С. А. Ахмеров «30» апреля 2014 года

В рамках реализации ОЦП «Газификация населенных пунктов Ульяновской области» в 2013 году было предусмотрено строительство:

1. 
   Межпоселкового газопровода с.Рязановка Радищевского района- с.Старое Зеленое Старокулаткинского района. Начаты работы по прокладке межпоселкового газопровода Рязановка-Старое Зеленое. Ведутся работы по монтажу внутридомового газового оборудования в с.Старое Зеленое, Новое Зеленое, Зарыклей и Новая Лебежайка.
   
2. 
   Внутрипоселковых газопроводов с.Новое Зеленое, с.Старое Зеленое. Проектно-сметная документация разработана, проведена гос.экспертиза первой стадии. В настоящее время проектно-сметная документация на строительство внутрипоселковых газопроводов находится в проектной организации на устранение замечаний первой стадии гос.экспертизы.
   

Идет реализация инвестиционного проекта: «Газификация Старокулаткинского района Ульяновской области под ключ» инвестором ООО «Газстрой-С» из г. Саратова. Также согласно Программе развития газоснабжения и газификации Ульяновской области на период 2012-2015 гг. с участием инвестиций ОАО «Газпром» будут газифицированы села района: с.Новая Яндовка, с. Старая Яндовка, с. Верхняя Терешка, с. Средняя Терешка, с.Новая Терешка. К 2016 году ожидается полная газификация района.

В 2013 году на автомобильных дорогах района проведены работы по ликвидации ямочности и ремонту асфальтобетонного покрытия карточным методом на общую сумму 34,5 млн. руб. или физическом объеме ремонт картами 34156 м2 и ямочном - 3093 м2.

Выполнены работы по покраске дорожных знаков, автопавильонов и мостов, нанесена дорожная разметка на сети региональных дорог, а также обновлена разметка «Пешеходный переход» вблизи учебных учреждений, нанесена горизонтальная разметка - «Осторожно дети».

Дополнительно выделены денежные средства на автодороги р.п. Старая Кулатка - Новые Зимницы в размере 3 620,00 тыс. руб., произведен ремонт картами на площади 8 062м2.; дополнительно произведены ремонтные работы на автодороге Старая Яндовка – Кармалей на площади 1300м2 (участок гравийной дороги).

В целом межмуниципальные автомобильные дороги Старокулаткинского района находятся в удовлетворительном состоянии.

В собственности поселений находятся муниципальные дороги в населенных пунктах общей протяженностью 154,5 км, в т.ч. асфальтобетонные – 46,7 км, щебеночным покрытием – 15,5 км и грунтовым покрытием - 91,4 км. Мостовые сооружения: мостов – 35 шт.

1. Приняты полномочия от 5 поселений района по решению вопросов местного значения;

2. Подготовлены и утверждены административные регламенты предоставления по 10 муниципальным услугам (в связи с изменениями в законодательстве), а именно: Выдача градостроительных планов, выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, выдача сведений из ИСОГД (информационная система градостроительства), выдача разрешений на установку рекламных конструкций, по принятию решений о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, по признанию жилого помещения жилым, жилого непригодным для проживания, предоставление сведений об организациях, выдающих технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям;

3. Разработано и выдано градостроительных планов земельных участков для строительства и реконструкции по 38 объектам (в т.ч. по газопроводам – 16 объектов).

4. Подготовлено и выдано разрешений на строительство на 12 объектов;

5. Подготовлено и выдано разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по объектам на 20 объектов (в основном жилищное строительство);

6. Выдано актов и заключений по признанию жилого помещения жилым, жилого непригодным для проживания по 5 объектам;

7. Выдано решений по переводу жилого помещения в нежилое по 2 объектам;

8. Проведены выездные обследования межведомственной комиссии жилых помещений ветеранов ВОВ по пригодности для проживания, составлены акты и заключения:

- на получение сертификата - 5 чел. согласно поданных заявлений.

9. Введено в эксплуатацию жилых домов (в т.ч. оформлены ранее не введенные жилые дома) - 3639 кв.м.

10. Внесены изменения в Правила землепользования и застройки 5 поселений согласно действующего законодательства, проведены публичные слушания и утверждены в новой редакции на заседании Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район»;

11. Подготовлено и проведено праздничное оформление празднования Дня Победы в ВОВ населенных пунктов района (установка поздравительных баннеров с изображением жителей района, установка флагштоков и т.д.);

10. Проведены мероприятия по ремонту и благоустройству территорий памятников, посвященных воинам ВОВ в каждом населенном пункте (21 шт.);

11. Разработана схема зонирования национального праздника «Сабантуй»;

12. Разработан эскиз и установлен въездной знак Мостякского сельского поселения, памятный знака основателям с.Старый Мостяк.

13. По инициативе и поддержке главы района муниципального образования «Старокулаткинский район» в 2013 году в р.п.Старая Кулатка были установлены 4 детские площадки;

14. По инициативе Губернатора – Ульяновской области С. И. Морозова в р.п. Старая Кулатка перед районным домом культуры установлены антивандальные спортивные тренажеры и беседка;

15. В июле 2013 года был объявлен конкурс «Лучший цветник», провели работы по благоустройству; посадили цветники и отправили фотоматериалы на конкурс в Министерство строительства 2 организации района - это Кирюшкинская начальная общеобразовательная школа и МУК «Районный дом культуры». Распоряжением Минстроя от 23.12.2013 №134-од они будут награждены дипломами на Форуме по благоустройству, который состоится в марте;

16. Проведены месячники по благоустройству территорий (весной и осенью), нарушителям выданы акты, предписания;

17. Подготовлено и проведено праздничное оформление новогодних праздников (приобретены и установлены световые элементы, установлены поздравительные баннеры на билдборде, на фасадах зданий);

18. Проведены мероприятия по установке пандусов у объектов соцкультбыта согласно плана на 2013 год: установлены пандусы (20 шт.) у зданий по объектам - школы, детские учреждения, администрации, клубы, больницы, магазины в населенных пунктах района;

19. Подготовлен проект мемориального сквера по ул.Куйбышева, р.п.Старая Кулатка, где будут установлены 6 бюстов Героям Советского Союза;

20. Подготовлен проект благоустройства парка молодежи в р.п.Старая Кулатка по ул.Советская с установкой при входе велопарковки; парк можно будет использовать и в зимний, и летний период (этот проект представлен как инвестиционная площадка). К 2015 году планируется начать благоустройство парка молодежи, за счет чего обеспеченность населения парками культуры и отдыха составит 60%.

21. Начата разработка проекта «Благоустройство центральной части р.п.Старая Кулатка» - это ул.Пионерская, центральная площадь, сквер с устройством памятного места для молодоженов и т.д.

В проекте предусмотрено ул. Пионерскую и центральную площадь сделать частично для пешеходного движения и велодвижения.

22. Подготовлена нормативная база по созданию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании «Старокулаткинский район»;

23. Введена в федеральную градостроительную информационную систему (ФГИС) картографическая информация по всем населенным пунктам района (схема территориального планирования района, генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки поселений).

1. 
   Подготовка технической документации для проектирования по объектам
   

2. 
   Необходимо подготовить по линейным объектам градостроительные планы, т.к.
   

3. 
   Подготовка альбома эскизов по изменению архитектурного облика и
   

4. 
   Проведение инвентаризации и передачи в информационную систему
   

5. 
   Проведение работ по ОЦП «Создание комфортной среды в Ульяновской
   

6. 
   Проведение работ по ОЦП «Увековечение памяти лиц, внесших особый вклад в историю Ульяновской области на 2014 год» (установка бюстов по программе с благоустройством сквера).
   

По блоку «Доходы населения» в рейтинге муниципальных образований Ульяновской области Старокулаткинский район занимает 21 место. Связано это с занимаемыми 21-ми местами по уровню среднемесячной заработной платы и объему НДФЛ, поступившим в бюджет муниципального образования (на душу населения).

Среднемесячная заработная плата по району за последние 3 года увеличилась в 1,34 раза (с 8877,7 руб. в 2011 году до 11870,9 руб. по итогам 2013 года).

По сравнению с 2012 годом среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям муниципального образования увеличилась  на 14,7% и составила 11870,9 руб. – самая низкая среди муниципальных образований Ульяновской области. Данная динамика сохраняется, начиная с 2009 года. Индикатор выполнения Соглашений между администрацией муниципального образования и Правительством области – не менее 117% - не выполнен. По отраслям наибольшее увеличение заработной платы произошло у работников дошкольного образования – на 124,9%, в отрасли сельского хозяйства – на 120,9%, в отрасли розничной торговли – 123,7%, в отрасли здравоохранения – на 122,8%.

Следует отметить, что средняя заработная плата в районе за истекший год выросла на 1,6 тыс. руб.- это самый лучший результат за последние три года, когда заработная плата выросла в диапазоне 0,9-1,4 тыс. руб.

По итогам января-декабря 2013 года произошел рост реальной заработной платы на 107,4% - по данному показателю район занимает 9-ое рейтинговое место. Установленный параметр индикатора – 109,2% - не выполнен.

К числу позитивных моментов можно отнести отсутствие на предприятиях и организациях района просроченной задолженности по заработной плате.

С целью повышения уровня средней заработной платы в 2013 году проводились следующие мероприятия:

- Постановлением администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» от 18 января 2013г. № 5 в целях увеличения доходной части консолидированного бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район», защиты трудовых прав, а также обеспечения роста реальной заработной платы, полноты и своевременности уплаты налогов и страховых взносов была создана межведомственная комиссия;

- по вопросам рынка труда и по созданию новых рабочих создана рабочая группа по легализации трудовых отношений.

За январь - декабрь 2013 года проведено 20 совместных заседаний межведомственной комиссии и рабочей группы по легализации трудовых отношений, на которых были заслушаны 110 руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей.

Повысили заработную плату выше МРОТ - 82 работодателя. В свою очередь, это повлияло на увеличение поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет. По состоянию на 01.01.2014 года объем НДФЛ, поступивший в бюджет на душу населения, составляет 1050,1 руб. что на 135,9 руб. больше уровня 2012г. (2012г. - 914,2 руб.).

Также проводилась работа по заключению соглашений о повышении заработной платы. В 2013году было заключено 19 соглашений о повышении заработной платы и о сохранении штатной численности в 2013 году. Работодателями представлены документы о повышении заработной платы работников, согласно заключенных соглашений.

На 2014 год задача повышения оплаты труда останется в центре внимания. Основными нашими задачами являются:

- выполнение в 2014г. индикатора Соглашений между администрацией муниципального образования и Правительством области не менее 115%.

Одной из задач в области занятости населения является организация общественных работ. Основным предназначением этих работ является мотивация к труду длительно наработавших, оказание материальной поддержки безработным гражданам.

В 2013 году Центром занятости населения проведено 48 ярмарок вакансий. Для граждан, официально признанным безработными, были организованы оплачиваемые общественные работы. Центром занятости населения заключено 24 договора с организациями и предприятиями района. Данной мерой поддержки в течение 2013 года воспользовалось 45 безработных граждан. Задание на 2013 год - 50 человек. Кроме того, в 2013 году Центром занятости трудоустроены 3 безработных инвалида. В целях оказания содействия самозанятости населения зарегистрировано 11 безработных граждан в качестве индивидуальных предпринимателей.

В целях снижения безработицы Центром занятости населения разработаны мероприятия по снижению оптимизации. Проводятся профилактические мероприятия в отношении неработающих граждан, которые были направлены на открытые вакансии. Проводимые мероприятия должны способствовать сокращению уровня безработицы до 0,4-0,3% от экономически активного населения.

Необходимо отметить, что в муниципальном образовании новые рабочие места создаются в основном в сфере торговли и сельском хозяйстве. В сельском хозяйстве новые рабочие места создаются на период с апреля по ноябрь.

Годовой план на 1000 новых рабочих мест не выполнен на 100% из-за того, что:

- не запущен инвест-проект ООО «Халял» (промышленное производство) на 25 рабочих мест;

- не полностью запущен инвест-проект ООО «Газстрой-С»; было запланировано создать 125 рабочих мест, создано на сегодняшний день - 12;

- не полностью запущен инвест-проект ООО «СК-Строитель»; было запланировано создать 50 рабочих мест, создано -9;

- Пожарная часть в с.Старый Мостяк не может быть открыта в связи с финансовыми трудностями и, соответственно, не может быть создано 11 новых рабочих мест;

- ОАО «Комбикормовый завод» планировал создать 10 рабочих мест; завод простаивает из-за отсутствия сырья.

- выполнение плана создания новых рабочих мест;

- недопущение роста безработицы;

- оказать содействие в принятии участия 37 безработным гражданам на общественно-оплачиваемых работах.

В целом по блоку «Потребительский рынок» в рейтинге муниципальных образований Ульяновской области по итогам 2013 года Старокулаткинский район занимает 19 место (рост на 1 рейтинговую позицию). По данным статистики, за январь-декабрь 2013 года объем товарооборота крупных и средних предприятий торговли составил 76 907,8 тыс. руб., темп роста по сравнению с 2012 годом (109554,9 тыс. руб.) составил 70,2% - 19 место в рейтинге. По итогам 2013 года район занимает 20 место по обороту розничной торговли (на душу населения) (41925,4 рубля и 34450,3 рубля за 2013 и 2012 годы соответственно), увеличение на 21,7%. Снижение оборота розничной торговли произошло в связи с тем, что в 2012 году по обороту розничной торговли отчитывались 4 предприятия: МУП «Аптека №35», ФЛ ЗАО ТАНДЕР-20, СПК «Бахтеевский» и Ульяновскнефтепродукт «Роснефть». Ульяновскнефтепродукт «Роснефть» перешел из крупных предприятий в малые предприятия, также произошло снижение товарооборота ФЛ ЗАО ТАНДЕР-20 по сравнению с 2012 годом.

Оборот общественного питания за январь-декабрь составил 2924,1 тыс. руб., темп роста по сравнению с январем-декабрем 2012 года составил 108,3% - 12 место в рейтинге. Оборот общественного питания (на душу населения) составляет 1480,3 рубля (в среднем по Ульяновской области – 3492,1 руб.), рост по сравнению с 2012 годом на 33,7% - 9 место в областном рейтинге.

Подводя итоги 2013 года, хотелось бы отметить, что работники торговли завершили этот период с неплохими результатами. В настоящее время во всех населенных пунктах муниципального образования имеются стационарные торговые точки. Согласно установленного графика во всех населенных пунктах функционирует выездная торговля, организованная индивидуальными предпринимателями.

За отчетный период благодаря умелым действиям наших торговых работников практически не случилось срывов в работе торговых объектов; все они обеспечивали торговое обслуживание населения согласно установленных режимов работы. Нужно также отметить, что прилавки наших торговых точек в полном ассортименте обеспечиваются товарами первой необходимости и особенно социально-значимым набором продуктов питания.

В течение 2013г. систематически проводился мониторинг цен на социально-значимые продукты питания и мониторинг качества оказываемых услуг в сфере продовольственного обеспечения населения в торговых объектах.

По результатам мониторинга случаев резкого повышения цен на социально-значимые продукты питания не зафиксировано.

Установлено повышение цен в декабре 2013г. по сравнению с аналогичным периодом 2012г. более чем на 10% на следующие виды товаров:

колбаса полукопченая - 11,2% (с 123 руб. за 1 кг. до 136,8 руб. за 1 кг.);

масло сливочное - 17,5% (с 126,8 руб. за 1 кг. до 149,1 руб. за 1 кг.);

сыр колбасный - 16,4 % (с 85 руб. за 1 кг. до 99 руб. за кг.);

молоко - 24% (с 26,2 руб. за 1 л. до 32,5 руб. за 1л.)

яйца - 20,5% (с 39 руб. за 1 десяток до 47 руб. за 1 десяток );

Одновременно с повышением цен на некоторые виды товаров произошло и незначительное снижение на некоторые виды социально – значимых продуктов питания:

окорочка -26,7% (со 100 руб. за 1 кг. до 78,9 руб. за 1 кг.)

масло подсолнечное -6,3% (с 50 руб. за 1 литр до 47 руб. за 1 литр);

гречка -34,6% (с 35 руб. за 1 кг. до 26 руб. за 1 кг.)

В связи с тем, что организация еженедельных ярмарок выходного дня по ул. Пионерская перекрывало подъездные пути к жилым домам, к объектам социально – культурной сферы, органам местного самоуправления, не соответствовала требованиям организации безопасности дорожного движения, санитарно – эпидемиологическим нормам и антитеррористической защите населения согласно постановления муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение» была переведена на ул. Кирова д.133, на территорию ООО «Агропромпарк-Кулатка».

Перенос ярмарок выходного дня с ул. Пионерская обеспечило безопасность дорожного движения и соблюдению чистоты на центральных улицах р.п. Старая Кулатка.

На территории ООО «Агропромпарк-Кулатка» создаются благоприятные условия для ведения торговли, уже определены отдельные места для торговли пищевыми и промышленными товарами, установлены пожарные щиты, мусорные баки, туалеты. В дальнейшем планируется укладка асфальтобетонного покрытия всей территории рынка и строительство торговых павильонов.

С 2014г. для крестьянских - фермерских хозяйств, физических лиц (имеющих личное подсобное хозяйство) на территории ООО «Агропромпарк-Кулатка» еженедельно, по субботам организована торговля сельскохозяйственной продукцией. Торговые места участникам торговли в субботние дни для сельхозтовапроизводителей и физических лиц, имеющих личные подсобные хозяйства для реализации излишней продукции (плодоовощной продукции, выращенной в садах, огородах, личном подворье)предоставляются бесплатно. Торговля сельскохозяйственной продукцией в субботние дни осуществляется согласно графика.

В течение 2013 года были введены в эксплуатацию 3 торговых объекта. Это магазин «Продукты» ИП Бекеровой С.Р. Создано четыре рабочих места с заработной платой 8 000 руб. После реконструкции введен в эксплуатацию торговый объект для реализации широкого ассортимента строительных материалов ООО «СтройМастер», создано два рабочих места с заработной платой 9 000 руб. Также открылся магазин «Продукты» ИП Хабеевой Р.З. в селе Старый Атлаш. Создано одно рабочее место с заработной платой 6 000 руб.

Согласно проведенного мониторинга 50 индивидуальных предпринимателей прекратили деятельность в связи с увеличением пенсионных отчислений, 17 индивидуальных предпринимателей прекратили деятельность по личной инициативе, по причине перехода на муниципальную службу снялись с налогового учета 2 предпринимателя.

За 2013 год зарегистрировались 7 юридических лиц, прекратили свою деятельность 2 организации. Организации ликвидированы по решению учредителей.

Для увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства в районе действует Центр развития предпринимательства Старокулаткинского района, оказывающий предпринимателям консультационные услуги и другие виды помощи по возникающим у них вопросам. Ведется работа и по реализации муниципальной программы «Программа поддержки предпринимательства в муниципальном образовании «Старокулаткинский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы». Одним из направлений программы является выделение субсидий на открытие собственного дела. На протяжении 2010-2012 годов гранты получили 20 начинающих субъектов предпринимательства муниципального образования по различным направлениям. В 2013 году 18 начинающим субъектам малого предпринимательства предоставлены субсидии (гранты) на открытие собственного дела, в том числе в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг - ИП Хаметовой Р.М. для открытия двух магазинов в с.Кирюшкино и с.Средняя Терешка, ИП Вальшиной Л.Р. для открытия магазина канцелярских товаров в р.п. Старая Кулатка, ИП Бульхину Р.Т. для открытия кафе в с.Старый Мостяк, ИП Хамзиной Н.Я. для открытия кафе в с. Средняя Терешка, ИП Мифтяевой А.М. для открытия салона-парикмахерской в р.п.Старая Кулатка и ООО «Фаворит» для организации дизайн-студии в р.п.Старая Кулатка.

За период январь-декабрь 2013 года в отдел экономического мониторинга, прогнозирования, планирования и размещения заказа администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» поступили и были рассмотрены две жалобы от потребителей. Обратившимся дано устное разъяснение по существу вопроса, оказана устная помощь в написании претензии к хозяйствующим субъектам, нарушившим права потребителей. Хозяйствующими субъектами претензии были приняты, рассмотрены и приняты решения, удовлетворяющие требования потребителей.

По решению районного Совета депутатов на территории района была запрещена розничная продажа алкогольной продукции на расстоянии менее 100 метров от детских, образовательных, медицинских организаций и объектов спорта до ближайших дверей стационарного торгового объекта или павильона. На поселенческом уровне также были приняты соответствующие нормативные правовые акты. Изменения в Уставы внесены.

В дни проведения районных мероприятий и праздников были организованы ярмарки. На национальный праздник «СабанТуй», на 85-летие Старокулаткинского района были приглашены индивидуальные предприниматели и организации торговли с других районов и областей.
Задачи на 2014-2016 годы:

- недопущение роста цен на социально-значимые продукты питания;

- в полном объеме содержание ассортимента необходимых продуктов питания;

- недопущение сбоев в обеспечении товарами первой необходимости;

- внедрение региональных стандартов качества обслуживания населения в предприятиях торговли Ульяновской области.