Программа Организации unep

Original: English

Бангкок, 8-12 ноября 2010 года

Пункт 12 b) повестки дня подготовительного совещания

Вопросы соблюдения и представления данных:

представление итогов и рассмотрение работы,
а также рекомендуемые решения Комитета по выполнению

Проекты решений, направленные двадцать второму совещанию Сторон Комитетом по выполнению на его сорок пятом совещании

Записка секретариата

В приложениях к настоящей записке содержатся проекты решений, одобренные Комитетом по выполнению в рамках процедуры, касающейся несоблюдения Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, на его сорок четвертом и сорок пятом совещаниях для рассмотрения двадцать вторым Совещанием Сторон.

1. отметить с удовлетворением представление Саудовской Аравией плана действий по обеспечению ее скорейшего возвращения в режим соблюдения предусмотренных Протоколом мер регулирования хлорфторуглеродов, в соответствии с которыми и без ущерба для функционирования механизма финансирования Протокола Саудовская Аравия обязуется, в частности:

а) сократить потребление хлорфторуглеродов до уровня не более нуля тонн ОРС в 2010 году, не считая основных видов применения, которые могут быть санкционированы Сторонами;

b) следить за функционированием своей системы лицензирования импорта и экспорта озоноразрушающих веществ;

2. настоятельно призвать Саудовскую Аравию сотрудничать с соответствующими учреждениями-исполнителями по реализации ее плана действий по поэтапному отказу от потребления хлорфторуглеродов;

3. тщательно отслеживать прогресс, достигнутый Саудовской Аравией в деле реализации ее плана действий и поэтапного отказа от хлорфторуглеродов. В той мере, в какой эта Сторона будет стремиться к осуществлению и фактически осуществлять конкретные меры регулирования согласно Протоколу, она должна по-прежнему рассматриваться как Сторона, добросовестно выполняющая свои обязательства. В этой связи Саудовская Аравия должна и далее получать международную помощь, с тем чтобы иметь возможность выполнять свои обязательства в соответствии с пунктом А примерного перечня мер, которые могут быть приняты Совещанием Сторон в случае несоблюдения;

4. предупредить Саудовскую Аравию в соответствии с пунктом В примерного перечня мер, которые могут быть приняты Совещанием Сторон в случае несоблюдения, что если она не сможет своевременно вернуться в режим соблюдения, то Стороны рассмотрят вопрос о принятии мер, предусмотренных в пункте С примерного перечня мер. Эти меры могут включать возможность действий, предусмотренных статьей 4, таких как обеспечение прекращения поставок хлорфторуглеродов, по которым отмечается несоблюдение обязательств, с тем чтобы экспортирующие Стороны не способствовали дальнейшему несоблюдению.

В. Проект решения XXII/-: Данные и информация, представляемые Сторонами в соответствии со статьей 7 Монреальского протокола

С признательностью отмечая, что [191] из 196 Сторон, которые должны были представить данные за 2009 год, сделали это и что 68 из этих Сторон представили свои данные к 30 июня 2010 года в соответствии с решением XV/15,

с озабоченностью отмечая, однако, что следующие Стороны все еще не представили данные за 2009 год: [Боливия (Многонациональное государство), Катар, Ливийская Арабская Джамахирия, Люксембург, Науру],

отмечая, что в результате непредставления своих данных за 2009 год в соответствии со статьей 7 эти Стороны переходят в режим несоблюдения своих обязательств в отношении представления данных, предусмотренных Монреальским протоколом, до тех пор, пока секретариат не получит задержанные ими данные,

отмечая также, что отсутствие своевременно представляемых Сторонами данных препятствует проведению эффективного мониторинга и оценки соблюдения Сторонами своих обязательств по Монреальскому протоколу,

отмечая далее, что представление данных до 30 июня каждого года значительно облегчает работу Исполнительного комитета Многостороннего фонда для осуществления Монреальского протокола по оказанию помощи Сторонам, действующим в рамках пункта 1 статьи 5 Протокола, в выполнении мер регулирования, предусмотренных Монреальским протоколом,

1. настоятельно призвать перечисленные в настоящем решении Стороны в надлежащих случаях тесно сотрудничать с учреждениями исполнителями в целях безотлагательного представления секретариату требуемых данных;

2. просить Комитет по выполнению рассмотреть положение дел с этими Сторонами на своем сорок шестом совещании;

3. настоятельно рекомендовать Сторонам и далее представлять данные о потреблении и производстве по мере их поступления и предпочтительно до 30 июня каждого года, как это было установлено в решении XV/15.

1. Отметить, что Республика Корея сообщила об экспорте 37 метрических тонн гидрохлорфторуглеродов в 2008 году и 18,2 метрических тонн гидрохлорфторуглеродов в 2009 году в государство, классифицированное как не действующее в рамках пункта 1 статьи 5 Монреальского протокола, которое также не является Стороной Копенгагенской поправки к Монреальскому протоколу, в результате чего данная Сторона переходит в режим несоблюдения положений о торговых ограничениях в отношении государств, не являющихся Сторонами Протокола;

2. отметить, тем не менее, что Сторона приняла меры по отказу от экспорта гидрохлорфторуглеродов в любое государство, не являющееся Стороной Копенгагенской и Пекинской поправок к Монреальскому протоколу, в 2010 году и в последующие годы;

3. отметить, что в дальнейших действиях нет необходимости с учетом взятого на себя Республикой Корея обязательства не санкционировать какого либо дальнейшего экспорта гидрохлорфторуглеродов в любое государство, не являющееся Стороной соответствующих поправок к Монреальскому протоколу;

4. тщательно следить за ходом выполнения данной Стороной своих обязательств в соответствии с Монреальским протоколом.

D. Проект решения XXII/-: Ратификация Копенгагенской, Монреальской и Пекинской поправок к Монреальскому протоколу Казахстаном

1. Отметить с обеспокоенностью, что Казахстан является единственной Стороной, не действующей в рамках пункта 1 статьи 5 Протокола, которая не ратифицировала ни Копенгагенскую, ни Пекинскую поправки к Монреальскому протоколу;

2. памятуя о том, что данная ситуация препятствует участию Казахстана в торговле озоноразрушающими веществами и, в частности, гидрохлорфторуглеродами со Сторонами Протокола;

3. настоятельно призвать Казахстан ратифицировать и утвердить все поправки к Монреальскому протоколу или присоединиться к ним, с тем чтобы он смог вести торговлю всеми озоноразрушающими веществами со Сторонами этих поправок.

1. Отметить, что Сингапур сообщил об экспорте 32 метрических тонн бромистого метила в 2008 году в государство, классифицированное как действующее в рамках пункта 1 статьи 5 Протокола, которое также не является Стороной Копенгагенской поправки к Монреальскому протоколу, в результате чего данная Сторона переходит в режим несоблюдения положений о торговых ограничениях в отношении государств, не являющихся Сторонами Протокола;

2. настоятельно призвать Сингапур воздерживаться от участия в торговле бромистым метилом с государствами, не являющимися Сторонами Копенгагенской поправки;

3. тщательно следить за ходом выполнения данной Стороной своих обязательств в соответствии с Монреальским протоколом.

1. призвать Бруней-Даруссалам, Лесото, Сан-Марино, Тимор-Лешти и Эфиопию, которые являются оставшимися Сторонами Монреальской поправки к Протоколу, еще не создавшими системы лицензирования импорта и экспорта озоноразрушающих веществ, сделать это и сообщить об этом секретариату к 31 мая 2011 года, чтобы Комитет по выполнению и двадцать третье Совещание Сторон могли рассмотреть положение с соблюдением в 2011 году;

2. призвать Анголу, Ботсвану и Вануату, которые являются оставшимися Сторонами Протокола, не ратифицировавшими Монреальскую поправку и не создавшими системы лицензирования импорта и экспорта озоноразрушающих веществ, сделать это;

3. настоятельно призвать все Стороны, в которых уже действуют системы лицензирования озоноразрушающих веществ, обеспечить их структурирование с учетом требований статьи 4В Протокола и добиться их эффективного функционирования и обеспечения правовой санкции;

4. периодически рассматривать вопрос о положении дел с созданием систем лицензирования импорта и экспорта озоноразрушающих веществ всеми Сторонами Протокола, как это предусмотрено статьей 4В Протокола.

Приложение II

Проект решения, направленный Совещанию Сторон Комитетом по выполнению на его сорок четвертом совещании

Проект решения XXII/-: Несоблюдение Монреальского протокола Вануату

Совещание Сторон постановляет,

отмечая, что Вануату ратифицировала Монреальский протокол и Лондонскую и Копенгагенскую поправки 21 ноября 1994 года и что она классифицируется как Сторона, действующая в рамках пункта 1 статьи 5 Протокола,

отмечая также, что Исполнительный комитет Многостороннего фонда для осуществления Монреальского протокола утвердил выделение 120 520 долл. США из Многостороннего фонда, и дополнительной помощи в рамках проектов, одобренных для островных государств Тихого океана, составной частью которых является Вануату, с тем чтобы обеспечить выполнение Вануату своих обязательств в соответствии со статьей 10 Протокола [и чтобы страновая программа Вануату была утверждена Исполнительным комитетом в марте 2002 года],

отмечая далее, что Вануату сообщила о годовом потреблении регулируемых веществ, включенных в группу I приложения А (хлорфторуглероды), в объеме 0,3 тонны ОРС в 2007 году и 0,7 тонны ОРС в 2008 году, что превышает максимально допустимый для этой Стороны уровень потребления, составляющий ноль тонн ОРС для этих регулируемых веществ в указанные годы, и что в связи с этим данная Сторона находится в режиме несоблюдения мер регулирования в отношении этих веществ, предусмотренных Протоколом на указанные годы,

1. отметить с удовлетворением представление Вануату плана действий, призванного обеспечить ее скорейшее возвращение в режим соблюдения предусмотренных Протоколом мер регулирования хлорфторуглеродов, в соответствии с которым и без ущерба для функционирования механизма финансирования Протокола Вануату берет на себя следующие конкретные обязательства:

а) сократить свое потребление хлорфторуглеродов до уровня, не превышающего нуля тонн ОРС в 2010 году, за исключением основных видов применения, которые могут быть разрешены Сторонами;

b) следить за функционированием своей системы лицензирования импорта озоноразрушающих веществ;

с) настоятельно призвать Вануату сотрудничать с соответствующими учреждениями-исполнителями по осуществлению ее плана действий по поэтапному отказу от потребления хлорфторуглеродов;

2. тщательно следить за прогрессом, достигнутым Вануату в деле осуществления своего плана действий и поэтапного отказа от хлорфторуглеродов. В той мере, в какой эта Сторона будет стремиться к осуществлению и фактически осуществлять конкретные меры регулирования согласно Протоколу, она должна будет по-прежнему рассматриваться как Сторона, добросовестно выполняющая свои обязательства. В этой связи Вануату должна и далее получать международную помощь, с тем чтобы иметь возможность выполнять эти обязательства в соответствии с пунктом А примерного перечня мер, которые могут быть приняты Совещанием Сторон в случае несоблюдения;

3. предупредить Вануату в соответствии с пунктом В примерного перечня мер, которые могут быть приняты Совещанием Сторон в случае несоблюдения, что если Вануату не сможет вернуться в режим соблюдения, то Стороны рассмотрят вопрос о принятии мер, предусмотренных в пункте С примерного перечня мер. Эти меры могут включать возможность действий, предусмотренных статьей 4, таких как обеспечение прекращения поставок хлорфторуглеродов, по которым отмечается несоблюдение, с тем чтобы экспортирующие Стороны не способствовали дальнейшему несоблюдению.

_______________________