Нефтяная промышленность России — сценарии сбалансированного развития



бет1/7
Дата19.05.2022
өлшемі2.33 Mb.
#457515
  1   2   3   4   5   6   7
oil



Нефтяная промышленность России — сценарии сбалансированного
развития
(сокращенная версия)
I
ББК 31
УДК (622.323+665.5)
Нефтяная промышленность России — сценарии сбалансированного
развития. Проект//Коллектив авторов. М.: ИАЦ Энергия, 2010. 160 c.

ISBN 978-5-98420-072-1




Авторский коллектив:
В.В. Бушуев, В.А. Крюков, В.В. Саенко, В.Ю. Силкин, А.Н. Токарев,
Ю.К. Шафраник, В.В. Шмат
Рассмотрено современное состояние нефтяной промышленности России, сделан прогноз развития отрасли до 2030 года. Определены параметры развития нефтяной отрасли (объемы добычи, переработки нефти и попутного газа, транспортировки нефти и нефтепродуктов, прогноз потребности в капитальных вложениях на реконструкцию и развитие производственных мощностей). Выявлены основные проблемы, препятствующие эффективному развитию нефтяной отрасли. Представлены предложения по механизмам государственного регулирования, меры по стимулированию развития нефтяной отрасли.
Cтратегия развития нефтегазовой промышленности России, скоординированная с утвержденной Правительством РФ Энергетической стратегией (ЭС-2030), может служить базой для формирования Генеральной схемы развития нефтяной отрасли.
В свою очередь, основные положения Генеральной схемы могут использоваться органами государственной власти РФ и регионов в рамках разработки и реализации мер государственного регулирования и стимулирования в сфере топливно-энергетического комплекса, а также при подготовке региональных энергетических программ. Ориентиры Нефтяной стратегии и Генеральной схемы могут использоваться нефтегазовыми компаниями при разработке своих стратегических планов развития.
© Авторы, 2010
© Союз нефтегазопромышленников России, 2010
© Институт энергетической стратегии, 2010
© ИАЦ Энергия, 2010


Введение


Основой формирования перспективных параметров функционирования нефтяной отрасли, представленных в «Концепции долгосрочного развития нефтяной промышленности России» (далее – Концепция), являются количественные оценки спроса на нефть и нефтепродукты на внутреннем и внешнем рынке.


Основной целью разработки Концепции является определение экономически обоснованных стратегических направлений развития нефтяной отрасли для обеспечения надежного снабжения российских потребителей нефтью и нефтепродуктами, выполнения обязательств по межправительственным соглашениям на экспортные поставки нефти и нефтепродуктов в зарубежные страны, решения социально-экономических задач развития России для последующего формирования Генеральной схемы развития нефтяной отрасли на период до 2020 года (далее – Генеральная схема).
Реализация основных положений Концепции в рамках Генеральной схемы обеспечит:

  • удовлетворение экономически обоснованного внутреннего спроса на нефть и нефтепродукты;

  • эффективную реализацию экспортного потенциала нефтяной отрасли;

  • формирование сбалансированного производственного потенциала нефтяной отрасли (включая инфраструктуру добычи, транспорта и нефтепереработки);

  • достижение максимальной бюджетной эффективности отрасли и стабильный долгосрочный рост ВВП.

Основные задачи, которые решались при разработке Концепции:

  • сценарный анализ основных тенденций в развитии нефтяной отрасли, включая перспективную оценку внутреннего и внешнего спроса на нефть и нефтепродукты с учетом ожидаемой динамики мировых цен на нефть и показателей макроэкономического развития России;

  • обоснование ключевых показателей развития отрасли;

  • оценка перспектив воспроизводства МСБ нефтяной отрасли с учетом ресурсной обеспеченности потребностей внутреннего и внешнего рынков в нефтяном сырье;

  • оценка прогнозных уровней добычи нефти, газового конденсата, нефтяного (попутного) газа, развития мощностей и новых проектов в нефтедобыче;

  • прогноз объемов переработки нефти и развития мощностей НПЗ с учетом углубления переработки и основных направлений повышения качества отечественных нефтепродуктов;

  • формирование схемы нефтепроводного и нефтепродуктопроводного транспорта, обеспечивающей развитие добычи и переработки нефтяного сырья;

  • оценка инвестиционных потребностей нефтяной отрасли;

  • формирование пакета основных инвестиционных проектов отрасли;

  • оценка соответствия возможностей смежных отраслей потребностям развития нефтяной отрасли и разработка предложений по их развитию; создание основы для оценки потребностей в продукции смежных отраслей (прежде всего трубное производство и машиностроение);

  • оценка рисков при реализации основных задач;

  • формирование основных характеристик отрасли;

  • формирование ориентиров для органов государственной власти Российской Федерации и регионов с целью увязки перспектив развития нефтяной промышленности с планами развития ТЭК в масштабах страны и регионов;

  • определение мер по стимулированию развития нефтяной отрасли.

При подготовке Концепции использовались следующие исходные данные:

  • материалы и информационные ресурсы федеральных и региональных органов власти (Государственная Дума РФ, Совет Федерации РФ);

  • материалы нефтегазовых компаний;

  • материалы статистики и прогнозов Росстата РФ, Минэкономразвития РФ, Минэнерго РФ, Минпромторга РФ, Минприроды РФ;

  • работы научно-исследовательских институтов Российской академии наук, отраслевых и независимых институтов (ИЭОПП СО РАН, ВНИГРИ, Института энергетической стратегии);

  • данные энергетической и экономической статистики и прогнозов международных энергетических агентств и организаций;

  • материалы ведущих специализированных журналов по нефтяной проблематике («Минеральные ресурсы России», «Геология нефти и газа», «Нефть и капитал», «Нефтегазовая вертикаль», «Нефть России»).

Для оценки прогнозных показателей развития нефтяной отрасли (объемов добычи, геологоразведочных работ, инвестиций и др.) авторами разработана специальная методика, основанная на применении имитационных математических моделей (ИММ). В рамках комплекса построенных ИММ алгоритм расчета целевых показателей увязывается с основными макроэкономическими, финансовыми, технико-экономическими, технологическими и горно-геологическими параметрами развития нефтяной отрасли.
Расчет прогнозных производственных и экономических показателей нефтяной отрасли выполнен в привязке к сценарным условиям1, в соответствии с которыми сформированы три типа сценариев:
1) низкий сценарий;
2) базовый сценарий;
3) высокий сценарий.
Представленные в Концепции показатели развития мощностей в добыче, магистральном транспорте нефти, включающие мощности, необходимые для компенсации износа производственных объектов нефтяной отрасли, создают основу для оценки потребности в продукции смежных отраслей, в первую очередь трубного производства и машиностроения.
К основным результатам исследований по разработке Концепции относятся:

  • определение параметров развития нефтяной отрасли (объемы добычи, транспортировки, переработки нефти и попутного газа, прогноз потребности в капитальных вложениях на реконструкцию и развитие производственных мощностей);

  • выявление основных проблем, препятствующих эффективному развитию нефтяной отрасли;

  • оценка инвестиционных рисков, определение параметров управленческих решений для наиболее эффективного и гибкого реагирования на возможные отклонения реальных условий от расчетных;

  • разработка предложений по механизмам государственного регулирования, меры по стимулированию развития нефтяной отрасли.

Концепция может быть использована для координации инвестиционной деятельности нефтегазовых компаний и смежных отраслей с учетом общегосударственных интересов и задач развития субъектов Российской Федерации.
Концепция может также использоваться органами государственной власти РФ и регионов в рамках разработки и реализации мер государственного регулирования и стимулирования в сфере топливно-энергетического комплекса. Ориентиры Концепции могут использоваться нефтегазовыми компаниями при разработке своих стратегических планов развития.
Представленные в Концепции показатели являются оценочными и должны уточняться с учетом следующих обстоятельств:

  • принятия государственных документов, определяющих долгосрочные стратегические ориентиры развития экономики и ТЭК страны;

  • формирования параметров Энергетической стратегии России на период до 2030 года;

  • темпов удорожания потребляемых отраслью ресурсов, определяющих инвестиционные возможности недропользователей;

  • структурных изменений на международных рынках энергоносителей.





Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7




©dereksiz.org 2022
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет