Решение по делу №1606-фас52-07/12 06 марта 2013 года г. Н. Новгород Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2013 года

06 марта 2013 года г.Н.Новгород

Решение изготовлено в полном объеме 06 марта 2013 года.

В связи с указанными обстоятельствами, Управление Федеральной антимонопольной службы России по Нижегородской области 24 декабря 2012г. вынесло Определение №1606-ФАС52-07/12 о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО ««Центр коррекции судьбы «Возрождение».

Представители ООО «Центр коррекции судьбы «Возрождение» на рассмотрение дела не являлись. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 14.02.2013г., представленной Инспекцией ФНС России по Советскому району г.Н.Новгорода, юридический адрес общества: 603057, г.Н.Новгород, ул.Бекетова, д.14, пом.2. Между тем, корреспонденцию по указанным юридическому и фактическим адресам общество не получало.

Следователем СЧ СУ УМВД России по г.Н.Новгороду Филиной А.Л. направлено в Нижегородское УФАС России письмо от 26.02.2013г. №9/1052-ж, в котором сообщается о том, что явка законного представителя ООО «Центр коррекции судьбы «Возрождение», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе не возможна, так как данное общество было оформлено на подставное лицо Амирханяна А.М., который не имеет отношения к деятельности общества. Фактическому руководителю общества – Авиловой И.В., обвиняемой по уголовному делу, избрана мера пресечения – заключение под стражу, иные организаторы деятельности общества скрылись от следствия и объявлены в розыск.

На основании изложенного, Комиссия Нижегородского УФАС России принимает решение рассмотреть дело по существу в отсутствие законного представителя ООО «Центр коррекции судьбы «Возрождение».

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, комиссия приходит к следующим выводам.

Комиссия Нижегородского УФАС России установила, что по телеканалам «Перец», «Диалог» и 44 канал в период с 01.01.2012г. по 13.09.2012г. распространялись сообщения ООО «Центр коррекции судьбы «Возрождение», представляющие собой рассказ о сотрудниках общества: Алире, Иване и Макке, оказывающих услуги в области экстрасенсорики: предсказание судьбы, гадание, заговоры, заклинания, снятие порчи и сглаза, что оказывает положительное воздействие на организм пациентов и приводит к нормализации негативных жизненных ситуаций. Сообщения содержали предложение обратиться в «Центр коррекции судьбы «Возрождение» для устранения возникших проблем, указаны адрес и телефон общества.

Данные сообщения являются рекламой, так как отвечают определению, указанному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе»: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рекламные сообщения направлены на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования - «Центру коррекции судьбы «Возрождение» и его специалистам, оказывающим услуги в области экстрасенсорики, формирование и поддержание интереса к данным услугам, товарам являются рекламируемые услуги в области экстрасенсорики.

Согласно представленных Следственным Управлением УМВД России по г.Н.Новгороду заявлений потерпевших: Я. от 04.03.2012г. и Ж. от 28.08.2012г., протокола допроса от 21.09.2012г., постановления о возбуждении уголовного дела от 12.09.2012г., граждане Я. и Ж. обратились в ООО «Центр коррекции судьбы «Возрождение» по поводу оказаниям им консультационных услуг в области эзотерики и экстрасенсорики, однако оказанные услуги не дали положительных результатов, а причинили материальный ущерб заявителям в размере от 7700 рублей до 400 000 рублей.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Рекламные сообщения содержали не соответствующие действительности сведения о потребительских свойствах оказываемых услуг и их положительного влияния на всех обратившихся лиц, что исказило смысл рекламы и ввело потребителей в заблуждение.

Таким образом, рекламные сообщения противоречат требованиям пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламные сообщения распространялись по телеканалам «Перец», «Диалог» и 44 канал в период с 01.01.2012г. по 13.09.2012г. на основании договоров от 01.03.2012г. №32а-Э/СБ, №32а-П/СБ, №32а-П/Б, №32а-Э/Б, от 02.07.2012г. №80-Э/Б, №80-П/Б, №80-П/СБ, №80-Э/СБ, заключенных ООО «Центр коррекции судьбы «Возрождение» с ООО «Результат».

Следовательно, рекламодателем рекламных сообщений является ООО «Центр коррекции судьбы «Возрождение».

Таким образом, реклама ООО «Центр коррекции судьбы «Возрождение», распространенная на телеканалах «Перец», «Диалог» и 44 канал в период с 01.01.2012г. по 13.09.2012г., противоречит требованиям пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

В связи с тем, что размещение рекламы ООО «Центр коррекции судьбы «Возрождение» на момент рассмотрения дела прекращено, Комиссия Нижегородского УФАС России приняла решение не выдавать Обществу предписание об устранении нарушения.

Кроме того, в связи с возбуждением уголовного дела №371769 в отношении сотрудников ООО «Центр коррекции судьбы «Возрождение» и фактическим прекращением деятельности общества, Комиссия Нижегородского УФАС России считает, что отсутствует субъект, в отношении которого возможно возбудить дело об административном правонарушении.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с пунктами 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

Исп.Михайлова Н.В.,