Анализ и прогноз поступлений платежей от туристской и рекреационной деятельности

Общая сумма средств, поступающих в бюджет ГНПП от туризма, складывается из нескольких составляющих:

• 
  платежи за аренду территории сторонними организациями
  
• 
  плата за услуги, оказываемые сотрудниками ГНПП
  
• 
  плата за аренду снаряжения, лошадей, лодок, автотранспорта, принадлежащих ГНПП
  
• 
  плата за посещение музея природы, и т.д.
  

В настоящее время удовлетворительным можно считать только сбор поступлений от аренды территории и за посещения музея природы (не представленные в этой таблице).

Таблица 8 - Рекреационная ёмкость зоны рекреации ГНПП «Бурабай» (для экосистем, представляющих рекреационный интерес)

Категория устойчивости	Устойчивость	Экосистемы	№ из легенды к карте экосистем	Суммарная площадь экосистем в границах зоны ***	Норма плотности отдыхающих, чел/га в день	Рекреационная ёмкость территории , чел. в день
I	неустойчивые	Сосновые леса горные на гранитах крутосклоновые и вершинные; лесные (сосняки и березняки) болотные; сфагновые и травяные болота	4, 7	2563,99	1	2563,99
II	слабо устойчивые	Сосновые леса сухие мелкосопочные и равнинные с примесью берёзы и кустарников	5	1993,19	2-3	5979,57*
III	средне устойчивые	Смешанные сосново-берёзовые, лиственные берёзовые, иногда с участием осины и сосны леса в сочетании с кустарниковыми зарослями и луговыми полянами; разнотравно-дерновиннозлаковые степи по вершинам и склонам мелкосопочников	6, 8	969,44	4-7	6785,38
IV	устойчивые	Степи (дерновиннозлаковые и ковыльно-типчаковые равнинные и мелкосопочные); степи кустарниковые по логам и низинам; Лесостепи (сосново-берёзовые в сочетании с кустарниковыми и степными)	9, 10	138,24	8-10	1382,4
V	высокоустойчивые	Прибрежно-водные (пляжи**)	3		100-200
Итого						16711,34

* - для расчётов бралась максимальная величина

** - расчёт для экосистемы в целом (для зон рекреации и ограниченной хозяйственной деятельности) приведен в отдельной таблице

*** - площади экосистем получены с использованием технологий ГИС и ДЗ
Таблица 9 - Рекреационная ёмкость зоны ограниченной хозяйственной деятельности ГНПП «Бурабай» (для экосистем, представляющих рекреационный интерес)

Категория устойчивости	устойчивость	Экосистемы антропогенно-трансформированные, лесные и степные	Класс экосистемы	Суммарная площадь экосистем в границах зоны***	Норма плотности отдыхающих, чел/га в день	Рекреационная ёмкость территории, чел. в день
I	неустойчивые	сосновые леса горные на гранитах склоновые и вершинные; березняки болотные, заросли ивы и мезофитных кустарников в сочетании с травяными и сфагновыми болотами и осоково-злаково-разнотравными лугами в избыточно увлажнённых глубоких понижениях	4, 7	1985,53	1	1985,53
II	слабо устойчивые	сосновые леса мелкосопочные и равнинные с примесью берёзы и кустарников	5	7879,61	2-3	23638,83*
III	средне устойчивые	Смешанные сосново-берёзовые, лиственные берёзовые, иногда с участием осины и сосны леса в сочетании с кустарниковыми зарослями и луговыми полянами); разнотравно-дерновиннозлаковые степи по вершинам и склонам мелкосопочников	6, 8	8281,32	4-7	57969,24
IV	устойчивые	Дерновиннозлаковые и ковыльно-типчаковые степи равнинные и мелкосопочные; кустарниковые степи по логам и низинам	9, 10	3722,64	8-10	37226,4
V	высокоустойчивые	Пляжи**	3		100-200
Итого						120820,0

* - для расчётов бралась максимальная величина

** - расчёт для экосистемы в целом (для зон рекреации и ограниченной хозяйственной деятельности) приведен в отдельной таблице

*** - площади экосистем получены с использованием технологий ГИС и ДЗ

На территории парка присутствует несколько категорий посторонних хозяйствующих субъектов, клиенты которых являются посетителями ГНПП. Это: санатории, дома отдыха, пансионаты, турбазы, детские оздоровительные лагеря, кемпинги, гостиницы и другие учреждения для массового отдыха, а также гостевые дома в частном секторе. Согласно действующих правил посещения ООПТ, плата производится посетителями за каждые сутки пребывания на её территории. Следовательно, она должна взыматься со всех туристов, отдыхающих в пансионатах, санаториях и др., если они выходят за пределы арендованной этими организациями территории. Плата туристов за посещение территории поступает в государственный бюджет. Поскольку в ГНПП существуют проблемы с учётом количества отдыхающих этих учреждений, присутствующих ежедневно на территории парка, а также не определён механизм получения такой оплаты, государственный бюджет недополучает значительную сумму платежей за посещение территории. Налаживание учёта посетителей, присутствующих на территории ГНПП, представляет большую сложность, поскольку территория ГНПП равнинная, имеет протяжённую границу, доступную практически с любой стороны, особенно для пеших посетителей. Наиболее эффективной может быть внедрение системы пропусков (книга 3, п. 4.2.), однако её введение требует проработки чёткого механизма выдачи пропусков и контроля, во избежание образования очереди на КПП и конфликтных ситуаций, снижающих психологическую комфортность отдыха в ГНПП.

Как указывалось выше (п.6.1) в ГНПП недостаточно развита собственная инфраструктура, а также часто упускаются возможности оказания экскурсионных услуг гидами – проводниками, переводчиками, и услуг сдачи в аренду снаряжения, получения доходов от реализации информационных печатных и видео - материалов.

Из-за недостаточно налаженного контроля за поведением туристов в пределах ГНПП, особенно тех, которые останавливаются в частном секторе, парк упускает доход от продажи лицензий на сбор даров природы (грибы, ягоды).

В зоне ограниченного хозяйственного использования разрешены спортивная охота и рыбалка. То и другое, особенно охота, являются дорогостоящими видами отдыха, и при создании условий для них можно ожидать существенного пополнения доходов ГНПП. Особенно если сопровождать их другими услугами, например, приготовление оригинальных блюд из добычи, изготовление сувениров.

При налаживании учёта числа отдыхающих в ГНПП (в человеко-днях, а не просто по количеству обслуженных людей), а также после создания собственной инфраструктуры для размещения туристов, расширение спектра оказываемых услуг, можно ожидать значительного увеличения доходов именно из этих секторов поступления средств.

Предложения туристских фирм также необходимо увязывать с собственным экономическим интересом ГНПП, утверждёнными маршрутами и правилами посещения ГНПП, а также в обязательном порядке с допустимыми рекреационными нагрузками на отдельные экосистемы и маршруты, а также с рекреационной ёмкостью территории.

В отношении местного населения наиболее выгодной является стратегия, перенацеливающая экономический интерес населения в сектор обслуживания туристской деятельности ГНПП, или на организацию собственного бизнеса, который может быть включен в общую программу обслуживания посетителей ГНПП (расселение посетителей, поставка продуктов питания, предоставление лошадей, и т.д.).

В определении экономических приоритетов всех сотрудничающих с ГНПП субъектов очень важна открытость в деятельности ГНПП, нацеленность на сотрудничество, экопросветительские мероприятия.

Задача специалистов ГНПП - выявить и оценить свои туристские ресурсы и потенциал, произвести сегментацию рынка, определить целевые группы. Построить свои собственные туристские программы, осуществление которых «по плечу» ГНПП, заняться их продвижением на туристском рынке и предложить подходящим партнерам (туроператорам, турагентствам, экскурсионным бюро, образовательным учреждениям и т.д.) сотрудничество в освоении остальных ресурсов.

• 
  проанализировать состав отдыхающих (пол, возраст, индивидуальный или семейный отдых, предпочтительный уровень комфорта, готовность потратить определённую сумму, сфера интересов, число отдыхающих в разные сезоны года, ожидания от пребывания на территории, соотечественники, иностранцы). Учитывая, что социологические исследования требуют специальных знаний и навыков, целесообразно заключить договор со специалистами для получения достоверных данных;
  
• 
  составить перечень услуг, в которых нуждаются туристы, и разработать систему мероприятий по их созданию. Составить план размещения мест оказания этих услуг по территории ГНПП с учётом функционального зонирования ГНПП, существующей и потенциально возможной дорожной и тропиночной сети, допустимой рекреационной нагрузки и рекреационной ёмкости, сезонной доступности и обеспечения безопасности для представителей животного и растительного мира;
  
• 
  администрации ГНПП взвесить собственные потенциальные возможности по формированию недостающих ресурсов и подразделений (материальные, кадровые, организационные), по согласованию с вышестоящей организацией (Управление Делами президента РК) и уполномоченным органом (КЛОХ) внести в План управления создание соответствующей инфраструктуры и изменения в штатном расписании;
  
• 
  создать волонтёрское движение «друзей ГНПП «Бурабай» из любителей природы – студентов ВУЗов и местных жителей, предусмотреть возможность сезонного привлечения кадров для обслуживания туристов из числа добровольцев и студентов на взаимно выгодной основе;
  
• 
  провести благоустройство и маркировку экскурсионных маршрутов, разработать тексты лекций для постоянных экскурсионных маршрутов, проводить обучающие занятия с персоналом для повышения уровня их профессиональных знаний и навыков работы с туристами;
  
• 
  создать базу данных по туристическим фирмам и иным организациям, готовым оказывать услуги на территории ГНПП (отразить их специализацию, обеспеченность квалифицированными кадрами, опыт работы, надёжность, готовность вкладывать средства, понимание специфики работы в ООПТ и проч.). На конкурсной основе выбрать партнёров, способных оказывать услуги по плану ГНПП и в соответствии с требованиями и правилами поведения на охраняемой территории, заключать договоры сотрудничества, долговременные или сезонные. В договорах предусмотреть санкции за нарушение поведения на территории ГНПП, вплоть до аннулирования договоров;
  
• 
  заключить договоры на право оказания различных услуг (предоставление лошадей, автомобильного транспорта, лодок и т.д.) с представителями местных сообществ;
  
• 
  создать базу данных специалистов (биологов, специалистов по охоте и рыбалке, опытных гидов, владеющих иностранными языками), готовых во время пиковых нагрузок или в другое время по приглашению администрации работать с туристами на территории ГНПП, заключить с ними договоры на взаимно выгодной основе;
  
• 
  обеспечивать всех потенциальных партнёров своевременной и достаточной информацией о видах туристских услуг в ГНПП и ценах на них, поддерживать сайт с информацией по ГНПП, желательно на нескольких языках;
  
• 
  размещать информацию в специальных популярных изданиях периодической печати (журналы, газеты), возможно предусмотреть раздачу буклетов пассажирам, пребывающим на станцию «Курорт Боровое».
  
• 
  разработать систему перенаправления потоков туристов на другие участки территории при достижении максимально допустимой рекреационной нагрузки, действуя при этом в рамках законодательства и с учётом необходимости заботиться о психологическом комфорте туристов;
  
• 
  вести мониторинг качества оказываемых услуг и потребности в них туристов. Сделать качество услуг и соблюдение природоохранного законодательства основным критерием оценки деятельности партнёров и собственных подразделений;
  
• 
  провести инвентаризацию флоры и фауны, выделить интересных представителей: красивые, редкие, реликтовые, эндемичные виды, особо интересные растительные сообщества, экосистемы, и сделать их объектами показа на специальных экскурсиях.
  

Есть несколько путей получения сведений о посетителях на территории ГНПП:

• 
  сбор данных через статуправления или администрации учреждений (гостиницы, санатории, турбазы и т.д.), постояльцы которых пользуются территорией ГНПП. Это, в основном, сведения о поле и возрасте посетителей, количестве человеко-дней на территории ГНПП;
  
• 
  анкетирование посетителей собственными силами или с помощью приглашённых специалистов
  

Понимание мотивации, ожиданий и ценностей экотуристов необходимо для развития, маркетинга, планирования и управления экотуризмом. В нижеприведенной таблице туристы, выезжающие в природные зоны, поделены на 5 групп («природные туристы»). Для того, чтобы предложить туристу какой-либо туристский продукт, нужно знать уровень его притязаний. Например, по прогнозам «классический» экотурист с особым интересом к природе, с низким уровнем притязаний в плане комфорта и высоким уровнем осведомленности об окружающей среде будет в будущем составлять меньшую часть глобального туристического рынка. Чисто «случайных» экотуристов (т.е. тех, которые включают выезд на природу как один из элементов отдыха и обычно не имеют больших ожиданий, когда дело доходит до того, чтобы быть на природе с другими туристами), наоборот, увеличится. К этой категории относятся, в основном, внутренние туристы (туристы, являющиеся жителями страны, по которой они путешествуют). Подобные смены в уровне притязаний не должны рассматриваться как негативные, хотя потребности отдельных групп должны учитываться при планировании экотуристской деятельности. Действительно, при хорошем управлении эта категория туристов (случайные экотуристы), может стать источником существенного дохода для ГНПП..

Следующая таблица, разработанная зарубежными специалистами по экотуризму в 1997 году, представляет краткий обзор классификации характеристик и ожиданий разных туристов, выезжающих на природу.
Таблица 11 - Классификация характеристик и ожиданий туристов

Вид	Основной интерес	Нетрону-тость природы	Требования к гидам	Уровень комфорта	Потенциальные притяза-ния
«Преданный природе турист»	Отдых на природе, специальный интерес	Очень важна	Специальное знание экологии	Низкий	Низкий
«Интересующийся природой турист»	Отдых на природе, экологические партнерства	Важна	Хорошее знание экологии	От низкого к высокому	Средний
«Случайный экотурист»	Легкодоступные/очевидные прелести природной территории	Менее важна	Общее знание экологии	Высокий (индустриальные страны), Низкий (развивающиеся страны)	Высокий
Спортивный/ любящий приключения турист	Активный отдых	Природа лишь как общий фон	Знание местности и техники спортивных/приключенческих занятий	Низкий	От среднего до высокого (скалолазание, дайвинг)
Турист-охотник/ рыбак	Активный отдых	Природа лишь как общий фон	Знание местности и техники охоты и рыбалки	Низкий	Низкий
Природный турист с интересом к культуре	Природа и культура	Не важна	Хорошее знание экологии и очень хорошее знание культуры	Низкий	Средний

Существует различие между иностранными и внутренними туристами. В основном, иностранные туристы, по сравнению с внутренними, тратят больше денег за день пребывания и более склонны оставаться на длительный период в каком-то месте отдыха. Они лучше понимают необходимость защиты окружающей среды, что делает их привлекательной целевой группой.

Поэтому важно, чтобы применялся сбалансированный подход, который бы отдавал должное и иностранным, и внутренним туристам, и одновременно отвечал требованиям тех и других.

Нужно знать, что на внутреннем рынке есть категория туристов, которые желают путешествовать внутри страны – живущие и работающие в стране иностранцы (экспатрианты). Они тратят практически столько же, сколько и иностранные туристы, но их легче привлечь. Такие туристы хотят видеть как можно больше мест в той стране, где они временно проживают, а также приглашают друзей и родственников, которым они хотели бы показать эту страну.

Есть и существенное различие между туристами, пользующимися услугами туроператоров и теми, кто путешествует самостоятельно.

Прослеживается растущая тенденция, что туристы сами организовывают собственные поездки, составляют план развлечений и находят места для проживания, а не обращаются за плату к кому-либо со стороны и не покупают путевки. Увеличивающееся число молодежи желают исследовать собственную страну и страны за её пределами. В целом у них более низкий уровень ожиданий комфорта и удобств, чем у обычного туриста. Как результат, эта категория туристов представляется наиболее легкой для мест с менее развитой туристической инфраструктурой.

Путеводители, такие как «Lonely Planet», «Rough Guide» и «Let’s Go», являются основным источником информации для туристов, путешествующих самостоятельно, хотя Интернет также играет необычайно важную роль, особенно, непосредственно перед отъездом.

Через туристов, путешествующих самостоятельно, поставщики туристских услуг имеют возможность работать напрямую с их потребителями, и это дает им более широкие возможности контроля развития туризма и получение полной выгоды.

Определение собственного продукта представляет собой одну из важнейших задач туристского маркетинга. ГНПП обладает потенциальными возможностями предлагать на туристский рынок весьма разнообразный спектр как отдельных услуг, так и их сочетаний, составляющих целостные туры, а также немало «сопутствующих» товаров.

Определение реализуемого продукта зависит от результатов анализа рынка, от его сегментации и выявления целевых групп покупателей.

Работу по определению своего продукта ГНПП должен вести сообразно своим особенностям. Один из путей - привлечение к этой работе опытных туроператоров на договорных условиях.. Но не следует передавать в руки какой-либо фирмы всех нитей и возможностей формировать «независимый» продукт, целиком или в значительной мере «замкнутый» на ресурсы парка, а также продавать его без ведома руководства парка.

Последнее условие весьма важно потому, что ГНПП должен обеспечивать инвестирование достаточной части прибыли от туристской деятельности в сохранение своих ресурсов и развитие туристской инфраструктуры. По согласованию с местными властями можно добиваться, чтобы часть налогов, которые туристскими предприятиями региона выплачиваются в местный бюджет, направлялась непосредственно на развитие туризма в данном регионе.

Другой рекомендуемый путь - создать региональную ассоциацию туроператоров, которая будет заинтересована в развитии инфраструктуры туризма, сохранении и воспроизводстве туристских ресурсов и потому будет стремиться оптимизировать взаимоотношения между ГНПП и турбизнесом, будет влиять на политику «внешних» партнеров ГНПП. Разумеется, администрация ГНПП должна быть одним из ведущих членов или одним из учредителей такой ассоциации. В этой ассоциации вполне уместно и необходимо также участие представителей местной исполнительной власти.

• 
  разработанные, обустроенные и контролируемые парком постоянные маршруты;
  
• 
  образовательные и консультационные услуги самых разных типов;
  
• 
  организация спортивного, приключенческого, зеленого сельского, лечебного и реабилитационного туризма;
  
• 
  специальные экологические и эколого-культурные туры;
  
• 
  экскурсионные услуги, в том числе - экскурсии по окрестностям парка;
  
• 
  проведение специальных мероприятий и акций (ярмарок, аукционов, фестивалей, конкурсов, выставок и т.п.);
  
• 
  контролируемая заготовка туристами «даров природы»;
  
• 
  продажа экологически чистых местных продуктов питания;
  
• 
  экотехнологичные услуги размещения и транспортные услуги;
  
• 
  прокат туристского снаряжения;
  
• 
  изготовление и продажа сувениров, в том числе и почтовых марок;
  
• 
  продажа торговых знаков с экологической символикой ГНПП, рекламные услуги;
  
• 
  изготовление и продажа специальной аудио-, видео-, фото- и кинопродукции.
  

Целесообразно максимально привлекать это население к оказанию платных услуг туристам для создания экономического приоритета в получении дохода от туристской деятельности ГНПП по сравнению с ведением традиционных форм хозяйствования. Возможные сферы деятельности местного населения – сдача жилья отдыхающим, изготовление сувенирной продукции, предоставление лошадей для индивидуального катания и экскурсионных маршрутов, производство экологически чистых продуктов питания, создание и обслуживание объектов этнографического туризма, содержание демонстрационных пасек, работа в качестве гидов и экскурсоводов на экологических маршрутах ГНПП.

Во взаимоотношениях с местным населением необходимо добиться инвентаризации жилого фонда, предоставляемого внаём для посетителей ГНПП, официального оформления всей коммерческой деятельности в соответствии с законодательством Казахстана, введения системы постоянных пропусков для местных жителей этих посёлков, и регистрации всех прибывающих и проживающих посторонних лиц с помощью пропусков общего образца. Вести мониторинг за получением лицензий на сбор даров природы и контроль за их реальным вывозом с территории ГНПП.
2.4.1. Требования к подбору экскурсоводов
При подборе экскурсоводов необходимо придерживаться следующих требований:

• 
  знания по специальности (экология, биология, природоохранное законодательство, навыки оказания первой помощи, навыки передвижения по тропам в природных условиях)
  
• 
  способности к анализу и образному мышлению (умение установить взаимосвязь между отдельными фактами и подобрать подходящие сравнения)
  
• 
  понимание психологии экскурсанта (знание ожиданий экскурсантов от экскурсии и типичных особенностей его поведения во время неё)
  
• 
  умение управлять группой
  
• 
  знания и умения в области педагогической техники
  
• 
  интуиция (умение определить потребности конкретной группы и построить стиль экскурсии применительно к ним)
  
• 
  уважение личности экскурсанта
  

Под владением педагогической техникой понимается:

• 
  речевые умения (умение говорить грамотно, понятно, красиво, выразительно интонировать свою речью, выражать в речи определённые мысли и чувства)
  
• 
  мимическая и пантомимическая выразительность, точные жесты, выразительные взгляды, улыбка
  
• 
  умение управлять своим эмоциональным состоянием, быть приветливым, доброжелательным
  
• 
  владение элементами режиссёрских и актёрских умений
  

Задача экскурсовода – создать атмосферу общего переживания, единомыслия, т.е. создать из группы людей коллектив. Рассказ на экскурсии в полном объёме готовится заранее.

2.4.2. Требования к содержанию экологических экскурсий

Необходимо специально выделить основную тему каждой экскурсии. Весь рассказ и показ должен «работать» на её основную тему. Необходимо рассказать о конкретных экологических проблемах посещаемой территории, их причинах и обязательно о возможных способах решения этих проблем.

Рекомендуется вписывать в ткань экскурсий в умеренных дозах (избегая навязчивости и используя конкретный предъявляемый материал) «смежные» сюжеты, например:

• 
  об истории отношения людей к среде их жизни, к ландшафту, об исторических формах природопользования;
  
• 
  о динамике ландшафта и его вероятном будущем, которое уже предопределено действиями людей;
  
• 
  о доступных ныне способах влиять на судьбу ландшафта, а тем самым и судьбу нашего общества, о возможном личном участии и простейших экологических правилах поведения (не забывайте о проблеме экологического эгоизма!);
  
• 
  о типах охраняемых территорий (заповедниках, национальных и природных парках) и их назначении;
  
• 
  о роли экотуризма в формировании мировоззрения туристов, в охране природы и в улучшении жизни местного населения.
  

2.4.3. Требования к экскурсоводу во время работы на экологической тропе

• 
  Строить описание на ландшафтной основе, включая в рассказ сведения о рельефе, почвах и материнских породах, о водах и микроклимате, о взаимосвязях этих компонентов природы, не ограничиваясь, как это часто бывает, исключительно ботаническими характеристиками.
  
• 
  Объяснять причины, обусловливающие экосистемное разнообразие, переход одного типа леса в другой и т.п.
  
• 
  Показывать динамику экосистем, в том числе естественные сукцессии и изменения, вызванные деятельностью людей.
  
• 
  Разъяснять экологические функции основных экосистем (например, леса и луга), значение рек (особенно малых) и речных пойм, демонстрировать конкретные проявления экологических проблем.
  
• 
  Рассказывать о природоохранной работе, выполняющейся в ГНПП, и по возможности показывать ее результаты.
  
• 
  Учить правилам посещения охраняемых территорий и вообще правилам поведения в природе.
  

27

жүктеу/скачать 0.51 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: