Отчет Предварительные технико-экономические исследования по проекту ипдо в Казахстане



бет1/11
Дата13.06.2016
өлшемі0.55 Mb.
#133459
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


Заключительный отчет

Предварительные технико-экономические исследования по проекту ИПДО в Казахстане

16 августа 2012 г.



Сокращения / Аббревиатуры

АСИ – Адам Смит Интернешнл

ОГО – Организация гражданского общества

МНК – Международные нефтяные компании

Казахстанский тенге – Тенге (валюта)

ЛКУ – Лицензионные контрактные условия

МПНТ – Министерство промышленности и новых технологий

МНГ – Министерство нефти и газа

МОВ – Меморандум о взаимопонимании

ГЗС – Группа заинтересованных сторон

НПО – Неправительственная организация

НСЗС – Национальный совет заинтересованных сторон

СРП – Соглашения о разделе продукции

ТЗ – Техническое задание

ВБ – Всемирный банк

Оглавление


Оглавление 3

А. Краткий обзор 5

1. Стратегия существенности 5

2. Пороговое значение существенности 5

3. Отсутствие данных о потоках выгод 5

4. Рекомендованный список отчитывающихся объектов 5

5. Международные бухгалтерские стандарты 6

6. Другие рекомендации 6

Б. Введение 8

1. Общая информация 8

2. Рассмотрение документов 8

2.1 Руководящие указания 8

2.2. Отчет о валидации 11

2.3. Отчеты сверки 13

2.4. Обзор Международного секретариата 14

2.5. Протоколы НСЗС 15

2.6. Внедрение ИПДО: Применение первых выводов, сделанных на местах 16

3. Дополнительные проверенные документы 16

3.1. Независимый отчет 16

3.2. Письмо от января месяца 2012 года для Международного секретариата по ИПДО 17

3.3. Закон «О недрах» 2010 г. 18

3.4. Подзаконный акт 2011 года – Решение № 117 Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2011 года 19

3.5. Стимулирование процесса ИПДО в Казахстане 21

В. Потоки доходов добывающего сектора в Казахстане 21

1. Введение 21

2. Потоки доходов в Национальный фонд 21

3. Потоки доходов в Национальный бюджет 22

4. Потоки доходов в органы местного самоуправления 22

5. Не включенные в официальный отчет поток выгод в проекте 23

5.1. Нормативная отчетность по выполнению Лицензионных контрактных условий 23

5.2. Социальные инвестиции компаний 24

Г. Анализ существенности 25

1. Введение 25

2. Анализ правительственных пошлин 25

2.1. Правительственные пошлины за 2010 год 25

2.2. Государственные пошлины на 2011 год 26

Д. Рекомендуемый список подотчетных организаций 29

1. Общее количество подотчетных организаций 29

2. Рекомендуемые подотчетные организации для отчетов ИПДО 2010/2011 29

2.1. Соглашения о разделе продукции (СРП) 29

3. Операционные компании 30

4. Стороны, подписавшие МОВ, находящихся ниже предложенного порога 31

Е. Список компаний, выплачивающих дивиденды и получателей 31

1. Введение 31

2. Заполненное Приложение 11 технического задания 2010/2011 31

Ж. Требования ИПДО для международных стандартов финансовой отчетности 32

1. Введение 32

2. Показатель / Требование 12 32

3. Показатель/Требование 13 33

3.1. Требования для форм компании: 34

3.2 Требования для правительственных форм: 35

З. Анализ предварительного технического задания для отчетности за 2010/2011 36

1. Нормативная база 36

2. Процесс представления отчетности 36

3. Существенность 36

4. Разбивка данных на части 37

5. Потоки прибыли 37

5.1. Социальные выплаты 38

6. Международные стандарты 38

И. Рекомендуемый процесс представления отчетности 39

1. Вопросы, подлежащие рассмотрению в проекте ТЗ 2010/11 39

2. Предоставление руководства по использованию шаблонов 40

3. Популярная версия 40

4. Расширение границ будущих отчетов 40

К. Остальные вопросы 41

Ж. Проконсультированные заинтересованные стороны 43

З. Ключевые документы 45


ИПДО в Казахстане: предварительные технико-экономические исследования по проекту

_____________________________________________________________________________


А. Краткий обзор




1. Стратегия существенности

Последние отчеты по ИПДО в Казахстане представляют собой отчетную информацию, агрегированную по компаниям, но дезагрегированную по потоку поступлений дохода/потоку выгод. В ТЗ 2010/11 оговорено условие о дезагрегированных отчетах по потоку выгод, по компаниям, а также по отдельному объекту недропользования (контракту). Это помогает продвинуться в определении существенности. Рекомендуется привлечение Национального совета заинтересованных сторон (НСЗИ).



2. Пороговое значение существенности

На основе анализа налоговых данных всех компаний добывающей промышленности, полученных от Комитета по геологии, предложенное пороговое значение существенности в 200 000 долларов США для нефтегазовых компаний покроет 99,98% суммарных выплат сектору на основе данных 2010 года (из 263 компаний в общем) и 99,99% суммарных выплат по данным 2011 года (из 243 компаний). При этом пороговое значение в 100 000 долларов для горнопромышленных компаний покроет 99,86% суммарных выплат сектору на основе данных 2010 года (из 400 компаний в общем) и 99,87 суммарных выплат на основе данных 2011 года (из 384 компаний в общем). Таким образом, предложенные пороговые значения будут гарантировать включение всех значимых данных о доходах в планируемые отчеты 2010/2011 гг.



3. Отсутствие данных о потоках выгод

В проект ТЗ для отчетов за 2010/11 годы включен исчерпывающий перечень потоков доходов, которые должны быть сведены, включая социальные выплаты. Рекомендуется включить следующие пять потоков выгод в Отчеты сверки по ИПДО за 2010/11 годы для того, чтобы установить тот факт, являются ли они существенно важными (и, таким образом, должны использоваться во всех последующих Отчетах сверки или же нет):


Выплаты в Национальный фонд


  • Штрафы и взыскания, налагаемые органами центрального государственного управления на компании нефтяного сектора

  • Штрафы и взыскания, налагаемые разными государственными организациями на компании нефтяного сектора

  • Средства, полученные недропользователями на основе заявлений о выплате страхового возмещения, поданных организациями нефтяного сектора

  • Другие неналоговые поступления от организаций нефтяного сектора


Выплаты в местные органы государственного управления

  • Дивиденды по государственным акциям





Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет