R iim/1/6 Prov. 2 Оригинал
жүктеу/скачать 1.16 Mb.
|
|
70. Делегация Колумбии поддержала заявление делегации Ямайки, представляющей группу GRULAC. Она выразила благодарность за предложения и инициативы, которые, на ее взгляд, обогатят обсуждение на межправительственных встречах и предложат конкретные элементы, дополняющие работу, уже осуществляемую в ВОИС. Она отметила, что между многими инициативами в этих предложениях существует определенная комплементарность, что, по ее мнению, может обогатить конструктивное обсуждение и быть полезным в укреплении роли ВОИС в развитии ее государств-членов. Принятие конкретных мер, направленных на совершенствование и расширение технической помощи в деятельности по сотрудничеству в пользу развивающихся стран и НРС, укрепит роль ВОИС и ее вклад в развитие. По мнению делегации, дискуссия и выводы из нее не должны ни в коей мере умалять межправительственный характер ВОИС, в частности ее консультативную правоспособность, и разработку международной политики и правил в вопросах интеллектуальной собственности, а также степень охраны, предоставляемую договорами, административные функции которых выполняет ВОИС. Делегация также напомнила о том, что договоры в области интеллектуальной собственности, особенно авторского права и смежных прав, административные функции которых выполняет ВОИС, способствуют достижению равновесия прав, признанного различными правообладателями в обществе в целом, за счет предоставления разным пользователям объектов авторского права возможности, например, бесплатного лицензирования, создавая тем самым предпосылки для получения выгоды в таких очень важных секторах, как образование, культура и информация, без каких-либо ограничений. Она отметила, что эту деятельность необходимо развивать и совершенствовать как ясное отражение гармонии, которая должна существовать между конкретным правом и общими интересами, что имеет особое значение в цифровой эре. По мнению делегации, ВОИС и ее государства-члены вносят существенный вклад в конкретные сферы помощи в целях развития, в частности такие, как содействие новаторству, интеллектуальная деятельность, творчество, передача технологий и развитие национального потенциала, во имя должного использования интеллектуальной собственности в целях развития, и в этой связи деятельность ВОИС имеет позитивный характер и обеспечивает необходимое сотрудничество. В то же время значительно возрастают потребности развивающихся стран. Вот почему для государств-членов ВОИС так актуально осуществлять совместную работу в целях дальнейшего укрепления помощи по сотрудничеству и, в частности, работу, направленную на создание новых моделей, способствующих передаче технологий, научных ноу-хау и, вместе с тем, обеспечивающих эффективное внедрение новых технологий и методик в развивающихся странах. По мнению делегации, возможности той или иной страны в достижении успехов в развитии в значительной мере зависят от возможностей ее населения, учреждений, государственной политики, а также социальных, экономических, экзогенных и культурных условий. Делегация отметила, что создание необходимого потенциала, включая людские ресурсы, научно-учрежденческий персонал и ноу-хау, являются приоритетными сферами, совершенствовать которые каждая страна должна стараться в соответствии с ее потребностями, связанными с развитием, учитывая в то же время тот позитивный вклад, который интеллектуальная собственность может внести с целью удовлетворения этих потребностей. Для этого, по мнению делегации, государства могут содействовать проведению анализа, «диагностики» систем интеллектуальной собственности и их использования на национальном уровне, и в этой связи ВОИС, несомненно, может оказать помощь. Она отметила, что в отношении того беспорядочного способа, каким прозвучавшие предложения «выдергивали» концепции интеллектуальной собственности, следует обратить внимание на то, что этот путь не дает государствам-членам возможность определить потенциал страны в различных сферах и составляющих интеллектуальной собственности. Делегация подчеркнула, что в предложениях по программе развития в рамках ВОИС цели охраны авторского права и смежных прав, промышленной собственности во всех ее формах означают, что существует ложное убеждение в том, что можно гармонизировать сильные и слабые стороны всех стран в отношении каждой из этих систем. Другими словами, в то время, как в вопросах научно-технического развития промышленно развитые страны являются ведущими, применительно к художественным или литературным произведениям, исполнениям и аудиовизуальным записям, включая программное обеспечение, многие развивающиеся страны успешно конкурируют на равных основаниях со своими развитыми коллегами. Делегация отметила, что в ее стране начался процесс проведения консультаций с различными международными учреждениями с целью изучения каждого предложения, представленного на этой встрече. В заключение делегация заявила, что оставляет за собой право высказаться по каждому из этих предложений на более поздней или последующей стадии межправительственных обсуждений. 71. Делегация Австралии поблагодарила страны, выдвинувшие предложение о разработке Повестки дня ВОИС в области развития, за их инициативу, которая собрала всех участников Встречи. Она также поблагодарила США, Соединенное Королевство и Мексику за их предложения, которые оживили дискуссии. В то время как делегация высоко оценивает важность вопросов развития, заостренных ВОИС, по ее мнению, настало время, чтобы государства-члены критически изучили и пересмотрели возможности того, как лучше всего можно обсуждать проблемы развития интеллектуальной собственности на многосторонней и национальной основе. По мнению делегации, нет необходимости в учреждении нового форума для рассмотрения этих вопросов, и одна неделя даст возможность государствам-членам и сообществу интеллектуальной собственности изучить дальнейший путь. При разработке долгосрочной стратегии необходимо оценивать, насколько эффективна программа текущей работы ВОИС, и что необходимо изменить, в целях наиболее полного удовлетворения потребностей развивающихся стран. ВОИС предоставляла широкую поддержку по обновлению законов в области интеллектуальной собственности, административных систем, по вопросам образования и содействия информированности широкой публики о роли интеллектуальной собственности в обществе. Делегация подчеркнула необходимость обеспечения того, чтобы деятельность ВОИС, по-прежнему, соответствовала меняющимся потребностям государств-членов и общества в целом. Вместе с тем существует необходимость обеспечения того, чтобы страны, нуждающиеся в помощи в целях развития, держали бразды правления относительно определения их потребностей и способов предоставления помощи со стороны ВОИС и ее партнеров. Разработка программы партнерства, по мнению делегации, заслуживает дальнейшего рассмотрения. Делегация отметила, что в этой связи Австралия накопила некоторый опыт. В течение двух лет Австралия работает совместно с ВОИС в Тихоокеанском регионе по Регионально-ориентированному плану действий. Эта программа предоставила возможность работать в рамках партнерства в Тихоокеанском регионе над дальнейшей разработкой сетей интеллектуальной собственности и повышением информированности неограниченного круга лиц, а также получить лучшее представление о потребностях региона и проблемах, стоящих перед ним. Делегация также отметила, что в рамках АПЕК Австралия сотрудничает аналогичным образом с несколькими странами в Азии. По мнению делегации, чтобы быть эффективными, такие программы должны поддерживать программы, осуществляемые ВОИС и странами-получателями, и основываться на таких программах. Делегация отметила, что общим для всех выдвинутых предложений является заинтересованность в обеспечении того, чтобы ВОИС в своей деятельности в целях развития была подотчетной перед всеми государствами-членами и, особенно, теми, которые намереваются получить выгоду из этой деятельности самым непосредственным образом, и чтобы эта деятельность осуществлялась логически последовательным и стратегическим образом. В заключение делегация отметила, что она надеется на сотрудничество со всеми членами в целях обеспечения такой подотчетности и логической последовательности. 72. Делегация Индии заявила, что Организация переживает особый день, поскольку впервые Повестка дня ВОИС в области развития рассматривается в ВОИС. Делегация очень надеется, что результаты этой сессии ММВ и ее последующих сессий приведут к выработке основных направлений развития во всех сферах деятельности ВОИС, и уверена в том, что под руководством Председателя удастся достигнуть соглашения по вопросам реализации очень важных целей, которые являются общими для всех государств-членов ВОИС, промышленно развитых или развивающихся. Делегация заявила о том, что окажет полную поддержку в решении этой задачи. Она также воспользовалась случаем, чтобы поблагодарить «группу друзей развития» за внесение предложения по Повестке дня ВОИС в области развития, сначала во время проведения Генеральных Ассамблей в сентябре 2004 г., а затем в ходе дополнительной проработки вопросов в документе WO/GA/31/14. Делегация полностью поддерживает предложение, в частности учреждение офиса ВОИС по оценке и исследованиям. Она отметила, что вопросы, обсуждаемые в предложении, не являются исчерпывающими, а охватывают наиболее важные области, относящиеся к мандату и руководству ВОИС, разработке правил, техническому сотрудничеству и передаче технологий. Уточнение вопросов в предложении группы является превосходной отправной точкой для разработки Повестки дня ВОИС в области развития. Это укрепит Организацию и станет гарантией того, что структура руководства является более содержательной, прозрачной и демократичной и, наиболее важно, что ВОИС – воистину Организация, движимая ее членами. Как отмечалось в двух документах, представленных «группой друзей развития», делегация согласна с тем, что в ВОИС необходимо сделать намного больше, чтобы достигнуть эффективных результатов, отвечающих задачам развития. Она отметила, что развитие, в терминологии ВОИС, означает совершенствование возможностей развивающейся страны предоставлять охрану владельцам прав интеллектуальной собственности, и это прямо противоположно тому, что понимается развивающимися странами, когда они ссылаются на аспекты развития. Документ, представленный «группой друзей развития», корректирует неправильное представление о том, что развитие означает техническую помощь. Истинный императив развития заключается в обеспечении того, что интересы владельцев прав интеллектуальной собственности гарантируются не за счет пользователей интеллектуальной собственности и потребителей, а за счет государственной политики в целом. Делегация повторила, что смысл предложения заключается в том, чтобы в международное право и практику в области интеллектуальной собственности включить то, что требуется развивающимся странам с того момента, как в 1994 г. им было навязано Соглашение ТРИПС. Основная подоплека охраны интеллектуальной собственности заключается, прежде всего, в содействии общественному развитию путем стимулирования технических инноваций, и правовая монополия, предоставляемая владельцам интеллектуальной собственности, является исключительным отходом от общего принципа конкурентоспособных рынков в качестве наилучшей гарантии для обеспечения интересов общества. Основная причина этого исключения состоит не в том, что извлечение монопольной прибыли новатором хорошо для общества и поэтому нуждается в содействии. Напротив, в том, чтобы такая монополия, регулируемая должным образом путем предоставления стимула к новаторству, могла приносить достаточные блага для общества, компенсируя потребителям прямые потери в результате наличия монопольного рынка вместо конкурентоспособного рынка. Монопольные права, предоставляемые владельцам интеллектуальной собственности, являются особым стимулом, который нуждается в тщательной проверке каждой страной с учетом ее собственных обстоятельств, а также общей стоимости и преимуществ, связанных с такой охраной. Делегация отметила, что при отсутствии основной подоплеки монополии, как в случае международных прав с вовлечением промышленно развитых и развивающихся стран, единственным оправданием для предоставления монополии является договорное обязательство, такое как Соглашение ТРИПС, и ничего больше. В такой ситуации для одной стороны, особенно более слабой стороны, мало смысла в согласии взять на себя более высокие обязательства, чем те, которыми она связана в соответствии с договором. Вкратце, это было тем, что предполагали делать до сих пор промышленно развитые страны в контексте ВОИС. Послание по Повестке дня ВОИС в области развития является ясным: больше развивающиеся страны не должны принимать этот подход или заниматься продолжением этого статуса-кво. Даже в промышленно развитой стране, где монопольная прибыль местных владельцев прав интеллектуальной собственности возвращается в оборот за счет экономики и таким образом приносит прибыль обществу в разной степени, продолжаются дискуссии относительно справедливости и честности такой охраны, причем некоторые даже вопрошают о ее истребуемых общественных выгодах. Затем делегация отметила, что при наличии огромной асимметричности между промышленно развитыми и развивающимися странами, полного отсутствия каких-либо обязательных переводов средств или государственных пособий через границы и в отсутствие какого-либо заметного возврата в оборот монопольной прибыли иностранных владельцев прав интеллектуальной собственности доводы в пользу прочной охраны интеллектуальной собственности не имеют никакого экономического основания. Гармонизация законов в области интеллектуальной собственности в странах с асимметричным распределением активов интеллектуальной собственности, несомненно, должна служить интересам рантье в промышленно развитых странах, а не общественности в развивающихся странах. Ни охрана интеллектуальной собственности, ни гармонизация законов в области интеллектуальной собственности, ведущая к более высоким стандартам охраны во всех странах, независимо от уровня их развития, не могут быть целью сами по себе. Для того, чтобы развивающиеся страны получали выгоду в результате предоставления охраны интеллектуальной собственности правообладателям, находящимся в развивающихся странах, промышленно развитые страны должно иметь определенное обязательство в отношении передачи и распространения технологии в развивающихся странах. Даже если предполагаемыми бенефициарами охраны интеллектуальной собственности является широкая публика, непосредственные бенефициары – это владельцы прав интеллектуальной собственности, большинство которых представляют собой развивающиеся страны. Отсутствие обязательства по передаче технологии, асимметричные потоки доходов с интеллектуальной собственности станут постоянным признаком, и преимущества охраны интеллектуальной собственности навсегда ускользнут от потребителей в развивающихся странах. Как отмечается в предложении «группы друзей развития», передача технологий должна быть основной целью мировой системы интеллектуальной собственности. В заключение делегация заявила, что ВОИС признана в качестве специализированного учреждения, ответственного за принятия соответствующих действий, направленных на достижение этой цели, и, по мнению делегации, Повестка дня ВОИС в области развития будет способствовать решению этой задачи. 73. Делегация Румынии заявила, что фактор развития был «неуловимым» в области интеллектуальной собственности. Делегация мотивировала это сложностями в отделении влияния охраны ИС от других факторов, которые воздействуют на экономику развивающихся стран. В этой связи она сослалась на книгу Генерального директора ВОИС и его утверждение о том, что интеллектуальная собственность является мощным средством экономического развития. Именно эту простую взаимосвязь между ИС и экономическим развитием имеет в виду делегация, когда исследует перспективы развития ИС. Поскольку ВОИС является единственным специализированным органом в системе ООН, занимающимся конкретными вопросами ИС, делегация отметила, что государства-члены должны определить наилучшие направления, в которых придется работать ВОИС с тем, чтобы превратить ИС в эффективный фактор развития. Сегодня в мире существует много расхождений и различий, такие как, среди прочего, расхождение по вопросам развития, цифровой раздел, расхождение между экономикой, основанной на знаниях, и экономикой средств существования. Она отметила первоочередную необходимость преодоления существующих различий. По мнению делегации, ни одно учреждение ООН не может действовать ни с какой иной целью, кроме как развитие стран, и что Устав ООН делает развитие краеугольным камнем для каждой организации в ее системе. Конкретные функции каждой организации связаны только со средствами, которые предполагает использовать организация для решения задачи развития, и в этом смысле, отметила делегация, ВОИС дано право быть органом, содействующим ИС во всем мире. Даже в том случае, если может быть удовлетворение теми средствами, которыми достигнута цель развития за счет деятельности, осуществляемой ВОИС, Организация должна иметь необходимый потенциал, чтобы заниматься конкретно этим самым вопросом. Имеются различные программы и проекты, предлагающие структуру, необходимую для поддержки развития с использованием охраны ИС, и создан комитет, предоставляющий форум для обсуждения вопросов развития, связанного с ИС. Говоря о работе, осуществленной до сих пор ВОИС, делегация одобрила оценку программ сотрудничества в целях развития в ВОИС в более широком контексте оценки их вклада в Декларацию по вопросам развития в новом тысячелетии. Делегация отметила, что развитие является целью, которая не может быть достигнута с применением только межправительственного подхода. Это очевидно в процессе передачи технологий, где частный сектор показывает себя способным вносить непосредственный вклад в осуществление задач развития. Что касается реформирования ВОИС в целях превращения ИС в реальный фактор развития, делегация приветствовала и поддержала предложение, сосредоточенное на лучшую координацию действий между финансирующими организациями и организациями-получателями, создание механизма прозрачности и привлечение к участию всех заинтересованных сторон. Она также поддержала предложения по контролю за влияния технической помощи на развитие в странах-получателях и по определению добросовестной практики, которая может быть использована на благо стран с одинаковыми потребностями. Содействие более широкому участию гражданских обществ и групп общественного интереса в дискуссиях и деятельности ВОИС является ценной идеей и заслуживает реализации. Что касается необходимости пересмотра мандата ВОИС, делегация предпочитает всесторонний и тщательный пересмотр и оценку того, как достигается цель развития благодаря программам и деятельности Организации. В этой связи необходимо предоставить полный работоспособный мандат ПКРИС путем укрепления и расширения его роли, с тем, чтобы все вышеперечисленные цели можно было достигнуть в рамках этого комитета. Комитет также должен учитывать гибкость при защите государственных интересов и антимонопольную практику, связанную с ИС. При необходимости можно создать рабочие группы, занимающиеся этими вопросами. Делегация отметила один из пунктов, содержащихся в документе, разработанном «группой друзей развития», согласно которому право и бремя должны нести государства-члены, предлагая инициативы и приоритетные направления для плана работы ВОИС и ее различных органов. Согласившись с обоснованностью этого пункта, делегация отметила, что инициативы и предложения должны оставаться благими в виду ограниченных средств. По мнению делегации, государства-члены ответственны за определение того, что они могут сделать с ситуацией вокруг средств, а не просто высказывать свои ожидания относительно того, что Организация должна делать для них. Делегация поблагодарила авторов предложений за их инициативы и за выражение их обеспокоенности. По мнению делегации, эта дискуссия должна стать возможностью для совершенствования подходов и работы ВОИС. Она подтвердила свою приверженность делу поддержки миссии Организации, которая заключается в содействии интеллектуальной собственности во всех ее проявлениях, включая развитие. 74. Делегация Испании выразила убежденность в том, что Встреча позволит придать вопросам ИС новый импульс и внесет позитивный вклад в лучшее понимание проблем, относящихся к ИС и развитию. Инициативы «группы друзей развития», США, Мексики и Соединенного Королевства уже способствовали, среди прочего, началу обсуждений и изучению различных вопросов, относящихся к ИС и развитию. Делегация отметила, что она согласна с различными замечаниями, сделанными странами Европейского союза. Она заверила, что будет содействовать этому обсуждению, и пожелала поделиться своим опытом работы с ВОИС в рамках программы сотрудничества в целях развития. В этой связи делегация отметила различные идеи, которыми располагает к этой сессии. Во-первых, она заявила, что Испания активно сотрудничает с ВОИС в области ИС на многосторонней основе, в целях создания эффективных механизмов реализации Повестки дня ВОИС в области развития. Во-вторых, в целях достижения успехов, по мнению делегации, государства-члены должны выдвигать такие инициативы, чтобы содействовать общей работе в этом направлении. Делегация отметила, что в ее стране учрежден траст-фонд совместно с ВОИС, способствующий деятельности по развитию Латиноамериканских стран, с выдвижением различных критериев и принципов, содержащихся в предыдущих программах сотрудничества в целях развития. Это идет на пользу разработке совместной повестки дня в области развития с участием ВОИС и различных стран, позволяя избежать перехлеста между различными видами деятельности, одновременно повышая их продуктивность. В-третьих, по мнению делегации, необходимо определить рамки сотрудничества, которые интегрированы, устойчивы и имеют региональную структуру для осуществления двусторонней деятельности. В-четвертых, делегация отметила необходимость того, чтобы эта работа включала механизмы информационного обеспечения, упоминавшиеся другими странами, в целях обладания технической информацией, которой можно обмениваться на пользу всех стран. Делегация отметила, что в рамках фонда Испания сосредоточивает внимание на совершенствование институционализации различных ведомств заинтересованных стран, путем сотрудничества с другими учреждениями. Представляется, что институализация и профессионализм в области интеллектуальной собственности являются необходимым условием содействия этому обсуждению и повышения роли интеллектуальной собственности. Как многие другие страны, Испания убеждена в том, что создание прозрачных механизмов оценки представляет собой самый лучший путь, и что эта деятельность пойдет на благо всех заинтересованных сторон. Хотя Испания не единственная страна, которая учредила фонд с ВОИС, делегация делится этим опытом, так как он позволит содействовать стабильности и создаст многостороннюю основу на пользу всех стран. В этих целях делегация выразила надежду на осуществление конструктивной совместной работы с другими странами, направленной на реализацию Повестки дня ВОИС в области развития. 75. Делегация Мозамбика выразила надежду, что Встреча принесет конкретные результаты в отношении важного вопроса. Как представитель НРС, делегация поддержала принятие Повестки дня ВОИС в области развития, которая первоначально была предложена Аргентиной и Бразилией, а затем развита в предложении «группы друзей развития». В этой связи она поддержала мнение «Клуба развития». Делегация также поддержала позицию Африканской группы, представленную делегацией Марокко. Включение Повестки дня в области развития в деятельность ВОИС ознаменует собой признание значения ИС во всех сферах жизни на мировом уровне и в качестве средства развития. Поэтому Повестка дня ВОИС в области развития означает для Мозамбика больше, чем техническую помощь. Она означает полное изменение видения, в целях создания системы ИС, которая служит развитию и потребностям всех народов мира. Делегация заявила, что принятие Повестки дня ВОИС в области развития приведет деятельность ВОИС в соответствие с тенденциями других международных форумов и будет способствовать принятию мер, направленных на включение всех стран и заинтересованных сторон в систему ИС, позволяя всем им пользоваться преимуществами системы. В этой связи, поддерживая все действия, предложенные для реализации Повестки дня ВОИС в области развития, делегация напомнила, что невозможно найти решения, устраивающие всех. Поэтому она поддержала идею определения механизма постоянной оценки и выявления потребностей всех стран. Делегация также отметила, что все механизмы, в том числе уже предложенные, должны быть как можно больше гибкими и емкими, чтобы давать быстрый и исчерпывающий ответ, с тем, чтобы Повестка дня ВОИС в области развития отражала действительные чаяния всех стран во все времена. С другой стороны, она отметила, что любой проект, сосредоточенный на объединение в сеть всех стран в системе ИС, должен учитывать то, что некоторые страны все еще борются за преодоление цифрового раздела и пытаются создать основную инфраструктуру в информационных технологиях (ИТ). Эти страны могут нуждаться более чем просто в технической помощи во избежание исключения из создаваемой платформы. Нынешние инициативы, предпринимаемые ВОИС в области обучения, создания необходимого потенциала, автоматизации ведомств ИС, уже дали конкретные и позитивные результаты, и делегация хотела бы видеть их консолидацию, упрочнение и расширение с тем, чтобы они стали более эффективными и плодотворными. жүктеу/скачать 1.16 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|