
|
көрсетілетін ақпараттық қызмет сапасы мен қолжетімділік дәрежесін көтеру
|
%
|
100
|
100
|
|
Тиімділік көсеткіштері:
|
бір мұрағат құжатын сақтау үшін орташа шығындары
|
тенге
|
203,2
|
203,2
|
|
Бюджетшығыстарының көлемі
|
Барлығы бағдарлама бойынша
|
|
Мың. тг.
|
136166
|
136160,8
|
|
Оның ішінде кіші бағдарлама бойынша
|
|
Мың.тг
|
136166
|
136160,8
|
|
Кіші бағдарлама
|
|
Мың. тг
|
|
|
|
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы
|
Көрсеткішердің атауы
|
өлшем бірлігі.
|
Есептік кезең
|
Қорытындыға жетпеу себептері/Бюджет қаражатын жете игермеу себептері
|
жоспар
|
есеп
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Бюджеттік бағдарламаның атауы
|
005 «Мемлекеттік ұйымдардың күрделі шығыстары»
|
Сипаттама
|
Материалдық-техникалық базамен қамтамасыз ету
|
Бюджеттік бағдарламаның түрі
|
Мазмұнына қарай
|
мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын қызметтерді көрсету
|
Іске асыру тәсіліне қарай
|
|
ағымдағы/даму
|
|
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы
|
|
|
|
|
|
Тікелей нәтиженің көрсеткіштері:
|
негізгі құралдарға жататын сатып алынатын тауарлар саны
|
дана
|
14
|
14
|
|
|
Қызылорда қаласы, Жақаев, 76 мекенжайында орналасқан мұрағат ғимаратының серверлік жабдықтау бөлмесіне ағымдағы жөндеу жұмыстарын жүргізу
|
бірлік
|
1
|
1
|
|
Түпкі нәтиженің көрсеткіштері
|
Мұрағаттық ақпаратты пайдаланушылардың сұраныстарын қанағаттандыру үлесі
|
%
|
70
|
70
|
|
Сапа көрсеткіштері
|
|
|
|
|
|
Тиімділік көрсеткіштері
|
|
|
|
|
|
бюджет шығыстарының көлемі
|
Барлығы бағдарлама бойынша
|
|
мың. тг.
|
328
|
327,6
|
|
Оның ішінде кіші бағдарлама бойынша
|
|
мың. тг.
|
328
|
327,6
|
|
Кіші бағдарлама
|
|
мың. тг.
|
|
|
|
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы
|
Көрсеткішердің атауы
|
өлшем бірлігі.
|
Есептік кезең
|
Қорытындыға жетпеу себептері/Бюджет қаражатын жете игермеу себептері
|
жоспар
|
есеп
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Бюджеттік бағдарлама
|
032 «Ведомстволық бағыныстағы мемлекеттік мекемелерінің және ұйымдарының күрделі шығыстары»
|
Сипаттама
|
Ведомстволық бағыныстағы мемлекеттік мекемелерді материалдық-техникалық базамен қамтамасыз ету
|
Бюджеттік бағдарламаның түрі
|
Мазмұнына қарай
|
мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын қызметтерді көрсету
|
Іске асыру тәсіліне қарай
|
Жеке
|
ағымдағы/даму
|
ағымдағы
|
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы
|
|
|
|
|
|
тікелей нәтиже көрсеткіштері:
|
Сырдария аудандық мұрағатына ғимарат алу
|
ғимарат
|
1
|
1
|
|
|
1С бухгалтерия» бағдарламасын сатып алу
|
бірлік
|
1
|
1
|
|
|
«Қазалы аудандық мұрағаты» ММ күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізу үшін мемлекеттік сараптама өткізе отырып, жобалау-сметалық құжаттарын әзірлеу
|
бірлік
|
1
|
1
|
|
|
негізгі құралдарға жататын сатып алынатын тауарлар саны
|
дана
|
32
|
32
|
|
|
Антивирус Касперский бағдарламасына лицензиялық кілттер сатып алу
|
бағдарлама
|
42
|
42
|
|
|
«Жанақорған аудандық мұрағаты» ММ жылу жүйесіне күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізу үшін мемлекеттік сараптама өткізе отырып, жобалау-сметалық құжаттарын әзірлеу
|
бірлік
|
1
|
1
|
|
|
«Облыстық мемлекеттік мұрағат» және «Арал аудандық мұрағаты» ММ ғимаратарына автоматтандырылған өрт сөндіру жүйесін орнату үшін жобалау-сметалық құжаттарын әзірлеу
|
бірлік
|
1
|
1
|
|
|
Байқоныр қаласының мұрағат ғимаратына күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізу үшін мемлекеттік сараптама өткізе отырып, жобалау-сметалық құжаттарын әзірлеу
|
бірлік
|
1
|
1
|
|
Түпкі нәтиженің көрсеткішері
|
мұрағаттық ақпаратты пайдаланушылардың сұраныстарын қанағаттандыру үлесі
|
%
|
70
|
70
|
|
|
сандық үлгіге көшірілген құжаттардың парақ саны
|
мың парақ
|
1200
|
1684,7
|
|
|
«Қазалы аудандық мұрағаты» ММ нормативтік талаптарға сәйкес сақталынып жатқан құжаттардың саны
|
мың
сақ.бірл
|
43,4
|
43,4
|
|
|
Нормативтік талаптарға сәйкес сақталынып жатқан құжаттардың саны
|
мың
сақ.бірл.
|
646,3
|
647,7
|
|
Сапа көрсеткіштері
|
|
|
|
|
|
Тиімділік көрсеткіштері
|
|
|
|
|
|
бюджет шығыстарының көлемі
|
Барлығы бағдарлама бойынша
|
|
мың.тг.
|
19518
|
19516,7
|
|
Оның ішінде кіші бағдарлама бойынша
|
|
мың.тг.
|
19518
|
19516,7
|
|
Кіші бағдарлама
|
|
мың.тг.
|
|
|
|
Мемлекеттік органның
басшысы _____________ Ғ. Жарқынбаев
(қолы,қолды тарқатып жазу)
Аналитикалық жазба
2013 жылы мұрағат ісін басқару және жүргізу Қазақстан Республикасының «Ұлттық мұрағат қоры және мұрағаттар» туралы Заңына, Қызылорда облыстық мұрағаттар мен құжаттама басқармасының 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспарына сәйкес жүргізілді.
«Мақсатқа, міндеттерге, мақсатты индикаторларға, Іс-шаралар мен көрсеткіштер нәтижесіне жету» бөліміндегі мақсатты индикаторға: 2013 жылы І мұрағаттық ақпаратты пайдаланушылар сұраныстарының қанағаттандырылу үлесі 70 %-ға жоспарланған, есепті мерзімде (2007 жылдың 12 қаңтарындағы №221-ші «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» Қазақстан Республикасының Заңын басшылыққа ала отырып) облыстық, қалалық, аудандық мұрағаттарға жеке және заңды тұлғалардан келіп түскен әлеуметтік-құқықтық сипаттағы сұраныстардың саны-11025, олардың ішінде 7891- қанағаттандырылған, яғни жылдық жоспар -70 % болса, 2013 жылы орындалғаны – 70,07 %.
Облыстағы мемлекеттік мұрағаттарда сақтаулы құжаттардың көлемі белгіленген нормадан артық. Облыстық мемлекеттік мұрағатында, Қызылорда қалалық мұрағатында, Қазалы және Қармақшы аудандық мұрағаттарында құжаттардың сыйымдылығы 100 %-дан асып кеткен. Облыстағы мұрағат саласы қызметіне бөлінген бюджеттік қаражаты құжаттарды сақтауға және сақтау жағдайларына қолдау мен қамтамасыз етуге жеткіліксіз (жағымды ылғалды-температуралық режимі, физикалық-химиялық сақталуын қамтамасыз ету, қазіргі заманғы тасығыштарға және сақтық көшірмелерін түсіру).
Қазалы және Сырдария аудандық мұрағаттарына ғимаратпен қамтамасыз етілді. Қармақшы аудандық мұрағатына жаңа ғимарат алуға ұсыныстар берілді.
Мемлекеттік сақтауға қабылданатын құжаттардың жылдық жоспары - 9500 сақтау бірлігі, есепті мерзімде іс-құжаттардың 12217 сақтау бірлігі қабылданды.
Жеке және заңды тұлғалардан 11259 сұраныс түсті, сараптау комиссиясына мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдардан 299 істер номенклатурасы бекітілуге ұсынылды, 61 ізденуші мұрағат құжаттары бойынша зерттеу жұмыстарын жүргізді, нәтижесінде мұрағаттардың мемлекеттік қызметін пайдаланушылардың саны 11619-ды құрады.
Жұмыс жоспарын жүзеге асыру үшін 2013 жылы құжаттардың физикалық жай-күйін жақсарту мақсатында 19012 сақтау бірлігінің мұқабалары қайта жаңартылды, мәтіні өшуге айналған 2512 парақ қайта қалпына келтірілді. 5893 істің 157616 парағы қайта қалпына келтіруден өтті.
Мұрағат құжаттарын «Электронды мұрағат» автоматтандырылған бағдарламасы арқылы сандық форматқа көшіру жұмыстары өз жалғасын табуда. Есепті мерзімде 11565 істің 1684744 парағы сандық форматқа ауыстырылды. Сандық жүйеге аударылған мұрағаттық қор құжаттарының үлесі 8 %-ды құрайды.
Интернет ресурстардың ашық және қол жетімді болуы үшін облыс әкімдігінің ресми порталына басқарманың ережесі, жұмыс тәртібі, статистикалық есептер, тоқсандық, жылдық есептер, мемлекеттік қызмет көрсету регламенті, іс-шаралардың орындалуы туралы және т.с.с. ақпараттар уақытылы енгізіліп, тоқсан сайын жаңартылуда.
Аймақтың мұрағат ісі саласында іс жүргізуде электронды құжатайналымының бірыңғай жүйесін қолдану міндеті бойынша «Қызылорда облысының әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесінің қолдауымен «Lotus Notes» бағдарламасы орнатылды. Қазіргі уақытта Басқарманың барлық құжатайналымы «Lotus Notes» бағдарламасы арқылы жүргізілуде.
2013 жылдың 1-6 сәуір аралығында 1 мемлекеттік қызметкер біліктілігін арттырды. Мұрағат қызметкерлерінің кәсіби біліктілігін және жұмыс тиімділігін арттыру мақсатында аппараттық оқулар ұйымдастырылуда.
Байқоңыр қаласынан мұрағат мекемесін ашу үшін республикалық меншіктен облыстық коммуналдық меншіктің теңгеріміне Байқоңыр қаласы, Носов көшесі, 5 мекенжайында орналасқан ғимараттың үшінші қабатындағы жалпы алаңы 538,3 ш.м. болатын үй-жайы өткізілді.Осы ғимаратқа күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізу үшін мемлекеттік сараптама өткізе отырып, жобалау-сметалық құжаттар әзірленді.
Тәуекелдің ішкі факторларына - Құрылыс құнының қымбаттауына, сондай-ақ, жер телімінің өзгеруіне байланысты бұрынғы жобалау-сметалық құжаттамалары қайта есептеуден өткізіліп, осы жылдың наурыз айында мемлекеттік сараптама қорытындысы алынды. Сараптама қорытындысына сәйкес жобаның құны 687,781 млн. теңгені құрайды. Қазалы аудандық мұрағатына Қазалы ауданының бұрынғы оқушылар үйінің ғимараты берілді. Осы ғимаратқа күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізу үшін жобалау сметалық құжаттары әзірленіп, мемлекеттік сараптамадан өткізілді. 2014 жылға Қармақшы аудандық мұрағатына ғимарат алу үшін ұсыныстар енгізілді. ҚР Мемлекеттік сатып алу заңдылықтарына сәйкес жұмыстар атқарылып, 2013 жылдың шілдесінен бастап Қызылорда қаласындағы екі мұрағат мекемесін ЖШС «Шериф» мердігер мекемесі тәуілік бойы күзетуді қамтамасыз етіп отыр.
Достарыңызбен бөлісу: |
