ЧАСТЬ ВТОРАЯ. Положение о территориальном планировании

ЧАСТЬ ВТОРАЯ. Положение о территориальном планировании

Цели и задачи территориального планирования Пригородного сельского поселения

Территориальное планирование направлено на определение в генеральном плане сельского поселения назначения (территориального и функционального) его территорий, исходя из совокупности социальных, экономических и экологических факторов в целях обеспечения устойчивого развития поселения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, в целом муниципального образования.

• 
  сохранение архитектурно-пространственного, историко-культурного и ландшафтного своеобразия территории сельского поселения;
  
• 
  обеспечение эффективного использования территории сельского поселения и создание благоприятной среды жизнедеятельности на основе модернизационного развития;
  
• 
  безопасность территории и окружающей среды;
  
• 
  комплексное развитие сельских населенных пунктов на территории поселения, улучшение жилищных условий сельских жителей, достижение многообразия типов жилой среды, развитие и равномерное размещение в населенных пунктах объектов социального обслуживания населения, производственных, общественных и деловых центров;
  
• 
  размещение (модернизация) промышленных объектов на землях СП с целью использования потенциала трудоспособного населения и прекращения системных миграций населения с производственными целями за пределы территории СП;
  
• 
  надёжность транспортного обслуживания и инженерного оборудования территории, формирование целостности и последовательности развития транспортной и инженерной инфраструктур;
  
• 
  сохранение и развитие зон сельскохозяйственного использования, как основного территориально-планировочного компонента сельского поселения, в том числе сельскохозяйственных угодий, объектов сельскохозяйственного назначения и предназначенных для ведения сельского хозяйства, дачного и личного подсобного хозяйства, садоводства;
  
• 
  активное использование лесохозяйственных ресурсов поселения и развитие лесного хозяйства: использование лесоэксплуатационного фонда, лесопереработка, лесовосстановительные работы, использование ценных растительных ресурсов – грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
  
• 
  комплексность в решении задач благоустройства и озеленения территории, сохранения и развития защитных функций лесов, развития рекреационных качеств территории в целях использования для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом;
  
• 
  учет с целью использования и охраны природоохранных объектов и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
  

В целом, как документ территориального планирования, Генплан должен обеспечить последовательную разработку градостроительной документации по планировке и застройке как территории сельского поселения в целом, так и отдельных сельских населенных пунктов, по решению вопросов реконструкции и развития существующей застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, совершенствованию вопросов социального обслуживания населения, охраны окружающей среды и объектов культурного наследия.

• 
  расчетный срок реализации – 2026 год
  
• 
  первая очередь реализации – 2014 год
  

Проектные решения Генплана должны учитываться при разработке Правил землепользования и застройки сельского поселения.

Перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения (этапы реализации)

Принципы территориального планирования
В генплане Пригородного сельского поселения выделены следующие категории земель (территориально-функциональные зоны и подзоны), для которых определены границы и площади соответствующего функционального назначения:

• 
  Земли сельскохозяйственного назначения:
  

• 
  земли для ведения коллективного садоводства, огородничества, дачного хозяйства;
  
• 
  земли для сельхозпроизводства.
  
• 
  Земли населенных пунктов.
  
• 
  Земли промышленности, инженерно-транспортной инфраструктуры и специального назначения:
  
  • 
    земли промышленности;
    
  • 
    земли инженерно-транспортной инфраструктуры;
    
  • 
    земли специального назначения.
    
• 
  Земли природоохранного назначения.
  
• 
  Земли лесного фонда — защитные леса.
  
• 
  Земли лесного фонда — эксплуатационные леса.
  
• 
  Земли запаса.
  

Земли особо охраняемых территорий и объектов, в том числе земли рекреационного назначения при территориальном планировании территории Пригородного сельского поселения отсутствуют.

Земли населенных пунктов
Жилая зона развивается на территории всех сохраняемых 215 СНП.

При градостроительном зонировании для разработки правил землепользования и застройки СНП с численностью населения более 100 жителей, жилые зоны дифференцируются на зоны для индивидуальной жилой застройки (Ж-1), для малоэтажной смешанной жилой застройки до 3 этажей (Ж-2).

Приводим площадь сельских населенных пунктов

Наименование населенного пункта	Площадь, га	Существующее население
Кладово	56,61	129
Князево	52,76	165
Пеньково	27,27	48
Яковлевское	53,12	154
Шульгино	38,44	45
Ясная Поляна	58,62	288
Колодино	89,8	312
Андрюшино	58,0	131
Владычное	156,9	288
Юдино	49,2	107
Крапивна	30,8	42
Итого:	647,52	1709

Расширения населенных пунктов численностью 100 человек и выше генпланом не запланировано.

Земли промышленности, транспорта, инженерной инфраструктуры и специального назначения
Рост этой категории земель не планируется, их площадь составляет 2538,89га.
В соответствии с п.1.2 ст.26 Федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах» вдоль автомобильных дорог, за исключением участков дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. Размер придорожной полосы определяется исходя из технической категории автомобильной дороги: для автомобильных дорог 3, 4 тех. кат. – 50м от границы полосы отвода автодороги, 5 тех. кат. – 25м от границы полосы отвода автодороги.
На пользование придорожной полосой устанавливаются ограничения в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 28.04.99 № 85-П (в редакции постановления Администрации области от 30.10.2006 г. № 253-а).
Технологические коридоры для размещения проектируемых и перспективных линейных сооружений и инженерных коммуникаций должны размещаться за границами придорожных полос. Для их размещения необходимо предусмотреть резервирование земельных участков, особенно в границах застраиваемых территорий.
По автодорогам общего пользования местного значения, трассировка которых сложилась исторически, а также по всем сложившимся автомобильным подъездам к существующим населенным пунктам (независимо от характера покрытия дорожной полосы и от численности населения в них), которые указаны в генеральном плане и проходят в настоящее время вне категории земель промышленности, энергетики и транспорта (преимущественно по землям сельскохозяйственного назначения) в планах реализации генеральных планов должны устанавливаться публичные сервитуты (право ограниченного пользования) на резервирование соответствующих существующих перспективных полос отвода автодороги.
Право ограниченного использования земельного участка (сервитут), порядок его установления и прекращения определены в Правилах землепользования и застройки сельского поселения (Статья 19).
Планируется реконструкция существующей дороги Андрюшино – Спас, а именно замена гравийного покрытия на асфальтобетонное.

Земли особо охраняемых территорий и объектов
К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

• 
  особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
  
• 
  природоохранного назначения;
  
• 
  рекреационного назначения;
  
• 
  историко-культурного назначения.
  

При территориальном планировании этой категории земель Генпланом принципиально отмечаются земли природоохранного назначения (ООПТ), которые представлены на площади в 4997,09га (природные резерваты «Болото Сухое», «Городская Дача» и парк д.Петрино.

Режим использования природных резерватов и охраняемых природных объектов установлен положением об установлении дополнительных категорий особо охраняемых природных территорий Ярославской области (утверждено постановлением Администрации Ярославской области от 29.07.2002 № 118), а также Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Земельным кодексом Российской Федерации».
Согласно каталогу ключевых орнитологических территорий России значительная часть Пригородного сельского поселения располагается в границах КОТР международного значения ЯР-008 «Рыбинское водохранилище». КОТР («Ключевые орнитологические территории России. Том 1. Ключевые орнитологические территории международного значения в Европейской России». Сост. Т.В. Свиридова. Под ред. Т.В. Свиридовой, В.А. Зубакина. – М.: Союз охраны птиц России. 2000. – 702 с.)– территория, имеющая важное значение для сохранения водоплавающих и околоводных птиц и приоритетная для организации ООПТ. Основные рекомендуемые ограничения на КОТР – сохранения природных ландшафтов или полный запрет весенней охоты на птиц.
На территории сельского поселения сохраняются с целью использования и охраны все 35 объектов культурного наследия в том числе: 2 ансамбля, 1 объект археологии и другие памятники истории и культуры (см. пункт 1.5.4).
В связи с тем, что на объекты культурного наследия расположенные на территории Пошехонского района отсутствуют утвержденные в установленном порядке границы зон охраны, отдельно земли по ним при зонировании территории Пригородного сельского поселения не отмечаются.



Земли лесного фонда
Земли лесного фонда сохраняются в существующих размерах 972553,38га (67,5).
Земли водного фонда
Земли водного фонда на площади 874,11га (0,6 %), представленные акваторией рек Согожа, Сога, Ветха, Томша, Шельша, Ухтома, Носа, Репа, Соть, Тулша, Сохоть, Кода, Вежма, Роя, Нотелга, Сегжа, и другими реками.

Земли запаса
Земли запаса на площади 7,88га Генпланом сохраняются в существующих размерах.

Принципы градостроительного (территориально-функционального) зонирования СНП Кладово, Князево-Пеньково, Яковлевское-Шульгино, Ясная Поляна, Владычное, Юдино, Колодино, Андрюшино (численность населения – более 100 чел.)
В соответствии с перспективным территориальным планированием Пригородного СП выделяются 8 населенных пунктов с численностью населения 100 человек и более ( СНП Кладово, Князево-Пеньково, Яковлевское-Шульгино, Ясная Поляна, Владычное, Юдино, Колодино, Андрюшино), которые являются центрами соответствующих сельских агломераций.
Все 8 рассматриваемых СНП являются центрами обслуживания местных систем расселения и территориально их границы не изменяются.
Во всех рассматриваемых СНП при градостроительном зонировании выделяются соответствующие территориальные зоны (Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 35), виды, состав и градостроительные регламенты по которым рассматриваются в Правилах землепользования и застройки Пригородного СП, разрабатываемых на основе настоящего генплана.
Как центры обслуживания местных систем расселения, предполагается в перспективе, что СНП должны располагать всеми основными учреждениями обслуживания населения, в том числе: административно-управленческими, общественно-деловыми и коммерческими объектами; культурно-просветительными и культурно-развлекательными объектами; объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; объектами образования и здравоохранения; физкультурно-спортивными сооружениями (подробнее см.пункт 6.2).
СНП Кладово, Князево-Пеньково, Яковлевское-Шульгино, Ясная Поляна, Владычное, Юдино, Колодино, Андрюшино имеют в настоящее время разные по качеству системы водоснабжения, электроснабжения, отопления и газоснабжения, в СНП Шульгино-Яковлевское централизованные системы водоснабжения отсутствуют. В перспективе предполагается комплексная реконструкция и модернизация инженерных объектов и сетей с учетом развития СНП. Создание новых объектов водоснабжения, отопления не запланировано.
Социальное обслуживание населения
Система учреждений (объектов) социального обслуживания населения складывается в генплане с учетом большинства существующих (сохраняемых, модернизируемых) объектов на территории Пригородного сельского поселения.
Система размещения объектов социального обслуживания дифференцируется в сельском поселении следующим образом: сохраняется система центров сельских агломераций в центре сельского поселения – с.Князево-Пеньково (Князевский сельский округ), с. Яковлевское-Шульгино (Ленинский сельский округ), с. Владычное (Владыченский сельский округ), д. Юдино (Юдинский сельский округ), с. Колодино (Колодинский сельский округ), с. Васильевское (Васильевский сельский округ.
Объем основных учреждений образования, здравоохранения, культуры и сервисного обслуживания: торговли, общественного питания и бытового сервиса соответствует расчетным показателям на перспективу развития сельского поселения и нормативным радиусам обслуживания.
Основное внимание в генплане уделяется перспективному размещению этих функциональных объектов во вновь планируемых жилых, производственных и рекреационных зонах.
Одновременно, генпланом предусматривается перспектива развития, объектов отдыха и туризма.

жүктеу/скачать 8.66 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: