Схема территориального планирования коношского муниципального района архангельской области

Нормирование и определение проектом потребности^ выполнено в отношении всех объектов социальной инфраструктуры, которые необходимы для решения вопросов местного значения района.

В сферу полномочий Коношского муниципального района в рамках организации культурно-бытового обслуживания входят:

• 
  организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
  
• 
  организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов^
  
• 
  создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
  
• 
  организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками;
  
• 
  создание условий для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
  
• 
  обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта;
  
• 
  организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
  

К объектам регионального значения на территории района относятся учреждения начального профессионального образования (ПУ №10), здравоохранения и социального обеспечения.

К объектам местного значения Коношского муниципального района отнесены объекты общего образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, мероприятия по их развитию утверждаются в данной Схеме территориального планирования района.

Предложения по развитию учреждений местного значения поселений (учреждения клубного типа) в Схеме территориального планирования носят рекомендательных характер, и утверждаются на уровне Генеральных планов поселений.

Предложения по развитию объектов регионального уровня утверждены в Схеме территориального планирования Архангельской области и целевых региональных программах.

В районе сформирована достаточно развитая структура социально-культурного обслуживания населения. Уровень развития определяется такими параметрами как нормативная обеспеченность, техническое состояние учреждений, наличие инженерного благоустройства, качество предоставляемых услуг, соответствие услуг потребностям населения.

Сокращение численности населения района сыграло положительную роль в улучшении показателей обеспеченности объектами социального обслуживания.

Ряд объектов социальной инфраструктуры (учреждения культуры, образования) расположены в приспособленных помещениях, либо в зданиях в высоким техническим износом.

Объекты образования местного значения района включает в себя 20 муниципальных учреждений: 5 – муниципальных и 16 структурных дошкольных образовательных учреждений, 13 – общеобразовательных школ (среди них 9 – средних, 4 – основных, 1-вечерняя), учреждения дополнительного образования детей: ДДТ, ДЮСШ, ДШИ, деятельность которых направлена на обеспечение высокого уровня образованности детей и подростков, оздоровительный лагерь «Восход».

Кроме того, на территории района работают представительства Современной гуманитарной академии, учреждение начального профессионального образования Подюжское ПУ-10.

Обеспечение местами в дошкольных учреждениях, ДЦП Архангельской области "Строительство и капитальный ремонт образовательных учреждений в Архангельской области на 2012-2016 годы"

На территории Коношского муниципального района функционируют 12 дошкольных образовательных учреждений: 3 муниципальных (Коноша) и 9 структурных подразделений ДОУ, в т.ч. в составе общеобразовательных школ (Коноша, Заречный, Подюга, Пономаревская, Ерцево, Волошка, Вандыш, Мирный, Мелентьевский, Фоминский).

По состоянию на 15.09.2013 г. дошкольные образовательные учреждения района посещало 1142 человека в возрасте от 1,5 лет до 7 лет. Обеспеченность услугой дошкольного образования составляет 69% от потребностей для детского населения в возрасте от 3 до 7 лет. Всего очередность составляет 668 детей в возрасте с 1,5 до 3 лет , их них 540 детей в пгт Коноша.

Проблема общедоступности дошкольного образования решается за счет использования перепрофилирования и открытия дополнительных групп, реконструкции помещений детских садов. На основании новых санитарных норм и правил для дошкольных образовательных учреждений СанПин 2.4.1.2660-10 во всех действующих детских садах проведено уплотнение групп.

Ввиду плохого технического состояния для дальнейшего безопасного функционирования требуется проведение капитального ремонта 7 зданий дошкольных образовательных учреждений (ДЦП Архангельской области "Строительство и капитальный ремонт образовательных учреждений в Архангельской области на 2012-2016 годы")

В соответствии с проектом «Программы комплексного социально-экономического развития МО Коношский район на 2013-2015 г.г.» предусмотрены следующие мероприятия в сфере дошкольного образования:

- реконструкция пришкольного интерната МОУ Коношская СОШ под здание детского сада,

- строительство детского сада на 220 мест, пгт Коноша

- строительство детского сада на 120 мест, пгт Коноша

- строительство детского сада на 140 мест, п. Ерцево

В малочисленных населенных пунктах группы дошкольного воспитания по-прежнему будут функционировать на базе общеобразовательных школ, исходя из потребности в них.

Общее образование представлено 13 общеобразовательными школами 3 видов (8 средних – Коношская, Коношоозерская, Лесозаводская, Климовская, Подюжская, Тавреньгская, Ерцевская, Волошская, 4 основных – Мирный, Вандыш, топоровская, Мелентьевский, 1 вечерняя – в Коноше).

Количество учеников в школах района по состоянию на 2012 год составило 2388 чел., 193 чел. обучается в вечерней школе.

Фактическая наполняемость общеобразовательных школ ниже проектной мощности, что позволяет открывать на их базе группы дошкольного и дополнительного образования.

В 2 смены функционирует МБОУ Лесозаводская СОШ (пгт Коноша).

В соответствии с «Программой комплексного социально-экономического развития МО Коношский район на 2013-2015 г.г.», предложениями отдела образования администрации района предлагается:

- строительство средней общеобразовательной школы на 440 мест, пгт Коноша

- строительство средней общеобразовательной школы на 360 мест, п. Подюга

(с размещением в ней детской школы искусств и детского сада)

- строительство средней общеобразовательной школы на 360 мест, п. Ерцево

- строительство средней общеобразовательной школы на 50 мест, п. Фоминский

Все мероприятия предлагаются к реализации на 1 очередь.

Таблица 6.2

Учреждения дополнительного образования – важное звено в общей образовательной системе. Они обеспечивают условия для выявления индивидуальных особенностей и склонностей ребенка и для развития его творческого потенциала в различных сферах деятельности. Развитое внешкольное образование необходимо для занятости ребенка в свободное от учебы время, создания благоприятной среды для его воспитания.

Системой дополнительного образования охвачено порядка 927 учащихся.

Учреждения дополнительного образования представлены:

- МОУ ДОД «Коношский РДДТ» (дом детского творчества) на 152 места, работает в несколько смен, сегодня в нем обучается 550 детей в возрасте от 6 от 18 лет.

- МОУ ДОД «Коношская ДЮСШ» на 120 мест, посещают 430 детей

Данные учреждения расположены в пгт Коноша, в приспособленных деревянных зданиях со 100% степенью износа.

- МОУ ДОД «Детская школа искусств» (Коноша, Ерцево, Подюга), в них обучаются 257 учащихся

Неотделимы от образовательного процесса учреждения культуры и образования во всех поселениях района, в которых организованы секции и кружки для школьников.

Нормативная потребность в учреждениях дополнительного образования в целом покрывается существующими объектами.

К расчетному сроку предлагается предоставление новых помещений для всех учреждений дополнительного образования.
Высшее, среднее и начальное профессиональное образование.
В п.Подюга расположено учреждение начального профессионального образования, относящиеся к региональным полномочиям: ГОУ Коношский филиал ПУ № 10.

В пгт Коноша расположены представительства Современной гуманитарной академии (филиалы).

Всего в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования обучается около 300 учащейся молодёжи района.

Организация новых учреждений начального и среднего профессионального образования не планируется.

Важной функцией государства является обеспечение бесплатного гарантированного медицинского обслуживания.

В Коношском районе медицинская помощь населению предоставляется ГБУЗ Коношская ЦРБ Арх. обл., НУЗ «Линейная поликлиника на ст. Коноша» ОАО РЖД и Федеральным бюджетным учреждением больница №1 (г.Архангельск) УФСИН России по Архангельской области филиал № 1.

В состав МУЗ Коношской ЦРБ Арх. обл. входит: стационар 135 койко-мест, 4 поликлинических отделения и 20 ФАПов.

При НУЗ «Линейная поликлиника на ст. Коноша» действует дневной стационар на 15 койко-мест, 3 здравпункта и медпункт на ст. Коноша.

ФБУ Больница № 1 имеет стационар на 20 койко-мест.

Укомплектованность кадрами врачей по Коношской ЦРБ, линейной поликлиники, филиала №1 – 82 %, 100 %, 100 % и соответственно средним медицинским персоналом – 95,8 %, 100 %, 100 %.

Нормативная потребность в медицинских стационарах на расчетный срок составит 196 койки, в амбулаторно-поликлинических учреждениях – 480 посещений в смену.

В соответствии с Программами модернизации здравоохранения Архангельской области и «Социальное развитие села» в Архангельской области за счёт средств областного и федерального бюджетов предусмотрено строительство фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе в Коношском районе:

- строительство ФАПа в п. Мирный (уже построено),

- строительство ФАПа «Вересовский п. Заречный (2013 год)

Планируется также

- реконструкция (капремонт) терапевтического и других лечебных корпусов ГБУЗ «Коношская ЦРБ"

- реконструкция (капремонт) Ерцевского поликлинического учреждения
Так как большинство ФАПов района расположены в приспособленных зданиях с высоким % износа продолжится постепенная замена старых помещений фельдшерско-акушерских пунктов на новые помещения (здания-модули), имеющие кабинет для приема больных и помещение для проживания семьи фельдшера (врача общей практики)

Развитие собственной сети медицинской учреждений должно идти по пути улучшения технического состояния помещений (центральная районная больница района нуждается в капитальном ремонте) и улучшения технического оснащения медицинских учреждений.

Социальная защита на территории района представлена следующими учреждениями регионального значения:

• 
  Учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
  

- ГОУ "Тавреньгский детский дом", п. Красивое

• 
  Государственное специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации "Коношский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" осуществляет предоставление гражданам социальной помощи, социального обслуживания, иных мер государственной социальной поддержки.
  

Специализированные учреждения социального обслуживания будут расположены в межрайонных центрах обслуживания ( г. Вельске или г. Няндоме).

Спортивно-оздоровительная деятельность осуществляется в рамках школьных занятий физкультурой и в форме любительского спорта.

В районе культивируется 19 видов спорта. Численность занимающихся в различных секциях составляет более 1500 детей и взрослого населения.

На территории района насчитывается 34 спортивных сооружения: 9 - плоскостных, 11 спортивных залов, 3 стадиона, 1 лыжная база, 12 других спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 1369 человек.

К учреждениям физкультуры и спорта относится ДЮСШ п.Коноша, в которой систематически занимаются  физкультурой и спортом  349  чел. 

Спортивные залы и открытые спортивные площадки имеются при всех общеобразовательных школах, однако почти все они требуют реконструкции (капремонта).

В районе регулярно занимается физкультурой и спортом 5670 человек. Наиболее популярные виды спорта – футбол, хоккей, лыжные гонки. В п.п. Волошка, Мелентьевский, п.ПГС, п. Коноша построены хоккейные корты. В спортивных залах школ района работают секции по волейболу, баскетболу и т.д., действует спортивный клуб «Локомотив».

Основными проблемами развития физкультуры и спорта являются:

• 
  слабая материально-техническая база спортивных сооружений,
  
• 
  недостаточная их обеспеченность спортивным инвентарем
  
• 
  ветхое состояние большинства спортивных залов,
  
• 
  недостаточность залов и спортивных площадок для занятий в форме любительского спорта.
  

Существующая обеспеченность населения спортивными залами, с учетом школьных залов, значительно ниже нормативной (350 м² на 1000 человек) – 30%, плоскостными спортивными сооружениями (0,19 га на 1000 человек) – 93% (за счет открытых спортивных площадок в поселениях).

Нормативная потребность в спортивных залах на расчетный срок составит 7 тыс. м2 пл.пола, территория плоскостных спортивных объектов - 4 га.

Таблица 3.4.4

Проектом предлагается строительство современных физкультурно-оздоровительных комплексов в наиболее крупных населенных пунктах района.

Для обеспечения доступности спортивных учреждений для населения необходимо строительство универсальных спортивных залов в центрах поселений.

Также в населенных пунктах необходимо размещать благоустроенные спортивные площадки – комплексные и хоккейные корты.

Схемой территориального планирования Коношского муниципального района предлагается следующие мероприятия по развитию учреждений физической культуры и спорта:

пгт Коноша

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (1000 м2 пл.пола)

- строительство 2 стадионов для мини-футбола

- завершение строительства (реконструкции) лыжной трассы

- строительство (реконструкция) стадиона с трибунами

- универсальный спортивный зал (800м2)

- строительство плавательного бассейна (480 м2 зерк.воды)

п. Подюга

- строительство универсального спортивного зала (500 м2 пл.пола)

- спортивные игровые площадки

п.Ерцево

- строительство стадиона для мини-футбола

- универсальный спортивный зал (300м2)

п.Фоминский, п.Мирный, д.Климовская, д.Пономаревская

- универсальные спортивные залы (200-300м2)

- спортивные игровые площадки

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры является одним из полномочий органов местного самоуправления района и поселений.

В Коношском муниципальном районе функционируют 40 учреждений культуры и досуга.

К объектам культуры и искусства местного районного значения относятся:

- МБУК «Библиотечная система Коношского района», которая включает Коношскую центральная библиотека им. И.Бродского и 17 библиотек-филиалов;

- МБУК «Центр народного художественного творчества «Радушенька», пгт Коноша

- МБУК «Коношский районный краеведческий музей» пгт Коноша

- 3 учреждения дополнительного образования детей:

МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 8» пос.Коноша

МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 19» пос.Ерцево

МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 51» пос.Подюга

В детских школах искусств обучается 225 учащихся

В центрах поселений и локальных центрах обслуживания созданы центры культуры и досуга с филиалами (дом культуры, клуб, клуб-библиотека), относящиеся к объектам поселенческого значения. К ним относятся МБУК культурно-досугового типа - 8 учреждений культуры - юридических лиц и 13 филиалов-клубов.

Общая емкость 22 учреждений клубного типа составляет 3327 мест, емкость 18 библиотек - 227,8 тыс. экз.

Состояние учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в области культуры и искусства характеризуется следующим:

• 
  боле 70% учреждений расположены в приспособленных помещениях (в зданиях школ) или в помещениях с высокой степенью износа
  
• 
  материально-техническая оснащенность учреждений культуры не отвечает современным требованиям.
  

- открытие дома-музея Иосифа Бродского в дер. Норенской МО «Коношское».

- перевод детской школы искусств № 51 пос. Подюга в строящееся здание Подюжской средней общеобразовательной школы.

- строительство (реконструкция) детской школы искусств № 19 в пос. Ерцево

- строительство нового здания Коношской центральной районной библиотеки по адресу: пер. Почтовый, 5.

Таблица 3.4.4

Данные сферы обслуживания в Коношском муниципальном районе являются областью интересов частного бизнеса и относятся к ненормируемым. Емкость их формируется на основе сбалансированного спроса и предложения на данные виды услуг.

Формат предоставления услуг, их качество и ассортимент являются не только отражением уровня развития общества, но и необходимым элементом формирования среды населенных пунктов. Перспективы территориального района должны быть тесно связаны с развитием сферы услуг во всех селах. В генеральных планах поселений должны быть выделены отдельные участки для развития общественно-деловой застройки.

В проекте Схемы территориального планирования Коношского муниципального района определена потребность в новых объектах социальной инфраструктуры с учетом решений Схемы территориального планирования Архангельской области, региональных и местных целевых программ.

Предлагаемые объекты могут быть расположены в новых зданиях, существующих зданиях после реконструкции или на базе существующих невостребованных помещений при соблюдении действующего законодательства.

Коношский район расположен на юго-западе Архангельской области. Площадь района составляет 8,46 тыс. кв. км. Коношский район на севере граничит с Няндомским, на востоке с Вельским, на западе с Каргопольским районами Архангельской области, на юге - с Вожегодским районом Вологодской области.

Административный центр района - поселок городского типа Коноша. Областной центр - Архангельск находится в 650 км (по автодороге) от центра района, практически на одинаковом расстоянии (250 км) находятся крупные населенные пункты – районные центры Вельск и Няндомма.

По территории района проходят две крупные железнодорожные магистрали: Москва - Архангельск и Москва - Воркута. Таким образом, пгт.Коноша является крупным железнодорожным узлом области.

Станция Коноша (500 м от центра пгт.Коноша) - один из крупнейших железнодорожных узлов Северной магистрали. Это - своеобразные ворота из средней полосы России на Архангельский Север. Она выгодно отличается географическим положением от других населенных пунктов области. Через Коношу идут поезда в северо-западные, центральные, южные и восточные районы России. Среди крупных станций на территории района можно назвать п. Подюга и п. Фоминский.

В состав муниципального образования "Коношский муниципальный район" входит восемь муниципальных образований – 1 городское (МО «Кношское») и 7 сельских поселений: 

СП «Подюжское» (центр – пос. Подюга)

СП «Тавреньгское» (центр – дер. Пономаревская)

Численность городского населения – пгт. Коноша составляет 12.2, сельского - 13.1 тысяч человек. Общее число населенных пунктов в районе – 164.

Коношский район впервые образован в 1929 году при районировании Северного края. Он состоит из территорий, которые на рубеже 19-20 веков входили в Вологодскую, Новгородскую и Олонецкую губернии. В 1930 году район был упразднён. В самостоятельную административно-территориальную единицу вновь выделен в соответствии с постановлением Президиума ВЦИК от 25.01.1935 г. «О новой сети районов Северного края».

Нынешний административный центр района был образован в 1898 г. как станция Коноша на Вологодско-Архангельской железнодорожной линии. Первыми жителями Коноши были, естественно, железнодорожники. В настоящее время пгт. Коноша является крупным железнодорожным узлом.

С начала образования района (1929 г.) и до середины XX века территория района активно осваивалась спецпереселенцами. Это привело к формированию сети поселков в структуре расселения района. Значительную долю поселки составляют в Волошском, Подюжском и Ерцевском поселениях.

Территория района характеризуется холмистым рельефом, пересеченным густой сетью рек. На территории района находится более 40 рек и речек, около 70 озер. Самое крупное озеро - Воже примыкает к границам района со стороны Вологодской области. В пределах же Коношского района самым крупным является оз. Святое. Крупнейшей рекой на территории района является река Волошка, впадающая в Онегу.

Большая часть района (около 94% - земли лесного фонда) покрыта лесами. Это возобновляемый ресурс, способный в будущем обеспечить стабильность развития в районе лесохозяйственной отрасли.

Сельскохозяйственные угодья (земли сельскохозяйственного назначения) - пашни, сенокосы расположены небольшими анклавами вокруг обжитых зон в каждом поселении. Среди них территориями наибольшего сельскохозяйственного освоения располагают Тавреньгское и Климовское сельские поселения. Сельскохозяйственные угодья составляют около 20% от всех земель сельскохозяйственного назначения района.

Относительно суровые природно-климатические условия, а также сложившаяся экономическая обстановка обусловливают невостребованность сельскохозяйственных земель, часть которых заброшена и не возделывается.

Природно-охранная составляющая территории представлена Коношским региональным биологическим заказником, защитными лесами Коношского лесничества.

Историко-культурная составляющая представлена памятниками архитектуры, которые расположены в исторических населенных пунктах, в основном в Климовском и Тавреньгском поселениях. Они включают как объекты религиозного назначения (церкви, часовни), так и жилые постройки.

Планировочная организация территории Коношского района связана с природно-ландшафтным и транспортным каркасом.

Сложившийся планировочный каркас сформирован меридиональным и широтным направлениями, соответственно: железной дорогой общего пользования Архангельск – Вологда – Москва и железной дорогой общего пользования Коноша – Котлас – Республика Коми.

Эти направления поддерживают основные автомобильные дороги регионального значения. Дорога меридионального направления  Няндома – Вандыш - Ивакинская - Коноша связывает Коношский и Няндомский районы. Дорога широтного направления Коноша – Пуминовская - Вельск – Шангалы обеспечивает подключение Коношского и Устьянского районов к автодороге федерального значения М-8 «Холмогоры» и общей автодорожной сети области.

Транспортный каркас дополняют второстепенные автомобильные дороги регионального значения, которые связывают большинство населенных пунктов с райцентром. Среди них меридианальное и широтное направления дополняют соответственно автодороги: Коноша – Сосновка – Климовская - Гора и дороги Коноша – Сосновка – Раменье – Ерцево – Вожега, а также Пуминовская – Пономаревская – Гринево.

Кроме того, связь ряда населенных пунктов с райцентром осуществляется по ведомственным автодорогам.

Таким образом, на основании транспортного каркаса формируется районная система расселения, характеризующаяся радиальной структурой с главным планировочным центром района, транспортным узлом областного значения, административным центром района – п.г.т. Коноша и подцентрами в центрах поселений – п. Волошка, п. Фоминский, п. Подюга, д. Пономаревская, п. Ерцево, д. Климовская.

Информация о современном состоянии территории отражена на чертеже «Опорный план (Карта современного использования территории)», выполненной в М 1:100 000.

На данной Карте обозначены: административные границы, населенные пункты по административному статусу, территории различного назначения и использования, особо охраняемые природные территории, транспортная и инженерная инфраструктуры, месторождения полезных ископаемых, зоны и объекты специального назначения, объекты культурного наследия.

7.2. Основные направления градостроительного развития. Планировочная структура

Предложения по территориальному развитию МО «Коношский район» основываются на Схеме территориального планирования (СТП) Архангельской области. Они непосредственно связаны с социальным и экономическим развитием, совершенствованием инженерной и транспортной инфраструктуры, и направлены на повышение качества жизни населения.

Проектные решения выполнены с учетом существующего использования территории, результатов анализа планировочных ограничений, которые отражены на чертеже «Карта зон с особыми условиями использования территории. Территории, подверженные риску возникновения ЧС природного и техногенного характера.».

Согласно работе ИТП Град «Объединенные схемы территориального планирования частей Архангельской области» Коношский район входит юго-западную группу районов Архангельской области (3 кластер), включающую также городской округ «Мирный» и Плесецкий, Каргопольский, Няндомский муниципальные районы.

Также в соответствии с СТП Архангельской области Коношский район входит в Няндомскую группу районов, которые, относятся к территориям стабилизации и развития экономики на базе лесопромышленного комплекса. Район находится в зоне влияния г. Няндома – центра переработки ископаемого сырья, являющегося перспективной точкой роста как центра развития деревоперерабатывающей промышленности. Кроме того, влияние на стабильность развития района оказывает близость г. Вельска - центра целлюлозно-бумажной и деревоперерабатывающей промышленности.

Территориальное развитие района предусмотрено вдоль транзитных транспортных коридоров, являющихся частью планировочной структуры Архангельской области. Это железнодоржные и автомагистрали Север – Юг, Восток – Запад, включающие существующие и проектируемые участки.

Основой планировочной организации территории района служит природно-экологический и урбанизированный каркас.

Природно-экологический каркас обеспечивает экологически устойчивое развитие территории.

Сочетание лесов с речными поймами и сельскохозяйственными угодьями создает структуру открытых и закрытых пространств, обеспечивающих гармоничную жизненную среду.

Природно-охранная составляющая ландшафтного каркаса согласно проекту получит развитие за счет проектируемых ООПТ регионального значения – государственных природных биологических заказников «Волошский» и «Ковжинский», а также за счет организации ООПТ местного значения в поселениях «Вохтомское»- Ключи у д.Раменье и «Ерцевское» - Родники у д.Ивакинская.

Основу урбанизированного каркаса территории Коношского района составляют планировочные оси (транспортные коридоры) различного порядка и система планировочных центров различного уровня.

Главные оси – это международные и межрегиональные связи - транспортные коридоры Запад-Восток и Север-Юг. Они обеспечивают связи урбанизированных центров области с главными центрами расселения Европейского Севера.

Второстепенные оси – это межрегиональные и региональные связи на основе существующих и новых транспортных коридоров области обеспечивающие сообщение с областного центра с опорными центрами области и смежными регионами.

Дополняют урбанизированный каркас оси третьего порядка, в основе которых лежат внутренние и внешние межмуниципальные связи.

Благодаря развитию областной транспортной инфраструктуры формируется и планировочная организация территории Коношского района.

Главная планировочная ось района - участок главной оси областного значения, идущей в направлении Вологда – Архангельск. Эта ось пересекает западную часть Архангельской области с юга на север и формируется на основе железнодорожной магистрали Вологда – Архангельск и существующих и проектируемых участков автодорог Самодед – Плесецк - Няндома – Коноша – Вожега. Это направление определяет развитие автотранспортного каркаса. Оно связано с подключением района к проектируемой межрегиональной транспортной оси меридионального направления - основной автодороге регионального значения, которая связывает между собой Няндомский и Коношский районы и осуществляет кратчайший выход юго-западных районов области к Вологде, а также Архангельску без длительного перепробега по трассе М-8.

На этой оси расположен главный планировочный центр, административный центр района, являющийся районным центром межселенного обслуживания – п.г.т. Коноша, а также центры поселений – подрайонные центры межселенного обслуживания – поселки Фоминский и Ерцево.

Вторая главная планировочная ось района – широтная, также является участком главной оси областного значения Санкт-Петербург – Воркута. Она пересекает южную часть области и формируется транспортным коридором железнодорожной и автомагистрали.

Согласно СТП РФ в области федерального транспорта к Коношскому железнодорожному узлу с северо-запада подходит проектируемая железная дорога Коноша – Пудож – Медвежьегорск, являющаяся продолжением второй главной оси.

Перспективным межрегиональным направлением и второстепенной осью областного и районного значения является - проектируемая основная автодорога регионального значения широтного направления Коноша – Климовская – Кречетово, которая подключается к главной оси - трассе Коноша – Котлас – Яренск – Сыктывкар. Эта автодорога свяжет Республику Коми и юг Архангельской области с Карелией, а также обеспечит связность между собой южной и юго-западной частей области.

На этой оси расположены центры поселений – подрайонные центры межселенного обслуживания – поселок Подюга, деревня Климовская.

Главные оси дополняют оси третьего порядка – автодороги регионального значения - внутренние муниципальные связи, соединяющие с районным центром подрайонные центры обслуживания - д. Пономаревская, п. Мирный и локальный центр обслуживания – д. Топоровская.

Учитывая взаимодействие природно-ландшафтного и урбанизированного каркаса, на территории района можно выделить 4 функционально-планировочных зоны, которые включают следующие поселения:

• 
  северо-восточная планировочная зона – Пожюжское, Вохтомское и Волошское сельские поселения и СП Мирный;
  
• 
  юго-восточная планировочная зона – Коношское и Тавреньгское сельские поселения;
  
• 
  южная планировочная зона – Ерцевское сельское поселение;
  
• 
  западная планировочная зона – сельские поселения Климовское и Мирный.
  

В центрах системы расселения, благодаря развитию транспортных связей, складываются опорные центры хозяйственной деятельности района.

Перспективным видом хозяйственной деятельности в районе является лесохозяйственная деятельность. Коношский район представляет территорию, где лесозаготовительная деятельность и деревообработка направлены, в основном, на удовлетворение местных нужд района. Эта деятельность развивается во всех муниципальных образованиях. Опорным центром лесозаготовительной деятельности и деревообработки является п.г.т. Ерцево. Лесные территории Подюжского, Вохтомского и Волошского сельских поселений могут и СП Мирный являться базой для развития Няндомского центра деревоперерабатывающей промышленности

Сельскохозяйственные территории, наиболее эффективно используются в Тавреньгском и Климовском сельских поселениях, а также частично в Коношском, Подюжском, Вохтомском поселениях и СП Мирный. Здесь целесообразно развитие животноводства, растениеводства, пчеловодства.

Опорными центрами пищевой отрасли и переработки сельскохозяйственной продукции, являются п.г.т. Коноша, д. Пономаревская, п. Подюга, д. Климовская.

Развитию экономики района служит наличие на территории межрегиональных транспортных связей. Это предусматривает развитие железнодорожных предприятий в опорном центре - п.г.т. Коноша и подцентрах – п. Ерцево и Подюга. Проектом предлагается на основных автотранспортных направлениях размещение придорожных автосервисных комплексов в п. Ерцево и п. Подюга, д. Климовская, а также малых предприятий автосервиса во всех центрах поселений.

Ландшафтные особенности района благоприятны для развития туристической составляющей. Коношский край – край озер, родников, обширных лесов, разнообразного рельефа, живописных просторов. В рамках индивидуальной предпринимательской деятельности предлагается развитие спортивного, познавательного и экологического туризма, основанного на ООПТ, естественных и культурных ландшафтах.

Отделом культуры администрации Коношского района проводится значительная работа по формированию туристско-рекреационной инфраструктуры. Создан туристско-информационный центр в районной библиотеке, разработаны туристические, этнографические маршруты, создан красочный путеводитель, развиваются традиции народного творчества и гостеприимства (Вельцы, Вересово, Климовская, Пономаревская и др.), в перспективе открытие мемориала Бродского в д. Норинская .

Развитие туристско-рекреационной деятельности, благодаря значительному культурному потенциалу, предусматривается в административном центре района – п.г.т. Коноша. Опорными центрами развития историко-познавательного туризма являются также п. Подюга, д. Пономаревская, д. Климовская. Перспективно расширение сети гостевых домов по всей территории района – для развития природного, экологического и агротуризма.

К объектам специального назначения относятся территории кладбищ, которые располагаются преимущественно в границах населенных пунктов, а также полигон и свалки ТБО.

Вопросы по расширению кладбищ, отводу новых участков или закрытию существующих должны решаться в генеральных планах поселений и в генеральных планах отдельных населенных пунктов.

Кроме вышеперечисленных факторов, ограничением являются водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, зоны санитарной охраны строгого режима источников водоснабжения, зоны зоны заболачивания и заторфовывания, охранные зоны инженерных коммуникаций.

Определенные ограничения на градостроительное освоение территорий накладывает наличие объектов историко-культурного наследия. На территории Коношского района это памятники архитектуры регионального значения.

Планировочная структура, планировочные оси, транспортный каркас, структура межселенного обслуживания, объекты социальной инфраструктуры, направления экономического развития территории района отображены на чертеже «Карта планировочной организации территории».

Размещение проектируемых и существующих объектов капитального строительства местного значения муниципального района, а также информационно - объектов федерального и регионального значения, отражено на чертеже «Планировочная организация территории (Проектный план)»

Таким образом, проектная функционально-планировочная основа комплексного освоения Коношского района направлена на создание условий, обеспечивающих пространственно-территориальную целостность, соблюдение баланса государственных, общественных и частных интересов, устойчивое развитие территории и безопасность проживания населения.