Тема 2. Совершенствование социально-экономических отношений казахстанского общества как условия противодействию коррупции.
Мировой финансово-экономический кризис, принесший массу проблем как экономического, так и политического характера во многие страны мира, заставил политиков, ученых по-новому оценить роль государственного управления в жизнедеятельности общества и каждого человека.
Сложность проблем, которые стоят сегодня перед человечеством и каждым отдельно взятым народом, требует иного подхода к государственному управлению. Мировой опыт подтверждает, что ослабление роли государства под различными предлогами (развитие рынка, углубление демократических процессов и т. д.) неизбежно ведет к неорганизованности, хаосу, анархии, социальной напряженности и конфликтам, о чем свидетельствует отрицательный опыт ряда стран в период современного кризиса. Новые условия требуют адаптации государства к новым условиям жизни, новым реалиям.
Для любого государства в современных условиях центральным вопросом является создание эффективной системы государственного управления как важнейшего фактора в достижении долгосрочных целей развития страны. Зарубежный опыт проведения административных реформ свидетельствует, что совершенствование системы государственного управления происходит путем изменения форм и методов управления, перераспределения функций между уровнями управления, а также путем модернизации организационных структур, приведения их в соответствие с новыми задачами. Важной задачей являются повышение качества государственных услуг, борьба с коррупцией и укрепление доверия к власти со стороны населения и частного сектора.
Реформирование системы государственного управления в Казахстане прошло в несколько этапов, каждый из которых имеет свои особенности и определяется задачами, которые предстоит решать государству в данный период. Так, в первом десятилетии независимости государству необходимо было оперативно решать задачу создания новой системы государственного управления с учетом тех преобразований, которые происходили во всех сферах общественной жизни страны. В этот период значительно сокращена и оптимизирована чрезмерно громоздкая командно-отраслевая структура управления, сформирована система государственного управления, адаптированная к требованиям рыночной экономики и новым политическим процессам.
Основные направления дальнейшего совершенствования государственного управления в Казахстане были определены в Стратегии «Казахстан-2030». Основой для успешной реализации стратегических задач на данном этапе развития явилась высокоэффективная система государственного управления. В этот период проведены серьезные преобразования в системе государственного управления. Этому были посвящены указы Президента Республики Казахстан «О структуре Правительства Республики Казахстан» от 22 января 1999 года, «О мерах по совершенствованию структуры государственных органов и уточнении их компетенции» от 13 октября 1999 года, «О реорганизации, упразднении и образовании отдельных государственных органов» от 13 декабря 2000 года.
Основные направления реформирования системы государственного управления на новом этапе развития государства включало следующее:
- совершенствование структуры государственного управления на центральном уровне;
- разграничение полномочий между уровнями государственного управления и реформирование структуры местного государственного управления. Это предполагало децентрализацию государственного управления, предоставление местным органам управления большей самостоятельности в решении проблем местного развития в рамках общегосударственной политики, формирование местного самоуправления;
- дебюрократизация государственного управления. Был предложен комплекс мер по упрощению порядка регистрации хозяйствующих субъектов, эффективному внедрению принципа «одного окна» и формированию электронного правительства;
- совершенствование государственной службы, подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих на базе национальных и зарубежных учебных заведений.
Достарыңызбен бөлісу: |