НАЗНАЧЕНИЕ ЦЕНТРОВ АВАРИЙНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ВЫБОР ИХ МЕСТА РАСПОЛОЖЕНИЯ

20.7. НАЗНАЧЕНИЕ ЦЕНТРОВ АВАРИЙНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ВЫБОР ИХ МЕСТА РАСПОЛОЖЕНИЯ

Необходимость иметь центр аварийного управления возникает для всякой технологической установки, связанной с химическими основными опасностями. Такой центр должен осуществлять контроль за всеми непредвиденными обстоятельствами, носящими характер либо аварии, либо инцидента, способного перерасти в таковую.

Этот центр предназначен для управления непредвиденными обстоятельствами и поддержания связи с аварийными службами. Он должен обеспечивать управление внутренними ремонтными мероприятиями и в то же время являться центром связи с внешними организациями: полицией, пожарными бригадами, медицинскими службами и местными властями. Он также может функционировать как центр всех внешних связей. В большом индустриальном комплексе такая служба может осуществлять руководство связью с соседними единицами комплекса, что будет иметь особую важность при цепном механизме развития аварии (эффект "домино").

20.7.2. ОБОРУДОВАНИЕ ЦЕНТРА

Один из центров аварийного управления описан в [С1А,1976]. Данная работа излагает ряд требований, наиболее важным из которых является простота связи как внутри предприятия, так и вне его. Такой центр, по возможности, должен включать представителей соответствующих управлений: здравоохранения и безопасности, полиции и пожарной службы.

В течение десяти лет после опубликования [CIA.1976] произошли существенные изменения. в области информационной технологии, способствовавшие значительному улучшению средств обслуживания центра аварийного управления. В настоящее время в его распоряжении имеются компьютерные системы, позволяющие не только манипулировать текущей информацией, но и моделировать рассеяние облака на основе данных, полученных от газовых дозиметров и метеорологических вышек. Такая система* подробно описана в статье [Lashover.1985], ее иллюстрирует рис. 20.15.

20.7.3. ОБЩИЕ СООБРАЖЕНИЯ СТРАТЕГИИ БЕЗОПАСНОСТИ

Видимо, не стоит заново повторять основные темы [С1АД976], лучше обсудить те выводы, которые наиболее близки к вопросам стратегии безопасности.

Во-первых, это вопрос о выборе места расположения центра аварийного управления, который, исходя из рекомендаций цитируемой работы, должен находиться как можно дальше от наиболее опасных зон и располагаться около главного входа на территорию предприятия. Большое количество людей, входящих на территорию предприятия и покидающих ее, будут пользоваться этим входом, но только немногие из них окажутся в наиболее опасных зонах.

___________________________________________________________________________________

*Имеется в виду система реального времени для прогноза развития чрезвычайных ситуаций, обусловленных токсическими авариями. Она состоит из автоматизированной метеорологической станции, сенсоров токсичных и горючих веществ, центральной рабочей станции (32-разрядной супермини-ЭВМ), адаптивной программы численного моделирования рассеяния облака в условиях термической и орографической неоднородностей. Система названа SAFER - Systematic Approach For Emergency Responce и представлена на рынок фирмой SAFER Emergency Systems Inc., Cal., USA. -Прим. ред.

Рис. 20.15. Оборудование центра по контролю за опасностями производств.

Этот принцип был грубо нарушен на предприятии в Фликсборо, где фактически каждый служащий или работал в пределах 50 м от наиболее опасной зоны или должен был таковую пересекать по дороге на службу. Как уже отмечалось в гл. 19, если бы авария произошла в рабочее время, количество жертв, вероятно, увеличилось бы еще на 100 чел. Установлено также, что служащим на предприятии в Фликсборо вменялось в обязанность сообщать о всех непредвиденных обстоятельствах в операторное здание, которое в ходе аварии было полностью разрушено взрывом. Однако нет уверенности в том, что в этом здании имелась комната, оборудованная аппаратурой, рекомендуемой в [CIA.1976].

Следующий вопрос стратегии безопасности - связь между центром аварийного управления и местами расположения соответствующего оборудования: пожарного поста, медицинского центра, службы охраны и телефонной станции. Эти службы, по-видимому, должны быть также удалены от опасных зон и приближены к главному входу. Необходимость расположить пожарный пост в месте, удаленном от опытных зон, представляется очевидной, однако и этот принцип был нарушен на ряде промышленных предприятий, где произошли аварии. Так, несколько лет тому назад автор настоящей книги побывал на одном из предприятий в Бельгии, где после взрыва на соседнем заводе было принято решение привести в готовность средства пожаротушения, но оказалось невозможным открыть двери пожарного поста ввиду того, что они были погнуты ударной волной. Конструкция тех дверей теперь иная, и появилась возможность перемещать средства пожаротушения с поста на другую сторону здания.

Существует ряд аргументов, доказывающих необходимость расположения центра аварийного управления по соседству с медицинским центром. Помимо одинаковых ограничений в выборе места расположения есть явные преимущества в случае, если медицинский персонал находится в непосредственной близости от центра аварийного управления.

В отличие от вопросов безопасности вопросы, связанные с охраной, ранее не обсуждались. Охрана предназначена для защиты собственности компании, как материальной, так и интеллектуальной. Она определяет нормы защиты от краж, поджогов и актов терроризма. В зависимости от политики, проводимой компанией, ряд функций охраны может исполнять штат сотрудников охраны. Сюда относятся контроль за соблюдением инструкции типа "не курить" и контроль за порядком, когда это не сопряжено или почти не сопряжено с технологией производства. Однако наиболее важная функция охраны, имеющая наибольшее значение для предотвращения преднамеренных аварий, состоит в том, чтобы контролировать доступ людей на территорию предприятия и являться местом первоначального приема посетителей (ознакомления с ними). В крайнем случае можно возложить функции контроля за доступом на территорию предприятия на полицию, однако сотрудники охраны могут более умело устанавливать личности тех, кому разрешен вход.