§ 4.3. Двусторонние соглашения и договора с развитыми,
развивающимися странами и ННГ
В современных условиях неизмеримо возрастает роль правово-
го регулирования международного сотрудничества, так как реали-
зация интеграционных мероприятий в практику происходит через
правовые нормы (всемирные, международные соглашения и дого-
вора, контракты, проекты и т.д.).
Как отмечают ученые, в области права [102,с.74] интеграция –
это одновременно и процесс и состояние, имеющее тенденцию за-
менить раздробленные международные отношения, новыми союза-
ми государств, межнациональными парламентами, торгово–эконо-
мическими блоками, финансовыми альянсами, региональными, от-
раслевыми и другими союзами. Все это в итоге направлено на об-
новление и повышение в целом организованности существующей
общественной системы управления и регулирования. Регулирова-
ние же на всех указанных уровнях требует соответствующих юри-
дико – правовых норм.
Будучи формально-структурным инструментом регулирования
человеческого бытия и общественных отношений право не возни-
кает само по себе и тем более непосредственно не порождает ка-
ких-либо других видов интеграции. Оно создает единый правовой
порядок и обеспечивает экономические, политические, социально-
культурные и иного вида интеграционные процессы. Оно может
как способствовать развитию и усовершенствованию интег-
рационных объединений, так и упреждать появление негативных
проявлений тех или иных процессов и образований – трансна-
циональную преступность, нелегальную миграцию рабочей силы,
утечку капитала и т.д.
Создание нормативно-правовых основ не так-то просто, по-
скольку в общую систему включаются нормы, принадлежащие к
разным отраслям права, имеющим еще и национальную несхо-
жесть. Потому унификация законодательных и других нормативно-
правовых актов, обеспечивающих фиксацию правовых норм и
принципов, не говоря уже о механизме и принципах их реализации,
является весьма актуальной проблемой, стоящей перед законода-
тельными органами. Особую значимость она приобретает в научно-
технической, а также внешнеэкономической сфере в целом для
227
стран «с переходной экономикой», в связи с развитием прямых
связей между самими предприятиями и хозяйственными организа-
циями, когда задействованы экономические рычаги рынка и ме-
тоды их воздействия.
Азербайджанская Республика с первых дней независимости -
как субъект международного сообщества четко заявила о своей
приверженности не только многополярному миру, но и равнопра-
вию и справедливости в межгосударственных отношениях, и преж-
де всего безусловному соблюдению, проверенных практикой прин-
ципов Устава ООН и норм международного права. Жизнь и весь
международный опыт сотрудничества являют собой яркий пример
того, что для этого не обязательно быть сверхдержавой, обладаю-
щей значительным военным и экономическим потенциалом.
Выразителем взглядов прогрессивного человечества могли
быть в свое время и небольшая Югославия, возглавившая мощное
антиимпериалистическое движение, и Индия, идущая во главе
неприсоединения к военным блокам, и Китай, провозгласивший
«Панча - шила» - пять принципов мирного сосуществования стран.
Как молодое суверенное государство Азербайджанская
Республика выступает за справедливое решение не только полити-
ческих, но и экономических отношений в мире. Другого пути для
нее нет и быть не может. За годы независимости нашей дипло-
матией предприняты важные шаги, направленные на укрепление
позиций Азербайджанской Республики на международной арене,
включая сферу ВЭС. Важным шагом в этом направлении стало
создание договорно-правовой базы со всеми странами и
международными структурами.
Только за период существования СНГ принято свыше тысячи
совместных документов в политической, торгово-экономической,
научно-технической и культурной областях. Все это явилось круп-
ным достижением молодой азербайджанской дипломатии, возглав-
ляемой Президентом Азербайджана Г.А.Алиевым. Он был главным
архитектором Азербайджанской государственности, гарантом ее
суверенитета на всех уровнях и достойно представлял нашу страну
на всех международных форумах и встречах. Под его руководством
были созданы законодательно-правовые основы и экономические
предпосылки для интеграции Азербайджанской Республики в
228
мировую политику и международные отношения в геополитичес-
ком понимании этого слова.
Так, учитывая важность присоединения Азербайджана к меж-
дународным конвенциям и договорам, в соответствии с основными
направлениями внешней политики Азербайджана, Президентом АР
Г.А.Алиевым было издано распоряжение (№ 106 от 16.VIII.1994г.)
«О некоторых мерах по урегулированию практики присоединения
Азербайджанской Республики к международным договорам».
За последние годы экономическое сотрудничество осуществ-
ляется на взаимовыгодной основе, с учетом общепринятых норм
международного права, на основе принципа невмешательства во
внутренние дела торгующих сторон. Азербайджан в своей внешне-
экономической деятельности придерживается требований и норм
международных финансовых и торговых союзов, принимает, а в
необходимых случаях и присоединяется, к всемирным и междуна-
родным конвенциям, заключает многосторонние соглашения и до-
говора, а также в соответствии с ними проводит структурные изме-
нения в своей внешнеторговой системе.
Проведенный анализ показывает, что, начиная с середины 90-х
гг., Азербайджаном подготовлены, подписаны на межгосудар-
ственном и межправительственном уровнях и утверждены Милли
Меджлисом более 1200 международных соглашений, договоров и
протоколов о намерениях как с развитыми и развивающимися, так
и странами с переходной экономикой (ВЕ, Балтии, Центральной и
Юго-Восточной Азии).
Если в первые годы независимости международные соглаше-
ния на двусторонней основе были продолжением договоренностей,
достигнутых ранее, то в последующем они отражали переход на
новый механизм взаимных торгово-экономических, научно-техни-
ческих и социально-культурных связей.
Так, регулирование импортно-экспортного обмена Азербайджана
со странами СНГ базируется на тех же принципах, что и сотрудни-
чество с другими странами. Однако здесь проявляется и своя спе-
цифика, обусловленная общностью процессов трансформации об-
щественно-политической системы, сопредельностью территорий,
наличием транспортных и коммуникационных линий, магистраль-
ных трубопроводов и характером многосторонних соглашений, на-
правленных на сближение их хозяйственного законодательства.
229
Осознавая все это Азербайджаном и другими государствами-участ-
никами в 1993г. был подписан договор о создании Экономического
Союза, который определяет долгосрочные цели их сотрудничества.
Первым шагом в реализации планов экономического союза
СНГ стало соглашение о создании зоны свободной торговли, под-
писанное 15.IV.1994 г. Оно по своей сути направлено на посте-
пенную отмену таможенных пошлин, налогов и сборов, а также ко-
личественных ограничений в импортно-экспортном обмене и ус-
транение всех других препятствий на пути движения товаров, ка-
питалов и услуг.
Затем предпочтение как в рамках СНГ, так и других стран, из-за
удобства, стало отводиться двусторонним соглашениям (Табл. 4.3.1.).
Общее число подписанных Азербайджанской Республикой дву-
сторонних соглашений со странами СНГ с середины 90-х г. увели-
чилось в 2,1 раза и, превысив число многосторонних, составило
почти 560. В особенности этот рост относится к соглашениям в по-
литической сфере, включая дружбу и сотрудничество – около семи
десятков (12.2%), в торгово-экономической - около шести десятков
(10.2), в сфере воздушных, железнодорожных, автомобильных пе-
ревозок и судоходстве - свыше четырех десятков (8.1), в налоговой
политике – около четырех десятков (6.5), в таможенной сфере - 29
(5.2), в области подготовки научно-педагогических кадров, науки,
образования и признания эквивалентности дипломов - около трех
десятков (5.2), социальной и гуманитарной сфере - 26 (4.7), связи,
телевидения, рекламы и обмена информацией–26 (4.7), транспорти-
ровке нефти, газа, энергетике и охране промышленной собствен-
ности - 24 (4.3), в сфере спорта, туризма и трудовой миграции - два
десятка (3.6%). В сфере научно-технического сотрудничества под-
писано около двух десятков (3.4%), о производственной коопера-
ции предприятий - полтора десятка (2.5%), о поощрении и взаим-
ной защите инвестиций - десять (1.8%) и т.д. Число соглашений по
последним трем профилям в целом составляет более четырех дес-
ятков или 7.7% от общего числа двусторонних соглашений, подпи-
санных за 1992-2004гг. в рамках стран Содружества. Из трех ука-
занных профилей – 12 подписаны с Россией, по 6 – с Украиной и
Узбекистаном, по 4 – с Грузией и Молдовой, по 3 – с Казахстаном
и Туркменией и т.д.
Таблица 4.3.1
Двусторонние соглашения Азербайджана о сотрудничестве
в рамках СНГ за 1992-2004 гг. [241].
Профиль соглашений и договоров
Азербайд
.
Б
ел
орус
.
Грузи
я
Казахст
.
Киргиз
.
Мо
лдо
в.
Россия
Таджик
.
Т
уркмен
Узбекис
.
Укр
аина
1
2 3 4 5 6 7 8 9
10
11
12
Всего
в том числе:
557
22 97 82 11 24 107 3 37 76 81
В политической сфере включая дружбу и
сотрудничество
68 1 14 10 1 2 15 1 5 10 14
В области охраны промышленной собственности,
транспортировки нефти и газа и энергетике
24 1 10 3 - 1 3 1 1 1 3
Об основных принципах и направлениях долго-
срочного экономического сотрудничества
6
1 1 3 1
О торгово-экономическом сотрудничестве
57
4 6 9 2 3 13 5 5 10
В научно-технической сфере
19
1 2 8 1 2 2
О производственной кооперации
14 1 1 1 4 2 2 2
О поощрении и взаимной защите инвестиций 10 2 2 1 1 - - - 2 2
Об урегулировании долговых обязательств
1 3
1 1
В таможенной сфере 29
1
3
7
-
-
3
-
4
4
4
Во избежание двойного налогообложения, вклю-
чая принципы и законодательство на прибыль, ук-
лонение от уплаты налогов на экспорт и импорт и
налоговой политике
36
2 5 9 1 3 9 - - 5 2
В сфере воздушных, железнодорожных и автомо-
бильных перевозок и судоходства
45 - 7 7
1 9 6 6 6
231
1
2 3 4 5 6 7 8 9
10
11
12
В сфере связи, телевидения, информации и рекла-
мы
26 - 7 3
9 2 2 2
В области подготовки научно-педагогических
кадров и специалистов, науки, образования и
эквивалентности дипломов
29
2 6 4 3 1 2 - 1 3 6
В сфере туризма, спорта и трудовой миграции 20
2 2 3 1 2 4 - - 2 4
В социальной и гуманитарной сфере
26
- 2 3 1 2 5 - 3 4 6
В финансовой сфере, включая банки
11
1 2 - - - 3 - 1 - 4
В сфере культуры и искусства 12
1
2
1
4
1
2
1
Об обязательствах в области прав человека,
включая авторские, предотвращение
преступности и визового режима
19
-
4 4 - - 4 - - 5 2
В сфере Министерства юстиции
8 2 1 1 1 2 1
В сфере экологии, охраны природных ресурсов,
окружаю-щей среды, здравоохранения, медицины
3 - - 1 - - - - - - 2
В сфере стандартизации и сертификации,
метрологии и конкурентоспособности продукции
13
2 2 1 1 2
1 4
Другие сферы 82
4
18
13
1
2
3
1
4
18
3
Двустороннее соглашение о научно-техническом сотрудниче-
стве с Туркменистаном было подписано в г.Баку и вступило в силу
в марте 1996г., с Казахстаном подписано в сентябре 1996г. в г.Баку,
а в апреле 1998г. – ратифицировано двустороннее соглашение «О
поощрении и защите инвестиций». В г.Астана в июне 1997 г. под-
писано соглашение «Об основных принципах сотрудничества в
нефтяном машиностроении». О принятии азербайджанской сторо-
ной положений этого соглашения было уведомлено нотой от 1
августа 1997 г.
В октябре 1995г. в г.Астана были подписаны Правила прове-
дения работ межправительственной комиссии двух стран «Об эко-
номическом сотрудничестве».
В мае 1996 г. подписано, а в ноябре того же года было ратифи-
цировано двустороннее соглашение с Узбекистаном «О производ-
ственной кооперации». В тех же временных рамках подписаны и
вступили в силу соглашения о сотрудничестве в научно-техни-
ческой и информационной сфере.
В последующие периоды Азербайджан выразил свои намере-
ния о долгосрочной экономической связи с Грузией, Украиной,
Молдовой и Узбекистаном, подписав об этом соглашение и объе-
динившись в организацию сотрудничества – ГУУАМ, куда на сам-
мите Глав-государств (в июле 2004 г. в Ялте) присоединилась и
Россия.
Двусторонние соглашения за эти годы были подписаны с Рос-
сией, Украиной и другими странами, наибольшее число которых в
торгово-экономической сфере подписано с Россией (13), Украиной
(10), Казахстаном (9), Грузией (6), Узбекистаном (5), Туркменией
(5) – нашими основными партнерами в СНГ и т.д. В таком же соот-
ношении распределены места в рамках Содружества по соглаше-
ниям в сфере налоговой политики и законодательных норм, на экс-
порт и импорт, по соглашениям в сфере воздушных (гражданских и
грузовых) и перевозок другими видами транспорта, в сфере связи,
телевидения, рекламы и информации, в области трудовой мигра-
ции, туризма, спорта и других областях.
Существенно возросли связи Азербайджана, а, соответ-
ственно, и число заключенных двусторонних договоров с разви-
тыми, развивающимися странами и странами ЦВЕ, Балтии, Китаем,
КНДР, Монголией и другими (Табл. 4.3.2). Эти договора начали
Таблица 4.3.2
Двусторонние соглашения Азербайджана о сотрудничестве
с развитыми и развивающимися странами за 1992-2004 гг.[241]
№
Профиль соглашений и
договоров
Всего
Австрия
Кор
-ство
Вел
.Бр
ит
.
и
Северн
Ир
ланд
ии
Велико
-бр
итан
ия
Итал
ия
Канада
Кор
.-
ство
Нидерланд
ы
Норвеги
я
США
ФРГ
Фр
анци
я
Швейц
ар
ия
Япо
ния
Ту
рция
Иран
Китай
Други
е
страны
1
2
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
1
Всего:
в том числе:
384 16 10 9 14 2 4 8 16 32 22 2 13 50 30 22
13
3
2
В политической сфере, включая
защиту имущества, прав в про-
мышленности
59
2
1
1
3
3 3 3 4 1 7 12 3 16
3
На разведку, разработку, долевой
Достарыңызбен бөлісу: |