Территории, отведенные для целей использования охотничьих ресурсов

Общая площадь территории, отведенных для целей использования охотничьих ресурсов, составляет 30 883 594 га, из них 30 806 335 га являются средой обитания охотничьих ресурсов, 77 209 га — непригодны для ведения охотничьего хозяйства (к которым относятся территории, занятые населенными пунктами, промышленными комплексами, рудеральные территории (свалки, кладбища и др.).

По юридической принадлежности территории Томской области, отведенные для целей использования охотничьих ресурсов, подразделяются на:

• 
  закрепленные охотничьи угодья, предоставленные во временное пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
  
• 
  общедоступные охотничьи угодья.
  

К закрепленным охотничьим угодьям относятся территории, переданные во временное пользование для целей использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, организациям и индивидуальным предпринимателям. Общая площадь таких угодий в области составляет 20 730 826 га (площадь среды обитания 20 678 976 га). Деятельность в этой сфере осуществляют 67 субъектов (таблица 17) — организаций разных форм собственности и организационно-правовых форм. Из них 56 организаций — юридические лица, за которыми закреплено 20 022 420 га, и 11 индивидуальных предпринимателей, за которыми закреплено 708 406 га. Угодья между ними распределены неравномерно. В ведении одного пользователя имеется от одного до пяти участков, площадь каждого из которых варьирует от 900 га до 2,5 млн. га; в ведении одного пользователя находится от 900 га до 3,3 млн. га (таблица 18). В основном закрепленные участки охотпользователей сосредоточены в границах одного района (исключение составляют ООО «Сибирская охота», ООО «Паводок» и ООО «Пчелка»).

Крупнейшим пользователем охотугодий в Томской области является ООО «Парабельский заготпромхоз». В его ведении находится 3 324 472 га в Парабельском районе. Подведомственная территория разбита на два участка с площадями 844 873 га и 2 479 599 га.

Территориями площадью более 1 000 000 га владеют 6 пользователей. Пользователей участками угодий от 100 000 га до 1 000 000 га в области насчитывается 25, шесть из которых имеют территории более 500 000 га. Основная часть, 37 пользователей, имеют территорию менее 100 000 га. Восемь из них располагают территорией до 10 000 га.

Описание границ закрепленных территорий выполнено в соответствии с положениями приказа Минприроды России от 06.08.2011 №306 «Об утверждении требований к описанию границ охотничьих угодий» и по данным долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира и охотхозяйственных соглашений. Оно приведено в разрезе муниципальных районов Томской области и изложено в приложении А.

Общая доля территорий, преданных в пользование для целей ведения охотничьего хозяйства, в области достигает 65,94% (таблица 17). В подавляющем большинстве районов (двенадцать районов) доля закрепленных территорий выше среднего значения по Томской области, в Колпашевском и Парабельском районах закрепленные угодья занимают 100% территории района. В трех районах (Асиновский, Тегульдетский, Шегарский районы) доля закрепленных охотаничьих угодий превышает 50% от площади района; только в одном районе — Каргасокском — доля закрепленных охотничьих угодий не превышает 20% от площади района.

* Из общей площади 506652 га составляют охотугодья с обременением (находятся в Бакчарском и Тегульдетском районах)

** Общее число юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Томской области, составляет 67; три охотпользователя (ООО «Сибирская охота», ООО «Паводок» и ООО «Пчелка») имеют участки, расположенные в двух районах

Таблица 18 — Реестр закрепленных охотугодий Томской области

Незакрепленные за охотпользователями территории относятся к категории общедоступных охотничьих угодий (в дальнейшем ООУ), на момент разработки проекта их общая площадь составила 10 152 768 га, или 32,29% общей площади Томской области (площадь среды обитания составляет 10 127 409 га), что превышает значение, установленное ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009 (с изм. от 06.12.2011) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Распределение общедоступных охотничьих угодий по муниципальным районам области неравномерно (таблица 19).

Все территории общедоступных охотничьих угодий разбиты на 56 участков. В разных районах области количество участков и их площади существенно различаются. Площадь самого небольшого по площади участка составляет 1255 га, самого крупного — 3 057 302 га.

Наибольшая площадь общедоступных охотничих угодий отмечается в Каргасокском районе (7 054 645 га); значительные территории (более 500 000 га) в Александровском, Бакчарском и Тегульдетском муниципальных районах. Средние размеры ООУ имеются в Томском, Чаинском, Шегарском, Асиновском, Кожевниковском и Кривошеинском муниципальных районах, а в Зырянском, Колпашевском и Парабельском муниципальных районах ООУ отсутствуют.

Описание границ общедоступных охотничьих угодий выполнено в соответствии с положениями приказа Минприроды России от 06.08.2010 №306 «Об утверждении требований к описанию границ охотничьих угодий». Оно приведено в разрезе административных районов Томской области и изложено в приложении Б.

Таблица 19 — Структура общедоступных охотничьих угодий Томской области

Из общего перечня особо охраняемых природных территорий Томской области (см. раздел 4.1.2), который насчитывает 17 заказников, 121 памятник природы, 106 территорий рекреационного назначения, 10 охраняемых ландшафтов, 1 ботанический сад, на территории трех заказников, в соответствии с функциональным назначением, может осуществляться охотпользование (таблица 20); общая площадь таких территорий в Томской области составляет 506 652 га.

Таблица 20 — Перечень особо охраняемых природных территорий Томской области, на которых разрешено ведение охотничьего хозяйства

№ п/п	Название заказника	Район	Площадь, га
1	Васюганский	Бакчарский	500769
2	Осетрово-нельмовый	Тегульдетский	1583
3	Южнотаежный	Тегульдетский	4300
	ИТОГО по Томской области:		506 652

4.1.2 Территории, исключенные из охотпользования

К территориям, исключенным из охотпользования в Томской области отнесены особо охраняемые природные территории (ООПТ), что продиктовано установленным статусом этих территорий, за вычетом трех заказников (см. раздел 4.1.1.3). Таким образом, не могут быть использованы для ведения охоты и охотничьего хозяйства 14 заказников, 121 памятник природы, 106 территорий рекреационного назначения, 10 охраняемых ландшафтов, 1 ботанический сад. Обеспечение функционирования ООПТ Томской области осуществляет областное государственное бюджетное учреждение «Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования» (ОГБУ «Облкомприрода»). Меры по пресечению нарушений установленного режима особой охраны осуществляются Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. В контексте настоящего проекта наибольшее значение для описания охотничьих угодий имеют заказники, в связи с этим, именно данным территориям в настоящем подразделе уделено основное внимание.

Наибольший интерес с точки зрения сохранения охотничьих ресурсов, имеют заказники. Их общая площадь на территории Томской области, на момент составления настоящей схемы составляет 1 062 183 га. Из 17 заказников один — площадью 50 177 га — имеет статус федерального; остальные — региональные (таблица 21). Большинство региональных заказников являются зоологическими, за исключением Васюганского и Ларинского заказников (комплексный профиль) и Южнотаежного заказника (биологический профиль). Целью деятельности региональных заказников является сохранение и воспроизводство охотничье-промысловой фауны для последующего естественного расселения ее на территорию окружающих охотугодий и сохранение среды обитания зверей и птиц, как необходимого условия их существования и воспроизводства.

Таблица 21 — Перечень заказников Томской области

На территории памятники природы, территорях рекреационного назначения, охраняемых ландшафтов, ботаническиого сада прямые ограничения на производство охоты и ведение охотничьего хозяйства отсутствуют. В то же время, в случае нахождения данных ООПТ на территории, переданной в пользование для целей использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, следует соблюдать ограничение на другие виды хозяйственной деятельности, если таковые предусмотрены положением о данных территориях.