Мероприятия по пространственной организации сферы обслуживания в Бежецком районе

2.2. Мероприятия по пространственной организации сферы обслуживания в Бежецком районе

В соответствии с положениями Стратегии развития России до 2020 года и сформированной с учетом ее основных постулатов Концепции социально-экономического развития Бежецкого района, развитие человека – это основная цель и главное условие прогресса современного российского общества. Будущее России зависит от образования и здоровья людей, от их стремления к самосовершенствованию и использованию своих навыков и талантов. Следовательно, необходимо создать такие условия для населения района, чтобы люди имели возможность и сами стремились получать среднее и специальное профессиональное образование, поддерживать свое здоровье за счет профилактики заболеваний, занятий физической культурой и спортом, удовлетворять свои творческие порывы.

Постановка такой задачи предопределяет необходимость включения в Схему территориального планирования Бежецкого района проектных предложений по развитию сетей учреждений образования, здравоохранения, культуры и искусства.

1. Развитие системы учреждений образования и культуры

В плане реформы системы образовательных учреждений в Бежецком районе были образованы школьные территориальные (образовательные) округа и определены базовые школы.

Базовые школы организуются для более полного удовлетворения образовательных потребностей учащихся сельских поселений на основе более эффективного использования учебно-материальных, технических, кадровых, управленческих ресурсов общеобразовательных учреждений школьного территориального округа. В задачи базовых школ, помимо реализации образовательных программ основного общего образования, входят:

• 
  организация факультативных занятий, углубленного изучения предметов, предпрофильного и профильного, допрофессионального и профессионального обучения и др.;
  
• 
  формирование единого образовательного пространства путем координации планов учебно-воспитательной работы, организация совместных мероприятий с детьми, обеспечение возможностей дополнительного образования учащихся;
  
• 
  организация взаимодействия в процессе осуществления методической работы и повышения квалификации педагогических работников, в том числе проведение совместных педсоветов и учебы кадров, организация работы методических объединений, аттестация педагогических кадров и др.;
  
• 
  рациональное использование материально – технических ресурсов, оборудования, подбор и расстановка педагогических кадров образовательного округа;
  
• 
  эффективное использование в рамках образовательного округа бюджетных средств, выделяемых на образовательную деятельность всех школ округа.
  

В Бежецком районе создано 5 образовательных округа на основе следующих базовых школ:

Образовательные округа/Базовые школы	Образовательные учреждения, входящие в образовательный округ базовой школы (по состоянию на 01.09.2009)
Образовательный округ №1/ МОУ "Гимназия № 1им. В. Я. Шишкова"	МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 2" МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 3" МОУ "Дороховская средняя общеобразовательная школа" МОУ "Поречская средняя общеобразовательная школа" МОУ "Зареченская основная общеобразовательная школа"
Образовательный округ №2/ МОУ Средняя общеобразовательная школа № 4имени В. Бурова – базовая	МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 6" (с дошкольной группой) МОУ "Борковская средняя общеобразовательная школа" (с дошкольной группой) МОУ "Градницкая средняя общеобразовательная школа" МОУ "Зобинская основная общеобразовательная школа" (с дошкольной группой) МОУ "Подобинская основная общеобразовательная школа" (с двумя дошкольными структурными подразделениями) МОУ "Морозовская начальная общеобразовательная школа" (с дошкольной группой)
Образовательный округ №3/ МОУ Моркиногорская средняя общеобразовательная школа – базовая	МОУ "Житищенская основная общеобразовательная школа" МОУ "Сырцевская начальная общеобразовательная школа" (с дошкольной группой)
Образовательный округ №4/ МОУ Сукроменская средняя общеобразовательная школа (с дошкольным структурным подразделением) – базовая	МОУ "Васюковская основная общеобразовательная школа" (с дошкольной группой) МОУ "Присецкая начальная общеобразовательная школа"
Образовательный округ №5/ МОУ Шишково-Дубровская средняя общеобразовательная школа – базовая	МОУ "Еськовская основная общеобразовательная школа" МОУ "Филиппковская начальная общеобразовательная школа" (с дошкольной группой)

Во временном горизонте планирования районной схемы территориального планирования, по мере улучшения социально-экономической ситуации в районе, предполагается:

1. 
   Сохранение и дальнейшее развитие существующих средних школ в первую очередь в кустовых, автономных и первичных центрах:
   

• 
  г. Бежецке:
  

• 
  МОУ "Гимназия № 1 имени В.Я. Шишкова"
  
• 
  МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 2"
  
• 
  МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением музыкальных предметов имени А.П. Иванова "
  
• 
  МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 4 имени В.Бурова"
  
• 
  МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Л.Н.Гумилева"
  
• 
  МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 6"
  

• 
  д. Сукромны – МОУ "Сукроменская средняя общеобразовательная школа"
  
• 
  д. Сулежский Борок – МОУ "Борковская средняя общеобразовательная школа"
  
• 
  д. Моркины Горы – МОУ "Моркиногорская средняя общеобразовательная школа"
  
• 
  д. Поречье – МОУ "Поречская средняя общеобразовательная школа"
  

2. 
   Сохранение и дальнейшее развитие существующих средних школ в местных центрах развития и крупных населенных пунктах:
   

• 
  в д. Шишково-Дуброво (центр поселения) - МОУ "Шишково-Дубровская средняя общеобразовательная школа".
  
• 
  в д. Дорохово – МОУ "Дороховская средняя общеобразовательная школа"
  

3. 
   Сохранение и развитие основных общеобразовательных школ:
   

• 
  в д. Житищи (кустовой центр развития) - МОУ "Житищенская основная общеобразовательная школа"
  
• 
  в д. Васюково (первичный центр развития) – МОУ "Васюковская основная общеобразовательная школа"
  
• 
  в д. Подобино (местный центр развития, Городищенское с/п) - МОУ "Подобинская основная общеобразовательная школа"
  
• 
  в д. Пестиха (городское поселение) - МОУ "Зареченская основная общеобразовательная школа"
  
• 
  в д. Зобы (административный центр поселения) – МОУ "Зобинская основная общеобразовательная школа"
  

4. 
   Сохранение и развитие начальных общеобразовательных школ:
   

• 
  МОУ "Филиппковская начальная общеобразовательная школа" (кустовой центр развития)
  
• 
  МОУ "Морозовская начальная общеобразовательная школа" д. Морозово (первичный центр развития)
  
• 
  МОУ "Сырцевская начальная общеобразовательная школа" д. Сырцевка (местный центр развития, Лаптихинское с/п)
  
• 
  МОУ Еськовская начальная общеобразовательная школа (Михайловогорское с/п)
  

5. 
   Сохранение существующей сети дошкольных образовательных учреждений, в том числе объединенных с общеобразовательными школами и имеющих статус структурных подразделений и дошкольных групп:
   

№	Наименование учреждения	Адрес
1	МДОУ детский сад № 3	г. Бежецк
2	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №4	г. Бежецк
3	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №5	г. Бежецк
4	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №8	г. Бежецк
5	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №9	г. Бежецк
6	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №10	г. Бежецк
7	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №11	г. Бежецк
8	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №15	г. Бежецк
9	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №16	д. Пестиха ( городское поселение Город Бежецк)
10	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №18	Бежецкий район, поселок Дорохово
11	"Детский сад № 19" Структурное подразделение МОУ "Подобинская ООШ"	Бежецкий район, д. Подобино
12	"Детский сад № 20" Структурное подразделение МОУ "Подобинская ООШ"	Бежецкий район, д. Городище
13	"Детский сад № 29" Структурное подразделение МОУ "Сукроменская СОШ"	Бежецкий район, с. Сукромны
14	дошкольная группа МОУ СОШ № 6	г. Бежецк
15	дошкольная группа МОУ "Борковская СОШ"	Бежецкий район, д. Борок Сулежский
16	дошкольная группа МОУ "Васюковская ООШ"	Бежецкий район, д. Васюково
17	дошкольная группа МОУ "Зобинская ООШ"	Бежецкий район, д. Зобы
18	дошкольная группа МОУ "Морозовская НОШ"	Бежецкий район, д. Морозово
19	дошкольная группа МОУ "Сырцевская НОШ"	Бежецкий район, д. Сырцевка
20	дошкольная группа МОУ "Филиппковская НОШ"	Бежецкий район, д. Филиппково

6. 
   Ликвидация:
   

• 
  МОУ "Градницкая СОШ" в д. Градницы Борковское с/п
  
• 
  МОУ "Присецкая НОШ" в д. Присеки Васюковское с/п
  

7. 
   Открытие дошкольных групп в центрах развития, не имеющих дошкольных учреждений:
   

• 
  в д. Житищи – в МОУ "Житищенская основная общеобразовательная школа"
  
• 
  в д. Моркины Горы – в МОУ "Моркиногорская средняя общеобразовательная школа"
  
• 
  в д. Поречье – в МОУ "Поречская средняя общеобразовательная школа"
  

8. 
   Организация предшкольной подготовки (с кратковременным пребыванием детей) в сельской местности на базе дошкольных групп и детских садов.
   

9. 
   Строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения в городе Бежецке.
   

Реальная наполняемость учреждений дошкольного образования в г. Бежецке превышает проектную мощность данных учреждений, в городе сохраняется очередь на устройство в дошкольные образовательные учреждения.

Таким образом, по результатам вышеозначенных преобразований, сеть образовательных учреждений в Бежецком районе будет включать:

• 
  средние школы – 12
  
• 
  основные школы – 5
  
• 
  начальные школы – 4
  
• 
  дошкольные образовательные учреждения – 11
  
• 
  дошкольные образовательные учреждения, в статусе структурных подразделений школ - 3
  
• 
  дошкольные группы при общеобразовательных школах – 10
  
• 
  группы предшкольной подготовки (в рамках функционирующих дошкольных образовательных структур)
  
• 
  учреждения дополнительного образования - 3
  
• 
  государственные образовательные учреждения – 3.
  

На территории муниципального образования "Бежецкий район" функционирует два муниципальных учреждения дополнительного образования детей - МОУДОД Дом детства и юношества и МОУДОД Комплексная детско-юношеская спортивная школа. При "средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением музыкальных предметов имени А.П.Иванова" работает детская музыкальная школа русского инструментального искусства.

Во всех общеобразовательных учреждениях работают спортивные секции, кружки, клубы.

В системе образования района работает муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-медико педагогической помощи "Центр психолого – педагогической реабилитации и коррекции", оказывающий услуги по коррекции психического здоровья детей и подростков, подготовке детей к школе.

В связи с высвобождением площадей образовательных учреждений материально-техническая база сельских школ должна шире использоваться для организации дополнительного образования.

Расширение сети учреждений дополнительного образования, открытие их филиалов в сельских школах является необходимым и обоснованным в общем контексте реализации человеческого потенциала, поддержания здоровья, развития мотивации личности.

В качестве одного из мероприятий по стабилизации численности населения выступает создание специальных учебных заведений (профильных профессиональных училищ) в наиболее развившихся кустовых центрах, на базе успешно работающих предприятий и сельхозорганизаций. Поскольку в результате молодежь получит возможность профессионального обучения и трудоустройства непосредственно по месту жительства, что благоприятно скажется на снижении оттока населения в другие города.

На сегодняшний день на территории МО "Бежецкий район" функционируют учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования:

1. 
   Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Бежецкое педагогическое училище"
   
2. 
   Федеральное Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Бежецкий промышлено-экономический колледж"
   
3. 
   Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Бежецкое медицинское училище"
   
4. 
   Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Бежецкий филиал Тверского торгово-экономического техникума
   
5. 
   Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №17»
   
6. 
   Филиал Тверского Государственного технического университета
   

Исходя из современных перспектив развития сельскохозяйственных организаций и существующих сегодня предпосылок к развитию промышленных территорий, не представляется возможным прогнозировать дальнейшее развитие профильного профессионального обучения в районе.

В плане развития системы учреждений культуры предполагается сохранение существующих сегодня культурно-досуговых учреждений, библиотек-филиалов МУК "Бежецкая межпоселенческая центральная библиотека".

Такие учреждения в обязательном порядке сохраняются и развиваются во всех кустовых центрах, центрах первичной подсистемы. В остальных центрах развития учреждения культуры сохраняются на первом этапе, то есть до 2015 года, а далее, по каждому такому учреждению предполагается принятие дополнительного решения о его жизнеспособности и обоснованности вложения средств в его развитие. Учреждения, развитие которых по итогам первого этапа окажется необоснованным, подлежат ликвидации.

2. Развитие системы учреждений здравоохранения

Развитие сети медицинских учреждений района предполагает следующую последовательность действий:

1. 
   в среднесрочном периоде (до 2020 года) в наиболее значимых кустовых центрах создаются офисы врачей общей практики (ОВОП) с учетом существующего на сегодняшний день норматива по численности проживающего населения, а также сохраняются и развиваются все существующие фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы) как во всех центрах первичной подсистемы, так и в других населенных пунктах:
   

• 
  сохраняются и развиваются существующие объекты здравоохранения: ЦРБ в
  г. Бежецке, ОВОП в д. Пестиха (городское поселение), Борисковский дом сестринского ухода в д. Сулежский Борок, Поречский дом сестринского ухода в с. Поречье, ОВОПы в сс. Моркины Горы, Сукромны.
  
• 
  сохраняются и развиваются существующие ФАПы: дд. Градницы, Морозово (Борковское с/п), д. Подобино (Городищенское с/п), дд. Фралево, Ляды, Потесы (Фралевское с/п), с. Поречье (Поречьевское с/п), д. Михайлова Гора, с. Еськи (Михайловогорское с/п), с. Шишково-Дуброво, д. Княжиха (Шишковское с/п), дд. Филиппково, Збуново, Боркино (Филиппковское с/п), д. Шульгино (Моркиногорское с/п), д. Житищи, с. Теблеши (Житищенское с/п), дд. Юркино, Хозницы, Плотники (Сукроменское с/п), д. Васюково, с. Присеки (Васюковское с/п), д. Любодицы (Зобинское с/п), дд. Лаптиха, Сырцевка, Введенское (Лаптихинское с/п).
  
• 
  создаются офисы врачей общих практик (ОВОП) в дд. Зобы, Городищи, Сулежский Борок, в г. Бежецке (район Сельхозтехники).
  

2. 
   в перспективе (до 2030 года) предполагается сосредоточить медицинское обслуживание преимущественно в кустовых, автономных и первичных центрах в рамках концепции повышения качества медицинских услуг и оптимизации направляемых на содержание медучреждений бюджетных средств. В этой связи потребуется закрытие ФАПов, работа которых будет недостаточно эффективна, и открытие дополнительных офисов врачей общей практики.
   

Необходимо помнить, что развитие сетей учреждений образования и здравоохранения заключается не только и не столько в капитальном строительстве и оборудовании соответствующих объектов. Основой систем образования и здравоохранения являются люди – специалисты высокого класса, которых необходимо привлекать на село не только возможностью трудоустройства. Учителя и доктора должны иметь изначально привилегированное положение, им должна оказываться всеобщая поддержка и социальная помощь, им необходимо предоставлять в собственность индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, оснащенные всеми коммуникациями. Кроме того, необходимо повышать общую оснащенность сел инженерно-транспортными коммуникациями, организовывать в них службу быта, что повысит качество жизни людей и улучшит их доступ к услугам периодического и эпизодического характера.