Област 5: ЗАПОШЉАВАЊЕ И ПРОФЕСИОНАЛНА РЕХАБИЛИТАЦИЈА

Област 5: ЗАПОШЉАВАЊЕ И ПРОФЕСИОНАЛНА РЕХАБИЛИТАЦИЈА

Тренутно стање области професионалне рехабилитације и запошљавања инвалида у Републици Српској карактерише нормативни и институционални оквир усаглашен и хармонизован са међународним и европским стандардима.

Сарадња са невладиним сектором у процесу стварања нормативног оквира за провођење реформе у области професионалне рехабилитације и запошљавања инвалида у Републици Српској, представља важан фактор који оснажује укупан процес.

Нормативни и институционални оквир у области запошљавања у Републици Српској, усклађен са међународним стандардима, представља добар предуслов за провођење политике запошљавања и гаранцију једнаких права за лица са инвалидитетом.

Запошљавање, коме претходи адекватна професионална и друга рехабилитација, најбоља је одбрана од социјалне искључености и један од главних начина да се постигне пуно учешће лица са инвалидитетом у друштву.

Радно ангажовање је најефикаснији начин за укључивање лица са инвалидитетом у све животне токове, њихову пуну и праву интеграцију и кључни елемент у гарантовању једнаких могућности за сва лица са инвалидитетом.

Тренутно стање у области професионалне рехабилитације и запошљавања у Републици Српској одражава стање друштвено-економских односа и транзицијских промјена.

Процес професионалне рехабилитације и запошљавања инвалида у Републици Српској, поред добрих рјешења и пракси, има своје слабости које се огледају, прије свега, у:

• 
  некомпатибилности система,
  
• 
  непостојању адекватног плана образовања и професионалне рехабилитације према потребама тржишта рада,
  
• 
  недовољној информисаности о могућностима које нуде нормативни и институционални оквири,
  
• 
  општем стању економског и привредног живота и
  
• 
  предрасудама и стереотипима према лицима са инвалидитетом.
  

Један од кључних проблема јесте недостатак квалификованог особља специјално обученог за рад са лицима са инвалидитетом. Све више има иницијатива за покретање властитих предузећа за запошљавање инвалида, чак и од стране самих инвалида, али немају од кога добити адекватну стручну помоћ и савјет какву врсту дјелатности да развију, како ускладити активности са интересима тржишта, гдје се могу добити информације о томе и сл. То захтијева увођење новог приступа у области политике запошљавања који се темељи на развоју услуга посредовања у односу на досадашњи приступ, у којем је доминирало пасивно евидентирање незапослених.

Задатак и циљ ове стратегије јесте да афирмише развој политике запошљавања, имајући у виду опште и специфичне потребе лица са инвалидитетом. Ово се може постићи само заједничким дјеловањем свих актера у обезбјеђивању друштвене подршке лицима са инвалидитетом.

Системска рјешења морају свакој групацији лица са инвалидитетом омогућити да обликују, изражавају и реализују своје основне развојне потребе, као и посебне интересе. Треба да имају једнаке могућности са другим грађанима, а прије свега да имају право на различитост.

Свеобухватан систем рехабилитације и једноставан приступ социјалним и здравственим услугама један је од циљева који се истичу у процесу стварања интегралног тржишта рада. То подразумијева уређење свеобухватне рехабилитације, успостављања одређених тијела и служби које ће вршити координацију мјера за спровођење рехабилитације и мониторинга и изградити индивидуализоване планове, као предуслов ефикасног запошљавања лица са инвалидитетом.

Радно ангажовање је најефикаснији начин укључивања лица са инвалидитетом у све животне токове, њихову пуноправну интеграцију, и кључни елемент у гарантовању једнаких могућности за све, те увелико доприноси потпуном учешћу свих грађана у економском, културном и друштвеном животу и реализовању њихових потенцијала.

Право на рад, једно од основних људских права, гарантују и штите кључни међународни документи, који полазе од принципа да сваки човјек има урођена, једнака, неотуђива и универзална права која произлазе из достојанства свих људских бића. Свака држава је дужна то право обезбиједити и лицима са инвалидитетом како би се обезбиједили основни услови за одржавање властите егзистенције и њихове друштвене укључености.

Право на рад подразумијева право на слободан избор запослења, односно запошљавање као основни начин социјалног укључивања лица са инвалидитетом.

1. 
   Истраживање потреба за професионалном рехабилитацијом са јасно дефинисаним критеријумима;
   
2. 
   Анализирање, дорада и обједињавање правилника којима је регулисано питање оцјене радне способности и права на професионалну рехабилитацију појединих категорија лица са инвалидитетом;
   
3. 
   Формирање јединствене институције за оцјену радне способности лица са инвалидитетом на нивоу Републике Српске;
   
4. 
   Постизање максималне координације свих актера укључених у процес професионалне рехабилитације;
   
5. 
   Промовисање развоја и даљег усавршавања стручњака који се баве професионалном рехабилитацијом, са посебним акцентом на лица са инвалидитетом која се налазе у процесу рехабилитације кроз коришћење нових технологија и уређаја дизајнираних за та лица;
   
6. 
   Промоција професионалне рехабилитације као предуслова за запошљавање и социјалну укљученост лица са инвалидитетом.
   

1. 
   Организовање јавних кампања, семинара, савјетовања, промоција, округлих столова, медијских промоција, рекламних материјала и сл.;
   
2. 
   Праћење примјене постојећих закона и примјена казнених одредби у случају избјегавања или непоштовања обавеза;
   
3. 
   Оснаживање лица са инвалидитетом и њихове организације како би се у случајевима кршења законских права прибјегло судској заштити и искористила неопходна правна средства.
   

1. 
   Дефинисање привредних области погодних за оснивање предузећа и увођење номенклатуре занимања лица са инвалидитетом;
   
2. 
   Јачање сарадње између Фонда за професионалну рехабилитацију и запошљавање, Агенције за развој средњих и малих предузећа и Завода за запошљавање Републике Српске у циљу стварања финансијске подршке оснивању предузећа за запошљавање лица са инвалидитетом;
   
3. 
   Обезбјеђивање административних погодности и пружање стручне помоћи правним и физичким лицима од стране локалне заједнице;
   
4. 
   Оснивање службе за истраживање и пружање помоћи лицима са инвалидитетом, предузећима и организацијама лица са инвалидитетом у идентификацији радних мјеста и запошљавању;
   
5. 
   Формирање асоцијације предузећа за запошљавање лица са инвалидитетом ради њиховог јединственог наступа пред надлежним републичким и државним органима.
   

1. 
   Јачање менаџерских и предузетничких способности лица са инвалидитетом кроз развој њихових капацитета, вјештина и потенцијала;
   
2. 
   Оснаживање приступа у области рада који преферира услуге посредовања у односу на приступ у којем је доминирала евиденција, те едукација особља у службама за запошљавање.
   

1. 
   Оснивање заштитних радионица и радних центара.
   

1. 
   Подршка иницијативама организација и појединаца који се баве запошљавањем лица са инвалидитетом;
   
2. 
   Едукације свих актера провођења политика у циљу што боље међусобне информисаности, координације рада и сензибилизације јавности о потребама и могућностима лица са инвалидитетом, без предрасуда, баријера и негативних ставова;
   
3. 
   Увођење репрезентативности организација које представљају и заступају интересе лица са инвалидитетом;
   
4. 
   У оквиру Министарства рада и борачко-инвалидске заштите, које је ресорно надлежно за ову област, иницирати да се образује и кадровски оспособи посебна организациона јединица која би искључиво обављала послове управе у области професионалне рехабилитације и запошљавања лица са инвалидитетом.