Реализация государственной молодежной политики в Республике Татарстан

При Министерстве по делам молодежи и спорту РТ создан реестр детских и молодежных общественных организаций, пользующихся государственной поддержкой, куда вошли республиканские детские и молодежные общественные объединения, соответствующие условиям, определенным Положением о реестре. Молодежные и детские объединения, вошедшие в реестр, получают финансовую поддержку из средств республиканского бюджета для частичного финансирования своих программ и проектов.

Представители общественных организаций Республики Татарстан являются членами Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Во исполнение приказа Министерства образования Российской Федерации  о проведении Всероссийского конкурса лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений «Лидер XXI века» проводится Республиканский конкурс лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений «Лидер года». Ежегодно более 1000 активистов детских и молодежных общественных организаций принимают участие в городских и районных этапах конкурса, лучшие из них проходят в финал. Победители финала республиканского конкурса становятся участниками  всероссийского конкурса, который традиционно проводится во всероссийском детском центре «Орленок» (лидеры детских общественных организаций) и в городе С-Петербург (среди  лидеров молодежных общественных объединений). Победитель республиканского конкурса 2003 года среди лидеров детских общественных объединений Петрунникова Катя из Верхнеуслонского  района вошла в семерку лучших лидеров России, руководитель Движения молодых ученых и специалистов Юшко С.В. и председатель детской общественной организации «Содружество» Каримова А.Д. стали дипломантами в молодежной номинации.

В 2004 г. победитель конкурса Гапсаматова Ирина из с. Высокая Гора стала финалисткой специализированной смены «Команда XX» в ВДЦ «Орленок». Большой интерес среди лидеров детских и молодежных общественных организаций вызвали старты работы организаций к 80-летию детского движения, к 60-летию Победы «Салют, Победа!», к 1000-летию города Казани. Слет республиканского актива детских и молодежных общественных объединений «Мы – вместе!», прошедший в октябре 2004 г., показал стремление к объединению многочисленных разрозненных детских общественных организаций.

Во взаимодействии с такими общественными организациями, как Ассоциация татарской молодежи РТ, республиканский фонд «Сэлэт», а также с молодежным центром «Идель» реализуются программы по развитию и пропаганде науки, национальной культуры и традиций. Стали традиционными такие мероприятия, как Дни татарской молодежи, профильные лагеря для татарской молодежи, проживающей за пределами Республики Татарстан, фестивали: «Ягымлы яз», «Сандугач керде кунельге», «Ватан» и др. В июне 2004 г. Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан приняло участие в подготовке и проведении международного Форума татарской молодежи, на котором более 500 делегатов обсуждали проблемы молодежи, будущие проекты.

Растет общественно-политическая активность молодежи. Во всех городах и районах республики в 2003 году созданы первичные организации регионального отделения общероссийской общественной организации «Молодежное единство». Организация становится одной из самых активных и многочисленных молодежных общественных объединений (насчитывает более 6400 чел.). Совместно с «Молодежным Единством» проведены такие крупные мероприятия как: Форум молодежных организаций Республики Татарстан «Мы - Едины!» (декабрь 2003г.), Форум молодежных инициатив «Навстречу будущему!» (март 2004 года), в которых  приняло участие более 12000 молодых активистов, делегатов городов и районов республики. Основной их целью является формирование гражданской жизненной позиции молодежи и активизация работы молодежных общественных объединений в период выборов. Результатом данных мероприятий и ряда других в предвыборный период стало то, что более 60% молодых граждан Республики Татарстан приняло участие в выборах 7 декабря 2003 г. и 14 марта 2004 г.

Общественное молодежное движение развивается, появляются молодежные организации, способствующие вовлечению молодежи в политические, социально-экономические процессы. По инициативе Совета молодежных организаций 26 июня 2004 г. было созвано первое заседание Общественной Молодежной палаты при Государственном Совете Республики Татарстан, с участием Председателя Государственного Совета Республики Татарстан Ф.Х. Мухаметшина, представителей Аппарата Президента, Кабинета Министров, Депута Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Кармеева. Председателем Общественной молодежной палаты избран Берхеев И.М.

Деятельность молодежных и детских общественных организаций в Республике Татарстан имеет различную направленность, что видно из ниже приведенной таблицы.

Направленность организаций Молодежные Детские Общее кол-во Спортивно-оздоровительные 9 25 34 Социально-культурные 14 16 30 Направленные на развитие творчества молодежи 6 6 12 Политические 6 - 6 Экологические 2 - 2 Направленные на решение социально-экономических проблем молодежи 8 - 8 Направленные на духовно-нравственное воспитание молодежи 7 1 8 Всего: 52 48 100

 

Необходимо отметить, что деятельность  Движения молодых ученых и специалистов Республики Татарстан в последние годы значительно активизировалась.  На сегодняшний день Движение обьединяет 1500 молодых ученых, преподавателей, аспирантов и специалистов. В 37 вузах республики созданы первичные организации, в ноябре прошлого года создана Закамская Лига Движения.

Важным показателем уровня деятельности общественной организации является получение гранта 3-ей степени Министерства образования Российской Федерации за программу «Система информационного обеспечения деятельности общественного движения молодых ученых и специалистов».

В июне прошлого года состоялась IX Международная выставка молодежных научно-технических проектов ЭКСПО-Наука 2003 и Ассамблея международного молодежного научного Конгресса, в которой приняли участие  представители  из более 50 субъектов Российской Федерации и  более 3000 разработок молодежи  из 100 стран мира. Республику Татарстан на Конгрессе представляло общественное движение молодых ученых и специалистов Республики Татарстан.

Было представлено 11 проектов, выполненных студентами и молодыми учеными высших учебных заведений Казанского государственного технологического университета, Казанского государственного технического университета им.Туполева, Казанской государственной архитектурной академии и научно-исследовательских институтов Республики Татарстан.

Второй год в республике проводится конкурс среди молодых ученых и молодежных научных коллективов на соискание грантов и премий Республики Татарстан, который организуется в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан № -1153 от 24.12.2002 г. Указом  учреждены 20 грантов и 15 премий.

Важным шагом в создании системы  межведомственной координации по поддержке молодых ученых и специалистов должно стать принятие программы «Научная молодежь Республики Татарстан», разработанной  совместно Академией наук Республики Татарстан, Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, общественным Движением молодых ученых РТ. Первые шаги сделаны – разработан проект программы, который проходит стадию обсуждения в министерствах и ведомствах Республики Татарстан.

В настоящее время ведется работа по  объединению всех имеющихся детских общественных организаций, не зарегистрированных в органах юстиции, в Федерацию детских и подростковых объединений Татарстана, с последующим созданием республиканского центра развития и поддержки детского движения.

За последнее десятилетие в работе с детьми и молодежью выработался определенный подход в организации профилактической работы. Основной акцент  смещен в сторону первичной профилактики социально-негативных явлений и пропаганды здорового образа жизни по месту жительства. В республике сохранена сеть подростковых клубов, которых насчитывается 202 в 18 городах и районах республики, что позволяет систематически организовать досуг более 50 тысяч детей и подростков. Ежегодно в рамках республиканских программ профилактики наркотизации и «Дети Татарстана» на укрепление материально-техническую базу подростковых клубов направляется более 3,5 млн. рублей. С 2002 года дополнительно из республиканской программы финансируется работа более 25 дополнительных спортивных секций и кружков по интересам в городах Буинск, Нижнекамск, Нурлат, Менделеевск, Мензелинск, Чистополь, Бавлы, Елабуга, Казань, Альметьевск, Набережные Челны, Зеленодольск, Лаишевский, Новошешминский, Тукаевский, Кукморский, Камскоустьинский районах.

В 2004 году Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан начата реализация республиканского проекта «Будь здоров!», основной целью которого является организация систематической профилактики социально-негативных явлений в каждом подростковом клубе по месту жительства. Задачи проекта: обучение навыкам ведения профилактической работы; создание банка данных  по методикам, применяемым в подростковых клубах и поддержка инициативы педагогов. В рамках данного проекта 6 объединений подростковых клубов в городах Казань, Нижнекамск, Н.Челны, Альметьевск, Зеленодольск и Елабуга были обеспечены оргтехникой; для специалистов подростковых клубов проведены обучающие семинары  и объявлен республиканский конкурс на лучшую организацию профилактической работы в подростковом клубе, по итогам которого специалисты, занявшие призовые места, получат денежные призы в размере 2000 рублей и годовую стипендию Министерства в размере 500 рублей ежемесячно.

Третий год проводится Республиканский фестиваль спорта и художественного творчества подростковых клубов по месту жительства «Движение», в рамках которого организуются выставки технического, прикладного и художественного  творчества, в которых принимают участие, как целые коллективы подростковых клубов, так и отдельные участники.. Всего в фестивале принимают участие более 150 подростковых клубов по месту жительства с охватом 17 000 человек.

С 2000 года в летний период более чем в  80 детских оздоровительных лагерях работают лекторские группы по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем. Второй год в этой работе принимают участие студенты-волонтеры. Они организуют игровые программы «Да здоровом образу жизни» для детей младшего школьного возраста.

Одни из первых в России начато восстановление воспитательную работу в ВУЗах: создан Координационный Совет по воспитательной работе, совместно с Советом ректоров ВУЗов РТ, Лигой студентов РТ принята «Программа профилактики наркомании и сохранения здоровья студенческой молодежи Республики Татарстан на 2002-2006 годы». На сегодняшний день в республике студенчество составляет более 200 тысяч человек, и, несмотря  на то, что это наиболее образованная и прогрессивная молодежь, ее в значительной степени коснулась наркомании. Только в 2003 году студентами было совершено                 91 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, что почти в 2 раза больше, чем в 2002. Однако в медицинском, педагогическом университетах этот показатель значительно ниже, благодаря действующей системе воспитательной работы. В ее организации включаются те формы работы, которые отвечают менталитету и ожиданиям самой молодежи. Так по данным социологического исследования, проведенного Министерством по делам молодежи и спорту РТ, студенты, в числе наиболее эффективных методов профилактики наркомании назвали активную работу воспитательных органов, общественных организаций, помощь психолога. В этом направлении в ВУЗах создана психологическая служба, для чего Министерством введены 25 ставок психологов. Организована профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, силами самой молодежи, в том числе 170 студенческими формированиями по охране общественного порядка «Форпост». Это дает положительные результаты, особенно в студенческих общежитиях, на дискотеках, при проведении массовых мероприятий. Ежегодно в целях профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции Министерством организуются акции «Мы здоровы! Присоединяйтесь!», фестиваль уличной культуры, мероприятия, посвященные Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

С 2002 года Министерством развивается такое направление как ресоциализация выздоравливающих наркоманов. Наш опыт работы показал, что после лечения и реабилитации в условиях медицинского стационара у наркоманов необходимо восстанавливать утраченные навыки: общаться, трудиться, чувствовать. В связи с этим в 2002 году был открыт социально-реабилитационный центр для молодежи (выздоравливающих наркоманов) «Роза ветров» г. Казань.  Основная цель работы данного центра оказание помощи лицам, прекратившим употребление наркотических средств и их родственникам. В 2003-2004 годах аналогичные центры открыты в г. Набережные Челны и Бугульма.

Профилактика безнадзорности и беспризорности детей

Профилактика безнадзорности и беспризорности отражает одну из тревожных проблем нашей жизни, от своевременного решения которой во многом зависит будущее и общества.

Социальная дезадаптация детей, наблюдаемая в последние годы, проявляется в широком спектре отклонений поведения: бродяжничество, ранняя алкоголизация и наркомания, нарушение норм морали, противоправные действия. Основными причинами, по-прежнему, остаются социальное расслоение общества, проблемы семейного неблагополучия, организации досуга подростков и детей. Статистика свидетельствует о снижении темпов роста этих явлений.

По данным МВД за 1 полугодие 2004 года доставлено 743 безнадзорных ребенка, 130 беспризорных. Для сравнения в 2003 г. – 2524 безнадзорных ребенка, 392 беспризорных, выявлено 675 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

В 2004 г. выявлено 1042 социально-неблагополучных семей, для сравнения в 2003 г. – 2889, 279 таких родителей лишены родительских прав в 2003 г. – 785, 4077 родителя привлечены к административной ответственности за злостное неисполнение  обязанностей по воспитанию своих детей в 2003 г. – 8591. Положительными факторами в этой динамике является проводимая работа министерствами, ведомствами, в том числе Министерством по делам молодежи и спорту РТ.

В соответствии с Федеральным законом № 120-ФЗ от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» органы по делам молодежи и спорту участвуют в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, осуществляют координацию деятельности учреждений, находящихся в их ведении.

Для решения проблем безнадзорности, беспризорности среди детей и подростков в системе органов по делам молодежи и спорту Республики Татарстан в г. Казани работает Социально-реабилитационный центр для детей с девиантным поведением открытого типа на 50 мест, который призван решать вопросы профилактики бродяжничества, беспризорности и попрошайничества среди несовершеннолетних, а также для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Однако анализ работы за прошедшие годы выявил в деятельности учреждения много проблем, основная, среди них несовершенство нормативно-правовой базы центра, кадровое обеспечение, проблемы социально-психологического плана.

Вступая во взрослый мир, эти дети испытывают, как правило, затруднения в поиске работы и учебы, они мало осведомлены о своих правах и социальных льготах, не могут ими пользоваться, испытывают трудности в составлении заявлений и других деловых бумаг, в получении денежного пособия, жилья. Данная ситуация приводит к тому, что многие бывшие воспитанники сиротских учреждений часто становятся безработными, бездомными. Большинство из них не могут создать благополучную семью и т.д.

В связи, с чем важным направлением должна стать поддержка детей-сирот, выпускников детских домов, в их дальнейшем жизнеустройстве, в реализации их прав и обязанностей.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2000 г. № 124 «Об утверждении Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия», в целях профилактики безнадзорности и беспризорности детей и подростков с апреля месяца 2002 г. реализуется социальный проект «Сыны полка». Совместно с администрациями Советского и Приволжского районов г. Казани, с отделами социальной защиты, военкоматами проведен отбор детей в возрасте от 14 до 16 лет, не имеющих родителей, проживающих с опекунами.

Из числа социальных сирот созданы специальные армейские отделения в Казанском филиале Санкт-Петербургского военно-артиллерийского университета и Казанском филиале Челябинского танкового института.

По социальному проекту «Сыны полка» подготовлено Положение об условиях приема и зачисления в специальные армейские отделения «Сыны полка», совместный приказ № 9 от 12.09.2003 г. «Об организации воспитательной работы и психологической службы для воспитанников социального проекта «Сыны полка» в военных учебных заведения г. Казани».

Министерством по делам молодежи и спорту РТ начиная с 2002 года ежегодно выделяется 80 тыс. рублей для обеспечения воспитанников специального армейского отделения всем необходимым. В летний период времени организован отдых воспитанников. На базе военных училищ организована психологическая служба, где работают психологи из Республиканского центра социально-правовой и психолого-педагогической помощи детей и молодежи и КЦСО «Доверие», с 2003 года работают психологи из Центра социальной помощи семьи и детям «Гаилэ».

Одним из важных направлением профилактики безнадзорности является институт «уличных» социальных работников

Во исполнение решения Совета Безопасности Республики Татарстан № 5 от 31 мая 2000 г. «О состоянии работы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Республике Татарстан» в 2001 Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан совместно с Комплексным центром социального обслуживания «Доверие» Комитета по делам детей и молодежи г. Казани была организована «уличная» социальная работа с несовершеннолетними в трех районах г. Казани. В 2004 году эта работа начата в г. Нижнекамск. Необходимо выделить две основные цели проекта: во-первых, это профилактика употребления несовершеннолетними психоактивных веществ; во-вторых, профилактика безнадзорности и беспризорности среди детей и подростков «группы риска». В настоящий момент времени по проекту работают 15 человек в г. Казани и 4 – в г. Нижнекамск, что позволило создать банк данных по детям «группы риска» на территории района, постоянно выявлять места постоянного сбора детей (чердаки, подвалы) и делать их недоступными для детей, ежегодно дополнительно вовлекать в групповые формы работы более 2 000 детей, проводить мониторинг подростково-молодежного сообщества.

Для эффективной работы реализации социального проектов «Сыны полка», «Уличная социальная работа» и других необходимо более тесное взаимодействие с Министерством образования, Военным комиссариатом Республики Татарстан, Министерством здравоохранения, Министерством социальной защиты населения.

Организация работы по месту жительства – важнейший инструмент в профилактике социально-негативных явлений, формировании здорового образа жизни.

Начиная с 1991-1992 гг. наметилась  тенденция сокращения  подростковых клубов в Республике Татарстан и передачи их помещений различным организациям и предприятиям, в том числе коммерческого характера. Количество клубов по РТ сократилось на 58, причины - отсутствие нормативной базы, четкого механизма финансирования. С 1995 г. Государственный комитет РТ по делам детей и молодежи выступает координатором в организации решений проблем досуга и развития творческих способностей детей и подростков. С 1997 года приостановлен процесс сокращения  и ликвидации подростковых клубов, а с 1998 года наметилась стабильность и неуклонный рост их сети. Инфраструктура подростковых клубов разной направленности, на данный момент включает в себя 202 подростковых клуба в 18 городах и районах республики, в которых работают 808 кружков и секций. (Таблица). Хотя вызывает удовлетворение тот факт, что количество подростковых клубов в Татарстане составляет 11% от общей численности в Российской Федерации, результативность этой работы могла быть выше, если бы на федеральном уровне была разработана нормативно-правовая база для учреждений молодежной политики, в том числе и подростковых клубов, о чем неоднократно направлялись предложения в Министерство образования Российской Федерации. С 1997 года Государственным комитетом Республики Татарстан по делам детей и молодежи решается вопрос нормативно-правового обеспечения деятельности учреждений молодежной политики. В этот период принимаются : постановление КМ РТ          № 727 от  25.09.97г. «О номенклатуре учреждений органов по делам детей и молодежи РТ»,  постановление КМ РТ № 48 от 04.02.98 г. «О порядке формирования фонда оплаты труда в учреждениях Госкоммолодежи ТР», Положение о премировании и оказании материальной помощи работникам учреждений органов по делам детей и молодежи РТ,  Приказ №52 от  17.04.98г. Госкоммолодежи РТ утверждаются штатные нормативы, перечень доплат и надбавок для работников молодежной политики, Порядок аттестации, инструкция об очередных и дополнительных отпусках работников органов по делам детей и молодежи Республики Татарстан. Таким образом, в 1999 году была завершена работа по разработке нормативно-правовой базы работы молодежных учреждений, социальных служб и досуговых учреждений органов по делам детей и молодежи РТ.

В 2000 году  работало уже 147 подростковых клубов, в 2001 г. – 169. В июле 2004 года подготовлен проект постановления КМ РТ об открытии 4 подростковых клубов в гг. Заинск-2, Тетюши –1, Альметьевск-1, но в связи с процессом оптимизации принятие этого постановления приостановлено.

Образовательная работа с подростками в клубах по месту жительства строится на принципе выделения основных направлений ( в т.ч. профилей), в рамках которых применяются самые разнообразные формы и методы деятельности подростковых клубов, разрабатываются различные программы и проекты. Это позволило увеличить охват детей и подростков, занимающихся в кружках и спортивных секциях.

Подростковые клубы по месту жительства выделяются в различные типы клубности, основными  из которых являются: (Таблица)

-   детские многопрофильные, досуговые клубы (72% всех клубов);

-   спортивные – 23 %;

-   клубы общения –5%.

Они работают в разных условиях. (Таблица).

22 (11,2%) подростковых клубов расположено в отдельных (автономных) зданиях;

25 (12,5%) – в подвальных и полуподвальных помещениях (гг. Казань, Кукмор, Высокая Гора, Зеленодольск);

154 (76,3 %) – на первых этажах жилых зданий и  в квартирах.

В целях сохранения подростковых клубов и их развития продолжается позитивная тенденция передачи ведомственных клубов в ведение органов по делам молодежи и спорту. Такие постановления приняты в гг. Казань, Нижнекамск, Елабуга.

Во исполнение Республиканской Программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Республике Татарстан на 1999-2001 годы выделены денежные средства на оснащение подростковых клубов г. Казани в размере 600 тыс. руб., что позволило открыть в 20 клубах 40 бесплатных секций по спортивной направленности с общим охватом 2400 человек. Выделение средств по Программе профилактики наркотизации позволило осуществить ремонт и приобрести оборудование для подростковых клубов в гг. Менделеевск, Зеленодольск, Елабуга, Мамадышском, Тукаевском, Спасском, Балтасинском, Высокогорском районах республики. В 2002-2003 годах было выделено             3 млн. руб. для проведения текущего ремонта и оснащение оборудованием более 24 клубов по месту жительства.  На эти цели  в 2004 году было выделено 1500 тыс. руб. для подростковых клубов  гг. Казань, Зеленодольск, Чистополь, Менделеевск, Мамадыш, Елабуга, Балтаси, Лаишескому, Тукаевскому  и Кукморскому районам РТ, это позволило улучшить условия работы кружков и секций для 27 360 детей и подростков республики..

Культурно-спортивные мероприятия, проводимые клубами, не являются массовыми, но так как их основными организаторами и участниками являются сами подростки, но они дают большую возможность для самовыражения, самореализации несовершеннолетнего. Для привлечения в клубы мальчиков подросткового возраста, в них ведется работа по созданию спортивных, технических и военно-прикладных секций, которые пользуются особой популярностью у подростков.

В республике сохранена традиция проведения турниров «Золотая шайба», «Кожаный мяч», в летний период времени традиционно проходят туристические слеты подростковых клубов, проводятся Республиканский Чемпионат по картингу, ежегодно  проводится фестиваль спорта и художественного творчества «Движение», который ежегодно охватывает более 30 тыс. детей и подростков, а также Спартакиады подростковых клубов по военно-техническим видам спорта , в которых ежегодно участвуют от 600 до 800 человек. С 2000 года после десятилетнего перерыва в республике Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан совместно с Военным комиссариатом Республики Татарстан проводится Республиканская военно-патриотическая игра «Зарница» с общим охватом 600 подростков. Также ежегодно проходит республиканский конкурс подростковых клубов по месту жительства, который проводится в два этапа – местный и республиканский. В июне 2004 года впервые был проведен конкурс среди педагогов (тренеров) дополнительного образования подростковых клубов по месту жительства на звание «Лучший педагог дополнительного образования подросткового клуба по месту жительства, в котором приняло участие 100 педагогов дополнительного образования.

За прошедшее десятилетие накоплен огромный опыт работы с детьми и подростками по месту жительства, так в г. Альметьевске интересен опыт работы подростковых клубов в летний период по организации летнего отдыха детей и подростков, в г. Зеленодольск – работа кружков и секций спортивно-технической направленности, в гг. Казань, Н.Челны, Елабуга –  по спортивной и спортивно-массовой работе, в г. Нижнекамск –  по прикладному творчеству детей и подростков.

В перспективе, необходимо  создать такую сеть подростковых клубов, которая бы смогла обеспечить занятость по интересам и организацию досуга каждому ребенку, особенно в сельской местности.

Однако, в работе подростковых клубов по месту жительства имеется ряд проблем: низкий уровень материально-технического оснащения подростковых клубов спортивным инвентарем, оборудованием, ограниченной возможностью введения  новых ставок для организации спортивной работы по месту жительства. Но в целом позиция органов по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, системы образования – развивать и укреплять этот важнейший институт работы по месту жительства.

Развитие молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан – одна из форм профилактики социально-негативных явлений, в которую активно вовлечена сама молодежь.

Один из основных признаков общественного добровольческого движения – это постоянная генерация поколений.

Одной из главных задач Республиканского и территориальных Центров является расширение сферы влияния на молодежь районов и городов Республики Татарстан и, соответственно, создание условий профилактики молодежной преступности. Для этого необходимо объединить все социальные группы позитивной молодежи в единое мощное и боеспособное движение по всей республике.

По решению Правительства в Республике Татарстан с 1998 г. ведется работа по воссозданию и развитию молодежного правоохранительного движения. В этих целях при Министерстве  создан Республиканский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка "Форпост". Развивается структура управления современными оперотрядами, создаются все новые и новые формирования по охране общественного порядка  в сельских и городских районах, в учебных заведениях и на промышленных предприятиях.

На сегодняшний день в структуре молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка насчитывается более 2000 добровольцев, объединенных в 132 отряда.

Созданы Центры, объединяющие отряды в 15-ти населенных пунктах: г. Казань (Авиастроительный р-н), Агрыз, Чистополь, Мамадыш, Н.Челны, Елабуга, Альметьевск, Уруссу, Менделеевск, Аксубаево, Заинск, Нижнекамск, Зеленодольск, Бугульма, Муслюмово.

Действуют отряды в 9-ти городах и районах (Балтаси, Лаишево, Мензелинск, Арск, Б. Атня, Буинск, Высокая гора, Новошешминск, Казань).

Ведется подготовительная работа по созданию формирований в  14 административных районах республики. На сегодняшний день таким образом молодежным правоохранительным движением охвачено 38 административных районов Республики Татарстан.

Динамика развития выглядит следующим образом:

Год Количество единиц общественных добровольных движений Количество сотрудников       1999 27 696       2000 52 1046       2001 92 1545       2002 87 1306       2003 112 1485       2004 132 2015

 

Несмотря на множество проблем, молодежное правоохранительное движение республики динамично развивается, а это во многом связано с историей молодежи, с традициями БКД и ОКОДов, с той моральной  поддержкой, которую оказывают ветераны движения.

Учреждена и ежегодно вручаются премии им. А. Айдинова лучшим представителям оперотрядов Республики, передовым районам и городам вручаются знамена. Знаменосцы – Альметьевск, Чистополь, Набережные Челны, Казань, Мамадыш, Аксубаево, Елабуга.

В спартакиадах команды награждаются кубками памяти Р.Муратова и  А. Пудова, проводятся летние профильные смены, фестивали художественной самодеятельности.

Перспективы развития молодежного правоохранительного движения Республики Татарстан взаимосвязаны с выполнением конкретных задач, выполнение которых позволяет усилить профилактику социально-негативных явлений:

- молодежное правоохранительное движение должно охватывать все районы и города Республики Татарстан, с этой целью – продолжить создание  территориальных Центров, объединяющих учащуюся и работающую молодежь, открыть в г. Набережные Челны зональный учебно-методический Центр по подготовке активистов молодежного правоохранительного движения;

- создание структурных подразделений «Форпоста» в школах, лицеях, гимназиях и иных учебных заведениях МО РТ;

- пропаганда здорового образа жизни и соблюдения законов, пропаганда правовых знаний среди несовершеннолетних и молодежи;

- привлечение студенчества для участия в профилактике безнадзорности и беспризорности среди детей и несовершеннолетних;

- подготовка активистов молодежного правоохранительного движения для поступления в ВУЗы МВД и для прохождения службы в войсках МВД и специальных войсках Министерства обороны.

Все действия молодежного правоохранительного движения должны быть направлены на снижение в достаточной мере молодежной преступности, разобщение группировок, обеспечение общественного порядка при проведении массовых молодежных мероприятий.