<Commission>{PETI}Комисия по петицииCommission>
{27/06/2012}27.6.2012
СЪОБЩЕНИЕ ЗА ЧЛЕНОВЕТЕ НА ЕП
Относно: Петиция 0570/2005, внесена от Heinz Brünglinghaus, с германско гражданство, относно качеството на питейната вода в провинция Аликанте (Испания)
Петиция 0927/2006, внесена от Manuel Costa Gomez, с испанско гражданство, от името на Asociation de Vecinos „San Miguel Arcangel“ (Сдружение на жителите „Сан Мигел Арканхел“), относно качеството на питейната вода в Сан Мигел де Салинас (Аликанте, Испания)
1. Резюме на петиция 0570/2005
От името на няколко хиляди граждани на ЕС, вносителят на петицията описва проблемите с питейната вода в няколко населени района на провинция Аликанте, където през последните 15 години той почива по няколко месеца в годината. Водата, доставяна от частен снабдител, е замърсена с пестициди и поради това много граждани имат проблеми със здравето. Анализът на независимия институт, направен по молба на жителите, потвърждава, че водата е негодна за пиене. Също така снабдяването с вода често бива прекъсвано. Местните органи от години познават проблема, но нямат сериозно намерение да предприемат мерки за решаването му.
Резюме на петиция 0927/2006
Вносителят на петицията твърди, че водата, която се доставя на около 3000 къщи, разположени в Сан Мигел де Салинас (Аликанте), съдържа високи концентрации на нитрати и сол. Той твърди, че въпреки многобройните оплаквания до различни национални органи не са взети конкретни мерки за решаване на този проблем. Вносителят отправя молба до Парламента да изиска от Комисията да проучи този случай.
2. Допустимост
Петиция 0570/2005: Обявена за допустима на 14 октомври 2005 г. Комисията е приканена да предостави сведения (член 202, параграф 6 от правилника).
Петиция 0927/2006: Обявена за допустима на 23 март 2007 г. Комисията е приканена да предостави сведения (член 202, параграф 6 от правилника).
3. Отговор от Комисията, получен на 12 май 2006 г. за петиция 0570/2005
Вносителят на петицията фокусира вниманието върху частната фирма „ERNA S.L“, която снабдява с вода провинция Аликанте и конкретно местността „Blue Hill“ в Сан Мигел де Салинас, където се намира ваканционната къща на г-н Brünglinghaus.
Петицията
-
описва, че питейната вода е замърсена с пестициди и други вещества
-
описва честите и продължителни прекъсвания на снабдяването с вода и лошото състояние на водоразпределителната мрежа, помпите например
-
моли да се вземат мерки за разтрогването на договора със сегашната фирма, доставяща вода, ERNA S.L и да се избере по-надежден доставчик.
Коментари от Комисията
Съществува правно основание за разглеждане само на първия проблем (качеството на питейната вода). В законодателството на ЕС1 е заложено задължителното спазване на установените стандарти за питейната вода, но не и гарантирането на определена сигурност за снабдяване без прекъсвания. Изборът на организацията и на структурата на управление на снабдяването с вода (от обществени организации или частни фирми) също е от компетенциите на държавите-членки. Оттук следва, че по въпросите в петицията, които се отнасят до прекъсванията на водоснабдяването и до избора на друга фирма, вносителят на петицията би трябвало да се обърне към отговорните национални органи.
Според вносителя на петицията, доставяната питейна вода е замърсена както с пестициди така и с други вещества (хлориди, сулфати и нитрати). Вследствие на това, много жители страдат от отрицателното въздействие на тези вещества върху здравословното им състояние. Причината за недоброто качество на питейната вода се корени в източника на снабдяване и в използването на резервоари, в които се съхранява също вода за селскостопански нужди. Заедно с петицията е изпратен информационен лист (анализ от официална лаборатория2), който показва повишена концентрация на хлориди, сулфати и нитрати доста над стойностите, заложени в Директивата за питейната вода3, но в него липсва анализ за нивото на пестицидите. В този контекст Комисията иска да напомни, че държавите-членки са задължени да осигурят на потребителите достъп до актуална и адекватна информация относно качеството на питейната вода1.
В заключение, Комисията споделя опасенията, изразени в петицията, относно качеството на питейната вода, доставяна в района. Тя ще изиска допълнителна информация от испанските органи, особено относно спазването на стойностите на наличните в питейната вода пестициди, нитрати, хлориди и сулфати, и информация от потребителите за качеството на тяхната питейна вода.
Въз основа на получената информация, Комисията ще предостави допълваща информация на комисията по петиции.
4. Допълнителен отговор от Комисията, получен на 28 февруари 2007 г. за петиция 0570/2005
В съобщението си от 12 май 2006 г. до комисията по петиции на Европейския парламент, Комисията посочи, че ще изиска допълнителна информация от Испания относно замърсяването на питейната вода в провинция Аликанте, по-специално относно замърсяването с пестициди, хлориди, сулфати и нитрати.
Както беше посочено от представителя на Комисията на срещата на комисията по петиции на 20 ноември 2006 г., Комисията е получила и анализирала докладите на Испания за 1999 г. (непълен) и за 2000 г. относно качеството на питейната вода. От около 750 зони на водоснабдяване в Испания, 6% не изпълняват изискванията на Директивата за питейната вода2 по параметъра нитрати, 3,5% не изпълняват изискванията по параметъра сулфати, а в 0,4% от зоните на водоснабдяване водата съдържа прекалено много пестициди.
Докладите на Испания за 2003 г. и 2004 г. бяха получени наскоро и оценката на Комисията ще бъде завършена през първата четвърт на 2007 г.
Разглежда се също така и допълнителната информация, получена наскоро от вносителя на петицията.
Отбелязва се, че през първите три месеца на 2007 г., Комисията възнамерява да предупреди всички държави-членки, които имат пропуски при предоставянето на данни относно питейната вода.
Комисията ще информира Комисията по петиции за развитието на досието.
Отговор от Комисията, получен на 10 юни 2008 г. за петиция 0927/2006
Петицията има връзка с Петиция 570/2005, в която вносителят твърди, че питейната вода в Сан Мигел де Салинас е замърсена с хлорид, сулфат, нитрат и пестициди.
В съобщение от 12 май 2006 г. във връзка с Петиция 570/2005 Комисията е информирала Парламента, че лошото качество на водата по всяка вероятност се дължи на качеството на необработената вода и на използването на резервоари за съхранение на вода, които са използвани също така за земеделски цели. Комисията е информирала Парламента, че ще изиска допълнителни сведения от Испания.
На 3 април 2007 г. Испания е изпратила писмо до Комисията с допълнителни обяснения относно Петиция 570/2005 и относно качеството на питейната вода в Сан Мигел де Салинас. С това писмо се потвърждава, че в една от двете зони на доставка на вода на Сан Мигел де Салинас е била доставена „вода с незадоволително качество“. Това се илюстрира чрез резултатите от анализа, извършен на 30 ноември 2006 г. от Generalitat Valencia. Те са потвърдили, че по времето, когато са били взети пробите, водата не е отговаряла на изискванията на Директивата по отношение на параметрите на хлорида и проводимостта
Чрез настоящата петиция вносителят съобщава, че питейната вода в Сан Мигел де Салинас все още съдържа високи концентрации на сол (хлориди) и нитрати. Той прилага резултатите от анализа, извършен на 17 февруари 2005 г. от Colegio Oficial De Farmacéticos de la Provincia de Alicante, които сочат, че водата в Сан Мигел де Салинас съдържа концентрации на хлор, сулфати и нитрати, които са по-високи от максимално допустимите стойности на параметрите на Директивата за питейната вода1. Също така проводимостта на водата е по-висока от допустимата съгласно директивата. От друга страна, концентрацията на различни пестициди е в съответствие с границите, определени в Директивата.
Коментар на Комисията относно петицията
Настоящото положение, при което максималната стойност на няколко от параметрите не е спазена, показва, че водата не е безопасна и чиста, и представлява нарушение на директивата.
В своето писмо, изпратено до Комисията на 3 април 2007 г., Испания е потвърдила съществуващите проблеми с качеството на питейната вода в Сан Мигел де Салинас. Испания също така е приложила документация относно проект за подобряване на качеството на питейната вода, който е бил представен от Ayuntamiento to Conselleria на 8 март 2007 г. Въпреки това няма признаци, че проектът ще бъде осъществен, нито е предвиден краен срок за приключване на работите.
Заключения:
Проблемите с качеството на питейната вода в Сан Мигел де Салинас съществуват от няколко години. Няма показания за подобряване на качеството на водата и няма доказателства, че е започнал проект, целящ да възстанови доброто качество на питейната вода в Сан Мигел. Следователно Комисията ще се свърже отново с испанските органи, за да получи допълнителна информация относно изпълнението на план за възстановяване на качеството на питейната вода и гарантиране на съответствие с директивата на ЕО за питейната вода. При получаване на тези сведения Комисията ще предприеме необходимите мерки и ще продължи да информира Парламента.
5. Допълнителен отговор от Комисията, получен на 15 май 2009 г.
Петиции 570/2005 и 927/2006
Петиция 570/2005 съдържа оплакване във връзка с това, че питейната вода, доставяна на потребителите в района на San Miguel-Las Filipinas, е замърсена с пестициди и не е годна за пиене. Освен това, доставянето на вода е непостоянно и често бива прекъсвано. Петиция 927/2006 фокусира вниманието върху същата водоснабдителна система в San Miguel-Las Filipinas и съдържа оплакване във връзка с наличието на завишени нива на сол и нитрати в доставяната вода. И двете петиции подчертават, че испанските органи познават проблемите, но не вземат мерки за тяхното решаване. Комисията многократно изиска от тях информация за ситуацията, а вносителите на петицията предоставиха допълнителна информация. В последния отговор на испанските органи, през октомври 2008 г., се съдържаше следното:
Сан Мигел де Салинас (провинция Аликанте) се обслужва от две отделни водоснабдителни системи:
а) Зона на снабдяване San Miguel de Salinas 1 се управлява от съвет от общини ('Mancomunidad') и качеството на питейната вода е в рамките на стандартите, определени от Директивата за питейната вода1 (предоставени бяха данни за контрола през 2008 г.);
б) Зона на снабдяване San Miguel de Salinas 2 - Las Filipinas, където и двамата вносители на петиции живеят, се управлява от търговски посредник ERNA S.A. и там стойностите по четири от параметрите за качество на водата превишават стандартите, определени от Директивата за питейната вода (предоставени бяха данни за контрола през 2008 г.).
Информацията, предоставена от испанските органи през октомври 2008 г. потвърди следното:
a) Качеството на питейната вода в района на San Miguel de Salinas-Las Filipinas (напр. населените райони [‘urbanizaciones’] на Орлово Гнездо, Lomas del Golf, Mirador de Mediterráneo, Blue Lagoon, Blue Hill, Aldea del Monte – Las Carolinas, и El Galán) все още не изпълнява стандартите по отношение стойностите на химически параметър „нитрати“ (зададената от директивата стойност е 50 мг/л; установената стойност е 61,35 мг/л). Освен това са завишени стойностите на индикаторните параметри (сол, хлор, проводимост), за които стойностите трябва да са фиксирани само за целите на контрола и за изпълнението на задълженията по член 8 от Директивата за питейната вода. Не беше установено превишаване по параметъра „пестициди“.
б) Според испанските органи е създаден технически проект, чрез който да се осигури доставката на питейна вода с добро качество на потребителите от този район. За започването и завършването на този проект, обаче, не са определени дати.
в) Според общината не е предоставена дерогация за временно превишаване на допустимите стойности, съгласно член 9 на Директивата за питейната вода;
Оказва се, че испанските органи все още не са решили проблема, според изискванията на член 4 и 8 от Директивата за питейната вода, и Комисията ще разгледа вземането на мерки съгласно член 226 от Договора за ЕО.
6. Допълнителен отговор на Комисията, получен на 24 юни 2010 г.
Петиции 570/2005 и 927/2006
Във връзка със своя отговор от 15 май 2009 г. Комисията вече може да информира Парламента, че е започнала процедура за нарушение срещу Испания за неспазване на Директивата за питейната вода.
7. Допълнителен отговор от Комисията, получен на 9 декември 2010 г.
Петиции 570/2005 и 927/2006
Получените от испанските органи данни от контрола потвърждават, че питейната вода, доставяна в San Miguel de Salinas-Las Filipinas надвишават с 22 - 25% стойностите на параметрите за нитрати, определени в Директивата за питейната вода. Не беше установено превишаване на стойностите за пестициди.
Комисията ще продължи започналата процедура за нарушение срещу Испания за неспазване на Директивата за питейната вода и ще предприеме необходимите стъпки, когато е целесъобразно.
8. Допълнителен отговор на Комисията (REV V), получен на 26 октомври 2011 г.
Петиции 570/2005 и 927/2006
Като има предвид, че питейната вода Las Filipinas, район в San Miguel de Salinas (Аликанте, Испания) все още е негодна за пиене на 17 юни 2011 г. Комисията издаде мотивирано становище до Испания с искане към органите да предприемат незабавни и конкретни действия за решаване на проблема.
Испанските органи отговориха, че в момента се подготвя проект за снабдяването с питейна вода за въпросния регион.
Комисията ще наблюдава всички конкретни мерки, предприети за осигуряването на здравословна и чиста вода, предназначена за консумация от човека, която отговаря на минималните изисквания, залегнали в Директивата за питейната вода1.
9. Отговор от Комисията (REV VІ), получен на 27 юни 2012 г.
В последния си отговор от 10 май 2012 г. испанските органи докладваха относно постигнатия напредък по отношение на изпълнението на проекта за снабдяване с питейна вода на тази област. Едва когато посоченият проект бъде изцяло завършен Комисията ще може да направи оценка дали снабдяването с вода отговаря на изискванията за консумация от човека в съответствие със стойностите, посочени в Директивата за питейната вода.1
CM\907427BG.doc
PE 374.202v07-00
BG Единство в многообразието BG
Достарыңызбен бөлісу: |