ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ РАБОТАХ

Общие условия безопасности труда и производственной санитарии при выполнении ПНР на всех этапах обеспечивает заказчик.

5.2.2. Первый этап - подготовительные работы. На этом этапе ПНР должны быть разработаны ППР, включающие мероприятия по ОТ.

5.2.3. Второй этап - выполнение ПНР, совмещенных с ЭМР, с подачей напряжения по временным схемам.

Выполнение общих требований безопасности при совмещенном производстве ПНР и ЭМР обеспечивает руководитель ЭМР на объекте. Ответственность за меры безопасности непосредственно в рабочей зоне производства ПНР несет руководитель ПНР на объекте.

Рабочей зоной ПНР следует считать пространство, где находятся испытательная схема и электрооборудование, на которое может быть подано напряжение от испытательной схемы.

На втором этапе могут производиться ПНР вне зоны монтажа. В этом случае выполнение общих требований безопасности обеспечивает организация, на территории которой производятся ПНР.

5.2.4. Третий и четвертый этапы - индивидуальные испытания и комплексное опробование электрооборудования.

Началом третьего этапа считается введение на данной электроустановке эксплуатационного режима. ПНР на этих этапах относятся к работам, производимым в действующих электроустановках, и должны выполняться по нарядам-допускам, оформляемым заказчиком в соответствии с ПТЭ и ПТБ (или "Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок" при работах на объектах Минэнерго).

Все электрооборудование на этих этапах обслуживает заказчик.

ведение и оформление инструктажей по ТБ на производство ПНР;

оформление задания (распоряжения) на выполнение ПНР;

оформление графика совмещенного производства ПНР и ЭМР;

оформление наряда-допуска на производство ПНР в действующих электроустановках и производствах;

допуск к ПНР;

оформление заявок на подачу напряжения в зону производства ПНР и для индивидуальных испытаний электрооборудования;

надзор во время работ.

5.2.6. Условия безопасного производства ПНР определяются следующими документами:

договором на ПНР;

"Положением об организации безопасного производства пусконаладочных работ" (см. приложение 13);

проектом производства работ.

Заказчик до производства ПНР письменно должен известить пусконаладочную организацию о дате начала работ на объекте, о назначении лиц, ответственных за обеспечение безопасного производства ПНР, о наличии условий повышенной опасности. Перед началом ПНР заказчик должен провести с наладочным персоналом инструктаж по общим правилам ОТ для данного предприятия и особым условиям работы.

Пусконаладочная организация передает заказчику список лиц из наладочного персонала с указанием групп по электробезопасности, направляемых на предприятия для производства ПНР.

5.2.7. ПНР должны выполняться по заданию (распоряжению), которое записывается:

для руководителей ПНР на объекте (руководителей бригады) - в "Журнале регистрации распоряжений о назначении руководителей пусконаладочных работ" (приложение 16), который оформляет руководитель подразделения;

для руководителей звеньев и наладчиков - в "Журнале регистрации инструктажа по технике безопасности на рабочем месте" (см. приложение 6).

Распоряжение - это письменное задание на безопасное производство ПНР, определяющее содержание и место работы, время ее начала, отдельные указания по безопасности труда для лиц, которым она поручена.

Распоряжение руководителям ПНР на объекте (руководителям бригады) может быть передано непосредственно или с помощью средств связи с последующей записью в "Журнале регистрации распоряжений о назначении руководителей пусконаладочных работ". Распоряжение действует в течение всего времени, необходимого для выполнения задания.

При оформлении распоряжения необходимо руководствоваться следующим:

звено должно состоять не менее чем из двух наладчиков, включая звеньевого;

ПНР, связанные с подачей напряжения, должны производить не менее чем два лица, одно из которых должно иметь группу по электробезопасности не ниже IV при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В и не ниже III - до 1000 В;

наладчикам, имеющим группу по электробезопасности не ниже III, при отсутствии на электроустановке напряжения по постоянной схеме и полной гарантии, что оно не будет подано, допускается единолично производить ряд работ (проверку соответствия установленного оборудования проекту, проверку вторичных цепей, измерение сопротивления изоляции обмоток и контактов, предварительную настройку аппаратуры с подачей напряжения по временной схеме, снятие характеристик и регулировку реле на стенде и др.), для безопасного производства которых не требуется присутствия второго лица;

изменения в составе звена производит руководитель бригады (руководитель ПНР на объекте) с оформлением в "Журнале регистрации инструктажа по технике безопасности на рабочем месте";

бригада должна состоять не менее чем из двух звеньев;

при замене руководителя ПНР на объекте или руководителя бригады распоряжение должно быть оформлено заново.

5.2.8. Документом, дающим право на производство ПНР при их совмещении с ЭМР, является "Журнал регистрации разрешений на производство пусконаладочных и электромонтажных работ" (приложение 17), который хранится у руководителя ПНР на объекте (руководителя бригады). Право ведения записей в указанном журнале предоставляется руководителю электромонтажных работ, назначенному электромонтажной организацией, и руководителю ПНР на объекте.

Руководитель ПНР на объекте совместно с руководителем ЭМР перед началом ПНР должны проверить, приняты ли меры, обеспечивающие безопасное производство работ. Приступать к ПНР разрешается после выполнения мер безопасности, записанных в журнале.

При совмещенном производстве работ, связанных с подачей напряжения по временным схемам на отдельные устройства или функциональные группы электроустановки, должна быть точно определена и согласована с руководителем ЭМР рабочая зона производства работ. Лицам, не имеющим отношения к производству работ, доступ в рабочую зону запрещается.

Разрешение на подачу напряжения в рабочую зону должно оформляться подписями руководителей ЭМР и ПНР в журнале.

При необходимости устранения недоделок или исправления дефектов монтажа в электроустановках, сданных по акту в наладку, они передаются электромонтажному персоналу после выполнения необходимых мер безопасности с оформлением в журнале.

Незначительные дефекты монтажа разрешается устранять монтажному персоналу под наблюдением наладчиков без оформления в журнале. В этом случае ответственность за безопасность работ возлагается на руководителя наладочного звена.

5.2.9. Выполнять ПНР в действующих электроустановках следует с оформлением заказчиком наряда-допуска в соответствии с ПТЭ и ПТБ. При выполнении ПНР в условиях действующего производства необходимо руководствоваться требованиями разд. 3 настоящих Правил.

5.2.10. Перед первым допуском к работе руководитель ПНР на объекте и руководитель бригады должны проверить отсутствие опасных факторов на всех рабочих местах бригады и возможность безопасного выполнения работ.

Допуск звена к работе заключается в том, что руководитель бригады:

проверяет у всех членов звена наличие удостоверений по ТБ;

доводит до сведения звена содержание порученной работы, разъясняет особые условия, которые должны соблюдаться, указывает границы рабочей зоны, знакомит с расположением электрооборудования;

объясняет звену схему временного электроснабжения с обязательным показом коммутационных аппаратов, которыми может быть снято напряжение с испытательных схем;

оформляет проведение инструктажа на рабочем месте записью в наряде-допуске и "Журнале регистрации инструктажей по технике безопасности на рабочем месте".

Право допуска к работе в последующие рабочие дни предоставляется руководителю звена без оформления в журнале (см. п. 5.2.5). При этом руководитель звена должен:

убедиться в достаточности принятых мер для безопасного производства работ и при необходимости выполнить дополнительные мероприятия;

указать каждому наладчику его рабочее место;

при возникновении в рабочей зоне опасных факторов прекратить работы, вывести звено за пределы рабочей зоны и сообщить об этом руководителю бригады.

5.2.11. Руководитель ПНР на объекте определяет лиц, которым предоставляется право подачи заявок на индивидуальные испытания электрооборудования и подачу напряжения в зоны производства ПНР, и передает список этих лиц заказчику.

Заказчик в письменном виде сообщает руководителю ПНР на объекте о лицах эксплуатационного персонала, ответственных за подачу напряжения и испытание оборудования. Заказчик должен организовать индивидуальные испытания и комплексное опробование оборудования в соответствии с требованиями § 5.4 настоящих Правил.

5.2.12. С момента допуска звена к работе надзор за ним в целях предупреждения нарушений правил ТБ возлагается на руководителя звена. Руководитель звена принимает непосредственное участие в выполнении работы и должен находиться в той части рабочего места, где выполняются наиболее опасные и ответственные работы.

При необходимости руководитель звена может покинуть рабочее место при выполнении следующих условий:

работы, связанные с подачей напряжения, должны быть прекращены;

оставшиеся на рабочем месте члены звена должны быть проинструктированы.

Периодическую проверку соблюдения наладчиками во время работы требований правил ТБ и инструкций по ОТ должны проводить:

руководитель бригады - не реже 1 раза в неделю;

руководитель ПНР на объекте - не реже 2 раз в месяц.

Если при проверке обнаружатся нарушения правил ТБ или выявятся другие обстоятельства, угрожающие безопасности работающих, проверяющий должен остановить работы и удалить наладчиков из опасной зоны. После устранения обнаруженных нарушений звено может быть допущено к производству работ в присутствии руководителя ПНР на объекте (руководителя бригады).
Технические мероприятия
5.2.13. Для обеспечения безопасного производства ПНР на рабочих местах должны быть выполнены следующие технические мероприятия:

проверка выполнения общих условий безопасности труда;

подготовка рабочего места.

5.2.14. При проверке выполнения общих условий безопасности проведения ПНР необходимо:

проверить безопасность проходов на рабочие места. В местах переходов через канавы, траншеи, технологическое оборудование должны быть сооружены мостики или настилы;

убедиться, что в электропомещениях закончены строительные работы, закрыты все проемы, колодцы и кабельные каналы, смонтировано электрооборудование и выполнено его заземление (зануление).

5.2.15. При подготовке рабочего места необходимо:

провести испытание защитного заземления (зануления). Начинать ПНР с подачей напряжения по временным схемам при отсутствии защитного заземления (зануления) на объекте запрещается. До начала ПНР, связанных с подачей напряжения, необходимо проверить наличие и исправность защитного заземления (зануления);

выполнить мероприятия, исключающие возможность случайной подачи напряжения на налаживаемое электрооборудование. На питающих линиях, откуда может быть подано напряжение, следует отключить рубильники и автоматические выключатели, а при необходимости - также кабели или провода; вывесить плакаты "Не включать. Работают люди". Перед началом ПНР необходимо проверить отсутствие напряжения на испытываемом электрооборудовании;

собрать испытательные схемы для проверки и настройки параметров электроустановки. Испытательные схемы следует собирать, как правило, вблизи налаживаемого электрооборудования, на столах достаточной прочности с крышкой из диэлектрического материала; площадь этих столов должна позволять удобно и свободно размещать приборы и приспособления;

определить границы рабочей зоны и установить ограждение; принять меры, препятствующие подаче напряжения за пределы рабочей зоны. Руководитель звена должен для каждого испытания по схеме определить, какие аппараты, участки схемы, сборки зажимов и т.п. будут находиться под испытательным напряжением, и знать их фактическое месторасположение. Цепи и аппараты, не подлежащие проверке, должны быть отключены.

5.2.16. Электропомещения, отдельные шкафы и пульты, на которые подается напряжение от испытательной схемы, должны быть заперты, а открытые панели, пульты, сборки и т.п. - ограждены. На дверях электропомещений, дверцах шкафов и пультов, на ограждениях должны быть вывешены плакаты "Испытания. Опасно для жизни". В местах, доступных для посторонних лиц, необходимо выставить наблюдающих.

При перерывах в работе и по окончании испытаний временная линия должна быть отключена и должны быть приняты меры, препятствующие ошибочной подаче напряжения в рабочую зону. На коммутационных аппаратах должны быть вывешены плакаты "Не включать. Работают люди".

5.2.17. Применять для сборки схемы столы с металлической поверхностью или с металлическим обрамлением, а также пользоваться металлическими подставками, ящиками и лестницами запрещается.

5.2.18. Провода, используемые для сборки испытательных схем, должны иметь достаточное сечение, изоляцию, рассчитанную на соответствующее напряжение, и оконцеватели, удобные для подключения их к приборам и проверяемому оборудованию.

5.2.19. Металлические корпуса приборов и аппаратов, имеющие специальный зажим для заземления, должны быть заземлены или занулены в зависимости от режима нейтрали.

5.2.20. Кабель или провод временных линий для питания испытательных схем должен иметь сечение, соответствующее ожидаемой нагрузке, изоляцию достаточной электрической и механической прочности. Он должен быть надежно закреплен на высоте, обеспечивающей свободный проход людей и проезд транспорта.

5.2.21. Напряжение на испытательную схему должно подаваться через два последовательно включенных коммутационных аппарата: один - с видимым разрывом (рубильник, штепсельный разъем и др.), второй - закрытого исполнения с устройством защиты и ясным обозначением включенного и отключенного положений. При подаче напряжения в схему первым должен включаться аппарат с видимым разрывом, а при снятии напряжения со схемы первым должен отключаться аппарат закрытого исполнения с устройством защиты.

5.2.22. При сборке испытательных схем, переключении проводов в схеме, перестановке приборов и аппаратов в ней должно быть снято напряжение и должен быть обеспечен видимый разрыв в питающей линии.

5.2.23. При применении новых измерительных приборов и аппаратов необходимо изучить требования заводской инструкции и при работе выполнять указания по ТБ.

5.3.2. Те же работы в недействующих электроустановках разрешается производить в пределах одного пульта, шкафа, аппарата одному лицу с группой по электробезопасности не ниже III, а в пределах всей электроустановки - двум лицам, имеющим группу по электробезопасности не ниже III.

5.3.3. При выполнении указанных работ в недействующих электроустановках с электроустановки и со всех присоединений должен быть удален персонал.

5.3.4. Перед измерениями и испытаниями необходимо:

изучить месторасположение цепей, сборок зажимов, аппаратов, электрических машин и т.п., которые будут подвергаться измерениям;

закрыть и запереть закрывающиеся и оградить открытые проводники и сборки зажимов;

запереть электротехнические помещения и посты управления, куда может быть подано испытательное напряжение;

выставить наблюдающих в местах, оставшихся доступными для посторонних;

отключить со стороны испытываемого оборудования провода, идущие от него к другому электрооборудованию, находящемуся в местах, где не могут быть приняты меры для исключения доступа посторонних лиц;

вывесить плакаты "Испытание. Опасно для жизни" на всех ограждениях и отдельно стоящих испытываемых аппаратах, сборках зажимов, панелях, пультах управления, электрических машинах и т.п., куда может быть подано испытательное напряжение;

принять меры, исключающие возможность случайной подачи рабочего напряжения на испытываемое электрооборудование, для чего на втором конце питающих линий, откуда может быть подано напряжение, отключить рубильники и автоматические выключатели, а при необходимости и провода, и вывесить плакаты "Не включать. Работают люди";

убедиться в отсутствии напряжения на испытываемом электрооборудовании.

5.3.5. После проведения измерений и испытаний испытываемые цепи и электрооборудование должны быть разряжены.

5.3.6. Измерения мегаомметром на ВЛ запрещаются:

на одной цепи двухцепных линий напряжением выше 1000 В, в то время когда другая цепь находится под рабочим напряжением;

на одноцепной линии, если она идет параллельно с работающей линией напряжением выше 1000 В;

во время грозы или при ее приближении.
Испытания изоляции оборудования электроустановок напряжением выше 1000 В и определение мест повреждений кабельных линий (высоковольтные испытания)
5.3.7. Данные работы могут выполнять не менее чем два лица, прошедшие специальное обучение, проверку знаний схем и методик проведения высоковольтных испытаний и настоящих Правил в объеме требований данного раздела, одно из которых должно иметь группу по электробезопасности не ниже IV, а остальные - не ниже III.

5.3.8. Производитель работ по высоковольтным испытаниям перед допуском к самостоятельной работе должен пройти стажировку по этим видам работ продолжительностью не менее 1 мес.

5.3.9. Персонал, производящий высоковольтные испытания, при любых изменениях схем испытательной установки должен пройти внеплановый инструктаж с особым указанием на внесенные изменения и их влияние на условия безопасного проведения работ.

5.3.10. Проверка знания схем испытаний, методик и инструкций персоналом, осуществляющим высоковольтные испытания, проводится одновременно с общей проверкой знаний правил ТБ в те же сроки и той же комиссией с включением в ее состав специалиста, аттестованного для проведения высоковольтных испытаний с V квалификационной группой по электробезопасности.

5.3.11. Лица, допущенные к проведению высоковольтных испытаний, а также лица, участвующие в комиссии по проверке знаний правил их проведения в качестве специалистов, должны иметь отметку об этом в удостоверении по ТБ.

5.3.12. В бригаду по проведению высоковольтных испытаний могут быть включены лица из наладочного, электромонтажного или эксплуатационного персонала с группой по электробезопасности не ниже II (не имеющие специальной подготовки по высоковольтным работам) для проведения подготовительных работ, разъединения и соединения шин и кабельных линий, предотвращения доступа посторонних лиц к оборудованию и проводам, находящимся под испытательным напряжением. До начала работ эти лица должны пройти инструктаж на рабочем месте наряду с другими членами бригады.

5.3.13. При размещении испытательной установки и испытываемого оборудования в разных помещениях действующих электроустановок или на разных участках действующих распределительных устройств разрешается пребывание членов бригады с группой по электробезопасности не ниже III из числа эксплуатационного или наладочного персонала для наблюдения за состоянием изоляции отдельно от производителя работ. Они должны располагаться вне ограждений. Эти лица включаются при выписке наряда в состав бригады; они должны получить перед началом испытаний необходимый инструктаж от производителя работ.

5.3.14. На каждую высоковольтную испытательную установку должен быть заведен "Журнал производств высоковольтных испытаний" (приложение 18).

5.3.15. Заявку на проведение высоковольтных испытаний имеет право подавать:

руководитель ПНР на объекте, на котором не введен эксплуатационный режим, после согласования с лицом, ответственным за электрохозяйство данного объекта, и с руководителем монтажных работ на этом объекте;

лицо, ответственное за электрохозяйство предприятия, когда на электроустановке, на которой предусматриваются высоковольтные испытания, введен эксплуатационный режим или когда ПНР на ней выполняются другими организациями;

административно-технический персонал монтажной организации того же треста, что и пусконаладочная организация, оформленный приказом по монтажной организации.

Лица, ответственные за электрохозяйство предприятия, для проведения высоковольтных испытаний на объекте, где ПНР выполняются другими организациями, подают заявку в письменном виде или телефонограммой.

5.3.16. Организации, подавшие заявку на проведение высоковольтных испытаний, назначают своего представителя из состава инженерно-технических работников с группой V пo электробезопасности.

5.3.17. Лицо, подающее заявку на проведение высоковольтных испытаний, несет ответственность за необходимость их проведения. Ответственность за квалификацию руководителя ПНР на объекте, выполняющего функции ответственного руководителя высоковольтных испытаний, несет руководитель пусконаладочного подразделения.

Руководитель наладочного подразделения, получив заявку от представителя монтажного управления:

определяет состав бригады в соответствии с поручаемой работой;

определяет число лиц из электромонтажного персонала для включения в состав наладочной бригады в качестве наблюдающих по трассе испытуемого кабеля;

выдает задание руководителю наладочной бригады, оформляя его в "Журнале производства высоковольтных испытаний".

5.3.18. Руководитель наладочного подразделения при производстве выcoкoвoльтныx испытаний несет ответственность за:

правильность оформления принятой заявки на их проведение и полноту содержащихся в ней сведений;

достаточность квалификации наладочного персонала, назначаемого для выполнения этих работ;

соблюдение наладочным персоналом правил ТБ и полученных инструктажей на рабочем месте по проведению высоковольтных испытаний;

техническое состояние испытательных средств.

5.3.19. Представитель электромонтажной организации несет ответственность за:

правильность организации работ;

достаточность квалификации лиц, дополнительно включаемых в состав бригады, и выполнение ими правил ТБ;

готовность объекта к проведению работ;

вывод из зоны испытаний и зоны расположения испытываемого оборудования посторонних лиц;

наличие необходимой технической документации (проектной и предприятий - изготовителей оборудования) и соответствие ее реально выполняемым работам;

выполнение подготовительных работ (устройство подходов и проездов к объекту испытания, откапывание кабелей и муфт, закрытие колодцев и каналов).

5.3.20. Производитель высоковольтных испытаний несет ответственность за:

достаточность принятых организационных и технических мер, обеспечивающих безопасное выполнение работ;

правильность подготовки рабочего места и расстановку членов бригады;

соблюдение всем персоналом бригады правил ТБ;

техническое состояние испытательного оборудования;

достаточность и соответствие нормам индивидуальных и коллективных средств защиты;

выбор места и порядок подсоединения испытательной установки к сети 380/220 В;

выбор места подключения защитного и рабочего заземления.

5.3.21. Высоковольтные испытания в действующих электроустановках выполняются по наряду-допуску, о чем делается соответствующая запись в графе 9 "Журнала производства высоковольтных испытаний".

5.3.22. Высоковольтные испытания в недействующих электроустановках выполняются с оформлением в "Журнале производства высоковольтных испытаний". В этих случаях задание на высоковольтные испытания может выдаваться 1 раз, если работы завершаются за 5 дней. По истечении 5 дней и при перерывах в работе более 1 дня задание должно быть выдано снова.

При измерениях в составе бригады в течение рабочего дня для всех членов бригады проводится инструктаж в объеме инструктажа на рабочем месте. Перерывы в работе, ежедневное окончание работ и вывод бригады фиксируются подписью производителя работ в журнале.

5.3.23. Высоковольтные испытания должны производиться с соблюдением требований главы Б3.7 ПТЭ и ПТБ.

5.3.24. Провод, соединяющий испытательную установку с испытываемым обрудованием, должен быть удален от электрооборудования, находящегося под напряжением до 10 кВ, на расстояние не менее 1 м, а от токоведущих частей, находящихся под напряжением 35-110 кВ, - на расстояние не менее 2 м.

5.3.25. При проведении высоковольтных испытаний с помощью высоковольтной передвижной испытательной установки (автолаборатории) кроме перечисленных правил должны соблюдаться следующие:

автолаборатория должна полностью находиться в зоне ограждения, расстояние от автолаборатории до ограждения должно быть не менее 1 м;

до подачи напряжения 380/220 В на входные зажимы автолаборатории ее корпус должен быть заземлен медным гибким проводником сечением не менее 10 мм²; сопротивление цепи фаза-нуль должно соответствовать нормам ПУЭ. Использовать оболочку испытываемого кабеля в качестве заземлителя запрещается;

при сборке схем испытания заземляющий нож должен находиться в положении "Заземлено", рубильник, подающий напряжение 380/220 В непосредственно на установку, должен быть отключен;

должна быть предусмотрена блокировка, обеспечивающая снятие напряжения 380/220 В с установки при открытых дверях в высоковольтное отделение автолаборатории;

автолаборатория должна быть оснащена световой сигнализацией, действующей при наличии напряжения на выводе высокого напряжения установки.

Во время испытаний входить в автолабораторию и выходить из нее, а также прикасаться к корпусу, стоя на земле, запрещается.

Положение о высоковольтных автолабораториях приведено в приложении 19, форма заявки на выполнение работ автолабораторией - в приложении 20.