Наука о человеке: гуманитарные исследования
жүктеу/скачать 1.62 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Алина Спартаковна Цумаева
- ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ ВОЗРАСТАЮЩЕЙ ОТДАЧИ В УПРАВЛЕНИИ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ
- (на примере работы по повышению политической активности молодежи в Омской области)
- Библиографический список
- Алексей Владимирович Щепёткин
- ПОНЯТИЕ ТРУДОВОЙ АССОЦИАЦИИ: ЭВОЛЮЦИЯ И ТИПОЛОГИЯ
- Алексей Анатольевич Шорохов
Библиографический список 1. Батанов, О. Муніципальна влада в Україні: поняття, сутність та функції / О. Батанов // Проблеми формування доброчесного, належного місцевого врядування : збірник матеріалів та документів / заг. ред. М. Пухтинського. – К. : Атіка, 2008. – С . 240–250. 2. Муніципальне право зарубіжних країн : навч. посіб. – Ч. 2 / М. О. Баймуратов, О. В. Батанов, В. М. Кампо, О. А. Музика. – К. : Знання України, 2006. – С. 84–111. 3. Європейська Хартія місцевого самоврядування, ратифікована Верховною Радою України (1907 рік). Статті 2, 3, 4, 6, 8, 10, 13 ; Конституція України (1996 рік). Стаття 7. Розділ XI. Місцеве самоврядування. Статті 140–146 ; Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (1997 рік). Статті 5, 14, 16, 80 ; Закон України «Про органи самоорганізації населення» (2001 рік) ; Закон України «Про міліцію». Стаття 6 ; Положення про районну адміністрацію міської ради, затверджене рішенням міської ради від 27.06.2006 № 5/3-206 ; Положення про комітет самоорганізації населення, затверджене конференцією мешканців мікрорайону ; Типове положення про домові, вуличні, квартальні комітети, затверджене рішенням виконкому міської ради від 20.10.2004 № 393 ; Положення про Раду профілактики комітету самоорганізації населення, затверджене на засіданні комітету самоорганізації населення. 4. Україна в 2008 році; процеси, результати, перспективи. Біла книга в державної політики / за заг. ред. Ю. Г. Рубана. – К. : НІСД, 2008. – 186 с. 5. О городском бюджете Мариуполя на 2009 год // Мариупольская громада. Приложение к «ПР» №1 (22) от 18 марта 2009 г. – С. 3–4.
УДК 323.2 А. В. Щепёткин Омская гуманитарная академия ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ ВОЗРАСТАЮЩЕЙ ОТДАЧИ В УПРАВЛЕНИИ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ (на примере работы по повышению политической активности молодежи в Омской области) В данной статье сформулированы принципы, на которые необходимо опираться при разработке стратегии, направленной на повышение политической активности молодежи, а также выявлены основные акселераторы роста. Опыт реализации описанных проектов может быть использован в работе органов государственной и региональной власти, общественных и политических организаций. Ключевые слова: политический менеджмент, стратегический менеджмент, концепция возрастающей активности, акселератор роста, политическая активность, молодежь. С развитием демократических процедур политический менеджмент стал постоянным и естественным спутником политической жизни России. Его освоение и широкое распространение связано с интенсификацией конкурентной политической борьбы в изменившихся условиях информационного общества, а также с переходностью политических процессов в нашей стране. В политической науке встречаются самые разные определения понятия «политический менеджмент». Этимологически в современной зарубежной политической науке понятию «политический менеджмент» соответствует понятие «governance», которое разведено с понятиями «administration», «management» и «government» (М. Goodwin, J. Painter; B. Jessop; R. A. Rhodes; G. Stoker). В отечественной политической науке также немало работ, посвященных анализу существующих подходов к проблеме политического управления (Д. П. Зеркин, А. В. Огарев, А. В. Понеделков, A. M. Старостин, Б. Г. Тукумцев, О. Ф. Шабров, М. Н. Афанасьев, И. А. Василенко, О. В. Гаман-Голутвина, B. C. Комаровский, Е. Г. Морозова, А. В. Оболонский, С. П. Перегудов, Л. B. Сморгунов, В. А, Лепехин, Л. H. Тимофеева, Г. В. Пушкарева и др.). Будем придерживаться следующего определения: политическое управление есть сложный процесс выработки и реализации властных решений, в котором принимают участие не только государственные органы и традиционные субъекты политической деятельности (политические партии, движения), но также все другие институты и организации гражданского общества, этнические, конфессиональные, профессиональные и территориальные группы и общности, социальные слои и отдельные граждане. Несмотря на большое количество работ по проблемам политического управления, в том числе диссертационных, приходится констатировать, что анализ политического менеджмента в России далек от завершения. В отечественной политологии не сложилась устойчивая общепринятая концепция политического менеджмента, не в полной мере нашел свое отражение ряд политических аспектов менеджмента, и особенно стратегического политического менеджмента. Среди отечественных и зарубежных ученых, исследовавших теорию и практику стратегического управления, выделяются Р. Аксельрод, К. Арджирис, П. Вак, К. Вейк, О. С. Виханский, А. де Гиус, Г. Джонсон, Дж. Дойль, А. Т. Зуб, Р. Каплан, Д. Кольб, Ч. Линдблом, Г. Минцберг, П. Сенге, Д. Суровицкий, Р. Уиттенгтон, Дж. Форрестер, К. ван дер Хайден, Р. Холл, К. Шоулз. В настоящее время стратегическое управление понимается как «управление, которое опирается на человеческий потенциал как на основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителя, осуществляет гибкое регулирование и своевременные изменения в организации, отвечающие вызову окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности позволяет организации выживать и достигать своей цели в долгосрочной перспективе» [2]. Процесс стратегического менеджмента включает следующие основные шаги: определение миссии, целей и задач организации; анализ внешней и внутренней среды; выбор стратегии; реализацию стратегии; последующий контроль и оценку эффективности реализации стратегии. Современная социально-политическая система представляет собой сложную адаптивную систему, поведение которой является нелинейным и сложно предсказуемым. Поэтому в настоящее время стратегическое мышление отходит от распространенной в управлении «линейной» парадигмы, приходя к пониманию необходимости выявления причинно-следственных взаимосвязей и учета эффектов обратной связи в управлении. Одним из примеров использования такой нелинейной парадигмы является построение системы стратегического управления, основанное на учете эффектов возрастающей отдачи. Концепция возрастающей отдачи (А. Маршалл, Э. Янг, К. Эрроу, П. Ромер, Р. Солоу, Н. Калдор, Б. Артур, Д. Хикс, А. Спенс, С. Шапиро, Г. Вэриан, З. Ачи, Д. Норт, А. Гершенкрон, П. Дэвид, С. Лиебовиц и С. Маргулис, Д. Пафферт, П. Кругман, Дж. Хилл, Дж. Саттон, Р. Спектор, В. Вольчик, М. Скорев, О. Белокрылова, Е. Бренделева, В. Полтерович, Ю. Латов) разрабатывалась для новейшего сектора экономики – отраслей, основанных на знаниях, в дополнение к концепции убывающей отдачи, которая описывает особенности традиционного сектора экономики (обрабатывающего производства) [1]. Данная концепция характеризует новый взгляд на экономику как на сложную динамическую самоорганизующуюся систему. Она применима к тем сферам жизни, которые характеризуются следующими особенностями: они слабо «завязаны» на ресурсах, характеризуются наличием «сетевых эффектов», в них большое значение имеют потребительские привычки. Именно поэтому, на наш взгляд, в социальных системах, в том числе в политической сфере, концепция возрастающей отдачи представляется действенной. Одним из примеров реализации концепции возрастающей отдачи является управление, основанное на использовании акселераторов роста. Акселератор роста представляет собой цикл роста компании, сформированный одной или несколькими положительными петлями обратной связи, эксплуатирующими эффект возрастающей отдачи [3]. Рассмотрим эффективность применения методов стратегического менеджмента, основанного на концепции возрастающей отдачи, на примере управления политическими процессами в избирательном цикле 2007–2008 гг. в Омской области в части повышения политической активности молодежи. В 2007–2008 гг. в Омской области был запланирован важный избирательный цикл, который начинался выборами депутатов Законодательного собрания Омской области (март 2007 г.), далее проходили выборы депутатов Государственной думы Российской Федерации (декабрь 2007 г.), далее – выборы Президента Российской Федерации (март 2008 г.). В связи с этим руководством Омской области разрабатывалась политическая стратегия на ближайший избирательный цикл 2007–2008 гг. Одна из основных целей – повышение политической активности молодежи, критерием чего должно было служить повышение молодежной явки на выборах. Правительством Омской области, избирательной комиссией Омской области совместно с основными молодежными общественными организациями Омской области («Молодая гвардия Единой России», Омский областной студенческий отряд и профсоюзные организации студентов) были проведены анализ внешней среды (анализ особенностей молодежи как основной целевой группы; изучение политических настроений, характерных для молодежной среды; выявление особенностей поведения молодежи в политической сфере и т. д.) и анализ внутренней среды (имеющиеся организационные, человеческие и финансовые ресурсы), направленные на выявление факторов, которые могли бы способствовать или препятствовать достижению цели повышения политической активности молодежи. Анализ внутренней среды показал, что только при объединении усилий различных социальных институтов (органы власти, избирательные комиссии, учебные заведения, молодежные общественные организации и т. д.) возможно достижение поставленной цели. В ходе анализа внешней среды были выявлены особенности целевой группы, на которую планировалось воздействовать (данные получены на основе анализа социологических исследований и информации, полученной в ходе проведения фокус-групп с представителями молодежи):
На основе проведенного анализа была выбрана стратегия концентрированного роста [2], направленная на усиление «позиций» политической сферы в сознании молодежи Омской области и в молодежной субкультуре. Данная стратегия базировалась на следующих основополагающих принципах:
В качестве акселераторов роста были выбраны следующие:
На основе выбранной стратегии был разработан и реализован ряд мероприятий, направленных на повышение политической активности молодежи в Омской области. 11 октября 2006 г. в Омской области стартовал проект «ПолитЗавод», цели которого: активизации молодежи, привлечение к политической деятельности молодых талантливых специалистов из различных сфер; привлечение внимания общественности к программе участия молодого поколения в политических процессах; формирование волонтерских молодежных групп (агитаторы, наблюдатели, члены избирательных комиссий и т. д.); формирование группы молодых людей, готовых принять участие в избирательной кампании; формирование молодежных групп для включения в списки Всероссийской политической партии «Единая Россия» на региональных выборах. В проекте приняли участие 87 молодых людей, победителями же стали восемь человек, которые вошли в региональный список кандидатов в депутаты Законодательного собрания Омской области от Омского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия». По итогам выборов 11 марта 2007 г. депутатами Законодательного собрания Омской области стали три молодых человека (до 30 лет), четыре победителя проекта «ПолитЗавод» стали помощниками депутатов Законодательного собрания Омской области, и один возглавил молодежный телепроект местного телевидения города Тары (филиал ГТРК «12 канал»). Начиная с 2005 г. Главным организационно-кадровым управлением Омской области совместно с Государственным учреждением Омской области «Региональный центр по связям с общественностью» реализуется проект «Школа молодого политика». Данный проект направлен на профессиональную и личностную подготовку управленцев и политиков нового поколения. Цель данного проекта – воспитание у молодежи гражданской активности, политической культуры, чувства ответственности за будущее России, повышение профессиональной подготовки и конкурентоспособности молодых политиков. Программа Школы молодого политика основана на комплексном подходе к воспитанию лидеров молодежных общественных и политических объединений. Прямой результат обучения – это возникновение потребности в активном выражении гражданской позиции, в самореализации в общественно-политической сфере, а также развитие возможностей для удовлетворения этих потребностей у непосредственных участников проекта. Молодые люди, прошедшие обучение в школе, несомненно, являются лидерами в молодежной среде. Они способны транслировать новые ценности, потребности, образцы поведения. Другим успешным проектом, реализованным правительством Омской области, стала молодежная секция Совета при губернаторе Омской области по реализации приоритетных национальных проектов. Это общественный орган, обеспечивающий участие молодежи в выработке и осуществлении государственной политики в сфере реализации приоритетных национальных проектов и демографического развития. В состав секции вошли лица в возрасте 19–30 лет, в том числе студенты и аспиранты высших учебных заведений Омской области, молодые учителя школ и преподаватели вузов, победители творческих и профессиональных конкурсов, выпускники Школы молодого политика, лидеры молодежных общественных организаций. Работа в секции и активное освещение в региональных СМИ реализуемых ими проектов явились своеобразной «рекламой» того, что каждый молодой человек может принимать активное участие в развитии региона. Также в Омской области в течение 2007–2008 гг. молодежными общественными организациями систематически проводились разного рода ролевые игры для молодежи в возрасте как от 14 до 18 лет, так и старше 18 лет, направленные на повышение политической грамотности, знакомство с основами избирательного законодательства, повышение электоральной активности молодежи. Основные идеи данных ролевых игр заключались в формировании потребности в активном участии в избирательном процессе, повышении интереса к нему. Необходимо заметить, что участники действительно проявляли интерес, когда им предлагали самостоятельно разработать программу политической партии или проектировать избирательную кампанию. В итоге молодые люди получили социальный поведенческий опыт участия в выборном процессе, возможность посмотреть на избирательный процесс «изнутри», почувствовать себя его участниками. В течение двух последних федеральных избирательных кампаний (выборы депутатов Государственной думы Российской Федерации – 2 декабря 2007 г., выборы Президента Российской Федерации – 2 марта 2008 г.) в Омской области избирательной комиссией Омской области совместно с молодежными общественными организациями проводился конкурс «Будущее выбираю сам» – конкурс среди образовательных учреждений на самую высокую активность студентов в день голосования на выборах, призванный повысить интерес к данному мероприятию, сформировать у молодых людей эмоциональное, личное отношение к выборам. Несмотря на то, что конкурс проводился всего лишь два раза, можно заметить положительную динамику. Первый раз в конкурсе участвовало всего 11 учебных заведений, и студенческая явка составила 33%. Во второй раз в конкурсе участвовало уже 58 учебных заведений, и явка студентов составила 43%. В основе данного проекта лежит механизм соревновательности, который формирует дополнительный мотив участия в выборах. Реализация выбранной стратегии способствовала значительному повышению политической активности молодежи в Омской области, показателем чего может служить положительная динамика явки молодежи на выборах различного уровня. На основании изложенного можно отметить следующее:
Библиографический список
© Щепёткин А. В., 2010 Автор статьи – Алексей Владимирович Щепёткин, аспирант, НОУ ВПО «Омская гуманитарная академия», alexey.schepyotkin@gmail.com. Рецензент – О. В. Волох, доктор политических наук, профессор, НОУ ВПО «ОмГА». УДК 331.1 А. А. Шорохов Омская гуманитарная академия ПОНЯТИЕ ТРУДОВОЙ АССОЦИАЦИИ: ЭВОЛЮЦИЯ И ТИПОЛОГИЯ В статье рассматривается понятие «трудовая ассоциация», показаны его эволюция, а также место и роль в системе социальных взаимодействий с государством и обществом. Отслеживается эволюционное становление различных форм трудовых общностей людей, начиная с первобытного общества и заканчивая современным. Показано, что описываемые изменения протекают под влиянием научно-технического прогресса и культурного освоения жизненного пространства человека. Ключевые слова: трудовой, ассоциация, коллектив, общность. На сегодняшний день, имея опыт социализма, когда коллективизм был одним из важнейших организационных принципов общества и вполне мог доказать свою жизнеспособность и преимущества, возникла необходимость переосмысления роли трудовых общностей людей вообще и в том числе трудовых коллективов, которые были объявлены вершиной мирового прогресса в сфере трудовых отношений. Тем более этому способствовал «крах» реального социализма в большинстве стран, развивающихся по данному пути. В настоящее время преобладают эволюционистские концепции общественного развития, основывающееся на отрицании революционного скачкообразного и радикального преобразования общества. Ставятся под сомнения преимущества коллективистского способа ведения общественного хозяйства. Неизбежным следствием являются попытки отыскать такие основы общественной жизни, которые способствуют оптимальному развитию человеческой общности. Но это вряд ли возможно без формирования нового универсального научного фундамента, который с учетом исторического опыта «впитает» в себя живую ткань прошлого и настоящего и будет способствовать более гармоничному вхождению человечества в будущее. Одним из ключевых понятий, в котором отражается все богатство содержания и организации трудовой жизни людей, является трудовая ассоциация. Трудовые ассоциации находятся в центре общественной жизни независимо от уровня развития человеческой цивилизации, ибо без производства вещей ни одно общество существовать не может. Следует отметить, что термин «ассоциация» широко используется как в научной, так и обыденной практике, где очень часто можно услышать такие словосочетания, как ассоциация предпринимателей, композиторов, сельхозпроизводителей или каких-то других объединений людей. На наш взгляд, все эти явления происходят от трудовой ассоциации, но не в узком, а в широком смысле слова. Итак, для того чтобы разобраться детально, уточним, что же означает «трудовая ассоциация». В большинстве случаев термин «ассоциация» (от позднелатинского аssociatio – соединение) рассматривается в психологическом смысле. Например, в философском энциклопедическом словаре ассоциация определяется как «связь, образующаяся при определенных условиях между двумя или более психологическими образованиями (ощущениями, двигательными актами, восприятиями, представлениями, идеями и т. д.); действие этой связи – актуализация ассоциаций – состоит в том, что появление одного члена ассоциации регулярно приводит к появлению другого (других)» [1]. В социальной психологии под ассоциацией понимается группа, в которой отсутствует объединяющая ее совместная деятельность, организация и управление, а ценностные ориентации, опосредствующие межличностные отношения, проявляются в условиях группового общения. В зависимости от общественной направленности опосредствующих факторов различают: 1. Просоциальные ассоциации, в которые позитивные нравственные ценности привнесены из широкой социальной среды, а не сформированы и упрочены в процессе трудовой деятельности; в случае включения этих ассоциаций в совместную деятельность, обусловленную общественно-важными задачами и соответствующей им организацией и руководством, они проходят путь коллективообразования. 2. Асоциальные ассоциации, где ценностные ориентации имеют негативный, иногда антиобщественный характер, в условиях антиобщественной организации и руководства легко превращаются в корпорации [2]. Эта позиция, выраженная в рамках марксистского подхода, интересна тем, что ассоциация рассматривается как ступень, ведущая к коллективу, считающемуся высшей прогрессивной формой общности людей, в которой общественные, групповые и личные интересы оптимально взаимосвязаны. В современном словаре иностранных слов среди пяти возможных значений выделим лишь одно, которое трактует ассоциацию как «объединение, союз лиц, организаций, учреждений, государств» [3]. Вместе с тем, интересуют социальные значения термина. Первые объединения, союзы людей возникли в глубокой древности – тогда, когда в одиночку было невозможно противостоять силам природы и другим, чаще всего враждебно настроенным общностям. Примитивный коллективизм, возникший в рамках рода и племени, стал основой выживания и дальнейшего развития форм совместной жизнедеятельности. Многие века подобный коллективизм существовал одновременно с семьей, в рамках которой осуществлялись все функции производства и воспроизводства жизни. Земля была главным полем приложения сил человека, получения простого и прибавочного продукта, источником средств жизнедеятельности феодалов и крестьян (крепостных, как в России). Конечно, развивались, и очень интенсивно, торговля, ремесленничество, возникли и росли города, сосредоточивающие в себе разночинный народ. Однако трудовую ассоциацию, сущность которой состоит в совместной деятельности по производству товаров или услуг, а содержание – в разделении и кооперации трудовых функций с целью оптимального ведения совместной деятельности по производству товаров и услуг, создает капитализм. Между тем в марксистской обществоведческой литературе утверждалось, что подлинный коллективизм возникает лишь в социалистическом обществе, основанном на общественной форме собственности на средства производства и свободном и добровольном труде на благо всего общества, а капитализм способен создать лишь «суррогаты коллективизма». К концу XIX – началу XX в. клубок мировых противоречий разрешился, и мир раскололся на две очень большие части – капитализм и социализм. Это мировое противостояние как нельзя лучше высветило все положительные и отрицательные стороны обществ, основанных на диаметрально различных постулатах. И это же противоборство наглядно показало единство мирового сообщества, невозможность жить изолированно без широчайшего и глубочайшего взаимопроникновения, взаимообогащения, взаимодействий экономик, культур, форм государственного и политического устройства. Далее трудовую ассоциацию будем рассматривать как родовое понятие, а трудовой коллектив как частную форму организации. В связи с чем в дальнейших рассуждениях будем употреблять термин «трудовая ассоциация», имея в виду ее высшую форму, характерную для высоко- или среднеразвитых стран, к которым относится и Россия. При этом каждая общественно-экономическая формация имеет свои разновидности трудовой ассоциации, обусловленные историческими особенностями: уровнем развития производительных сил, характером общественного производства, степенью эмансипации человеческой общности от природы. Такая концептуальная позиция позволяет рассматривать трудовую ассоциацию как универсальную философскую дефиницию, а коллективизм – как частный случай, своеобразную форму, характерную для определенного типа общественных отношений, основанных на общественной собственности на средства производства. Коллектив – социалистическое (коммунистическое) явление и следствие выбора особого пути цивилизационного развития России и ряда других социалистических стран в ХХ в. Таким образом, при определении трудовой ассоциации вырисовываются два основных подхода: 1) трудовая ассоциация – это прообраз трудового коллектива, который является ее высшей формой организации. Этот подход широко освещается в марксистской литературе; 2) трудовая ассоциация существовала всегда (с момента возникновения труда как целесообразной деятельности человека по преобразованию действительности), а трудовой коллектив – явление, характерное лишь для социалистического этапа развития общества, где превалировали коллективистские ценности. Такая позиция пока встречается достаточно редко и может вызвать определенное непонимание у научной общественности. Вместе с тем, гипотеза о том, что социалистический трудовой коллектив лишь частный случай трудовой ассоциации вполне приемлема и имеет свои основания. Социализм фактически не обеспечил коренного качественного преимущества так, как это сделало традиционное капиталистическое общество. Отдельные успехи, как, впрочем, и неудачи, можно объяснить какими-то объективными или субъективными обстоятельствами. Никто не собирается умолять значение социализма, но все же, если сравнить важнейшие показатели, характеризующие уровень и качество жизни, обнаруживается явное превосходство капитализма и по производительности труда, и по эффективности производства, и по социальной защите, и по реализации основополагающих прав человека. То же самое можно сказать и о трудовых коллективах, являющихся основной ячейкой социалистического общества, в которых, как в капле воды, были отражены все происходящие процессы. Итак, трудовая ассоциация поначалу основывалась на общественной форме собственности, имела достаточно хаотичную, неразвитую структуру, но все же постоянное, обусловленное объективными обстоятельствами взаимодействие, которое осуществлялось в рамках кровнородственных отношений и такого же типа семьи. Собственно говоря, род, кровнородственная семья и представляли одновременно первобытную трудовую ассоциацию, в которой сообща занимались охотой и собирательством, совместно защищались от врагов и диких животных, строили примитивные жилища и приспособления для быта, производили необходимые средства жизни. Причем все эти формы и действия постоянно развивались и совершенствовались, перенимался опыт других родов и племен. Общественная жизнь все больше и больше дифференцировалась, индивидуализировалась. Менялась и сама семья. Все это происходило на фоне постоянного укрепления территорий, увеличения численности населения. Объединялись, поглощались, мелкие, слабые племена, они захватывались большими и сильными и присоединялись к ним. В это время, очевидно, появляется государство, частная собственность, рабство, моногамная семья. Механизмы такого перехода в новое качество описаны. Известны различные теории (насилия, психологические, общественного договора, марксистские и др.). Все они имеют право на существование и истинность. Отдать предпочтение какой-то одной, тем более абсолютизировать ее нельзя. Такие попытки были, но их реализация всегда приводила к негативным последствиям (марксизм). Очевидно, что имели место все составляющие этого сложного противоречивого процесса изменения как самой социальной реальности, так и ее теоретического осмысления. С появлением частной собственности на средства производства изменилась и трудовая ассоциация. Целью становится не просто получение необходимого продукта, причем не коллективным способом, а используя труд рабов и частично труд свободных граждан, а производство излишнего, добавочного материала с целью его продажи или обмена и получения определенной материальной выгоды для увеличения богатства и могущества. Поскольку раб был такой же вещью, как и любой неодушевленный предмет, то платить ему не надо было, достаточно содержания для физического и физиологического выживания. Но уже в это время трудовая ассоциация создается не только в сообществе рабов с непременным участием представителей хозяина, но и среди не рабов – граждан. Например, в политической, научно-учебной, культурной и других сферах. Конечно, в первом случае рабская трудовая ассоциация была полностью подневольной и несамостоятельной в то время, как трудовая ассоциация свободных граждан было самостоятельна и самоорганизована. В этот период добавочного, или прибавочного, продукта хватало и на содержание государства, чиновников, армии, обслуживающего персонала. Хватало его и на развитие общественных нужд (дороги, коммуникации, дома и т. п.). Падение рабства было исторически обусловлено многими обстоятельствами, в частности низкой эффективностью трудовой деятельности рабов, появлением христианства, а позднее и других мировых монорелигий, общей гуманизацией общественной жизни, социальными проблемами и т. д. Эпоха Средневековья, предоставившая человеку частичную трудовую свободу, была явным шагом вперед. Очевидно, что на протяжении многих тысячелетий первобытнообщинных, рабовладельческих и феодальных отношений (воспользуемся марксистской парадигмой) трудовая ассоциация имеет весьма расплывчатые формы, определяемые, тем не менее, господствующим типом собственности – общественной и частной. Частная форма собственности возникает на поздних этапах развития общества как следствие естественной общественной эволюции рода человеческого, все более и более эмансипирующегося от жесточайшей зависимости от природы. Каждая ступень исторического прогресса необходима в целом для человечества, хотя некоторые народы могли миновать те или иные стадии развития (например, на Руси не было рабства). Частная собственность на средства производства доминировала на тех этапах развития общества, когда человеческая общность стала способной возвыситься над неуправляемыми силами природы и находить общий язык с другими людьми. Частная собственность резко усилила значимость индивида и создала условия для всестороннего развития человека, удовлетворения и расширения его потребностей, создания самых различных ассоциаций, в том числе и трудовых. Однако свои нынешние очертания она обрела в начале XIX в., когда общество, опираясь на достижения промышленной и научно-технической революции, создало современные производства в самых широких отраслях и сферах хозяйства. Трудовая ассоциация исторически менялась – от примитивного коллективизма, базирующегося на общественной форме собственности, до социалистического трудового коллектива, основанного тоже на общественной собственности, но совершенно другого уровня и качества жизни. Имея первоначально определенные преимущества и привлекательные стороны перед традиционными формами трудовой взаимосвязи людей, социалистическая коллективность постепенно стала вырождаться, поскольку не стимулировала трудового человека работать производительно и эффективно, получая адекватную отдачу от своей деятельности. Общественное и коллективное стало входить в противоречие с индивидуально-личностными притязаниями человека. Социалистический коллективизм постепенно обюрокрачивался, превращался в формально-государственную структуру для получения необходимого продукта. Все материальные и культурные богатства были сконцентрированы в руках государства, которое распределяло их по своему усмотрению и чаще всего не в интересах общества и трудовых коллективов, а поддерживая другие страны, чтобы не упустить их из сферы своего влияния. Такое «уравнивание» и «выравнивание» гасило трудовую активность населения, приводило к недовольству. Выплаты за труд жестко регулировались и контролировались, но не экономическими рычагами, а субъективистско-политическими мерами. Заранее определялись те или иные показатели, и вся мощнейшая партийно-государственная система делала все возможное для их выполнения. В течение многих десятилетий эта система работала и даже добивалась таких результатов, которые были не под силу традиционному обществу. Но все эти «успехи» все больше и больше превращали человека и коллективы в исполнителей, винтиков обезличенного механизма, который постепенно становился тормозом социального прогресса, поскольку не обеспечивал общество, личность необходимыми правами, свободами, уровнем и качеством материальной и духовной жизни. Накопившиеся количественные изменения привели к новому качеству общественной жизни. В начале 90-х гг. ХХ в. социализм терпит окончательное поражение и начинает уже обратное реформирование, которое поначалу резко снижает уровень жизни населения, проходит болезненно, трудно, вызывает колоссальное социальное расслоение общества и недовольство большинства неожиданно обедневших людей. Это реформирование осуществляется при поддержке традиционного общества с беспрецедентным навязыванием идеологических образов и моделей жизни. Попробуем сформулировать комплексное понятие «трудовая ассоциация». Трудовая ассоциация – исторически изменяющаяся форма взаимосвязи людей в обществе, осуществляющих совместную трудовую деятельность для поддержания основ жизнедеятельности индивида, группы, общности и общества в целом, основывающаяся на общественной или частной собственности на средства производства и соответствующая определенному уровню цивилизационного развития. Основой трудовой ассоциации выступает форма собственности на средства производства. История знает два типа трудовой ассоциации: 1) трудовая ассоциация на базе общественной формы собственности (условно коллективистская трудовая ассоциация) имеет две разновидности: трудовая ассоциация первобытного общества и трудовая ассоциация социалистического общества (трудовой коллектив); 2) трудовая ассоциация на базе частной формы собственности (условно индивидуалистическая трудовая ассоциация). Разновидностями могут быть рабовладельческая, феодальная и капиталистическая трудовые ассоциации. Можно выделить и третий тип трудовой ассоциации – смешанный. Он существовал на всех этапах развития человеческого общества и обусловлен двойственной природой организации социальной жизни, которая, с одной стороны, базируется на индивидуальной субъектности личности, а с другой – на общественной совместной деятельности людей. С этой точки зрения всякая трудовая ассоциация может считаться смешанной, но с преобладанием или индивидуалистического, или коллективистского начала. На более поздних стадиях развития, с появлением государства и общественных организаций, возникает и соответствующая собственность – государственная и общественная – и наряду с сохраняющейся частной формой выступает основообразующим началом трудовой ассоциации. Отсюда все трудовые ассоциации по форме собственности относятся либо к частным, либо к государственным, либо к общественным. Преобладающим типом являются трудовые ассоциации, где собственник – отдельное лицо (лица), причем сами работники могут владеть какой-то частью акций. При государственной форме собственности трудовая ассоциация полностью принадлежит государству, а работники не имеют своей доли и выступают как лица наемного труда, не совладельцы. Общественная форма собственности означает, что трудовая ассоциация формируется какой-то общественной организацией (профсоюзами, например) на ее средства. При этом деятельность направлена главным образом на обслуживание этой общественной организации. Работниками могут быть как члены общественной организации, так и вольнонаемные. Следует напомнить, что на базе общественной собственности функционировали все трудовые коллективы при социализме. Причем общественная собственность делилась на государственную и кооперативную. Кооперативную собственность представляли колхозы и другие сельскохозяйственные артели, не относящиеся к государственным (совхозам). Частной собственности не существовало. На основе личной собственности могли действовать только отдельные лица, осуществляющие работы по договору с государством или кооперативом (ремонт обуви, строительные, сезонные и заготовительные работы и др.). Кроме того, поскольку вся общественная, да и личная, жизнь была огосударствлена, в принципе при формальном различении можно отождествить понятия «государственная собственность» и «общественная собственность». Тип собственности является важнейшим признаком классификации трудовых ассоциаций, системообразующим элементом. В то же время за основу типологизации трудовых ассоциаций можно брать и другие основания. Например, соответственно сферам общественной жизни: экономической, социальной, политической, духовно-культурной – можно говорить об экономических трудовых ассоциациях (производственных); социальных трудовых ассоциациях (в сфере социального обслуживания, образования, здравоохранения); политических трудовых ассоциациях (партии, движения); духовных трудовых ассоциациях (творческие союзы, редакции и т. д.). Несмотря на имеющиеся различия в зависимости от сферы общественной жизни, все эти ассоциации объединяет труд, который вообще создал все социальное и сейчас является непременным условием существования любого типа общества. Труд лежит в основе человеческой деятельности, которая так же универсальна, как и он сам. Возможна дифференциация трудовых ассоциаций по видам деятельности, что в принципе совпадает с основными сферами общества. Разновидностями деятельности выступает материальная и духовная, познание и самопознание, общение, мышление и др. Можно классифицировать трудовые ассоциации по отраслям экономики (например, промышленность, сельское хозяйство, энергетика, транспорт, строительство, связь и др.); по видам социальной сферы и подразделениям духовно-культурной жизни. Трудовые ассоциации относятся к федеральному (региональному) и местному (муниципальному) уровням управления и подчинения. Существуют трудовые ассоциации, ориентированные на внутренний и внешний рынки потребления, с участием национального и международного (интернационального) капитала. Трудовые ассоциации могут объединять однородные или разнородные предприятия в рамках отдельной страны или группы стран. В этом случае они принимают форму корпораций, концернов, консорциумов в зависимости от целей и задач подобных союзов. Таковы, на наш взгляд, ключевые критерии типологизации трудовых ассоциаций, хотя их может быть и гораздо больше. Библиографический список
© Шорохов А. А., 2010 Автор статьи – Алексей Анатольевич Шорохов, НОУ ВПО «ОмГА». Рецензент – В. Г. Пузиков, доктор философских наук, профессор социологии и политологии, действительный член Международной педагогической академии, НОУ ВПО «ОмГА». жүктеу/скачать 1.62 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|