Основи інформаційного права України: Навч. посіб. B.C. Цимбалюк, В.Д. Гавловський, В.В. Гриценко та ін.; За ред. М.Я. Швеця, Р.А. Калюжного та П.В. Мельника. — К.: Знання, 2004. — 274 с.
Вступ ................................................................... 9
Розділ 1. Інформаційне суспільство та інформаційна цивілізація: поняття, позитивні і негативні сторони .................................................... 13
1.1. Історія (онтологія) розвитку технологій об'єктивного вираження спілкування між людьми 16
1.2. Роль інформації в суспільних відносинах на різних історичних етапах розвитку суспільства ............................................... 18
1.3. Поняття та сутність інформатизації ............ 19
Розділ 2. Поняття, зміст та сутність інформаційного
права....................................................... 28
2.1. Взаємозв'язок інформатики та права в інформаційному суспільстві ............................... 28
2.2. Концептуальні підходи до формування змісту
інформаційного права ................................ 30
2.3. Система правового регулювання соціальних
інформаційних відносин............................. 32
2.4. Місце інформаційного права в юридичній науці. Міжгалузевий зв'язок інформаційного права ................................................... 56
2.5. Методи інформаційного права ..................... 57
Розділ 3. Структура науки і навчальної дисципліни
"Інформаційне право" ............................... 58
3.1. Об'єкт, предмет і система науки і навчальної
дисципліни "Інформаційне право" ............... 59
3.2. Методологія інформаційного права .............. 60
3.3. Зміст та завдання навчальної дисципліни
"Інформаційне право" ................................ 64
Розділ 4. Вплив правової інформатики на формування
права....................................................... 6 5
4.1. Використання здобутків правової інформатики щодо забезпечення правотворчої діяльності 65
4.2. Світова електронна мережа правових документів Global Legal Information Network (GLIN)...................................................... 92
Розділ 5. Інформаційна культура як об'єкт інформаційного права ........................................... 95
5.1. Сутність, зміст та трансформація категорії
"культура" ...............................................95
5.1.1. Поняття категорії "культура" ..................... 95
5.1.2. Природа культури: філософський аспект
її еволюції ................................................ 98
5.1.3. Методологічні підходи щодо співвідношення категорій "культура", "цивілізація", "суспільство" та пізнання їх ................................... 99
5.1.4. Основні положення теорії культурної еволюції ..................................................... юз
5.2. Концептуальні підходи до визначення сутності та змісту категорії "е-культура" ........ 108
5.2.1. Сутність інформаційної культури (феноменологічний аспект)............................... 108
5.2.2. Аспекти інформаційної культури .............. 109
5.2.3. Культура поведінки у сфері інформаційних
відносин ................................................. 110
5.2.4. Культура інформаційних потреб
та проблеми реалізації їх ......................... 111
5.3. Інформаційно-правова культура як складова інформаційної культури........................... 115
5.3.1. Взаємозв'язок інформаційної культури
з правовою культурою ............................. 115
5.3.2. Формування правосвідомості та інформаційної культури за допомогою права .............. 124
5.4. Роль права у формуванні
інформаційної культури........................... 128
5.4.1. Сутність правового забезпечення
формування інформаційної культури ......... 128
5.4.2. Світові ментальні системи (культури) права 132
5.4.3. Взаємовплив культури права і науково-технічного прогресу ..................................... 138
Розділ 6. Правове відображення формування державної інформаційної політики в Україні 142
6.1. Роль органів публічної влади у формуванні
державної інформаційної політики ............ 142
6.2. Заходи щодо реалізації державної інформаційної політики для прискорення розвитку інформаційного суспільства в Україні........ 144
Додаткова література до розділу 6.......... 155
Розділ 7. Міжнародні аспекти інформаційного права 156
7.1. Тенденції міжнародного інформаційного
права ..................................................... 156
7.1.1. Вплив міжнародного права на формування
інформаційного права України.................. 156
7.1.2. Принципи міжнародного інформаційного
права ..................................................... 158
7.1.3. Міжнародне співробітництво у сфері інформаційних відносин................................... 159
7.1.4. Міжнародні договори в сфері інформаційних
правовідносин ......................................... 162
7.2. Міжнародна діяльність України в галузі
захисту інформації .................................. 166
7.2.1. Основні положення щодо міжнародної діяльності України в галузі захисту інформації в автоматизованих системах ..................... 166
7.2.2. Міжнародний захист технологій................ 167
7.2.3. Міжнародний захист комерційної таємниці 167
7.3. Правове регулювання, охорона та захист
інформації за законодавством різних країн 168
7.3.1. Правові підходи щодо регулювання інформаційних правовідносин........................... 168
7.3.2. Окремі аспекти правового регулювання
суспільних інформаційних відносин у західноєвропейських країнах ........................... 170
7.3.3. Інформаційне законодавство Австралії ....... 180
7.3.4. Інформаційне законодавство Росії ............. 182
7.3.5. Інформаційне законодавство Казахстану .... 187
7.3.6. Інформаційне законодавство СІЛА............. 189
7.4. Висновки................................................ 201
Додаткова література до розділу 7 .......... 203
Розділ 8. Інформаційна безпека як об'єкт інформаційного права ..................................... 213
8.1. Вступ до основ інформаційної безпеки ....... 213
8.2. Елементи формування основ тектології
інформаційної безпеки ............................. 214
8.2.1. Сутність теорії інформаційної безпеки ....... 215
8.2.2. Напрямки інформаційної безпеки ............. 217
8.2.3. Інститути тектології інформаційної безпеки 218
8.2.4. Інформаційна безпека як функція ............. 219
8.3. Агреговані моделі тектології інформаційної
безпеки .................................................. 221
8.4. Методологічні положення інформаційної
безпеки .................................................. 224
8.5. Людський фактор в організації
інформаційної безпеки ............................. 226
8.6. Правовий аспект інформаційної безпеки .... 227
8.6.1. Основні питання правової культури
щодо інформаційної безпеки ..................... 227
8.6.2. Стан правового регулювання охорони
та захисту інформації ..............................229
Розділ О. Безпека в інформаційному суспільстві через
нові парадигми науки кримінального права 232
9.1. Завдання і проблеми кримінального законодавства в умовах формування інформаційного суспільства ...................................... 233
9.2. Категорія "безпека" як провідний чинник
родового об'єкта кримінального права ....... 235
9.3. Спосіб (засіб, метод, технологія) вчинення злочину як елемент об'єктивної сторони у кримінальному законодавстві................. 238
Додаткова література до розділу 9 .......... 242
Висновки............................................................. 243
Навчально-тематичний план з курсу "Інформаційне право" .................................................................256
Зміст програми за темами ..................................... 258
Література ........................................................... 268
основи
ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРАВАУКРАЇНИ
НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК
За редакцією
доктора економічних наук М.Я. Швеця, доктора юридичних наук Р.А. Калюжного, доктора економічних наук П.В. Мельника
Київ
ttf) н
знонна • 2004
Рекомендовано Міністерством освіти і науки України
УДК 002.6+342.7+35.078(477)(075.8) ББК 67я73 О-72
Рекомендовано Міністерством освіти і науки України (лист № 14/18.2-902 від 26 травня 2003р.)
Автори: дослідники Науково-дослідного центру правової інформатики Академії правових наук України та Академії державної податкової служби України: ВД. Гавловський — кандидат юридичних наук (розд. 4, 6, 8, висновки); В.В. Гриценко — кандидат юридичних наук, доцент (розд. 2, 7, висновки); B.C. Цимбалюк — кандидат юридичних наук (вступ, розд. 1,2,3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, висновки); В.М. Бриш-ко — академік Української академії оригінальних ідей (розд. 6); В.М. Попович — доктор юридичних наук (розд. 5, 9, висновки); М.Я. Швець — доктор економічних наук (розд. 4); С.П. Pinna — доктор економічних наук, професор (розд. 3)
Рецензенти:
AM. Колодій — доктор юридичних наук, начальник кафедри, професор Національної академії внутрішніх справ України;
В.К. Шкарупа — доктор юридичних наук, професор, начальник кафедри Академії державної податкової служби України;
С.М. Даниляк — доктор технічних наук, заступник завідувача відділу Управління комп'ютеризованих систем Апарату Верховної Ради України;
А.П. Тузов — доктор юридичних наук, професор, декан факультету права Національного технічного університету України "КПІ"
Основи інформаційного права України: Навч. посіб. / О-72 B.C. Цимбалюк, В.Д. Гавловський, В.В. Гриценко та ін.; За ред. М.Я. Швеця, Р.А. Калюжного та П.В. Мельника. — К.: Знання, 2004. — 274 с. ISBN 966-8148-30-4
Це перший в Україні навчальний посібник з курсу "Інформаційне право". У посібнику розкриваються зміст, сутність та найважливіші особливості нового для нашої країни соціально-юридичного феномену — інформаційного права. Наводяться визначення основних понять та категорій. Висвітлюються базові принципи правового регулювання суспільних відносин в умовах формування інформаційного суспільства.
Посібник розрахований насамперед на студентів, слухачів, курсантів вищих навчальних закладів. Книга буде корисною також викладачам, державним службовцям, правознавцям-практикам, працівникам органів державної влади та місцевого самоврядування, всім, кого цікавлять інформаційні правовідносини, інформаційна культура та інформаційна безпека як складові інформаційної політики України.
УДК 002.6+342.7+35.078(477X075.8)
ТЇТЇТГ Р7ст7Ч
ISBN 966-8148-30-4 О B.C. Цимбалнж, В.Д. Гавловський,
В.В. Гриценко та ін. автори, 2004 © Видавництво "Знання", 2004
ЗМІСТ
Вступ ................................................................... 9
Розділ 1. Інформаційне суспільство та інформаційна цивілізація: поняття, позитивні і негативні сторони .................................................... 13
1.1. Історія (онтологія) розвитку технологій об'єктивного вираження спілкування між людьми 16
1.2. Роль інформації в суспільних відносинах на різних історичних етапах розвитку суспільства ............................................... 18
1.3. Поняття та сутність інформатизації ............ 19
Розділ 2. Поняття, зміст та сутність інформаційного
права....................................................... 28
2.1. Взаємозв'язок інформатики та права в інформаційному суспільстві ............................... 28
2.2. Концептуальні підходи до формування змісту
інформаційного права ................................ ЗО
4 Зміст
2.3. Система правового регулювання соціальних
інформаційних відносин............................. 32
2.4. Місце інформаційного права в юридичній науці. Міжгалузевий зв'язок інформаційного права ................................................... 56
2.5. Методи інформаційного права ..................... 57
Розділ 3. Структура науки і навчальної дисципліни
"Інформаційне право" ............................... 58
3.1. Об'єкт, предмет і система науки і навчальної
дисципліни "Інформаційне право" ............... 59
3.2. Методологія інформаційного права .............. 60
3.3. Зміст та завдання навчальної дисципліни
"Інформаційне право" ................................ 64
Розділ 4. Вплив правової інформатики на формування
права....................................................... 6 5
4.1. Використання здобутків правової інформатики щодо забезпечення правотворчої діяльності 65
4.2. Світова електронна мережа правових документів Global Legal Information Network (GLIN)...................................................... 92
Розділ 5. Інформаційна культура як об'єкт інформаційного права ........................................... 95
5.1. Сутність, зміст та трансформація категорії
"культура" ...............................................95
5.1.1. Поняття категорії "культура" ..................... 95
5.1.2. Природа культури: філософський аспект
її еволюції ................................................ 98
5.1.3. Методологічні підходи щодо співвідношення категорій "культура", "цивілізація", "суспільство" та пізнання їх ................................... 99
5.1.4. Основні положення теорії культурної еволюції ..................................................... юз
Зміст 5
5.2. Концептуальні підходи до визначення сутності та змісту категорії "е-культура" ........ 108
5.2.1. Сутність інформаційної культури (феноменологічний аспект)............................... 108
5.2.2. Аспекти інформаційної культури .............. 109
5.2.3. Культура поведінки у сфері інформаційних
відносин ................................................. 110
5.2.4. Культура інформаційних потреб
та проблеми реалізації їх ......................... 111
5.3. Інформаційно-правова культура як складова інформаційної культури........................... 115
5.3.1. Взаємозв'язок інформаційної культури
з правовою культурою ............................. 115
5.3.2. Формування правосвідомості та інформаційної культури за допомогою права .............. 124
5.4. Роль права у формуванні
інформаційної культури........................... 128
5.4.1. Сутність правового забезпечення
формування інформаційної культури ......... 128
5.4.2. Світові ментальні системи (культури) права 132
5.4.3. Взаємовплив культури права і науково-технічного прогресу ..................................... 138
Розділ 6. Правове відображення формування державної інформаційної політики в Україні 142
6.1. Роль органів публічної влади у формуванні
державної інформаційної політики ............ 142
6.2. Заходи щодо реалізації державної інформаційної політики для прискорення розвитку інформаційного суспільства в Україні........ 144
Додаткова література до розділу 6.......... 155
Розділ 7. Міжнародні аспекти інформаційного права 156
7.1. Тенденції міжнародного інформаційного
права ..................................................... 156
6 Зміст
7.1.1. Вплив міжнародного права на формування
інформаційного права України.................. 156
7.1.2. Принципи міжнародного інформаційного
права ..................................................... 158
7.1.3. Міжнародне співробітництво у сфері інформаційних відносин................................... 159
7.1.4. Міжнародні договори в сфері інформаційних
правовідносин ......................................... 162
7.2. Міжнародна діяльність України в галузі
захисту інформації .................................. 166
7.2.1. Основні положення щодо міжнародної діяльності України в галузі захисту інформації в автоматизованих системах ..................... 166
7.2.2. Міжнародний захист технологій................ 167
7.2.3. Міжнародний захист комерційної таємниці 167
7.3. Правове регулювання, охорона та захист
інформації за законодавством різних країн 168
7.3.1. Правові підходи щодо регулювання інформаційних правовідносин........................... 168
7.3.2. Окремі аспекти правового регулювання
суспільних інформаційних відносин у західноєвропейських країнах ........................... 170
7.3.3. Інформаційне законодавство Австралії ....... 180
7.3.4. Інформаційне законодавство Росії ............. 182
7.3.5. Інформаційне законодавство Казахстану .... 187
7.3.6. Інформаційне законодавство СІЛА............. 189
7.4. Висновки................................................ 201
Додаткова література до розділу 7 .......... 203
Розділ 8. Інформаційна безпека як об'єкт інформаційного права ..................................... 213
8.1. Вступ до основ інформаційної безпеки ....... 213
8.2. Елементи формування основ тектології
інформаційної безпеки ............................. 214
8.2.1. Сутність теорії інформаційної безпеки ....... 215
Зміст 7
8.2.2. Напрямки інформаційної безпеки ............. 217
8.2.3. Інститути тектології інформаційної безпеки 218
8.2.4. Інформаційна безпека як функція ............. 219
8.3. Агреговані моделі тектології інформаційної
безпеки .................................................. 221
8.4. Методологічні положення інформаційної
безпеки .................................................. 224
8.5. Людський фактор в організації
інформаційної безпеки ............................. 226
8.6. Правовий аспект інформаційної безпеки .... 227
8.6.1. Основні питання правової культури
щодо інформаційної безпеки ..................... 227
8.6.2. Стан правового регулювання охорони
та захисту інформації ..............................229
Розділ О. Безпека в інформаційному суспільстві через
нові парадигми науки кримінального права 232
9.1. Завдання і проблеми кримінального законодавства в умовах формування інформаційного суспільства ...................................... 233
9.2. Категорія "безпека" як провідний чинник
родового об'єкта кримінального права ....... 235
9.3. Спосіб (засіб, метод, технологія) вчинення злочину як елемент об'єктивної сторони у кримінальному законодавстві................. 238
Додаткова література до розділу 9 .......... 242
Висновки............................................................. 243
Навчально-тематичний план з курсу "Інформаційне право" .................................................................256
Зміст програми за темами ..................................... 258
Література ........................................................... 268
ВСТУП
Сучасний рівень планетарної цивілізації визначається стрімким зростанням ролі інформації в суспільних відносинах. Каталізатором у цьому процесі є можливості засобів комунікації між людьми на основі досягнень науково-технічного прогресу (НТП), що постійно зростають. Важко уявити сьогоднішнє суспільство без радіо, телебачення, телефону, телексу, телеграфу, комп'ютерних мереж тощо
Останнім часом спостерігається тенденція до інтеграції названих засобів інформації в нових здобутках НТП, у галузі інформатики — комп'ютерній техніці та заснованих на ній новітніх інформаційних технологіях. Ці технології дають можливість забезпечити миттєву передачу інформації на великі відстані в глобальному масштабі. Завдяки цьому виникає можливість миттєво і щодо широкого кола осіб здійснювати вплив на суспільні відносини.
У сучасному суспільствознавстві (соціології, соціальній філософії, теорії управління соціальними системами тощо) активно проводиться теоретичне обґрунтування такого системоутворюючого суспільного явища, як інформатизація.
10
11
Вступ
Вступ
Провідне місце в інформатизації посідає комп'ютеризація — впровадження електронно-обчислювальної техніки і базованих на ній інформаційних технологій у різні сфери суспільного життя: економіку, соціальне управління, господарську діяльність тощо.
У зв'язку із зазначеним у зарубіжній та вітчизняній літературі все частіше вживають означені категорії "інформаційне суспільство", "інформаційна цивілізація", "кібер-простір", "комп'ютерний інформаційний світ" тощо. У різних інтерпретаціях, у різних авторів сутність названих категорій зводиться до пояснення впливу і ролі інформації як продукту праці, одного з провідних рушійних факторів соціального життя, що інтенсифікується через вплив сучасних технологій.
З метою упорядкування суспільних відносин, пов'язаних з інформацією, їх суспільнокорисної спрямованості, а також подолання наявних і можливих негативних соціальних явищ відповідно формуються суспільні норми поведінки сторін цих відносин.
У міру розвитку соціальних інформаційних відносин збільшується кількість норм регулювання їх та зростає вплив на різні рівні суспільства: людину, окремі спільноти, державу, суспільство в цілому. За певних обставин ці норми набувають соціальної значущості та переходять у статус публічного, державного права. Набуваючи глобального поширення, публічні нормі окремих країн через транскордонні інституції отримують статус міжнародних норм.
Сьогодні в Україні настав час формування нового публічно-правового та наукового юридичного феномену — інформаційного права. Об'єктивність і закономірність його існування активно обґрунтовуються в дискусіях, теоріях юридичної науки. Аналогічна тенденція спостерігається також в інших країнах.
Зокрема, слід зазначити активне формування інформаційного права у наших близьких сусідів — у Російській
Федерації. Там інформаційне право вже введено в номенклатуру юридичних наук та навчальних дисциплін у вищих навчальних закладах для підготовки фахівців різної спеціалізації, зокрема технічної та юридичної. Це сприяло підготовці низки навчальних посібників, монографій, підручників. Серед них можна виділити такі масові видання: Копылов В А. Информационное право: Учеб. пособие. — М.: Юристъ, 1997. — 472 с.; Копылов В А. Информационное право: Учебник. — М.: Юристъ, 2002. — 512 с.; Россо-лов М.М. Информационное право: Учеб. пособие. — М.: Юристъ, 1999. — 400 с.
Окремі аспекти та провідні інститути інформаційного права розкрито в працях інших російських дослідників: Агапон А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. — М.: Юристъ, 1997. — 344 с.; Гаврилов ОА. Курс правовой информатики: Учеб. для вузов. — М.: НОРМА-М, 2000. — 432 с.
В українському національному праві системоутворюючим фактором і поштовхом до виникнення і формування інформаційного права як інституції публічного (державного) права можна вважати прийнятий 2 жовтня 1992 р. Закон України "Про інформацію".
Подальший розвиток регулювання інформаційних відносин у публічному (державному) праві набув відображення в прийнятих нових законах України.
Сучасну систему законодавства України про соціальні інформаційні відносини утворюють: основа — Конституція України; закони України: "Про інформацію", "Про державну таємницю", "Про науково-технічну інформацію", "Про телебачення і радіомовлення", "Про державну статистику", "Про авторське право і суміжні права", "Про захист інформації в автоматизованих системах", "Про Національну програму інформатизації" та інші законодавчі акти щодо окремих галузей, суспільних відносин; міжнародні договори, ратифіковані Україною. Розвиток цього законе-
Достарыңызбен бөлісу: |