Тексерген: Журтыбаева И. С. Орындаған: Асқаров Ә. А. Тобы



Дата14.02.2020
өлшемі44.53 Kb.
#447984
салык

Қазақстан Республикасының Білім және Ғылым Министірлігі

Семей қаласының Шәкәрім атындағы мемлекеттік университеті



СРО

Тақырыбы: Шетел мемлекеттеріндегі мүлік салығының ерекшеліктері

Тексерген: Журтыбаева И. С.

Орындаған: Асқаров Ә. А.

Тобы: ГУ-707

Семей 2020

Жоспар

1 Шет мемлекеттердің салық жүйелерінің ерекшеліктері



2. Батыс Еуропа елдерінің салық жүйесі, тәжірибесі

3 Басқа да дамыған елдер салық жүйелерінің ерекшеліктері



1. Шет мемлекеттердің салық жүйелерінің ерекшеліктері

Ресей Федерадиясының салық салу ерекшеліктері  Жеке тұлғалардың табысына салық салу объектісі болып оның алған табысы табылады. Табыс төлеудің кең тараған тұрі- ақшалай және натуралды төлем түрлері. Сонымен қатар салық салу мақсаты үшін материалды түрде алынған табыстар да есептеледі. Алғаш рет материалды пайда түрінде табыс жеке тұлғалардың жиынтық салық салу табысы құрамына 1997 жылдан бастап есептелді. Материалды пайда түріндегі табыстың ерекшелігі оның анықталуының есепті сипаты, яғни табысты алуда ақшалай және материалды төлеу түрлерінің болмауы. 1996-2004 жылдар аралығында материалды пайда табыс салығын салу мақсатымен келесі негіз бойынша есептелді:  1) жеке тұлғаға банктегі салымдары негізінде төленетін пайыздар рубльдік салымдар бойынша рефинанстық ставкадан асса, ал шетел валютасымен салымдар бойынша-жылдық 15%. Материалды пайда-бұл банктік салым келісімінің шартымен сәйкес салымдар бойынша есептелген табыс соммасы мен рефинанстық ставкадан шығатын соммалар арасындағы оң айырма ретінде қарастырылады. Табыс салығы 15%-дық мөлшермен есептеледі  2) егер еркін сақтандыру келісімі бойынша сақтандыру төлемдері сақтану шығымен салынған сақтандыру соммасынан асса. Мұндай жағдайда материалдық пайда 15%-дық мөлшермен есептеледі.  3) егер жеке кәсіпкерлер ұйымынан алынған заңдық құралды жеңілдік шартымен алынса.  Жеңілдіктің қолдану мәні-бұл тұлғалардың Ресей Банкі белгілеген ставканың 213 бабын зайымдық құралдарды қолдану үшін төлемі. 2005 жылдың қаңтарынан , яғни Ресей Федерадияның салық кодексінің 2 бөлімі күшіне енген кезде, сонымен қатар салық кодексінің «Жеке тұлғалар табысына салық салу» атты 23 бөлімі әрекет еткен түста материалдық пайда түрінде жеке тұлғаның алған табысы салық салу объектісі болып саналады.  Бұрыңғы Ресей Федерадияның «Жеке тұлғалар табысына салық»атты заңының қазіргі әрекет етуші салық кодексінінен айырмашылығы -онда материалдық пайданы салық салу мақсатына негізделуі. Жалпы материалдық пайда түріңде алынған салық төлеушілердің табысына мыналар жатады:  1) салық төлеушінің ұйым немесе жеке кәсіпкерден алған зайымдық құралдарын қолдануға төлейтін пайыздарын үнемдеуден алатын материалдық пайда.  2) салық төлеуші қатынасында өзара тәуелді болып табылатын жеке тұлға, ұйым немесе жеке кәсіпкерлерден азаматтық-құқықтық келісім бойынша тауарларды алудан түскен материалдық пайда.  3) бағалы қағаздарды иемденіп алудан түскен материалдық пайда. Материалдық пайда түріндегі салық төлеушінің табысын алуда салық базасы былай есептеледі:  а) Ресей Федерадиясының ұлттық Банкі белгілеген әрекет етуші рефинанстық ставканың рубльде есептелген зайымдық құралдары қолдануда төленетін пайыз соммасының келісім шарт негізіндегі есептелген пайыз соммасына асуы ретінде.  б) жылдық 9 пайызынан шетел валютада есептелген зайымдық құралдарды қолдануда төленетін пайыз соммасының келісімшарт негізіндегі есептелген пайыз соммасынан асуы ретіндегі анықталады.  Салық төлеушімен материалдық пайда түрінде анықталған табысты алу барысында салық базасы салық төлеуші қатынасында өзара тәуелді болып табылатын тұлғаларға (жалпы жағдайда салық төлеуші қатынасында өзара тәуелді болып табылмайтын тұлға ) өткізілетін бір түрі бойынша тауар баға сының салық төлеушіге өткізілген бір түрі бойынша тауарлар бағасынан асуы ретіңде анықталады [9].  Материалдық пайда дегеніміз-салық төлеушінің ұйымдар мен жеке кәсіпкерлерден алынған зайымдық құралдарды қолдану үшін пайыздарды үнемдеуден алынатын материалдық пайда Ресей Федерадиясының азаматтық кодексінде несиелеудің негізгі заңды түрлері негізіне мыналар алынады: зайым, несие, тауарлы және коммерциялық несие.  Материалды пайданы анықтау міндеті зайым мөлшері мен оның алыну мөлшеріне байланыссыз себебі ол белгілі құралдарды қолданғаны үшін қойылатын пайыз көлеміне негізделеді. Егер салық төлеуші зайымдық құралдарды қолданғаны үшін Ресей Банкі бекіткен ставканың 3/4 бөлігінен рубльде кем емес мөлшерін төлесе,онда материалдық пайда салық салу мақсаты үшін анықталады, ол егер зайым шетел валютада алынса,онда жылдық 9%-дан кем емес мөлшерде төлейді.  Материалдық пайда Ресей Банкі бекіткен ставканың 3/4нен есептелген пайыз соммасы мен зайымның келісімшартынан есептелген пайыз соммасы соммасы арасындағы айырма ретінде анықталады. Материалдық пайда анықтаудың ұсыныстары:  1) егер зайымдық құралдар рубльден алынса: Мв= Зс*І/к (3/4 Ср-Пр) мұндағы Мв-материалдық пайда, Зс-зайымдық құралдар, Ср-Ресей Банкімен белгіленген рефинанстық ставка, Пр-зайым келісімшартымен сәйкес зайымдық құралдарды қолданғаны үшін төленетін пайыздарды-зайымдық құралдары қолданыста болған күндер саны, К-есепті жылдағы күндер саны ( 365 немесе 366);  2) егер зайымдық құралдар шетел валютасында алынса: Мв= Зс*1/к(9%-Пр). Егер пайызсыз зайым келісімі негізінде зайымдық құралдар алынса, онда жоғарыдағы есептеулерден пайыз көрсеткіші (Пр) есептен шығарылады. Зайымдық құралдарды қолданғаны қойылатын пайыздарды үнемдеуден материалдық пайданы алуда салықтық базаны анықтау салық төлеушімен дербес жүргізіледі. Салық кодексіне сай материалдық пайда соммасына Ресей

Федерадиясының резидентгері үшін 35% -дық ставкамен, ал Ресейлік салық резиденттері болып табылмайтын тұлғаларға 30%-дық ставкамен салық салынады. Мысал: ұйым жұмыскері 6 айлық мерзімге жылдық 12%-н 2005 жылы 20.000 рубль соммасындағы құраддар алды. Келісім бойынша зайым соммасын қайтару мен пайыздарды төлеу 6 айлық мерзім бімкеннен кейін жүзеге асады. Келісім жүзеге асырылған мерзімге Ресей Банкінің рефинанстық ставкасы 25 %-ды құрады. Салық кодексінің 3 бабына сай салық салу мақсатыңдағы материалдық пайда былай анықталады: 20.000*183/365*(18,75%-12%)= 676,85 рубль. Есептелген материалдық пайдадан 237 мөлшеріндегі ( 676,85*35%) 35% ставка бойынша жеке тұлғалар табысына салық шегеріледі.  Жеке тұлғалардан, ұйымдар мен жеке кәсіпкерлерден тауарларды (қызмет, жұмыс) бойынша азаматгық-құқықтық келісім негізінде салық төлеушілер мен алынған материалдық пайда салық кодексімен қарастырылған жаңалықтардың бірі. Мұнда материаддық пайда тауар өткізілетін баға мен салық төлеушіге тауарларды өткізу бағасы арасындағы айырма ретінде анықталады.



Материалдық пайда түріндегі табысты алудың нақты мерзімі болып тауарды алу немесе иемдену мерзімі табылады. Егер салық төлеуші Ресей Федерадияның салық резиденті болып табылса, ал егер салық төлеуші Ресей Федерадияның салық резиденті болып табылмаса, оңда материалды пайда 30%-бен салынады. Егер салық төлеуші салық агенті болып табылмайтын жеке тұлғадан тауар алса, онда материалды пайдадан салықты салық төлеуші дербес есептейді және салық кезеңі біткеннен кейін тіркелген жері бойынша салық органына салық декларациясын табыс етеді. Мысал: жићаз сатумен рефи айналысатын кәсіпорын өз жұмыскеріне жићазын 15.000 рубльге сатты, ал шет адамдарға бұл жићаз 29.000 рубль құнымен сатылады.

Жұмысшы немесе кәсіпорын сот шешімі бойынша өзара байланысты және өзара тәуелді болды. Кәсіпорын мұндай жағдайда салық агенті ретінде өз жұмыскерімен алынған материалды пайданы, одан жеке тұлғаға салынатын салықты анықтап, оны бюджетке аударуы тиіс. Материадды пайда 14.000-ға тең  ( 29.000-15.000), ал 13%-бен есептелген салық соммасы 820 рубльге тең  ( 14.000*13%) [10]. Мысал: 2005 жылдың 3 қаңтарында жұмыскер ұйымнан 30.000 рубльге тең жылдық 11%-бен мерзімі 2 жылға тең зайымдық құралдар алды.  Зайым келісімі бойынша зайым соммасын қайтару, одан қолданғаны үшін пайызын төлеу 2 жыл мерзімі өткеннен кейін жүзеге асырылады. 2005 жылы зайымдық құралдарды қолданғаны үшін пайыздар төлеу жүзеге асырылмасада салық төлеуші 2005 жылдың 31 желтоқсанында 2306,4 рубль соммасыңдағы, яғни (30.000*362/365*(18,75%-11%) материалды пайданы анықтап алуы тиіс.  Бағалы қағаздарды иемденіп алудан алынған материалды пайда: мұндай пайданың анықталуы кодекстің 212 бабнда қарастырылған. Салық төлеуші мен мұндай табыстың алынуы кезіңдегі салық базасы бағалы қағаздың нарықтық соммасы мен бағалы қағаздарды алумен байланысты шығындардың нақты соммасы арасындағы айырма. Федералды заңмен кодексте енгізілген толықтырулар мен өзгертулері нәтижесінде бағалы қағаздар иемденіп алудан материалды пайданы анықтауда нарықтық баға бағалы қағаздардың нарықтық бағасы толқуының шекті шекарасын есепке алумен белгіленеді. Бағалы қағаздардың нарықтық бағасын анықтыудың тертібін бекіту және бағалы қағаздардың нарық бағасы толқуының шекті шекарасьш анықтау бағалы қағаздар нарығын реттеуді жұзеге асыратын федералды органға жұктеледі. 06.12.98 жылдан бері эммисиялық бағалы қағаздарды өткізудегі қаржы нәтижесін анықтау үшін бағалы қағаздардың нарық бағасы толқуының шекті шекарасы 19,5%-мөлшеріңде анықталады.  Сауданы ұйымдастырушы арқылы айналымға жіберілген эммисиялық бағалы қағаздардың нарық бағасы былай анықталады:  1) егер сауда құның ағымында сауданы ұйымдастырушымен 9 және одан да көп келісім жасалса, онда бір бағалы қағаздардың орташа тартылған бағасы ретінде анықталады.  2) егер сауды құның ағымында 10 келісімнен кем келісім жасалса, онда сауда құнының соңғы 10 құнынде 10 келісім бойынша тартылған бағасы негізіңде анықталады. Егер салық төлеуші Ресей Федерадияның резиденті болып табылса, онда бағалы қағазды иемденіп алудағы намыстық став-материалды пайда түрінде алынған жеке тұлғаның табысына 13% ставкамен, ал егер салық төлеуші резидент болып табылмаса, онда табысқа 30%-бен салық салынады.  Салықты есептеу, ұстап қалу және бюджетке аудару салық агентімен жүзеге асады. Егер салықты ұстап қалу мүмкін болмаса (салықты ұстап қалуы мүмкін кезең 12 айдан асады), онда салық агенті бұл жағдай туралы тіркелген жері бойынша салық органын жазбаша хабар етеді. Мысалы: акционер нарықтық бағасынан 30% төмен акцияны сатып алу құқығын пайдалана отырып құны 70 рубльге тең 10 акция иемденіп алды. Бағалы қағазды иемденіп алудан түскен материалды пайда 300 рубльді ((100-70)* 10) құрады. Бұл пайдаға салық агентімен алынған салық мөлшері 39 рубльді құрады (300*13%). 

2. Батыс Еуропа елдерінің салық жүйесі, тәжірибесі

Еуропаның салықтық құқығы негізінен алғанда Еуропалық қоғамдастықтың, Еуропалық Одақтың және Еуропалық Кеңестің өз салық, жүйелерінің құрылуы мен жұмыс істеулеріне, осыған орай және тағы басқа да маңызды жәйттерге байланысты шығарылып, қабылданған ұлттық салықтық заңдар мен өзара интеграцияланған Еуропалық Одақ мүшелері - мемлекеттердің құрылтайлық шарттарында көзделген салық ережелері мен салықтық құқық принциптерінің, сондай-ақ өзге де халықаралық-құқықтық және ұлттық құқық актілерінің жиынтығынан тұрады. Еуропаның салықтық құқығының осындай мәнжайын Еуропалық құқық айқындайтынын білу кажет.

Еуропалық салықтық құқық Еуропадағы салықтар мен салық салу және кеден мәселелеріне байланысты туындайтын айрықша қатынастарды реттейтін интеграциялық және мүше мемлекеттердің салықтық құқықтарының жиынтығы болып табылады.

Еуропалық салықтық құқықтың құрамдас бөлігі интеграциялық салықтык күкықтың Еуропа қоғамдастығының құқық жүйесінде алатын орны осы қоғамдастықтың салық саясатымен айқындалады, сондай-ақ оның дерек көздерінің қатарына регламенттер, директивалар, шешімдер, құрылтайлық шарттар, Еуропалық қоғамдастық Сотының шешімдері және халықаралық салықтық шарттар жатады. Еуропалық салық салу жүйесінің негізгі принциптері ретінде демократиялылық принципін, құқықтық плюрализм принципін, адам құқығы мен бостандығының басымдылығы принципі, ЕО құқықтарының басымдылығы принципі, салық салу аясындағы қарым-қатынастардың икемділігі принципін атап өтуге болады[3,48б].

Салықтық құқықтың жүйесі – мемлекеттің салықтық қызметі саласында туындайтын салықтық қатынастарды реттеуге ат салысатын салықтық – құқықтық нормалардың өзара қарым қатынаста бола отырып жүйеленуін және бірігуін, сондай-ақ қисынды түрде белгіленген тәртіппен орналасуын көрсететін салықтық құқықтың ішкі құрылысы[4,248б].

«Салықтар – бұл үкіметтік машинаның экономикалық негізі, және басқа еш нәрсе емес».

Германияның салық жүйесі.

Германия екі деңгейге бөлінген мемлекеттік билігі бар федеративтік мемлекет болып табылады. Осыған орай оның салық салу жүйесі федерацияның, федерация мүшелері – жерлердің және осы жерлердің құрамдас бөлігі болып есептелінетін қоғамдастықтардың мүдделерін (бюджеттерін) көздей отырып құрылғанын байқаймыз. Сонымен, Германияның салық жүйесі жалпы, федералдық салықтар мен жерлердің және қоғамдастықтардың салықтарынан тұрады. Жалпы салықтарға: еңбек ақыға салынатын табыс салығы; декларация бойынша төленетін табыс салығы; корпорациялық салық; капиталдан алынатын табыстарға салынатын салық; қосылған құнға салынатын салық; импорт айналымынан алынатын салық жатады.

Федералдық салықтарға: мұнай өнімдерінен, темекіден, спирт және арак өнімдерінен алынатын акциздер; сақтандыру салығы; жерлердің салықтарына: автомобиль иелерінен алынатын салық; мүлік салығы; сырадан алынатын акциз; шіркеулік салық; мұраға және сыйға тартуға салынатын салық; қоғамдастықтардың салықтарына: жер салығы; кәсіпқойлық салық жатады.

Германияның салық жүйесінің ұтымдылығынын жарқын көрінісі ретінде мына келесідей жәйтті атап өтуге болады: салықтық кірістері айтарлықтай мол Бавария, Вюртемберг, солтүстік Рейн - Вестфалия жерлері онша дами қоймаған Саксония, Шлезвиг - Гольштейн жерлеріне өз қаржылық ресурстарының бір бөлігін әрдайым беріп отырады. Сонымен, Германиядағы салықтар мына: жеке тұлғаларға салынатын салық; корпорацияларға салынатын салық; қосылған кұнға салынатын салық; мүлікке салынатын салық; жер салығы; жер учаскесін сатып алу кезінде төленетін салық; сақтандыру жарналары; мұраға және сыйға тартуға салынатын салық; автомобильдік салық; кофеге, қантқа, минералдық майларға, арақ, шарап және темекі өнімдеріне салынатын акциздер; Германия аумағында мұнай және газ өндіруді дамыту үшін алынатын кедендік баждар мен алымдар, әлеуметтік сақтандыру қорына алынатын жарналар сияқты негізгі түрлерге бөлінеді.

Салық салу туралы зандар шығару, салықтарды алу және салықтық түсімдерді пайдалану процестері Германияның Конституциясымен реттелінеді. Федералдық билік органдарына кедендік баждар мен қаржылық монополияларға қатысты заңдарды шығаруға байланысты айрықша құқық берілген. Қалған салықтар мен алымдар бойынша бәсекелесу зандары шығарылады. Осы зандарды шығару барысында кәсіпқойлық және жер салықтарына мұқият назар аударылады. Салықтарды алу жөніндегі әкімшілік құзыреттер Бас кедендік басқармаларға және қаржылық басқармаларға бөлініп берілген.

Осы Бас кедендік басқармалар өз қызметтерін федералдық және Еуропалық қоғамдастық ауқымында жүзеге асыратын федералдық қаржылық органдар болып табылады.

Ал қаржылық басқармалар жергілікті деңгейдегі салықтар мен кейбір федерациялық салықтарды алуға ат салысады[6,24б].

Ұлыбританияның салық жүйесі

Өткен жүзжылдықта қалыптасып, құрылған Ұлыбританияның салық жүйесі 1973 және 1987 жылдары реформалауға ұшыраған болатын. Осы салықтық реформаларды құрайтын негізгі шараларға: жеке табыс салығының төменгі ставкасын 27-ден 20 процентке дейін төмендету; тұрғылықты халыққа салынатын табыс салығын 20, 24 және 40 процент ставкалар мөлшерінде алу; ерлі - зайыптылардың табыстарына бөлек салық салуды енгізу және т.б. жатқызылған еді. Ұлыбританияның қазіргі кездегі салық жүйесіндегі салықтар (өз деңгейлеріне орай):

Орталық салықтар: тұрғылықты халықтан алынатын табыс салығы; корпорацияға салынатын табыс салығы; мұнайдан түсетін табысқа салынатын салық; мұраға салынатын салық; қосылған құнға салынатын салық; елтанбалық, алым; баждар және акциздер.

Жергілікті салықтар жылжымайтын мүліктерге: зауыттар мен фабрикаларға, жер учаскелеріне, тұрғын үйлерге, дүкендерге және мекемелерге салынатын салықтардан тұрады.

Ұлыбританияның салықтық зандарының негізі ретінде: 1970 жылғы халықтан және корпорациялардан алынатын табыс салығына қатысты заң актісін, 1979 жылғы қосылған құнға салынатын салыққа қатысты актіні және 1996 жылғы корпорациядан алынатын салыққа қатысты актіні атап көрсетуге болады. Британия парламентінің заң шығарушылық билігі және осыған орай салықтық құзыреті Англияға, Уэльске, Шотландияға және Солтүстік Ирландияға таралады. Ұлыбританияның Үкіметі мен Қазынашылығы салық жүйесін басқаруды жүзеге асырады.

Ал салық қызметін ұйымдастыруды жүзеге асыру міндеті үкімет департаменттері: Ішкі кірістер басқармасы мен баждар және акциздер басқармасына жүктелген. Бұл жерде айта кететін бір қызықты жәйт, елтаңбалық алым ең көне (ескі) салықтар қатарына жатады, себебі ол салық салу жүйесіне 1694 жылы енгізілген болатын.

Францияның салық жүйесі.

Францияның салық жүйесіндегі салықтар табыс салықтары тұтынуға салынатын салықтар және капиталға салынатын салықтар болып аса ірі үш топқа бөлінеді. Сонымен қатар Франциядағы салық салу көбінесе тұтынуға салынатын салыққа бағытталған. Сондықтан Франциядағы фискалдық жүйедегі тікелей салық салудың деңгейі төмен, ал жанама салықтардың деңгейі аса жоғары болып табылады.

Францияның салық жүйесінің негізін құрайтын салықтар орталық және жергілікті салықтар болып бөлінеді. Негізгі орталық салықтарға мыналар: қосылған құнға салынатын салық; ақшалай капиталдардын табысына салынатын салық; жылжымайтын мүліктерден түскен пайдаларға салынатын салық; акционерлік компаниялардың пайдаларына салынатын салық; мұраға және сыйға тартуға салынатын салық; капиталдың өсімінен алынатын салық; елтаңбалық және тіркеу алымы; тіркеу салығы (алымы) жатады.

Жергілікті салықтар жүйесіне мына келесідей салықтар мен алымдар: тұрғын үйге салынатын салық; кәсіптік салық; жер салығы; құрылыс салынған учаскелерден алынатын жер салығы; құрал - жабдықтарға салынатын арнайы (косымша) салықтар; тұрмыстық қоқьістарды жою үшін алынатын салық; рудниктерге салынатын департаменттік және коммуналдық салықтар; ауыл - шаруашылығы палатасын ұстауға алынатын баж; сауда - өнеркәсіп палатасын ұстауға алынатын баж; автокөлік құралдарынан алынатын баж; көгалдандыру үшін салынатын салық енгізілген.

Бүгінде Францияның салық жүйесі үш әкімшілік аумақтық бірліктер жүйесін қамтиды. Оларға регион, департамент және коммуна жүйесі жатады. Әрбір регион, департамент немесе коммуна өз ерекшеліктері мен мұқтаждыктарына сай қосымша салықтар енгізуге құқылы. Мәселен, Иль-де-Франс регионында құрал - жабдықтарға салынатын арнаулы салық бұрыннан белгіленсе, әкімшілік аумақтық бірліктердің (ӘАБ) басшылары осы салықты Эссон, О-де-Сен, Сен-э-Марнь, Сен-Дени, Валь-де-Марн, Валь-де-Уаз және Эвелин департаменттерінде енгізе алады, сондай -ақ осы жәйттер Кальвадос, Ор, Сен-Ма-ритин, Басс - Сен, Мерт-э-Мозеле, Басс-Ран, О-Ранн аумақта-рында да әртүрлі негіздерге байланысты қарастырылуы мүмкін.

Франциядағы салық жүйесін басқаруды жүзеге асыратын бірден-бір орган Экономика және Қаржы министрлігі болып табылады.

Италияның салық жүйесі.

Италияның салық жүйесінін айтарлықтай өзгеріске ұшырап, жаңадан қалыптасуы 1973 - 1974 жылдары көрініс тапқан еді және ол жанама салықтардан гөрі тікелей салықтардың, басымдылығымен ерекшеленген болатын.

Қазіргі кезде Италияның салық жүйесінің құрылымындағы салықтарға мыналар: жеке түлғалардан алынатын табыс салығы; заңды тұлғалардан алынатын табыс салығы; жергілікті табыс салығы; мұраға және сыйға тартуға салынатын салық; қосылған құнға салынатын салық; арнаулы акциздер; іскерлік операциялардан алынатын салық (елтаңбалық салық; тіркеу салығы; концессиялық, салық); жерді иеленгені үшін алынатын салық; жылжымайтын мүлік құнының ұлғаюына салынатын салық; жарнамаға салынатын салық; көлік құралдарына салынатын салық; қоғамдық алаңдарды пайдаланғаны үшін салынатын салық; жергілікті лицензиялық алымдар; мектептік салықтық алым және т.б. жатады

Корпорациялық табыс салығының ставкасы бірыңғай 36 процент, ал жергілікті табыс салығының ставкасы 16,2 процент мөлшерінде белгіленген. Италиядағы салық салу жүйесі салық кодексіне негізделген. Ал салық қызметін жүзеге асырушы бірден бір орган Қаржы министрлігі және оның аумақтық бөлімдері мен басқармалары болып табылады.

Италияда, мысалға Солтүстік пен Оңтүстік даму деңгейін теңестіру мақсатында көп уақыттан бері Оңтүстік Италияның әлеуметтік – экономикалық өсуіне бағытталған арнайы салық саясаты жүргізіліп келе жатыр[7,64б].

Испанияның салық жүйесі.

Испанияның салық жүйесін жалпы ұлттық салықтар мен жергілікті салықтар құрайды. Испанияның өзі 56 провинциядан тұратын 17 автономдық аумақтарға бөлінеді. Олардың, ішінде салық салу жөнінде айрықша мәртебелері бар Баскілер елін, Наварраны және Канар аралдарын атап өтуге болады. Испания аумағында алынатын салықтарды белгілейтін органға Испания Парламенті - Кортестер жатады. Салық жүйесін басқаруды Испанияның, Экономика және Қаржы министрлігі жүзеге асырады. Ал салықтарды жинау ісі Мадридтегі бас салық контора, региональдық салық басқармаларына, сондай-ақ тікелей жанама салықтарды басқаратын жекелеген салық қызметі Департаменттеріне жүктелген.

Жалпы ұлттық негізгі салықтарға: компанияның пайдасына салынатын салық; азаматтардан алынатын табыс салығы; қосьілған құнға салынатын салық; мұраға және сыйға тартуға сальінатын салық; әлеуметтік сақтандыру жүйесі бойынша алынатын салықтар; ауқаттылыққа салынатын салық жатады. Жылжымайтын мүлікке салынатын салық; жылжымайтын мүліктерді қалаларда сатқаны үшін алынатын салық; коммерциялық қызметпен айналысқаны үшін салынатын салықтар жергілікті салықтар болып табылады.

Осы салық жүйесінде алынатын жеке тұлғалардың табысына салынатын салық ставкасының төменгі шкаласы 16 процент, жоғарғы шкаласы 56 процент, корпорациялардың табысына салынатын салық мөлшері 35 процент, қосылған құнға салынатын салық ставкасы 16,7 және 4 процент, ойын бизнесіне салынатын салық ставкасы 20 мен 55 процент аралығында, мұраға немесе сыйға тартуға берілетін мүлікке салынатын салық ставкасы 7, 65-тен 34 процент мөлшерінде белгіленген.

Швецияның салық жүйесі.

24 лэндер мен 284 коммуналардан тұратын Швецияда салықтардың мынадай түрлері алынады: корпорацияларға салынатын салық (28%); қосылған құнға салынатын салық (25, 21, 12%); капиталдан түсетін табысқа салынатын салық (30%); мұраға және сыйға тартуға салынатын салық (10-нан 60%-ке дейін); ұлттық салық (170 мын кроннан асатын табыстардан 20% мөлшерінде); жергілікті табыс салығы (13 проценті лэндерге; 17 проценті коммуналарға; 1,1 проценті шіркеулерге төленеді); мүлікке салынатын салық (оны тек жеке тұлғалар төлейді); әлеуметтік төлемдер (есептеулердің жалпы сомасы енбек ақы төлеу қорының 38% мөлшерін құрайды); акциздер (тек алкоголь, темекі, бензин және энергия тобындағы тауарлардан алынады). Салықтардың түрлерін жоғарғы орган Рикстаг айқындағанымен олардың ставкалар мен алыну тәртібін региондар мен жерлер бойынша лэндер мен коммуналардың құзырлы органдары белгілейді. Салық заңдарын даярлайтын орган Қаржы министрлігі болып табылады. Салықтарды жинайтын және са-лықтық заңдардың орындалуын бақылайтын органдарға Ұлттық салык басқармасы мен жергілікті жерлердің салық органдары жатады.

Ресей Федерациясының салық жүйесі.

Ресей Федерациясының салық жүйесінің құрамы және оның құрылымын құрайтын салықтар мен басқа да салықтық нысандағы төлемдердің түрлері тікелей және жанама салықтар, сондай-ақ занды тұлғалардан, жеке тұлғалардан, заңды және жеке тұлғалардан алынатын салықтар болып бөлінеді. Жанама салықтарға мұнай, газ, көмір, бензин және т.б. өндеу және кен байыту өнімдері түріндегі өндірістік тауарлар мен спирт, арақ және басқа алкоголь өнімдері, темекі өнімдері, сыра сияқты кен сұранысқа ие тауарлардан қосылған құнға салынатын салық, саудаға салынатын салық, акциздер, кедендік телемдер — кедендік тарифтер жатады.

Банктердің, сақтандыру ұйымдарының, басқа да шаруашылық субъектілерінің пайдаларына салынатын салық, дивидендтік сомалардан, яғни капиталдан алынатын салық, мүлікке салынатын салық, ресурстық және экологиялық салықтар, жануарлар әлемінің объектілерін пайдаланушыларға салынатын салық, заңды тұлғалардан алынатын тікелей салықтар болып табылады.

Жеке тұлғалардан алынатын табыс салығы, жеке тұлғалардан мүлкіне салынатын салық, мұралардан және сыйға тартудан алынатын салық, баждар, лицензиялық және тіркеу үшін алымдар жеке тұлғалар төлейтін тікелей салықтар болып саналады. Ал занды және жеке тұлғалардан алынатын салықтар ретінде курорттық салықты, жарнамаға салынатын салықты, аумақтарды дамытуға салынатын салықты, жер, су, экологиялық және орман салықтарын, шетел валютасын, бағалы кағаздарды, алтын құймаларын сатып алуға салынатын салықты атап өтуге болады.

Енді, осы Ресейдің, салық, жүйесіне берген қысқаша сипаттаманы нактыландыру мақсатында, оның негізін құрайтын элементті салықтар жүйесін қарастырып өтеміз.

Ресей салықтары жүйесі федералдық салықтар мен алымдар, регионалдық (аймақтық) салықтар мен алымдар және жергілікті салықтар мен алымдар сияқты үш деңгейден тұрады.

Федералдық салықтар мен алымдарға: қосылған құнға салынатын салық; акциздер; үйымдардың пайдасына (табыстарына) салынатын салық; капиталдан түсетін табыстарға салынатын салық; жеке тұлғалардан алынатын табыс салығы; мемлекеттік баж; кедендік баждар мен кедендік алымдар; жер койнауын пайдаланғаны үшін алынатын салық; мемлекеттік әлеуметтік бюджеттен тыс қорларға алынатын жарналар; минералдық-шикізат базасын қалпына келтіру үшін алынатын салық; көмірсутектерді өндіруден түскен қосымша табысқа салынатын салық; жануарлар әлемінің объектілерін және су биологиялық ресурстарын пайдалану құқығы үшін алынатын алым; орман салығы; су салығы; экологиялық салық; федералдық, лицензиялық алымдар жатады.

Ресей Федерациясының Конституциясы, Ресей Федерациясының Салық кодексі, «Ресей Федерациясының салық органдары туралы» РФ Заңы, «Ресей Федерациясының мемлекеттік салық қызметі туралы РФ Президентінің Жарлығы РФ салықтар мен алымдар жөніндегі министрлігінің бұйрықтары мен хаттары Ресей Федерациясы аумағындағы салық органдары жүзеге асыратын салықтық қызметтердің нормативтік құқықтық базасы болып табылады. Осыған орай, Ресей Федерациясының салық органдарының құрлымы мынадай құрамда көрініс тапқан: РФ Салықтар мен алымдар жөніндегі министрлігі; Салықтар мен алымдар жөніндегі министрліктің Федерация субъектілері бойынша басқармалары; Салықтар мен алымдар жөніндегі министрліктің аймақаралық инспекциялары; Салықтар мен алымдар жөніндегі министрліктің аудандар бойынша, қалалардағы аудандар бойынша және аудандарға бөлінбейтін қалалар бойынша инспекциялар; Салықтар мен алымдар жөніндегі министрліктің ауданаралық инспекциялары.

Мысалы, Ресей Федерациясы Конституциясының 6-бабында: «Ресей Федерациясының әрбір азаматы оның аумағында барлық құқықтар мен бостандыққа ие болып, әрі Ресей Федерациясы Конституциясында көрсетілгендей барлық міндеттер тең жүктеледі», - деп жазылған[8,24б].

Сонымен бірге, барлық әлеуметтік шығындардың жалпы ішкі өнімдегі үлесін қарастыратын болсақ, әлемдік тәжірибеде қабылданған нормадан төмен болып келеді. Мысалға, БҰҰ ұсынуы бойынша, ол ЖІӨ-ге шаққанда 25% болуы тиіс. Ал, бізде оның үлесі екі есе аз (2005 жылы -11,9%, 2006-10,9%, 2007 жылы -10,4%, 2008 -10,3%, 2009 жылы 10,7%, 2010 жылы 14,2%, 2011 жылы -10,3). Өйткені, біздің мемлекеттік бюджет кірісінің өзі, ЖІӨ -ге шаққанда 22-23% құрайды.

Кесте 8 - Салық салудың жанама салдарларын анықтауға қажетті көрсеткіштер жиынтығы



Мемлекеттер

ЖІӨ, млн доллар

Тұрғындар саны, млн адам.

ЖІӨ- дегі білім беруге кеткен шығындардың үлесі

Жан басына шаққандағы білім беру шығындарының мөлшері, АҚШ доллары

Германия

2415764

81,87

4,7

1387

Бельгия

269081

10,5

5,7

1461

Дания

172220

5,22

8,3

2738

Франция

1536089

58,06

5,9

1561

Италия

1086932

57,2

4,9

1357

Нидерланд

395900

15,46

5,3

1357

Австрия

233427

8,05

5,5

1559

Швеция

228679

8,83

8

2072

Ұлыбритания

1105822

58,53

5,5

1039

Испания

558617

39,2

5

713

Қазақстан

80414,8

15,4

3,1

1654

Алыну көзі: Халықаралық статистикалық есептілік және ҚР Статистика агенттігінің сандық мәліметтері.

Бұл, салық салудың тікелей әлеуметтік салдарлары мен жанама әлеуметтік салдарлардың бір-бірімен тығыз байланысты екенін білдіреді.

3. Басқа да дамыған елдер салық жүйелерінің ерекшеліктері

АҚШ-тың салық жүйесіне тоқтала кетсек. АҚШ-тың салық жүйесі 1986 жылы қабылданған салық реформасы туралы Заңға сәйкес жүргізіледі. Бұл реформаның басты мақсаты – салық жүйесінің кейбір тұстарын жеңілдете отырып, салықты әділетті және қолайлы түрде жүргізу арқылы экономикалық өсімді ынталандырудың қайнар көзіне айналдыру б.т. АҚШ-тың Ішкі табыстар қызметі (ІТҚ) – орталық аппараттан, 7 аймақтық және 58 округтік салық басқармаларынан тұрады. Ішкі табыстар қызметінің (ІТҚ) аймақтық және аудандық бөлімшелері салықтардың, түсімдердің дер кезінде түсуіне, салықтар бойынша берешектерді өндіру мен салық төлену дұрыстығына бақылау жасауды сол жергілікті жерлерде жүзеге асырып отырады.

АҚШ корпорациялары жыл сайын табыс болмаған жағдайда да декларация толтыруға міндетті. Егер корпорациялық келісілген мерзімде төленуге тиісті салық сомасының 90 % төленбесе, оларға айыппұл салынып, төлем пайызы өндіріледі. АҚШ-тағы салықтар 3 деңгейде алынады: федералды, штаттық және жергілікті деңгейде. Қазыналық тұрғыдан негізгі ауыртпалықты федералды салықтар көтереді. Федералды бюджеттің барлық табысының 41% азаматтар мен корпорацияларға салынатын табыс салығы құрайды. Азаматтардан алынатын табыс салығына прогрессивті шкала пайдаланылып 5 түрлі мөлшерлемелер қолданылады. 1986 ж-ға дейін 11%-50% аралығында табыс салығының 15 мөлшерлемесі болған. Жалпы жиынтық табысты анықтау үшін барлық табыстар – еңбек ақы, кәсіпкерлік істің табысы, зейнетақы мен жәрдем ақы, бағалы қағаздардан түсетін табыстар топтастырылады. Жалпы жиынтық табыстан іскерлік шығындар алынып тасталады.

Оған жататындар: ғимараттар,құрал-жабдықтар, жер учаскелері сиякты капиталдық активтерді алудағы шығындар, ағымдағы өндіріс шығындары. Оларды шегергеннен кейін таза табыс қалады.Таза табыс көлемінен табыстың салық салынбайтын бөлігі (өзгермелі шкала – 1990 жылы 4000 доллар) сияқты жеңілдіктер алынады. Жеңілдіктерден соң қайырымдылық қорға жарна, медициналық қызмет көрсету шығындарына азайтылғаннан кейін салық салынатын табыс қалады. Салық төлеушілер категориялары декларацияны бірге толтыратын ерлі-зайыптылар, табыстары бөлек ерлі-зайыптылар, жалғыз басты отбасы, жеке басты адам болып бөлінеді.

Корпорация табысына салынатын салықтар шағын және орта бизнесті ынталандыру мақсатында прогрессивті түрде бекітіледі. Жылдық табысы 50000 долларға дейінгі корпорацияға – 15%, ал 50 мен 70 мың доллар арасындағы табысы бар корпорацияларға - 34% салынады. Әлеуметтік салықтарды жұмыс берушілер, кәсіпкерлер жэне еңбекшілер төлейді. Бұл алымдардан қарттар мен жұмыссыздарды қамтамсыз ету үшін әлеуметтік сақтандыру қорлары қалыптасады.

Сыртқы сауда саясатын жүзеге асырудың негізгі көзі ретінде қолданылатындықтан, федералды бюджеттің табыс бөлігінде кедендік баж салықтарының үлесі небәрі 1,6% құрайды. Сондай-ақ, құны 10000 доллардан жоғары сыйға тартылатын немесе мұрагерлікке берілетін мүлікке 18-50% (2,5 млн. мұра құнына – ең жоғарғы мөлшерлеме) мөлшерлемеде салық салынады.

Штат деңгейіндегі салықтардың өзіндік жүйесі бар. Штат бюджетінің басты көзі саналатын, сатылған тауарлар мен көрсетілген қызметтерге салынатын, акциз салығынан түсетін түсім түсімдердің 40% құрайды. Мөлшерлемелер әр штатта әр қилы (3-8%), кейбіреулерінде мүлдем қолданылмайды. Штаттардың барлығы мүлік салығын төлейді, олардың жалпы штат бюджетінде түсімдердегі үлесі 2% (мөлшерлеме 0,5 - 5 %). Штат бюджетінің 30 % халықтан алынатын табыс салығы құрайды. Ол 50 штаттың 44-де ғана алынады (мөлшерлеме 1-4%; 3-11%).

Канаданың салық салуы : негізгі үш деңгейде ұсынылды:

1. (мемлекеттік кірістерді 48%) федералдық;

2. облыстық (мемлекеттік кірістерді 42%);

3. (мемлекеттік табыстың 10%), жергілікті.

Федералдық түсімдердің негізгі бөлігі жеке табыс салығы, және үнемі оның үлесін артады. 1985-1994 алу үшін, табыс салығын үлесі (45% -ға өсті 56580000000. млрд 101,943 үшін. Канадалық доллар). Ал маңызды салықтық түсімдер тауарлар мен қызметтер, акциздер, кедендік баждар мен салықтар бойынша корпорация салығы бойынша әлеуметтік сақтандыру қорлары.

Салықтық түсімдер көздері облыстар тұрады:

1. табыс салығы;

2. сату салығы;

3. корпоративтік табыс салығы;

4. акциздер;

5. қоғамдық қоры салықтар сақтандыру;

6. сыйлық салығы;

7. арендалық төлемдері;

8. түрлі тіркеу және лицензиялау алымдар.

Кірістердің негізгі бөлігі табыс салығын қамтамасыз халықтың және жанама салықтар. Жергілікті бюджеттердің Салық түсімдері мүлік салығы және бизнес салығы тұрады. Ел нақты жүйесін әзірледі салықтық реттеу. Салық саясаты бөлімі бюджет әзірленді Қаржы министрлігінің саяси және экономикалық талдау.

Ұсынылған барлық жобалар талқылау үшін - әсіресе қауымдар палатасына. Салықтарды жинау айналысады Ұлттық табыс министрлігі. Бойынша пайда болған барлық даулар Салық салу Салық сот береді.

Жеке облыстар ерекшелік құрады. Мысалы, Квебек дербес табыс жинайды салық және табыс салығы, Онтарио, Альберт -. табыс салығы салық саласындағы іргелі актілер заңнама болып табылады: табысы туралы Салық туралы заң (зарядтау табыс салығы мен корпоративтік табыс салығы) және сақтандыру туралы заң жұмыссыздық (әлеуметтік қауіпсіздік жүйесі).

Салық жүйесінің жаңғырту Канадада салық жүйесін жаңғыртудың

алғашқы қадам 1987 жылы іске қосылған, салық реформасы болды, ол екі негізгі табыс еткенін бюджет элементтер: табыс салығы мен табыс салығы. Болашақта болды жанама салықтардың жүйесін түбегейлі қайта қарауды жүзеге асырады.

Табыс салығы Канадада 1987 реформалау сәйкес федералдық деңгейдегі үш табыс салығының ставкаларын жұмыс істей бастады. Бұл ретте, жаңа салық жүйесі қарамастан, олардың мөлшері мен нысаны сол салық табыс бойынша салынған капиталға инвестициялар, сондай-ақ табыстың нақты құндылықтар салық салу бойынша (индекстелген тұтыну бағаларының өсуі) сәйкес мөлшерлемелері мен салық кредиттер. активтердің пайда салығы нарықтық құны корпоративтік табыс салығын үлкен маңызы Халықтың активтердің пайда салық нарықтық құны отыр. Сіз бұрын болса салық салу бойынша сол табыс құлау жартысы, нақты тек жалпы федералдық деңгейі - 26% тең облыстық салық, жылы Қазіргі уақытта салық салынатын үлесі 75% -ға дейін кеңейтілді, және тиімді салық ставкасы нарықтық құнының өсуі 30% дейін өсті.

Табыс салығы маңызды рөл табыс салығын атқарды және онымен байланысты Ұтымды компанияларды ынталандыру Бұл түрлі салықтық жеңілдіктер негізгі және ағымдағы активтердің пайдалану, R D даму енгізу белгілі бір жерлерде және басқа да әлеуметтік пайдалы қызметке қызметі.

Негізгі салықтық жеңілдіктер

Негізгі корпорациялар үшін салық үзілістер кіреді:

- инвестициялық салық несие;

- ғылыми-зерттеу және дамыту жөніндегі шығындарды салықтық несие;

- жедел амортизация нормалары;

- салық салу актив құнының жеңілдікті шарттары;

- жеңілдік сарқылу және басқалар.

Тұрақты өсіп федералды бюджет тапшылығы ең алдымен, бұл салық үзілістер неғұрлым тиімді пайдалану соқты олардың қолдану аясын тарылту нәтижесінде көлемін азайту үшін. 1987 жылы инвестициялық салық несие және дисконттық түзетулер жойылды тауарлық-материалдық қорлар. Пассивті бөлігі үшін

төмендеуі амортизация нормалары бұрғылау үшін жабдықтар тау-кен өндіру өнеркәсібінде тіркелген активтер машиналар, жарнама жабдықтың жұмыс бөлшектеріне.

Сақталған артықшылықтары аймақтық ынталандыру R D. дамыту Атлантикалық провинциялар инвестициялық несие 15% мен аудандардың арнайы топ - 10%. Салық Несие R D инвестициялық барлық компаниялардың 30% және 45% болып табылады - үшін кейбір аудандарда өндірістік сектор. Канада - орталықтандырылмаған мемлекет, онда қарамастан, федералдық үкімет күшті әсері, облыстар үлкен маңызы бар ұлттық экономика мен әлеуметтік дамуының негізгі бағыттары бойынша. Сонымен, облыстар білім сияқты салаларда органның бағыттарын бар, әлеуметтік сақтандыру бағдарламаларын денсаулық сақтау, ауқымы міндеттерін осындай кең ауқымды провинциясының бірге ұлттық экономиканың негізгі рөлін атқарады.

Соңғы жылдары: 1960 жылдың басында жалпы ішкі өнімнің (ЖІӨ) 15% - дейін Федералдық үкімет үлесі тек 22% ғана тиесілі 1994 жылы 26%.



Қолданылған әдебиеттер

  1. Қазақстан Республикасының “Салық және бюджетке төленетiн басқа да мiндеттi төлемдер туралы” Заңы. (Салық Кодексi). – Алматы, 2007ж.-232 б.

  2. Сейдахметова Ф.С. "Налоги в Казахстане", Алматы, 2002 г.

  3. Есенбаев М. Жаңа салық жүйесі жолында /Казахстанская правда.-1997. − 9 шілде. − 10 б 

  4. Ермекбаева Б.Ж. Салықтар және салық салу: Оқу құралы – Алматы: - 2006. – 131 бет.

  5. Б.Ж. Ермекбаев, М.Ж Арзаева «Шет мемлекеттердің салықтары», Алматы 2004

  6. Iлиясов Қ.Қ., Құлпыбаев С. Қаржы: Оқулық. – Алматы: 2006. – 448 бет.

  7. Елубаева Ж. "Салық жүйесін жетілдіру жолдары" "Қаржы-қаражат" Алматы, 2010ж. №5


Достарыңызбен бөлісу:




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет