Пояснительная записка о ситуации в монопрофильном

1. 
   Общая оценка социально-экономической ситуации в моногороде.
   

Датой возникновения Армянска считается 1736 год.

Территория Армянского городского округа составляет 0,162 тыс. кв.км.

Перешеек омывается в западной части Черным морем – Перекопским (Каркинитским) заливом, а в восточной части Азовским морем – его заливом Сиваш.

Армянск находится в 140 км от Симферополя на пересечении дорог северо-западного направления, ведущих в Крым.

На расстоянии 5 и 10 км от города (два пропускных пункта) проходит граница между Республикой Крым и Украиной.

Через город проходит автомобильная дорога общего пользования международного значения М17 Киев – Херсон – Джанкой – Феодосия – Керчь, совпадающая с частью Европейского автомобильного маршрута Е-97 Херсон – Новороссийск – Поти. На северной окраине Армянска автодорога М-17 сливается с автодорогой Новая Каховка – Армянск. Транспортные коммуникации обеспечивают транзитные транспортные связи Крыма с городами России, Украины и СНГ.

В северо-восточной части города на железнодорожной ветке Джанкой-Херсон расположена железнодорожная станция г. Армянска, расстояние от нее до станции Красноперекопск – 18,2 км, а до станции Вадим Херсонской области – 16 км.

Армянск – это промышленный город, относящийся к моногородам, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения.

В структуре экономики города ведущее место занимает химическая промышленность, которую представляет основное градо- и бюджетообразующее предприятие Армянский Филиал ООО «Титановые Инвестиции», от которого в общий фонд городского бюджета поступает 65% всех налогов и сборов; от финансово-хозяйственной деятельности этого предприятия зависит в основном наполняемость муниципального бюджета и более 28% работающего трудоспособного населения города занято на предприятии.

По итогам переписи населения по Республике Крым и г. Севастополю среднегодовая численность постоянного населения городского округа за 2014 год составляет 24328 чел. или 1,3% от общей среднегодовой численности постоянного населения Республики Крым.
2. Общая информация о градообразующем предприятии моногорода.

Полное название предприятия: Армянский филиал Общество с ограниченной ответственностью «Титановые инвестиции». Главным направлением деятельности - производство марок диоксида титана пигментного.

Решение о строительстве Крымского Государственного Производственного Объединения «ТИТАН» (КГПО «ТИТАН») было принято 28 декабря 1969 года. В 1971 году был введён в действие комплекс по производству аммофоса, в 1973 году — сернокислого алюминия и жидкого стекла, в 1974-м — красных железоокисных пигментов и к 1978 пущены два цеха по производству пигментной двуокиси титана.

В марте 1999 года КГПО «ТИТАН» стало субъектом Северокрымской экспериментальной экономической зоны «Сиваш». В свое время свободная экономическая зона «Сиваш» была единственной на Украине реально функционирующей СЭЗ. 10 февраля 2000 года на базе КГПО «ТИТАН» была создана ГАК «ТИТАН».

ЧАО «Крымский ТИТАН» создано 31 августа 2004 года на базе целостного имущественного комплекса Государственной акционерной компании «Титан» (50%+1 акция) и финансового капитала акционера в лице компании «Ostchem Germany GmbH» (50% -1 акция).

6 декабря 2012 года Общество с ограниченной ответственностью «ОСТХЕМ Германия» (OSTCHEM Germany GmbH) стало единственным акционером ЧАО «Крымский ТИТАН», начиная с 2000 года предприятие демонстрировало стабильный рост производства.

В 2014 году, после вхождения Республики Крым в Российскую Федерацию, ЧАО «Крымский ТИТАН» осуществило передачу основных производственных фондов ООО «Титановые инвестиции» г. Москва. На сегодняшний день на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым функционирует Армянский Филиал ООО «Титановые Инвестиции».

Предприятие расположено в северной части полуострова Крым в самом узком месте Крымского перешейка, на побережье Сивашских озер, в 7 км от Перекопского (Каркинитского) залива Черного моря и занимает площадь 4 785 га.

Армянский Филиал ООО «Титановые Инвестиции» - крупнейший производитель диоксида титана на территории Восточной Европы. Главным направлением деятельности компании - производство диоксида титана марок «Crimea TiOx-220», «Crimea TiOx-230», применяемых в лакокрасочной, резинотехнической промышленности, при производстве пластмасс и во многих других отраслях; марки «Crimea TiOx-270», которая применяется в производстве лакокрасочных материалов для покрытий высокой атмосферостойкости и с хорошими декоративными свойствами, производстве полиграфических красок; марки «Crimea TiOx-271», широко применяемой в производстве лаков и красок на основе органических растворителей и воды, порошковых красок и пластмасс; а также марки «TiOx-280», которая обладает улучшенными качественными характеристиками по светостойкости и атмосферостойкости, используется как универсальный пигмент при производстве промышленных покрытий и красок. На диоксид титана приходится около 90% общего объема экспорта предприятия.

Также предприятие производит: красный железоокисный пигмент, серную кислоту, железный купорос.

Производственные мощности. Завод располагает двумя цехами «Титан-1» и «Титан-2» по производству диоксида титана, проектной мощностью по 40 тысяч тонн в год каждый.

По итогам 2014 года среднесписочная численность штатных работников составило 4674 чел, в сентябре 2015 года – 4185 чел. Среднемесячная заработная плата по итогам 2014 года составила 14,7 тыс.руб., в сентябре 2015 года – 22,89 тыс.руб.

Поставки осуществляются в более чем 60 стран мира, среди которых лидируют: Китай, Южная Корея, Тайвань, Сингапур - азиатский регион, Турция, Италия, Германия, Иран, Бразилия, Канада и Мексика. Доля двуокиси титана произведенного «Крымским Титаном» на российском рынке - около 30%.

Обеспечение экологической и природоохранной безопасности в условиях наращивания химического производства является неотъемлемой частью деятельности химического предприятия. В структуре предприятия существует экологический центр, который ежегодно проводит все необходимые работы по выполнению запланированных природоохранных мероприятий.

Армянск характеризуется как промышленный город с возможным ухудшением социально-экономического положения, в связи с нестабильностью работы единственного крупного и двух средних предприятий, т.е. особенностью города является его монопрофильность и ярко выраженная зависимость экономики и бюджета города от градообразующего предприятия Армянский Филиал ООО «Титановые Инвестиции», а также недостаточная развитость среднего и малого бизнеса, в том числе в сфере предоставления услуг.

Залогом роста экономики города являлось развитие промышленности, как главной бюджетообразующей отрасли города, представленной Армянским Филиалом ООО «Титановые Инвестиции».

Объем реализованной промышленной продукции города по данным Армянского Филиала ООО «Титановые Инвестиции» за 9 месяцев 2015 года составил 3116,7 млн. рубл., что меньше на 31,0% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.

В расчете на единицу населения объем реализованной промышленной продукции за 9 месяцев 2015 года составил 128,1 млн. руб.

В городе развита внешнеэкономическая деятельность услуг. По данным предприятия Армянского Филиала ООО «Титановые Инвестиции» объем экспорта услуг за 9 месяцев 2015 года составил 3088,1 млн.руб., объем импорта услуг – 341,3 млн.руб.

Исходя из того, что город Армянск стал приграничным городом, предполагается увеличение демографической ситуации к 2018 году на 0,3%, а также предполагается развитие дополнительной инфраструктуры, связанной с осуществлением пограничного и таможенного контроля. Также, планируется размещение военного контингента.

В связи с тем, что в муниципальном образовании городской округ Армянск предполагается ухудшение социально – экономической ситуации из-за частичной или полной остановки завода Армянского Филиала ООО «Титановые Инвестиции», возможна миграция населения в иные регионы Российской Федерации с более стабильной экономической ситуацией Российской Федерации.

Уровень среднемесячной номинальной заработной платы в моногороде высокий за счет деятельности промышленного предприятия Армянского Филиала ООО «Титановые Инвестиции». За 9 месяцев 2015 года среднемесячная заработная плата составила 22896,33 руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилась на 58,4%.

Из среднегодовой численности постоянного населения городского округа численность населения в трудоспособном возрасте составляет 14,4 тыс. чел. (59,1%).

При этом среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям за 9 месяцев 2015 года составила 4185 чел.

Численность безработных зарегистрированных в органах государственной службы занятости за 9 месяцев 2015 года составила 221 чел.

5. Экономическое развитие моногорода.

Химическая промышленность является ведущей отраслью экономики муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым.

Город Армянск является монофункциональным городом в структуру промышленного комплекса, которого входит предприятие по производству химической продукции Армянский Филиал ООО «Титановые Инвестиции», предприятие по производству безалкогольных напитков ООО «Магри-К» и предприятие по пошиву детской одежды ООО «Каркуша».

Армянский Филиал ООО «Титановые Инвестиции» является основным градообразующим предприятием, доля производства химической продукции предприятия составляет 99,7% в общем объеме промышленного производства города.

Предприятие выпускает двуокись титана, аммофос, красные пигменты, серную кислоту, железный купорос осушенный и технический.

Предприятие ООО «Магри-К» является производителем безалкогольных напитков.

Предприятие ООО «Каркуша» является производителем детской одежды.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам деятельности, относящимся к промышленному производству по крупным и средним предприятиям составило 3116,7 млн.рублей, что на 31,0% меньше чем за аналогичный период 2014 года. Это обусловлено тем, что в первом полугодии 2015 года была задержка поставляемого сырья на предприятие, которое проходило через границу с Украиной, а также задержка отгружаемой готовой продукции на территорию Украины, и уже в 3 квартале 2015 года возникла проблема поставки сырья и материалов железнодорожным транспортом на предприятие. Кроме этого, украинские перевозчики не имеют возможности доставлять грузы автотранспортом, из-за блокирования подъездных автомобильных дорог к пропускным пунктам

В расчете на душу населения в этот период объем реализованной промышленной продукции составил 128,1 млн. руб.

Выпуск основных видов продукции Армянским Филиалом ООО «Титановые Инвестиции» в натуральном выражении за 9 месяцев 2015 года составил:

- двуокись титана – 69,5 тыс.тонн, что на 13,4 % меньше, чем за аналогичный период 2014 года;

- серная кислота – 18,3 тыс.тонн, что на 93,9 % меньше показателя прошлого года;

- железный купорос технический – 25,3 тыс.тонн, что на 18,8 % больше показателя прошлого года.
Органами местного самоуправления проводятся работы по инвентаризации земельных участков и материально-технической базы.

Наиболее перспективной инвестиционной площадкой по состоянию на 01.10.2015 года является промышленная площадка, расположенная на земельном участке общей площадью 79 га на территории бывшего завода «Сивашский анилино-красочный завод». Данная промышленная площадка обеспечена системами водо-, газо-, электроснабжением, а также ранее использовалась под химическое производство, это позволяет рассматривать площадку как перспективную для организации любого производства.

Также, на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым планируется осуществление следующих проектов, требующих инвестиционных вложений:

1. Создание научно-исследовательского центра по выращиванию овощей в тепличном хозяйстве.

2. Организация производства по переработке биологических отходов и производству кормов для животных.

3. Реализация проекта по энергосбережению в сфере водоснабжения и водоотведения коммунальных предприятий муниципального образования городской округ Армянск.

4. Капитальный ремонт автомобильных дорог, внутриквартальных и внутридомовых проездов.
6. Информация о состоянии и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в моногороде.

В Армянском городском округе осуществляют деятельность 399 предприятия розничной торговой сети, в том числе: 63 объекта бытового обслуживания населения, 169 магазина, 8 аптечных заведений, 6 – АЗС, 34 заведений общественного питания, 119 ед. мелкорозничной сети.

Розничная торговля в Армянском городском округе демонстрирует высокие темпы роста начиная с 2008 года, что обусловлено проведением ярмарок и расширенных продаж сельхозпродукции, реализацией проектов «Покупай крымское» и «Социальная карта крымчанина», а также ростом покупательского спроса ввиду увеличения реальной заработной платы.

В городе проводится работа с сегментом малого и среднего бизнеса над созданием бизнес ассоциации, способной объединить предпринимателей вокруг проблем ведения бизнеса и посредством диалога с властью выработать стратегию дальнейшего развития МСБ в Армянске.

В связи с тем, что Федеральная налоговая служба информацию о зарегистрированных субъектах хозяйствования на территории муниципального образования городской округ Армянск в администрацию города Армянска не предоставляет, то ситуацией с развитием малого и среднего бизнеса администрация города не владеет.
7. Информация о мерах, принимаемых на уровне субъекта Российской Федерации и муниципального образования для стабилизации и развития ситуации в моногороде.

Для стабилизации социально-экономического развития в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым необходимо решить проблемные вопросы деятельности частного предприятия Армянского Филиала ООО «Титановые Инвестиции». В части возобновления подачи воды в Северо-Крымский канал, построить железнодорожные пути сообщения от завода до станции Армянск, закончить строительства моста через Керченскую переправу, что позволит возобновить поставки необходимого сырья на предприятия и отгрузки готовой продукции в другие регионы Российской Федерации, а также страны.

Для улучшения экономического климата необходим уход от монопрофильности муниципального образования, а для этого необходимо в первую очередь разработать градостроительную документацию (схему территориального планирования), на котором определить и разграничить земельных участки, выявить свободные земельные участки и привлечь инвесторов.
8. Информация об объемах финансового обеспечения реализации мероприятий за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников (федеральный бюджет, региональный бюджет, местный бюджет, внебюджетные источники), которые осуществляются на территории моногорода, в том числе на поддержку и развитие градообразующих организаций (по направлениям).
За 9 месяцев 2015 года из Республиканского бюджета финансирование осуществлялось на общую сумму 15,2 млн.руб., в т.ч.:

1) по распоряжению СМ Республики Крым от 06.02.2015 №70-р на сумму 14,65 млн.руб, в т.ч.

- реконструкция питьевого водопровода, проходящего через Северо-Крымский канал г.Армянск – 2,3 млн.руб.;

- реконструкция главного канализационного коллектора от КНС №1 до ДУЗ №5 в г.Армянске – 2,0 млн.руб.;

- реконструкция городского напорного канализационного коллектора в г.Армянск (ликвидация аварийного состояния) – 3,36 млн.руб.;

- капитальный ремонт «Братской могилы советских воинов» в парке Победы с благоустройством территории г.Армянск – 6,99 млн.руб.

2) по постановлению Совета министров Республики Крым от 26.05.2015 №293 на сумму 518,9 тыс.руб.:

- реконструкция МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» города Армянска Республики Крым (переоборудование санузла и пристройка пандуса) – 154,0 тыс.руб.;

- реконструкция МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» города Армянска Республики Крым (переоборудование санузла и пристройка пандуса) – 155,5 тыс.руб.;

- реконструкция МКОУ «Специальная коррекционная школа №5» города Армянска Республики Крым (переоборудование санузла и пристройка пандуса) – 209,4 тыс.руб.

- угроза полной остановки градообразующего предприятия химической промышленности Армянского Филиала ООО «Титановые инвестиции» в связи с отсутствием необходимого количества технической воды в водохранилище, используемом предприятием для производственного цикла;

- отсутствует возможность доставки необходимого сырья для производства продукции, выпускаемое химическим предприятием Армянским Филиалом ООО «Титановые Инвестиции»;

− отсутствует возможность перевозки железнодорожным и автомобильным транспортом транзитных грузов через территорию Украины. Возможным решением может быть строительство подъездного пути от предприятия до станции в г.Армянск Крымской железной дороги (с путевым развитием станции в г.Армянск);

− нехватка подвижного железнодорожного состава, как для доставки сырья, так и для отгрузки готовой продукции. Возможным решением может быть строительство порт-хаба для принятия крупнотоннажных судов и контейнеровозов, что позволит увеличить отгрузку продукции;

− создание на территории Республики Крым аккредитованного испытательного центра пищевой продукции, товаров народного потребления, а также химической продукции на соответствие требованиям технических регламентов и других нормативных актов Российской Федерации с выдачей соответствующих разрешительных документов.

- отсутствие строительства социально доступного жилья;

- недостаточный уровень трудоустройства женщин и молодежи по причине незначительного количества рабочих мест, удовлетворяющих потребности данных категорий населения;

- высокий уровень оттока молодежи из города.

- значительное негативное воздействие на окружающую воздушную среду со стороны ключевых объектов загрязнения в муниципальном образовании городской округ Армянск – Армянский Филиал ООО «Титановые инвестиции» и существующей автодороги;

- существуют технические и экономические проблемы с поставкой качественной питьевой воды населению;

- высокий уровень риска возможности негативных экологических последствий вследствие эксплуатации технически и морально устаревших канализационных коллекторов;