Об итогах работы Совета депутатов Татарского района за 2011 год

Об итогах работы Совета депутатов Татарского района за 2011 год

Совет депутатов Татарского района в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Татарского района, Регламентом Совета депутатов Татарского района, Положениями о постоянных комиссиях Совета депутатов и другими правовыми актами Татарского района.

Совет депутатов - представительный орган Татарского района, он состоит из 34 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по соответствующим избирательным округам, срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

Совет депутатов второго созыва сформирован в октябре 2010 года.

В состав Совета депутатов избрано 34 депутата. Из них 2 женщины или 6,06 % от общего числа.

По возрасту: до 30 лет- 3 депутата; от 30 до 35 лет – 1; от 35 до 50 лет – 10; старше 50 лет – 20 депутатов;

По образованию: высшее имеет – 30 депутатов, среднее профессиональное - 3, среднее общее – 1.

Депутаты представляют основные отрасли народного хозяйства и социальные группы населения:

• 
  образование – 1 депутат;
  
• 
  здравоохранение и социальная сфера – 6 депутатов;
  
• 
  сельское хозяйство – 3 депутата;
  
• 
  электрические сети – 2 депутата;
  
• 
  бизнеса и торговли – 7 депутатов;
  
• 
  прочие профессии представляют – 15 депутатов.
  

Впервые на уровень районного Совета избрано – 17 депутатов, и 17 депутатов повторно или в третий, четвертый раз.

По партийной принадлежности: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 24. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – 4; КПРФ – 4; ЛДПР – 2.

В 2011 году один депутат досрочно прекратил депутатские полномочия Адамсонов Игорь Васильевич, в связи переходом на муниципальную должность муниципального служащего. В связи с этим были прекращены его депутатские полномочия. На седьмой сессии Совета депутатов 27 мая 2011 года избран первым заместителем председателя Совета депутатов Татарского района Миловский Сергей Владимирович депутат от единого избирательного округа – работающий директором МОУ средней общеобразовательной школы № 9 города Татарска.

Территориальной избирательной комиссией района были назначены досрочные выборы на 4 декабря 2011 года по избирательным округам № 9, (вместо умершего депутата) и № 14 (вместо выбывшего).

Сегодня мы приняли в состав нашего Совета депутатов вновь избранных депутатов по одномандатным избирательным округам № 9 - Полуэктов Николай Николаевич, № 14 - Абрамов Алексей Викторович.

Так, что сегодня мы имеем снова 34 депутата из 35.

Полномочия Совета депутатов второго созыва начались с 27 октября 2010 года в день проведения первой сессии.

На первой сессии Совета депутатов были рассмотрены все организационные вопросы. Утверждена структура Совета второго созыва:

• 
  председатель Совета депутатов;
  
• 
  заместители председателя Совета депутатов;
  
• 
  шесть постоянных комиссий Совета депутатов по направлениям деятельности;
  
• 
  Комиссия по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике - 6 человек (председатель Воронин Алексей Михайлович, Каретникова Лидия Васильевна- зам. председателя комиссии);
  
• 
  Комиссия по соблюдению законности и правопорядка, работе с общественными организациями развитию общественного самоуправления, 5 человек (председатель Святаш Виктор Васильевич, зам. председателя комиссии – Антипов Сергей Александрович);
  
• 
  Комиссия по строительству, благоустройству и землепользованию - 6 человек (председатель Евстафьев Анатолий Николаевич, зам. председателя комиссии – Мамонтов Сергей Иванович);
  
• 
  Комиссия по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре, спорту и молодёжной политике - 7 человек (председатель Пендюк Евгений Николаевич, зам. председателя комиссии – Миловский Сергей Владимирович);
  
• 
  Комиссия по экономике, промышленности, сельскому хозяйству, связи, торговли, и предпринимательской деятельности - 8 человек (председатель Краснов Геннадий Андреевич, зам. председателя комиссии – Воронин Василий Васильевич).
  
• 
  Мандатная комиссия и по этике – 7 человек (председатель комиссии Бережинский Николай Николаевич).
  

В этом созыве депутаты приняли изменения в регламент работы депутатов, и теперь каждый депутат может работать в двух постоянных комиссиях Совета, что дало возможность иметь нормальные составы этих комиссий.

Так же в Совете депутатов создана: комиссия по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов – 6 человек (председатель Святаш Виктор Васильевич).

Образовано три депутатских объединения (фракции):

Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 22 человека - (руководитель фракции Курочкина Ирина Валерьевна, заместитель Антипов Сергей Александрович);

Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» - 4 человека (руководитель Шмаков Александр Иванович, заместитель Святаш Виктор Васильевич);

Партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» - 4 человека (руководитель Нестеренко Николай Дмитриевич, заместитель Усаков Юрий Васильевич).

В соответствии со статьей 17 Устава Татарского района Новосибирской области основными формами работы Совета депутатов Татарского района являются совместные заседания депутатов Совета депутатов (сессии) и заседания постоянных комиссий, которые проводятся не реже одного раза в два месяца.

Формы деятельности депутатов представительного органа муниципального образования условно можно разбить на две группы:

1. Участие в работе представительного органа; (что в основном неплохо).

2. Работа в избирательном округе, в том числе работа непосредственно с избирателями (своими словами)

В 2011 году проведено восемь сессий Совета депутатов, в том числе одна внеочередная, состоялось 33 заседания постоянных комиссий.

Депутаты активно участвуют в работе сессий и постоянных комиссий Совета депутатов, средний процент явки на сессии в 2011году составил – 83 %, средний процент явки депутатов на заседания постоянных комиссий в 2011году – 85,5 %

Информация о состоявшихся сессий Совета депутатов Татарского района Новосибирской области в 2011 год

Деятельность Совета депутатов в отчетном периоде велась в соответствии с планом работы, утвержденным решением сессии Совета депутатов 24 декабря 2010 года №19. В соответствии со статьей 18 Устава Татарского района в рамках полномочий Совета депутатов были рассмотрены вопросы:

• 
  об утверждении Устава Татарского района;
  
• 
  о внесении изменений и дополнений в Устав Татарского района Новосибирской области;
  
• 
  об утверждении бюджета Татарского района и отчета о его исполнении;
  
• 
  о внесении изменений и дополнений в бюджет Татарского района.
  

Об отчёте Главы района о результатах деятельности администрации Татарского района за 2010 год.

О финансировании подразделений милиции общественной безопасности отдела внутренних дел Татарского района Новосибирской области за счет средств местного бюджета.

О комплексной программе социально – экономического развития Татарского района на 2011-2025 годы.

О практической реализации национальной аграрной программы, Закона Новосибирской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Татарском районе».

О профилактике преступлений, правонарушений, детского травматизма, безнадзорности и беспризорности в Татарском районе.

Об утверждении Положения «О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнение муниципального заказа Татарского района».

27.05.2011 г.- 7 сессия

О профилактике дорожно-транспортного травматизма на дорогах Татарского района и мерах по её стабилизации.

Об организации оздоровления и занятости детей в летний период.

Об утверждении Программы «Газификация Татарского района» на 2011-2015 годы.

О ходе реализации РЦП «Социальная поддержка населения Татарского района в 2010 году.

О материально-техническом и кадровом обеспечении учреждений здравоохранения района и мерах по улучшению.

23.08.2011 г. - 9 сессия

О ходе реализации районной целевой программы «Социальная поддержка населения Татарского района в 2010 году».

О материально-техническом и кадровом обеспечении учреждений здравоохранения района и мерах по его улучшению.

Об утверждении тарифов на платные услуги по МАУ «Комплекс спортивных сооружений Татарского района».

О работе и условиях функционирования ветеринарных пунктов в муниципальных поселениях Татарского района.

О внесении изменений в систему налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности на территории Татарского района.

Об утверждении положения о служебных жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде Татарского муниципального района.

Об утверждении районной муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Татарском районе на 2012-2014 годы».

В 2011 году принято три распоряжения председателем Совета о создании рабочих комиссий по подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение сессии Совета, которые работали самостоятельно, а чаще совместно с разработчиками проекта - специалистами администрации и учреждениями Татарского района.

Проект повестки дня формируется председателем Совета депутатов в соответствии с планом работы Совета депутатов по предложению Главы района и с учетом необходимости рассмотрения отдельных вопросов. Обсуждение всех вопросов, вносимых на рассмотрение сессии, проходит на заседаниях всех постоянных комиссий без исключения. Все проекты правовых актов, включенные в проект повестки дня, направляются в прокуратуру Татарского района.

С целью урегулирования всех правовых позиций до принятия правовых актов органов местного самоуправления района 1 декабря 2010 года заключено соглашение с прокуратурой, о взаимодействии прокуратуры Татарского района с Советом депутатов и Администрацией Татарского района Новосибирской области в правотворческом процессе, что позволяет на стадии проработки правовых актов органов местного самоуправления, учесть замечания и дополнения, соответствующие действующему законодательству и учесть мнение каждого депутата, работавшего с проектом, снять все спорные вопросы до заседания сессии.

На второй сессии Совета депутатов Татарского района 25 ноября 2010 года было образовано шесть постоянных комиссий Совета депутатов Татарского района.

Хотя справедливости ради надо сказать, что в течение этого года работало только пять комиссий. Одна комиссия из-за нежелания председателя комиссии по строительству, благоустройству и землепользованию Евстафьев Анатолий Николаевич совершенно не работала, и на сегодняшней сессии необходимо окончательно решить дальнейшею судьбу этой комиссии.

Порядок работы, полномочия комиссий определены в Положениях о постоянных комиссиях Совета депутатов второго созыва и утверждены на третьей сессии Совета депутатов Татарского района.

Комиссии работают на основании плана работы Совета депутатов составленного на текущий год, утвержденным решением сессии Совета депутатов.

Заседания комиссии проводятся регулярно, также по мере необходимости рассмотрения вопросов на сессии, но не реже одного раза в два месяца.

На своих заседаниях комиссии рассматривают плановые вопросы и проекты решений сессий Совета депутатов.

Перед каждой сессией проходят заседания комиссий.

Комиссия по бюджету, налоговой финансово – кредитной политике: В течение года провела 7 заседаний, рассмотрено – 39 вопросов, (председатель комиссии Воронин Алексей Михайлович):

• 
  О состоянии налогооблагаемой базы и мерах по её укреплению на территории Татарского района;
  
• 
  Об итогах выполнения плана социально-экономического развития за 2010 год;
  
• 
  О выделении безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья;
  
• 
  О развитии малого предпринимательства, повышение его роли в исполнении бюджета района.
  
• 
  Об исполнении бюджета Татарского района за 2010 года;
  
• 
  Об обеспечении финансовыми ресурсами и их эффективном использовании в системе дошкольного и школьного образования;
  
• 
  Об использовании порядка расходования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в муниципальном автономном учреждении «Комплекс спортивных сооружений» Татарского района за 2010 год;
  
• 
  Об итогах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального общеобразовательного учреждения школа-интернат основного общего образования г.Татарска;
  

Провела 6 заседаний, рассмотрела 27 вопросов (председатель комиссии Пендюк Евгений Николаевич):

• 
  О состоянии заболеваемости и смертности трудоспособного населения и мерах по их снижению;
  
• 
  О спортивно-оздоровительной работе с детьми в Татарском районе;
  
• 
  Об обеспечении льготными лекарствами инвалидов и участников ВОВ 2010-2011 годы;
  
• 
  Об основных направлениях молодёжной политики по Программе «Молодежь Татарского района»;
  
• 
  О проблемах занятости подростков в летний период;
  
• 
  Об организации досуга населения Татарского района в домах культуры и сельских клубах;
  
• 
  О мерах по обеспечению работников народного образования, культуры и медицины топливом и электроэнергией в зимний период;
  
• 
  О материально-техническом и кадровом обеспечении учреждений здравоохранения района и мерах по её улучшению;
  
• 
  О социальном обслуживании семей, имеющих детей и подростков с ограниченными возможностями;
  
• 
  О заболеваемости социально-значимой патологии и мерах по её снижению.
  

Проведено – 7 заседаний, рассмотрено – 38 вопросов (председатель комиссии Святаш Виктор Васильевич):

• 
  Об исполнении Закона «О животном мире» в Татарском районе;
  
• 
  О создании рабочих мест в Татарском районе и сокращении безработных;
  
• 
  О выполнении Закона «О ветеранах» на территории Татарского района;
  
• 
  О выполнении Федерального и областного законов «О детях сиротах» на территории Татарского района;
  
• 
  О работе административной комиссии при администрации района.
  

В течение года проведено 5 заседаний, рассмотрено – 29 вопросов (Председатель комиссии Краснов Геннадий Андреевич).

• 
  О ходе выполнения плана мероприятий по увеличению налогооблагаемой базы и собираемости налогов на территории Татарского района;
  
• 
  О состоянии и мерах улучшения обучения животноводов и механизаторов в хозяйствах района;
  
• 
  О состоянии ветеринарного обслуживания на территории Татарского района;
  
• 
  Об энергосбережении на территории Татарского района;
  
• 
  Об организации работы ученических производственных бригад в летний период;
  
• 
  О развитии Малого предпринимательства в районе.
  

Председатели постоянных комиссий вносили свои предложения и рекомендации по конкретной ситуации, шел интересный конструктивный разговор, вырабатывались необходимые меры и решения по обсуждаемым вопросам.

Деятельность депутатов в Совете не ограничивается нормотворческой работой. Депутаты активно решают вопросы избирателей на избирательных округах оказывают посильную материальную и организационную помощь, помогают избирателям в решении житейских проблем. С участием депутатов осуществлены работы по благоустройству улиц и территорий социальных учреждений, оказано содействие в решении многочисленных бытовых проблем избирателей.

Председателем Совета депутатов ведется личный прием граждан, за 2011 год обратились с устными жалобами 488 человек. Пять жителей района с письменными жалобами. По письменной жалобе жителей дома №1 поселка Нефтебазы была создана комиссия из числа депутатов Святаша Виктора Васильевича и Тарабара Олега Ивановича, с привлечением работников администрации и Роспотребнадзора. Цель комиссии заключалась в обследовании квартиры находящейся в доме №1. Квартира, как и весь жилой дом, расположена на заболоченной местности, дом барачного типа с печным отоплением, жильё аварийное. Комиссией сделан вывод: жильё не отвечает санитарным нормам для проживания, составили акт о результатах проверки.

Депутаты участвуют в сходах граждан, проводимых администрацией района. Работают в комиссиях, созданной администрацией: Святаш Виктор Васильевич член комиссии по делам несовершеннолетних, Чибисов Василий Васильевич в анти - наркотической комиссии района.

Для организации деятельности Совета председателем Совета издано 16 постановлений и 30 распоряжений.

В течение 2011 года в соответствии с требованием Законодательства, проведены публичные слушания по исполнению бюджета за 2010 год, по принятию бюджета на 2011-2012 годы, по Уставу Татарского района, де принимали участие как депутаты Совета и работники администрации, так и все желающие.

В соответствии с Уставом района, при Совете создана и работает ревизионная комиссия Татарского района, которая осуществляет свою деятельность согласно Положению и плану работы, утвержденному решением Совета. За 2011 год проведено 10 проверок.

Замечания по результатам проведенных проверок направлялись заместителям главы муниципального образования курирующих данный вопрос для принятия и устранения выявленных недостатков.

Кроме отмеченных положительных моментов в работе Совета есть, конечно, и проблемы и недостатки. Недостаточно активно встречаемся со своими избирателями, не всегда вникаем в те проблемы на округе, которые имеются.

В деятельности Совета мы руководствуемся, прежде всего, методическими рекомендациями Законодательного Собрания Новосибирской области, примером работы их комитетов, управлений, департаментов. За что мы им очень благодарны.

Позвольте заверить Вас в 2012 году деятельность депутатов, будет осуществляться в соответствии с утвержденным планом работы при тесном взаимодействии с администрацией района, плодотворном сотрудничестве с Советами поселений, общественными организациями, на благо, прежде всего, жителей Татарского района.