Про затвердження Положення про відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення

Р І Ш Е Н Н Я

№ 33 “ 26 ” листопада 2013 р.

(35 сесія 6 скликання )

Про затвердження Положення

про відділ з питань надзвичайних

ситуацій та цивільного захисту

населення ( в новій редакції )

___________________________

2. Визнати таким, що втратило чинність рішення ХХХ сесії міської ради V скликання від 10 червня 2008 року №11 «Про затвердження Положення про відділ з питань надзвичайних ситуацій».

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Шаповала О.М. та постійну депутатську комісію з питань законності та правопорядку, захисту прав споживачів, цивільного захисту та оборонної роботи (Литвиненко Б.Б.)

Міський голова І.І. Цупров

Начальник юридичного відділу Є.О. Акуленко

Вик.: Нор Ю.М., 4-17-02

Додаток

№ 33 від «26» листопада 2013 р.

про відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення

Орджонікідзевської міської ради

1. 
   ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ:
   

2) відділ є органом управління Орджонікідзевської міської ланки Дніпропетровської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій (далі – територіальна підсистема цивільного захисту);

3) відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Кодексом цивільного захисту, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, нормативними актами Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Державної служби з надзвичайних ситуацій України, а також розпорядженнями міського голови, рішеннями міської ради, виконавчого комітету, прийнятими в межах їх повноважень, та цим Положенням;

4) відділ очолює начальник, який призначається на посаду на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України та звільняється з посади розпорядженням міського голови. Посада начальника Відділу відноситься до V категорії посад осіб місцевого самоврядування. У своїй роботі начальник Відділу підпорядковується міському голові та заступнику міського голови за напрямком;

5) призначення на конкурсній основі та звільнення спеціалістів Відділу здійснюється за розпорядженням міського голови, згідно чинного законодавства;

6) діяльність працівників Відділу регламентується посадовими інструкціями, для начальника відділу затверджуються міським головою, для працівників Відділу – заступником міського голови за напрямом;

1. 
   повне найменування Відділу – відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Орджонікідзевської міської ради;
   
2. 
   скорочене найменування Відділу – відділ з питань НС та ЦЗН Орджонікідзевської міської ради;
   
3. 
   місцезнаходження Відділу – місто Орджонікідзе, вулиця Калініна, 48.
   

1) мета створення Відділу - забезпечення на території міста реалізації державної політики у сфері цивільного захисту;

2) основними завданнями Відділу є:

здійснення аналітичної та організаційної роботи з захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

прогнозування виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на території області;
4. ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ ВІДДІЛУ

Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

1) забезпечує цивільний захист на території м. Орджонікідзе;

2) забезпечує виконання завдань створеними ланками територіальної підсистеми;

3) забезпечує реалізацію вимог техногенної та пожежної безпеки на суб’єктах господарювання, що належать до сфери управління, які можуть створити реальну загрозу виникнення аварії;

4) розробляє та забезпечує реалізацію програм та планів заходів у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки;

5) здійснює керівництво створеними аварійно-рятувальними службами, формуваннями та спеціалізованими службами цивільного захисту, місцевою та добровільною пожежною охороною, забезпечення їх діяльності та здійснення контролю за готовністю до дій за призначенням;

6) створює за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, та підтримує у постійній готовності місцеву систему централізованого оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій, здійснює її модернізацію та забезпечує функціонування;

7) забезпечує оповіщення та інформування населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій, у тому числі в доступній для осіб з вадами зору та слуху формі;

8) організовує роботи з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території міста, а також радіаційного, хімічного, біологічного, медичного захисту населення та інженерного захисту територій від наслідків таких ситуацій;

9) здійснює організацію та керівництво проведенням відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

10) забезпечує роботу міської евакуаційної комісії щодо організації та здійснення евакуації населення, майна у безпечні райони, їх розміщення;

11) контролює стан навколишнього природного середовища, санітарно-гігієнічну та епідемічну ситуацію;

12) розробляє та здійснює заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання в особливий період, що належать до сфери управління;

13) готує пропозиції щодо віднесення міста до груп цивільного захисту та подання їх до Дніпропетровської обласної державної адміністрації;

14) визначає віднесення суб’єктів господарювання, що належать до сфери управління, до категорій цивільного захисту відповідно до основних показників та затвердження їх переліку;

15) створює і використовує матеріальний резерв для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

16) завчасно накопичує і підтримує у постійній готовності засоби індивідуального захисту для населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення і зонах спостереження суб’єктів господарювання радіаційної небезпеки I і II категорій, та формувань цивільного захисту, а також приладів дозиметричного і хімічного контролю та розвідки;

17) взаємодіє з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, щодо виконання завдань цивільного захисту;

18) організовує та забезпечує життєдіяльність постраждалих від надзвичайних ситуацій, а також під час ведення воєнних (бойових) дій або внаслідок таких дій;

19) забезпечує складення довідок про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації, списків (реєстрів) постраждалих внаслідок надзвичайної ситуації, відповідно до яких надається матеріальна допомога, списків загиблих осіб на підставі їх ідентифікації;

20) забезпечує соціальний захист постраждалих внаслідок надзвичайної ситуації, зокрема виплати матеріальної допомоги;

21) створює комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, а в разі виникнення надзвичайних ситуацій - спеціальну комісію з їх ліквідації (за потреби), забезпечує їх функціонування;

22) забезпечує навчання з питань цивільного захисту посадових осіб органів місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання комунальної власності, здійснення підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях;

23) організовує виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту;

24) визначає потреби фонду захисних споруд цивільного захисту;

25) здійснює планування та організацію роботи з дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення;

26) подає рішення міському голові склад комісії про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності у разі банкрутства (ліквідації) суб’єкта господарювання, на балансі якого вона перебуває, та безхазяйних захисних споруд;

27) здійснює облік фонду захисних споруд цивільного захисту та контроль за їх утриманням і станом готовності;

28) організовує проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту, виключення їх за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, з фонду захисних споруд цивільного захисту;

29) здійснює реалізацію заходів, спрямованих на поліпшення пожежної безпеки суб’єктів господарювання комунальної форми власності;

30. 
    приймає участь:
    

- у проведенні аналізу та розслідуванні причин виникнення надзвичайних ситуацій;

- в реалізації інженерно-технічних заходів цивільного захисту при розробленні містобудівної та проектної документації, в тому числі заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування суб'єктів господарювання, що належать до сфери управління територіальної підсистеми, в особливий період;

- у підготовці пропозицій щодо розподілу коштів резервного фонду бюджету для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, надання матеріальної та фінансової допомоги населенню, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій;

- у здійсненні антитерористичних заходів в межах своїх повноважень;

31) готує та вносить на розгляд міського голови пропозиції щодо оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайних ситуацій у разі їх виникнення;

32) організовує роботу розрахунково-аналітичних груп з оцінки радіаційного та хімічного стану в умовах надзвичайних ситуацій;

33) забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно державної таємниці та здійснює контроль за її збереженням;

34) забезпечує прозорість та відкритість діяльності управління і реалізації права кожного на доступ до публічної інформації;

35) забезпечує захист персональних даних при роботі зі зверненнями громадян;

1) одержувати від виконавчих органів ради, статистичних органів, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності та підпорядкування, інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;

2) заслуховувати інформацію посадових осіб виконавчих органів ради, керівників підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і підпорядкування, про хід виконання завдань і заходів у сфері цивільного захисту та в установленому законодавством порядку давати їм обов’язкові для виконання розпорядження про усунення порушень вимог цивільного захисту;

3) залучати до здійснення заходів, пов’язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій та їх виникненням, сили територіальної підсистеми цивільного захисту згідно з планами взаємодії, а також окремих спеціалістів – за погодженням з їхніми керівниками;

4) брати участь у нарадах, семінарах та конференціях з питань цивільного захисту;

5) взаємодіяти у процесі виконання покладених на нього завдань з іншими виконавчими органами ради, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності і підпорядкування, об’єднаннями громадян.

1) здійснює керівництво діяльністю Відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Відділ завдань та прийняті ним рішення;

2) забезпечує підготовку, у межах своєї компетенції, проектів рішень міської ради та її виконавчого комітету і проектів розпоряджень міського голови;

3) видає у межах своїх повноважень накази, організовує та контролює їх виконання керівним складом територіальної підсистеми цивільного захисту, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності і підпорядкування;

4) звертається з поданням до міського голови про прийняття рішень щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, винних у невиконанні законодавства, затверджених заходів та планів у сфері цивільного захисту;

5) бере участь у розгляді питань, пов’язаних з діяльністю органів управління і сил територіальної підсистеми цивільного захисту;

6) скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
7.ФІНАНСУВАННЯ:

1. 
   відділ утримується за рахунок коштів міського бюджету;
   
2. 
   штатний розпис Відділу, гранична чисельність і фонд оплати праці працівників затверджуються міською радою за пропозицією міського голови.
   

1) ліквідація, реорганізація і перейменування Відділу здійснюється за рішенням міської ради чи у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України;

2) зміни і доповнення до цього Положення вносяться та затверджуються рішенням сесії міської ради.

Секретар міської ради Г.А. Тарасенко