Проблемные поселения и поселения без населения

К числу проблемных поселений безусловно относятся населенные пункты с числом жителей до 10 чел. В них невозможна организация даже минимальных школ, поскольку число детей школьного возраста, составляющее при наилучших обстоятельствах порядка 16 % от числа жителей, равно не более 1.6 ребенка на поселение. Точно так же, невозможна организация даже простейших объектов здравоохранения и торговли. Доступность общественного транспорта также не может ориентироваться на такие поселения.

Ряд поселений этой группы числится как населенный пункт лишь по инерции, поскольку в них нет жителей, а решения об административной их ликвидации принимаются позже.

Эта группа включает 6 поселений: с. Малая Ушинка (0 жителей), с. Самариха (0 жителей), д. Воскресеновка (0 жителей), с. Покровское (0 жителей), п. Новопетровский (0 жителей), с. Топкино (0 жителей).

9 населенных пунктов с числом жителей до 10 человек: п. Займище (3 жителя), д. Удалая (8 жителей), п. Новопокровский (3 жителя), д. Орловка (4 жителя), п. Смирновский (2 жителя), п. Калиновский (7 жителей), п. Подвал (5 жителей), жд ст. Хутор (9 жителей), с. Белозерка (7 жителей).

Ниже приводится Список ликвидированных населенных пунктов, ранее существовавших на территории Башмаковского района, в которых по состоянию на 10.04.07 г. не проживают жители, а также отсутствуют элементарные сооружения жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры.

По существу, сделать что-либо для поддержания этой группы поселений невозможно. Единственное, что опосредованно может положительно повлиять на их жизнеспособность, это развитие транспортной инфраструктуры района, которое улучшит транспортную доступность центров всех рангов для всех поселений района. В этой группе особое место занимает жд ст. Хутор (9 жителей), персонал которой является работниками железной дороги, имеет стабильный заработок и поддерживается самой железной дорогой. Этот поселок сохранится при любых обстоятельствах.

К числу проблемных следует отнести и группу поселений с численностью жителей 11-30 жителей. Здесь имеются серьезные проблемы с организацией школьного обучения детей, поскольку число детей школьного возраста равно не более 4.8 ребенка на поселение.

Эта группа включает 10 поселений: п. Змиевка (11 жителей), д. Ивановка (22 жителя), п. Дмитриево-Поливаново (27 жителей), жд разъезд Кандиевка (13 жителей), с. Рудовка (26 жителей), п. Заливной (13 жителей), п. Калиновка (18 жителей), жд разъезд Глебовка (30 жителей), п. Ермаковский (11 жителей), п. Новокуземкинский (20 жителей).

Здесь имеют место серьезные проблемы в организации школьного образования детей, в организации обслуживания населения в сфере торговли, здравоохранения, транспортного обеспечения. Однако, они так или могут быть разрешены. Доставка детей в ближайшие начальную и среднюю школы может быть обеспечена специальными автобусами; вместо стационарных магазинов торговля может быть организована с колес из периодически приезжающих передвижных автолавок; стационарные лечебные учреждения могут быть заменены периодически приезжающими выездными бригадами. Это не лучшие способы решения проблем, но. все же, приемлемые.

Остальные группы поселений не являются проблемными, и в них должно быть обеспечено нормальное культурно-бытовое обеспечение объектами нижнего уровня с учетом размеров поселения.

Факторами снижения численности населения мелких и средних сельских поселений Башмаковского района являются:

1. 
   Слабое развитие дорожной сети, в первую очередь дорог с твердым покрытием, и общественного транспорта, существенно затрудняющее транспортную доступность центров культурно-бытового обслуживания всех трех уровней, мест приложения труда, взаимосвязей между поселениями.
   
2. 
   Слабое развитие системы объектов культурно-бытового обслуживания населения - системы торговли, образования, здравоохранения, культуры - и недостаточная ее адаптация к обслуживанию мелких и средних поселений.
   
3. 
   Структурные недостатки реально существующей трехуровневой системы расселения.
   
4. 
   Дефицит мест приложения труда в сфере агропромышленного комплекса промышленности и местных промыслов, связанный с общей недостаточной развитостью этих сфер экономики.
   
5. 
   Относительный упадок сельскохозяйственного производства, в частности, наличие значительных площадей выведенных из сельхозпроизводства пахотных земель.
   
6. 
   Крайне низкий уровень технологического развития агропромышленного комплекса, не соответствующий современным требованиям.
   
7. 
   Как следствие - тяжелые условия труда работников сельскохозяйственного производства и агропромышленного комплекса.
   
8. 
   Предшествующая многолетняя деградация сельскохозяйственного производства и связанные с ней процессы депопуляции сельских населенных мест.
   
9. 
   Низкий уровень жизни сельского населения как следствие государственной политики по отношению к деревне во все периоды советской власти и в постсоветский период вплоть до текущего момента.
   
10. 
    Неблагоприятная поло-возрастная структура населения и социальная атмосфера: общий недостаток и повальный алкоголизм мужской части населения и общий сдвиг возрастов в сторону пожилого и престарелого населения.
    
11. 
    Отсутствие у сельского населения собственности на землю и собственных земельных наделов. Непоследовательность государственной политики в сфере межевания земель, практически блокирующая процессы межевания.
    
12. 
    Как следствие - отсутствие , за редкими исключениями, современных фермерских хозяйств.
    

Только часть этих факторов (а именно - первые четыре) относятся к компетенции градостроительства. Именно на них направлены проектные решения схемы градостроительного планирования..

Сельское хозяйство района функционирует по двум направлениям – растениеводство и животноводство.

В секторе растениеводства в районе производятся зерновые культуры, сахарная свекла, подсолнечник, картофель, овощи. Посевные площади района на 2006 год составили 60, 29 тыс. га, что составляет 76, 4 % от площадей 1999 года. По сравнению с 2005 годом посевные площади увеличили на 9,8 %. Посевные площади под зерновыми культурами в 2006 году составили – 35,72 тыс.га; под сахарной свеклой – 3,46 тыс.га; подсолнечника – 0,65 тыс. га; картофеля – 0,95 тыс.га; овощей – 0,28 тыс. га.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий в 2006 году составил 75,9 тыс. тонн по сравнению с 2005 годом достигнут рост на 22,2 %. Превышен также сбор зерновых культур в 2006 году по сравнению с средним годом в периоде 1996 – 2000 г.г. на 7,2 %. Сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий в 2006 году составил 103,6 тыс. тонн, по сравнению с 2005 годом достигнут рост 76,1 %. Превышен также сбор сахарной свеклы по сравнению с средним годом в периоде с 1996-2000 г. на 80,4 %.

Животноводство района представлено выращиванием крупного рогатого скота, свиней, птицы, овец и производством молока и яиц. Поголовье крупного рогатого скота района в хозяйствах всех категорий по состоянию на 1.01.2007 года составило – 15,64 тыс. голов, поголовье коров – 7,15 тыс. голов, поголовье свиней – 15,7 тыс. голов, что составило по сравнению с 1991 годом – 44,2 %, 56,9%, 80,2% соответственно.

В 2006 году достигнут уровень производства скота и птицы в хозяйствах всех категорий среднего периода 1996-2000 гг.

В 2006 году в хозяйствах всех категорий произведено на убой в живом весе крупного рогатого скота 1908 тн , свиней 1363 тн , птицы – 305 тн , что составило по сравнению с 2000 годом – 129%, 94%, 148% соответственно.

Поголовье коров в хозяйствах всех категорий района на 1.01.2007 года составило 7,15 тыс. голов, что составляет 57% от уровня 1991 года. Поголовье коров в сельскохозяйственных предприятиях 3,4 тыс. голов.

Молока произведено в 2006 году 24,99 тыс.тн., что составляет 129,4% к уровню показателей 2001 года.

Поголовье свиней в 2006 году в хозяйствах всех категорий составило 15,7 тыс.голов, что составило 80,2% к уровню показателей 2001 года.

В состав основных промышленных предприятий района входят: площадка ОАО «Васильевская птицефабрика», ОАО Маслосырзавод «Башмаковский», ЗАО «Башмаковский мукомольный завод», ООО «Башмаковский хлебзавод», спиртзавод.

Леса на территории Башмаковского района распределены неравномерно, наибольшие площади леса находятся в северной части района и представлены отдельными массивами и колками. Общая площадь лесов Башмаковского района составляет 6 310 га. Из них Гослесфонд занимает 4 333 га, или 68,7% и входит в состав Башмаковского лесничества. Кроме того, в состав Башмаковского лесничества входят леса Гослесфонда, расположенные на территории Пачелмского района (1180 га)и Белинского района (982 га). Общая площадь Башмаковского лесничества 6495 га.

Лесистость Башмаковского района 3,5%.

Все лесохозяйственные мероприятия в лесах Гослесфонда осуществляет Белинский межлесхоз через Башмаковское лесничество. По народнохозяйственному значению леса Гослесфонда района относятся к лесам I и II групп, имеющих важное почвозащитное, водоохранное, санитарно- гигионическое, эстетическое и эксплотационное значение.

В местах района преобладают твердолиственные насаждения, среди которых главенствующие положение занимает дуб порослевого происхождения. Из хвойных пород преобладает сосна, из мягколиственных- осина. За счет лесов Гослесфонда в значительной степени удовлетворяются местные потребности в деловой и дровяной древесине.
Распределение общей площади лесов Гослесфонда на группы и категории защитности приводится ниже в табл.

Основными направлениями лесохозяйственной деятельности района являются: проведение рубок ухода, мероприятий по лесозащите, санитарных рубок, работ по лесовосстановлению, реконструкции насаждений, мероприятий по охране леса и др.

Одним из методов повышения продуктивности насаждений являются реконструкция насаждений.

Все проектируемые породы соответствуют условиям местопроизрастания и должны обеспечить создание высокопродуктивных насаждений.

Одним из условий сохранения и повышения полезных свойств леса, а также его продуктивности при искусственном лесоразведении является правильная организация лесного семеноводства и питомнического дела. На ревизионный период потребуется ежегодно около 180 тыс. штук сеянцев различных пород.

По составу насаждения района относятся к категории лесов, характеризующихся средней степенью горимости. Наиболее высокая пожарная опасность отмечается в хвойных насаждениях, куда отнесены в основном хвойные молодняки. На остальной площади опасность возникновения лесных пожаров также не исключена. Проектом лесоустройства разработан целый комплекс противопожарных мероприятий профилактического характера, к которым относятся техническая пропаганда, очистка лесосек от порубочных остатков, ликвидация захламленности- леса и др.

В транспортную инфраструктуру Башмаковского района входят автомобильные дороги общего пользования областного и местного значения. Схема дорожной сети района приведена на рис. 7.

Наиболее освоенной в транспортном отношении является центральная часть территории района, где проходят автодороги областного значения Поим - Башмаково - Земетчино и Башмаково - Н.Ломов и местного назначения Подгорное - Соседка - Каменка, Соседка - Липовка - Кирилловка.

Эти транспортные магистрали обеспечивают связь населенных пунктов этой части района с областным и межрайонными центрами и между собой. На остальной территории района транспортная связь осуществляется по дорогам местного и внутрихозяйственного значения.

Перечень сельских администраций с количеством маршрутов, которые обслуживает общественный транспорт: Алексеевская – 1 маршрут; Высокинская – 3 маршрута; Знаменская – 2 маршрута; Липовская – 1 маршрут; Подгорнская – 1 маршрут; Починковская – 1 маршрут; Соседская – 1 маршрут; Сосновская – 1 маршрут; Троицкая – 1 маршрут.

Перечень сельских администраций не обслуживающихся общественным транспортом: Бояровская, Кандиевская, Кирилловская, Соломинская, Софьевская, Шереметьевская.

Сложившаяся транспортная инфраструктура района является относительно благоприятной по транспортному обслуживанию района.
Автобусные маршруты

за 2006 год

Железнодорожный транспорт

Территорию Башмаковского района с востока на запад пересекает однопутная железная дорога Пенза-Моршанск, оборудованная диспетчерской сигнализацией и обслуживаемая тепловозной тягой. Железная дорога входит в состав широтного железнодорожного направления и обслуживает связи центра Европейской части страны с районами Предуралья. Протяженность железнодорожных путей в пределах района 50 км, и на этом расстоянии имеется пять железнодорожных станций, краткая характеристика которых отражена в нижерасположенной таблице.

Станция Башмаково оборудована следующими пассажирскими устройствами: низкая пассажирская платформа- 150м; открытая высокая платформа – 55 м; высокая пассажирская платформа – 96 м.

Пассажирооборот в пригородном сообщении по станции Башмаково в 2005 г. составил – 25,14 тыс. пассажиров, в 2006 г. - 23,54 тыс. пассажиров. Конечные пункты назначения – Пачелма, Моршанск, Земетчино.
Характеристика железнодорожных перегонов представлена в нижерасположенной таблице.

К станции Башмаково примыкают подъездные пути от: Птицекомбината протяженность 136 м; Элеватора протяженность 2038 м; Свеклопункта протяженность 1275 м; Сельхозхимии протяженность 320 м; Сельхозтехники протяженность 350 м; ПМК протяженность 520 м; Вторчермета протяженность 180 м; Спиртзавода протяженность 120 м; Общая протяженность 4934 м.

От станции Соседка отходят подъездные пути до: Свеклопункта протяженность 541 м; Хлебоприемного предприятия протяженность 640 м.
Трубопроводный транспорт

По территории района с северо-востока на северо-запад проходят 4 нитки магистрального газопровода «Средняя Азия-Центр» протяженностью 40 км.

От одной нитки вдоль ж/д полотна идет магистральный отвод газопровода до Пачелмы, протяженностью 10 км. В северной части Башмаково имеется станция по перекачке газа.

С востока на запад проложено 2 нитки нефтепровода Ø1200 мм и бензопровод Ø520 мм протяженностью 46 км.

Водоснабжение

В качестве источников водоснабжения поселений района используются подземные воды. Водозаборными сооружениями для забора подземных вод во всех населенных пунктах района являются водозаборные скважины или колодцы. Объем водопотребления по району за 2006 год составил 1210 тыс.м³, в том числе на хозяйственно-питьевые нужды 828,0 тыс.м³. Характеристика систем водоснабжения населенных пунктов района, оснащенных водозаборными скважинами, приведена в нижерасположенной таблице.

№№ пп	Наименование поселения	Артезианские скважины			Водонапорные башни	Водоразборные колонки	Водопроводные сети	Примечание
		Количество	Год бурения	Дебет м³/ час
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	р.п. Башмаково	13	1973-1996	10-30	5	181	74
	Алексеевский сельсовет
2	с. Никульевка	2	1980	20	2	7	1.5
3	с. Алексеевка	2	1978	20	2	15	4.5
	Бояровский сельсовет
4	с. Каменка	4	1976	22	4	4	13.5
5	с. Бояровка	1	1976	22	1	8	2.5
6	п. Поминаевка	1	1973	23	1	1	2
7	д. Чудная	1	1981	24	1	8	2
	Высокинский сельсовет
8	с. Высокое	2	1972	17	2	14	16
9	п. Дружный	2	1967	29	2		0.6
10	д. Ивановка	1	1973	12	1	4	3
11	с. Петровское	2	1965	17	2	11	5
	Липовский сельсовет
12	с. Липовка	2	1981	22	3	6	7
13	с. Кирилловка	1	1963	19	1	12	4.5
14	с. Гаугеровка	1	1959	13	1	8	1.5
	Знаменский сельсовет
15	с. Знаменское	5	1979	21	5	14	15
16	п. Дмитриево-Поливаново	1	1965	21	1		0.5
17	с. Малая Ушинка	1	1963	16	1		0.5	Население отсутствует
18	п. 1-ое Мая	1	1962	17	1		0.5
19	п. Спиртзавод	1	1964	32	1		2.5
	Кандиевский сельсовет
20	с. Кандиевка	3	1963	17	3	18	9
21	с. Николаевка	1	1961	6	1	7	1
	Подгорнский сельсовет
22	с. Подгорное	2	1976	11	2	18	8
23	п. Займище	1	-	-	1	2	1
24	с. Рудовка	1	1959	19	1	4	2
	Починковский сельсовет
25	с. Марат	4	1961	19	4	12	13
	Соломинский сельсовет
26	с. Соломинка	2	1963	17	2	7	4
27	с.Кянда	1	1963	17	-	-	-
	Соседский сельсовет
28	с. Соседка	2	1979	29	3	24	10
29	с. Громок	1	1965	16	1		0.5
	Сосновский сельсовет
30	с. Сосновка	1	1971	17	1	14	1
31	д. Ольшанка	1	1961	15	1	8	1
	Троицкий сельсовет
32	с. Тимирязево	4	1961	20	4	10	6.5
33	с. Куземкино	1	1973	15	1	11	2.7
34	п. Луч	1	1976	15	1	6	2
35	п. Новознаменский	1	-	-	2	5	11
36	с. Троицкое	1	1975	17	1	6	2.5
	Шереметьевский сельсовет
37	с. Шереметьево	2	1973	17	2	12	1.2
38	с. Митрофаново	2	1971	13	2	24	7.1
39	с. Глебовка	1	1963	15	1	6	3
40	с. Пятницкое	1	-	-	1	3	2
41	с. Софьевка	1	-	-	1	3	1
	ИТОГО	79			73	493	246,1

Из общей протяженности водопроводных сетей населенных пунктов района 60% водопроводных сетей находится в аварийном состоянии.