Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан Отдел мониторинга и прогнозирования

Вероятность возникновения ЧС прогнозируется на 20-30% выше показателей 2009 года, и связано с трендом роста опасных природных явлений, которые будут происходить в 2010 году на фоне аномальных параметров температуры и осадков в зимний период 2009/10гг.

В апреле 2010г. при проявлении опасных и комплекса неблагоприятных метеорологических явлений, в особенности при прохождении активных атмосферных фронтов повсеместно на территории республики прогнозируется высокая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с обрывом ЛЭП и линий связи, обрушением слабоукрепленных конструкций, повреждением кровли объектов производства и частного сектора, гибели посевов сельскохозяйственных культур. Наиболее вероятно их возникновение в районах северного и северо-западного регионов республики (Арский, Кукморский, Сабинский и др. районы).

Основным критерием, определяющим угрозу подтопления территорий является достижение и превышение наблюдаемых высшего значения уровня воды за период наблюдения.

По данным ГУ «УГМС Республики Татарстан», интервал ожидаемых максимальных уровней воды ниже этих величин по всем малым рекам на 30-195 см - р. Сюнь (Актанышский МР), р.Ик (северные МР) - на 124 см, на 174 см - р. Актай (Алькеевский МР), на 103 см - р.Анзирка (Елабужский МР). Согласно прогноза прохождение весеннего половодья на них ожидается более спокойным.

Однако, следует ожидать выхода воды на пойму в бассейнах следующих рек:

Р. Кубня – у н.п. Чутеево при достижении уровня воды 280 см;

Р. Карла – у н.п. Тиньгаш – 525 см;

Р. Казанка – у н.п. Арск – 450 см;

Р. Берсут – у н.п. Урманчаево – 260см;

Р. Анзирка – у н.п. Яковлево -570 см;

Р. Малый Черемшан – у н.п. Приозерное – 661 см;

Р. Шешма – у н.п. Слоб. Петропавловская – 490 см;

Р. Милля – у н.п. Михайловка – 450 см;

Р. Ик- с. Нагайбаково (РБ) – 410 см;

Р. Дымка – с. Тат. Дымская – 320 см;

Р. Степной Зай – пгт Акташ – 460 см.

Следует отметить, что достижение опасного уровня воды возможно на нескольких реках, в бассейне которых будет так же наблюдаться и напряженная обстановка на прудах .

Согласно ожидаемых максимальных уровней воды на реках Меше (Пестречинский МР), Берсуте (Мамадышский МР), Мал. Черемшане (Алексеевский МР) и Милле (Сармановский МР), а так же на реках Шешме и Кичуе (Новошешминский МР) при дружном развитии весенних процессов возможны подтопления пониженных прибрежных участков населенных пунктов.
Опасные геологические процессы:

По данным ГУП «Геоцентр» в 2010 году на территории Республики Татарстан сохранится вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций не выше локального уровня, обусловленных активизацией экзогенных процессов. Предпосылки – опасные гидрометеорологические явления (сильные осадки, дождевые паводки), активизация эндогенных геологических процессов, антропогенное воздействие.

Одними из наиболее значимых факторов активизации оползневых процессов по побережью Куйбышевского и Нижнекамского вдхр. являются: режим ПВ; уменьшение устойчивости склонов при интенсивном размыве (абразии) их оснований. Поскольку выше была спрогнозирована низкая и средняя степень активности процессов абразии на 2010 год, а уровень ПВ в 2009 году упал, как для грунтовых вод, так и для нижележащих гидрогеологических подразделений, и эта тенденция, вероятно, сохранится в 2010 г., прогнозируется низкая степень активности оползневых процессов по правобережью Куйбышевского и левобережью Нижнекамского водохранилища в пределах РТ.

Отдельно, в качестве локального участка опасной активизации оползневых процессов (совместно с овражной эрозией) следует выделить ряд домов с нечетными номерами по ул. Водников г. Тетюши, где возможно возникновение ЧС.

Карстово-суффозионные процессы.

На 2010 год прогнозируется низкое залегание уровня, как грунтовых вод, так и нижележащих гидрогеологических подразделений. Соответственно и степень прогнозируемой активности карстово-суффозионных процессов оценивается как низкая.

В целом, на территории РТ изменений активности эрозионного процесса в многолетнем плане не отмечено.

Воздействию боковой речной эрозии подвергаются отдельные населенные пункты в Дрожжановском, Мамадышском, Кукморском, Актанышском, Камскоустьинском, Бавлинском, Азнакаевском, Ютазинском районах.

Максимальная активность эрозионных процессов прогнозируется в весенне-летний период. Степень активности оценивается как средняя.

Учитывая прогноз выпадения осадков в декабре 2009 г. и наиболее вероятного низкого снегонакопления в течение всего зимнего периода, можно спрогнозировать, что максимальный весенний (паводковый) уровень Куйбышевского водохранилища будет ниже многолетней нормы (ниже НПУ – 53,0 м). Соответственно, и активность абразионных процессов, пик интенсивности которых приходится на период паводка, можно ожидать ниже среднемноголетних значений.

Активность абразионных процессов берегов Нижнекамского водохранилища сохранится на уровне 2009 года. Степень активности прогнозируется как средняя.

Сейсмическая активность.

Возможно возникновение колебаний земной поверхности 2-3 балла в юго-восточном регионе республики, вследствие увеличения антропогенной нагрузки (добыча нефти).

Наиболее опасными в пожарном отношении районами республики являются Зеленодольский, Высокогорский, Лаишевский, Елабужский, Мамадышский, Нижнекамский районы.

Согласно статистическим данным, по Республике Татарстан в апреле регистрируется около 10 лесных пожаров (9% от общего количества за год).

В связи со складывающейся метеорологической обстановкой (прогнозируемое позднее окончание весеннего половодья, значительные снегозапасы), в апреле 2010г. по Республике Татарстан количество лесных пожаров и площади, пройденной огнем, ожидается ниже среднего многолетнего значения (от 5 до 10). Наиболее вероятно их возникновение в Пригородном, Зеленодольском, Елабужском, Камском лесхозах.

Наиболее вероятная причина возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций не выше местного уровня в апреле – пожары в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения и крупные дорожно-транспортные аварии.

В апреле 2010 г. прогнозируется высокая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий, связанных с техногенными пожарами на территории республики. Наиболее вероятно их возникновение в крупных городах – Казани, Зеленодольске, Набережных Челнах. Общее количество пожаров прогнозируется не выше значения прошлого года (за апреле 2009 г. по оперативному учету ликвидировано 292 пожара). Основные причины пожаров - неосторожное обращение с огнем и несоблюдение правил эксплуатации отопительных приборов в условиях низких температур воздуха.

Сохранится повышенная вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте. Наиболее вероятно их возникновение в районах, по территории которых проходят федеральные трассы: М-7 «Волга», Казань-Оренбург, Казань-Ульяновск - г.Казань (753-777 км, ПСО г.Казани) Мамадышский (969-970 км, ПСО г.Мамадыш, ПЧ-121), а также г.Наб.Челны (ПЧ-56), Зеленодольский (ПЧ-53), Пестречинский (ПЧ-126), Тюлячинский (ПЧ-134), Рыбно-Слободский (ПЧ-128), Елабужский (ПЧ-75), Мензелинский (ПЧ-122), Актанышский (ПЧ-67), Лаишевский ПЧ-118), Алексеевский (ПЧ-104), Альметьевский (ПЧ-65), Бугульминский (ПЧ-64), Буинский (ПЧ-111), Верхнеуслонский (ПЧ-112), Апастовский (ПЧ-106) районы. Все участки расположены в пределах зон нормативного прибытия спасательных сил.

Сохранится вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий не выше локального уровня на коммунальных системах жизнеобеспечения населения – объектах теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения (порывы водопроводов и внутридомовых сетей) и электроснабжения (обрывы ЛЭП, аварийное отключение фидеров). Анализируя статистические данные по количеству аварийных ситуаций за последние годы и учитывая высокий уровень износа коммунальных сетей (в целом по Татарстану 40%), можно спрогнозировать максимальное количество аварий на системах жизнеобеспечения в городах Казани и Зеленодольске. По данным Министерства строительства и ЖКХ РТ, высокая степень износа наблюдается также в Рыбно-Слободском, Нижнекамском, Ютазинском, Чистопольском, Бугульминском, Верхнеуслонском, Буинском районах, в связи с чем в этих районах также высока вероятность аварий на системах жизнеобеспечения.

Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на трубопроводном транспорте (предпосылки – несанкционированные врезки и недостаточная организация безопасности околотрассовых сооружений нефтепроводов и продуктопроводов, технические и технологические причины – взрывы при розжиге газоиспользующих установок механические повреждения газопроводов автотранспортом, коррозия или плохое качество наружных газопроводов и т.п.).
Риски возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера на апрель 2010г.:
Происшествия на водных объектах:

В апреле 2010г. прогнозируется высокая вероятность возникновения происшествий на водных объектах республики, связанных с выходом людей и техники на тонкий лед водоемов. Наибольшее количество происшествий возможно в городах и районах, прилегающих к акватории Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ: гг. Казань, Чистополь, Набережные Челны, Зеленодольский, Заинский районы. За апрель 2009г. проведено 2 поисково-спасательных операций на воде.

В апреле в связи с активным снеготаянием и поступлением в питьевые водоисточники повышенного количества загрязняющих агентов, сезонным ростом микробной контаминации вследствие роста температурного режима, а также в связи с неудовлетворительным состоянием водопроводно-канализационной системы, недостаточным качеством водоочистки и водоподготовки в ряде районов, ежегодно наблюдается ухудшение качества питьевой воды и рост заболеваний острыми кишечными инфекциями (ОКИ) с водным путем передачи.

Согласно данным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», на весну 2010 года не исключена возможность заболевания людей туляремией и ГЛПС, так как на территории республики встречаются положительные погадки на данные инфекции.

Согласно данным ГУ ветеринарии КМ Республики Татарстан, в связи с сохранением напряженной обстановки по бешенству среди животных на весну 2010 года прогнозируется вероятность заражения населения данной инфекцией по средствам укусов, оцарапывания людей дикими и безнадзорными животными.

Согласно статистическим данным, наиболее неблагоприятные по вероятности возникновения случаев заболеваний бешенством следующие муниципальные образования: Азнакаевский, Алексеевский, Лениногорский, Сабинский, Спасский, Тукаевский, Чистопольский, Ютазинский.

В связи с активизацией в апреле лесных клещей, массовым выходом населения в зоны отдыха, в лесные массивы, а также началом дачного сезона, с апреля возрастает вероятность укусов клещами, заражения клещевым энцефалитом, клещевым боррелиозом.

Наиболее неблагоприятны по вероятности заражения клещевым энцефалитом и клещевым борролеозом следующие муниципальные образования: Агрызский, Азнакаевский, Альметьевский, Бугульминский, Елабужский, Лаишевский, Лениногорский, Менделеевский, Муслюмовский, Нижнекамский, Сабинский, Чистопольский районы и города Наб. Челны, Казань).
Прогноз эпизоотической обстановки

Согласно данным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», острый дефицит кормов в лесных стациях в осенний и зимний период 2009-2010 годов может привести к низкой численности мышевидных грызунов в весенний период 2010 года.

Согласно данным ГУ ветеринарии КМ Республики Татарстан, в результате аномально-холодной погоды в декабре-январе 2009-10 годов и большого количества выпавших осадков в феврале 2010 года, кормовая база – её доступность для основного носителя вируса – лисиц могла сократится, что будет способствовать выходу плотоядных животных (в частности лисиц) в населенные пункты, что в свою очередь может привести к увеличению числа случаев регистрации заболеваний бешенством среди домашних животных и домашнего скота (КРС, МРС, лошади).

Наиболее вероятно увеличение числа случаев заболеваний бешенством в следующих муниципальных образованиях: Азнакаевском, Алексеевском, Лениногорском, Сабинском, Спасском, Тукаевском, Чистопольском, Ютазинском и др. районах республики.

Вследствие весенней миграции диких перелетных птиц, прежде всего, уток и гусей, которая наблюдается с 30-31 марта по 10 мая и пролегает с юга на северо-восток с остановками на отдых на акватории Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ прогнозируется вероятность заноса на территорию республики вируса гриппа птиц.

Основные места гнездования водоплавающей птицы располагаются в районах Нижнекамского водохранилища (Чистопольский, Мензелинский (Старотатышевская сельхознизина), Менделеевский), Заинского водохранилища (Заинский район), Куйбышевского водохранилища (Чистопольский, Алексеевский, Спасский), река Ашит (Атнинский район), река Свияга (Верхнеуслонский район, Зеленодольский район), соответственно, птицеводческие хозяйства, домашняя птица и вследствие этого и население данных районов, подвергаются наибольшему риску.

На сегодняшний день в республике имеется 3 проблемных сибиреязвенных скотомогильника расположенных в: н.п. Подгорный Байляр Мензелинского муниципального района, н.п. Свияжский Апастовского муниципального района и н.п. Семенеево Сухаревского сельского поселения Нижнекамского района и 27 сибиреязвенных скотомогильников (Кукморском - 11, Бугульминском - 1, Высокогорском - 3, Зеленодольском – 12) требующих в 2010 году благоустройства. В результате эрозии и размывов почво-грунтов возможен вынос сибиреязвенных спор с данных захоронений на поверхность, что повышает вероятность возникновения вспышки сибирской язвы среди животных и населения в данных муниципальных образованиях.
Прогноз эпифитотической обстановки

Погодные условия в декабре-январе 2009/10 гг. в сочетании с малой высотой снежного покрова на полях республики и интенсивным промерзанием почвы привели к снижению температуры почвы на глубине залегания узла кущения по данным большинства метеостанций и постов, а также дополнительных наблюдений, организованных ГУ «УГМС Республики Татарстан» в Спасском, Алькеевском, Рыбно-Слободском и Верхнеуслонском районах, до критических и близких к ним значений. Лишь в феврале 2010 года после обильного выпадения осадков на полях республики установился высокий снежный покров надежно защищающий растения озимых культур от вымерзания.

Согласно данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан наибольший процент гибели озимых культур и как следствие понесенный материальный ущерб может быть отмечен в следующих муниципальных районах: Буинский (40,5%), В.Услонский (33,6%), Зеленодольский (28,0%).

Гибель посевов от 10 до 20% может ожидаться в следующих муниципальных районах республики: Бугульминский (17,1%), Новошешминский (16,3%), Сабинский (15,8%), Кам.Устьинский (15,2%), Тукаевский (15,2%), Актанышский (14,4%), Лениногорский (13,1%), Р.Слободской (13,1%), Пестречинский (12,7%), Заинский (12,1%), Лаишевский (11%), Высокогорский (10,7%), Черемшанский (10,7%).

Более 10 % гибели посевов от общего числа может ожидаться также в следующих муниципальных районах: Апастовском, Балтасинском, Кайбицком, Кукморском, Мамадышском, Спасском, так как на 15 января 2010 года была обследована малая часть посевной площади (от 25 до 60 %), а процент гибели в данных муниципальных районах колеблется от 4 до 9,7%.
Рекомендации по предупреждению чрезвычайных ситуаций:

Начальникам управлений МЧС по городским округам и муниципальным районам рекомендуется:

При получении прогнозов об опасных природных явлениях обеспечить выполнение комплекса предупредительных мероприятий в соответствии с территориальными «Планами предупреждения и ликвидации ЧС» и «Методическими рекомендациями МЧС России по организации реагирования на прогнозы чрезвычайных ситуаций 2003 года», утвержденных Первым заместителем Министра МЧС России.

В целях предотвращения аварийных ситуаций на объектах систем электроснабжения населения, снижения рисков возникновения аварий и катастроф, смягчения их последствий предлагается:

Принять меры по созданию необходимого запаса резервного топлива для газовых котельных, основного и резервного топлива для других котельных, осуществлять контроль эксплуатации объектов СЖО;

- осуществлять контроль укомплектованности и готовности сил и средств по ликвидации последствий аварий и ЧС на СЖО;

- организовать круглосуточное дежурство аварийно-восстановительных бригад по ликвидации аварий и ЧС на системах электро-, газо-, водо- и теплоснабжения;

- при возможных авариях и ЧС на системах электроснабжения организовать своевременный переход котельных на резервное, аварийное топливо и источники резервного электропитания;

- в местах предполагаемых повреждений трубопроводов водо- и газоснабжения, опор линий электропередач (электроснабжения) в местах, расположенных вблизи от проезжей части вследствие ДТП рассмотреть возможность установки дополнительных предупреждающих знаков ГИБДД.

Для предупреждения ДТП и аварий в условиях возникновения неблагоприятных погодных явлений (резкие колебания температуры, интенсивные осадки, ограниченная видимость, скользкая дорога) и увеличения объемов перевозок опасных грузов необходимо проведение дополнительного инструктажа водителей, осуществлять контроль за техническим состоянием транспорта, используемого для перевозки опасных грузов (АХОВ, нефтепродуктов). Обеспечить контроль готовности спасательных служб к реагированию на ДТП.

В целях предотвращения возникновения бытовых пожаров усилить контроль за своевременным обследованием и профилактическим ремонтом газового оборудования и сетей газоснабжения, противопожарным состоянием в жилых домах и объектах соцкультбыта.

Усилить охрану важных промышленных и жизненно важных объектов обеспечивающих жизнедеятельность населения, а также объектов с массовым пребыванием людей (спортивные сооружения, торговые центры и т. д.) при получении информации об угрозе террористических актов.

Осуществлять координацию действий и оказание при необходимости практической помощи:

районной санитарной службе - по контролю санитарно-эпидемиологической ситуации по ОРЗ, ОРВИ и гриппу на территории муниципального образования;

ветеринарной службе – по осуществлению превентивных мероприятий, направленных на недопущение заноса инфекционных заболеваний, по проведению вакцинации сельскохозяйственных животных и птицы;

муниципальным службам – по расчистке населенных пунктов и прилегающих территорий от несанкционированных свалок мусора (ТБО, пищевых отходов), по заключению договоров на проведение дератизационных мероприятий;

через СМИ довести до населения меры профилактики и действия при заболевании ОРВИ и гриппом;

контролировать запас лекарственных препаратов в аптечных учреждениях;

совместно с управлениями образования отслеживать заболеваемость среди детей и ограничить массовые мероприятия с их участием.

Обеспечить доведения через районные СМИ информирование населения об осторожном использовании обогревательных приборов для дополнительного обогрева при снижении среднесуточных температур воздуха.

Оперативно доводить информацию до руководителей объектов, на которых существует угроза возникновения ЧС, до глав муниципальных образований, населения.

Вести разъяснительную работу с населением о соблюдении правил безопасности на водных объектах.

В период прохождения половодья необходимо:

• 
  организовать круглосуточный контроль за паводковой обстановкой в зоне своей ответственности, используя посты Росгидромета и своих наблюдателей;
  
• 
  поддерживать постоянную связь и обмениваются информацией с комиссиями по чрезвычайным ситуациям и оперативными дежурными органов управления ГОЧС;
  
• 
  провести учения (тренировки) по противопаводковой тематике и организуют обучение населения правилам поведения и действиям во время наводнений;
  
• 
  отправлять донесения в вышестоящие органы управления;
  
• 
  уточнить и корректировать планы противопаводковых мероприятий с учетом складывающейся обстановки;
  
• 
  решением глав администраций территорий организовать круглосуточные дежурства спасательных сил и средств;
  
• 
  уточнить места (районы) временного отселения пострадавших жителей из подтопленных (разрушенных) домов, организовать подготовку общественных зданий (школ, клубов и т.п.) или палаточных городков к размещению эвакуируемых;
  
• 
  предусмотреть обеспечение эвакуируемого населения всем необходимым для жизни;
  
• 
  согласовать с местными органами МВД и местного самоуправления порядок охраны имущества, оказавшегося в зоне затопления;
  
• 
  организовать круглосуточные дежурства по наблюдению за изменением уровня воды в источниках наводнения;
  
• 
  участвовать в организации и оборудовании объездных маршрутов транспорта взамен подтопленных участков дорог;
  
• 
  организовать (контролировать) укрепление имеющихся и сооружение новых дамб и обвалований.
  

При получении сигнала о штормовом предупреждении необходимо:

Укрепить крыши, печные и вентиляционные трубы; заделать окна в чердачных помещениях (ставнями, щитами из досок и фанеры), освободить балконы и территорию двора от пожароопасных предметов; подготовить запас продуктов и воды на 2-3 суток на случай эвакуации в безопасный район, а также автономных источников освещения (фонарей, керосиновых ламп и свечей); перейти из легких построек в более прочные здания или в защитные сооружения гражданской обороны.

Проявлять повышенную внимательность при движении по дорогам в условиях неблагоприятных метеорологических явлений (ограниченная видимость, скользкая дорога, интенсивные осадки).

Во избежание несчастных случаев на водных объектах соблюдать правила поведения на воде.

Соблюдать осторожность при обращении с химически опасными веществами, лекарственными препаратами, алкоголем; использовать для питья и приготовления пищи соответствующую воду (кипяченую), соблюдать правила хранения и сроки годности продуктов питания.

Осуществлять оздоровительные, профилактические мероприятия, направленные на повышение иммунитета к инфекционным заболеваниям, принимать дополнительно витамин С (аскорбиновую кислоту) и поливитамины;

- использовать народные средства (лук, чеснок) и фитотерапию (полоскание горла настоем ромашки, ингаляции с эвкалиптом);

- избегать переохлаждения;

- соблюдать меры личной гигиены: чаще мыть руки, особенно во время болезни и ухода за больным;

- уменьшить число контактов с источниками инфекции, особенно для детей: не рекомендуется активно пользоваться городским общественным транспортом, посещать массовые мероприятия, ходить в гости, где есть заболевшие. Желательно как можно больше находиться на свежем воздухе.

- принимать меры по профилактике и недопущению инфекционных заболеваний домашних животных и птиц.

Жители районов, испытывающих подтопления, могут и сами значительно снизить или исключить негативные последствия. Необходимо заблаговременно готовиться к паводку и вовремя предотвратить возможные негативные последствия половодья: очистить прилегающую территорию от снега, прокопать водоотводную канаву, соорудить воде преграду в виде небольшой дамбы и т.д. Крайне необходимо внимательно относиться к прогнозам синоптиков.

При подходе воды вплотную к жилым постройкам, лучше всего заранее обесточить электропроводку, вынести из погребов продукты питания и запастись питьевой водой.

Документы и ценности будут в большей сохранности, если их поместить в полиэтиленовый пакет и спрятать в надёжном месте (на себе, под одеждой).

Если вы оказались в воде, сбросьте с себя тяжёлую одежду и обувь, схватитесь за любой предмет и плывите по течению, ожидая помощи. Самое главное – в любой ситуации не поддавайтесь панике и страху.

М.Р. Низамутдинов,

221-62-20

(Прогноз подготовлен с использованием информации Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, ГУП «НПО Геоцентр РТ», Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, ГУ ветеринарии Кабинета Министров РТ, ГУ «УГМС РТ»).