Всемирная Метеорологическая Организация
|
EC-LXIII/Doc. 5.6 (R) (3)
|
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ
|
|
Представлен:
|
Генеральным секретарем
|
Дата:
|
18.04.2011 г.
|
шестЬдесят третья СЕССИЯ
|
|
Язык оригинала:
|
английский
|
Женева, 6–8 июня 2011 г.
|
|
Пункт повестки дня:
|
5.6
|
финансовые вопросы
назначение внешнего ревизора
КАНДИДАТУРА на должность внешнего ревизора
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ:
Назначение Внешнего ревизора ВМО
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ последствия:
114 000–1 919 524 шв. фр. в год, в зависимости от выбранного ревизора, при этом потребности на 2012-2015 гг. будут покрыты в бюджете на шестнадцатый финансовый период (2012-2015 гг.). Предлагаемый бюджет на 2012-2015 гг. включает оценочнoе финансирование в 812 059,95 шв. фр.
ТРЕБУЕМЫЕ РЕШЕНИЯ/ДЕЙСТВИЯ:
Исполнительному Совету предлагается назначить Внешнего ревизора ВМО с 1 июля 2012 г.
ССЫЛКИ:
-
Статья 15 Финансового устава ВМО
-
Резолюция 25 (ИС-LIX) – Назначение Внешнего ревизора
-
Резолюция 26 (ИС-LIX) – Срок полномочий Внешнего ревизора
СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТА:
Приложение для информации:
Кандидатуры на должность Внешнего ревизора
|
|
франция
|
малайзия
|
швейцария
|
|
н ынешний внешний ревизор
соединенное королевство
|
Генеральный ревизор
|
Г-н Дидье Миго
Первые президент Счетной палаты Франции
|
Г-н Тан Шри Амбрин Буанг
Генеральный ревизор Малайзии
Высшие аудиторские учреждения Малайзии (ВАУ)
|
Г-н Курт Грютер
Директор Швейцарского федерального ревизионного управления (ШФРУ)
Генеральный ревизор Швейцарии
|
|
Г-н Амьяс К. Е. Морс
Национальное ревизионноe управление
Соединенное Королевство
|
Предлагаемая оплата:
|
|
|
|
|
|
За ревизию финансовых ведомостей ВМО
|
114 000 шв. фр. в год
|
1 651 597 шв. фр. в год
|
108 500 шв. фр. в год или
217 000 шв. фр. в два года
|
|
203 000 шв. фр. за 2010 г.
|
За ревизию шести отдельных фондов, не связанных с финансовыми ведомостями ВМО, в соответствии с МСУГС
|
(включая вышеуказанную оплату)
|
267 927 шв. фр. в год
|
10 000 шв. фр. в год или
20 000 шв. фр. в два года
|
|
|
Итого
|
114 000 шв. фр. в год
|
1 919 524 шв. фр. в год
|
118 500 шв. фр. в год или
237 000 шв. фр. в два года
|
|
203 000 шв. фр. за 2010 г.
|
|
Включает все расходы, связанные с ревизией.
|
Включает все дорожные расходы и суточные, а также другие дополнительные расходы. Размещение в служебных помещениях, оборудование для телесвязи и фотокопирования не включены и будут обеспечиваться ВМО. Требование об оплате за прошедший период направлялось каждые три месяца в ВМО для составления счетов.
|
Включает общую компенсацию за суточные в размере 3 500 шв. фр. в год или 7 000 шв. фр. в два года.
Основано на полном возмещении расходов.
ВМО бесплатно предоставляет ревизорам такие возможности, как размещение в служебном помещении, телесвязь, фотокопирование и канцелярские принадлежности.
|
|
Включает участие в совещаниях Комитета по ревизии ВМО, Финансового консультативного комитета, Исполнительного Совета и Конгресса ВМО.
|
|
франция
|
малайзия
|
швейцария
|
|
н ынешний внешний ревизор
соединенное королевство
|
Концепция ревизии
|
В соответствии с Международными аудиторскими стандартами (ИСА).
В соответствии с Общими аудиторскими стандартами Группы внешних ревизоров Организации Объединенных Наций, специализированных учреждений и Международного агентства по атомной энергии и Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ).
Оценка следования руководством организации принципам экономии, результативности и эффективности.
Будет проводить обсуждение/работать с Бюро внутреннего контроля ВМО с целью предотвращения дублирования работы и конфликтов в планировании.
Ревизия эффективности работы может проводиться по просьбе ВМО.
|
Ревизия будет проводиться в соответствии с Международными аудиторскими стандартами, включая общепринятые государственные аудиторские стандарты, опубликованные ИНТОСАИ.
Рамки ревизии будут включать финансовые проверки и проверки соответствия. Повышение и контроль качества и предоставление продукции с добавленной стоимостью на основе процесса постоянных исследований и разработок, своевременной отчетности, а также независимой и сбалансированной отчетности. Будут предприниматься усилия для достижения совместного подхода, но не за счет независимости аудита.
Промежуточные ревизии будут проводиться в региональных бюро. Посетит в каждый финансовый период по меньше мере одно из восьми региональных бюро ВМО.
|
Методология соответствует международным нормам, опубликованным Международной федерацией бухгалтеров (МФБ), и уделяет особое внимание рискам и процедурам.
Помимо сертификации финансовых ведомостей ревизия будет включать проверки эффективности работы и управления с уделением особого внимания экономичности, результативности и эффективности операций; анализу деятельности Организации и ее рисков; оценке системы внутреннего контроля.
ШФРУ придает большое значение хорошим отношениям между соответствующими надзорными органами, органами, занимающимися внутренней ревизией (Бюро внутреннего контроля (БВК) в ВМО и внешней ревизией, Комитетом по ревизии и управляющими органами.
Постоянная координация и обмен информацией с Генеральным секретарем и Исполнительным Советом ВМО.
|
|
Финансовая проверка, проведенная в соответствии с Международными ревизионными стандартами.
Общая цель заключается в планировании и проведении аудиторской проверки для получения разумной гарантии того, что финансовые ведомости, взятые в целом, не содержат существенных искажений и что по всем существенным аспектам расходы и поступления использовались в соответствии с намерениями государств-членов. Проверка качества работы проводится в соответствии с тремя стратегическими темами, определяющими суть аудиторской работы, которые добавляют стоимость и способствуют обеспечению благоприятного изменения и совершенствования процессов. Это важный компонент добавленной стоимости отчетности перед управляющими органами.
|
|
франция
|
малайзия
|
швейцария
|
|
н ынешний внешний ревизор
соединенное королевство
|
Продолжительность
|
Приблизительно 24 недели в год (120 рабочих дней) для всех управляемых ВМО фондов.
|
Оценивается в 12,5 месяцев работы или 250 рабочих дней в год.
Плюс:
Три месяца работы или 60 рабочих дней в год для аудиторской проверки шести отдельных фондов, не связанных с финансовыми ведомостями ВМО, в соответствии с МСУГС.
|
Оценивается в:
16 месяцев работы (двухлетний период 2012-2013 гг.);
16 месяцев работы (двухлетний период 2014-2015 гг.).
Плюс:
Один месяц работы в год для аудиторской проверки шести отдельных фондов, не связанных с финансовыми ведомостями ВМО, в соответствии с МСУГС.
На основе оценки аудиторской проверки, необходимой для ревизионной деятельности в штаб-квартире ВМО в Женеве. В отношении аудиторской проверки полевых отделений предполагается, что ШФРУ не будет работать на местах и будет исходить из задач, выполняемых на основе функции внутренней ревизии ВМО там, где это имеет место, или проверoк, которые могли бы проводиться в случае необходимости из штаб-квартиры в Женеве.
Включает время, необходимое для аудиторских проверок управления и качества работы, которыe оцениваются в 2 месяца в год (4 месяца в два года).
|
|
Оценивается в 6 месяцев работы в год.
|
|
франция
|
малайзия
|
швейцария
|
|
н ынешний внешний ревизор
соединенное королевство
|
Состав ревизионной группы
|
Директор группы специалистов/ профессиональных сотрудников по аудиторскому надзору со знанием международных организаций/ опытом работы в международных организациях, работающий на французском или английском языке.
Отчеты или письма об управлении будут предоставляться одновременно на французском и английском языках.
|
Генеральный ревизор будет лично руководить предлагаемой аудиторской группой вместе с директором. Группа из шести аудиторов, возглавляемая двумя менеджерами по аудиту, будет отвечать за финансовую проверку и проверку соответствия. Аудиторские группы будут состоять из квалифицированных и опытных ревизоров, обладающих значительными аналитическими способностями.
|
Группы создаются с учетом навыков и опыта, а также соответствующего решения, которое должно быть найдено. ШФРУ располагает специалистами для ревизий ИТ, закупок и строительства, а также подготовки оценок.
Персонал работает на французском и английском, а также немецком языках.
|
|
Менеджер по аудиту плюс в среднем четыре сотрудника. Менеджер по аудиту, старший аудитор и директор по аудиту имеются для консультаций в течение года.
|
|
франция
|
малайзия
|
швейцария
|
|
н ынешний внешний ревизор
соединенное королевство
|
Опыт
|
Нынешние клиенты включают:
ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры): 2006-2011 гг.;
МОФС (Международная организация франкоговорящих стран): 2001-2014 гг.;
ВТО (Всемирная торговая организация): 2008-2013 гг.
ИКАО (Международная организация гражданской авиации): 2008-2013 гг.
ЕВМЕТСАТ (Европейская организация по эксплуатации метеорологических спутников): 2008-2011 гг.;
ОЭСР (Организация по экономическому сотрудничеству и развитию): 2008-2011 гг.;
ОДВЗЯИ (Подготовительная комиссия Организации по всеобщему запрещению ядерных испытаний): 2009-2010 гг.;
Совет Европы: 2009-2013 гг.;
Интерпол: 2005-2010 гг.
Предыдущий опыт:
Организация Объединенных Наций: 2001-2010 гг.;
ВМО: 1985-2004 гг.;
ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация) и ВПП (Всемирная продовольственная программа): 1994-2001 гг.
|
Ответственный за проверку счетов федерального правительства, правительств государства, федеральных и государственных статутных органов и различных фондов, местных правительств и исламских религиозных советов.
Персонал ВРУ участвовал в международной деятельности, организованной ИНТОСАИ и АСОСАИ (Азиатская организация высших ревизионных учреждений) при аудиторской проверке международных организаций, таких как счета Организации исламских стран (ОИС), Организация Объединенных Наций (ООН) и ее аффилированных членов, а также коллегиальной проверкe аудиторской работы ВРУ Непала.
|
Нынешние клиенты включают:
МСЭ (Международный союз электросвязи);
ВОИС (Всемирная организация интеллектуальной собственности (до 30 июня 2012 г.);
ВПС (Всемирный почтовый союз).
Член Группы внешних ревизоров Организации Объединенных Наций.
|
|
Внешний ревизор ВМО с июля 2004 г.
Обширный опыт работы с учреж-дениями системы ООН в области предоставления внешнего ауди-торского обслуживания Органи-зации Объединенных Наций и ее специализированным учрежде-ниям и программам. В настоя-щее время – первый год шести-летнего срока работы в Группе внешних ревизоров Организации Объединенных Наций после повторного предыдущего назна-чения в Совет на срок в 9 лет до 30 июня 2001 г. В течение последних 10 лет – Kонтролер и Генеральный ревизор являлся Bнешним ревизором Междунаро-дного агентства по атомной энергии (более 8 лет до 2003 г.); Международной организации труда (более 10 лет до 2007 г.); и Всемирной продовольственной программы (8 лет до 2009 г.). Другие назначения в настоящее время включают Международ-ный уголовный суд (10 лет до 2012 г.); Консультативный центр по законодательству ВТО; Меж-дународный фонд для компен-сации ущерба от загрязнения нефтью и Панамериканская организация здравоохранения (более 10 лет до 2012 г.).
Основная деятельность НРУ заключается в предоставлении услуг по внешнему аудиту госу-дарственному сектору Соеди-ненного Королевства, включая значительное число неведомст-венных общественных органов.
|
|
франция
|
малайзия
|
швейцария
|
|
н ынешний внешний ревизор
соединенное королевство
|
Применение МСУГС
|
Внешний ревизор ОЭСР, приступившeй к переходу на МСУГС в 2000 г.; и другие организации, принимающие МСУГС (ООН, ЮНЕСКО, ИКАО, МОФС, ЕВМЕТСАТ).
Представительство в Совете по МСУГС.
Председатель Совета по МСУГС: 2004-2006 гг.
|
|
Знаком со стандартами МСУГС, поскольку ШФРУ сертифицирует ежегодные счета Швейцарской Конфедерации, а также стандартами учета, которые в значительной мере основаны на стандартах МСУГС.
Внешний ревизор ВОИС и МСЭ, принявших МСУГС в 2010 г.
|
|
Внешние ревизоры:
ВПП (срок закончился в 2009 г.), которая внедрилa МСУГС после 2008 г.; ПАОЗ и Международный фонд для компенсации ущерба от загрязнения нефтью, которые стали применять МСУГС в 2010 г.; УВКБ ООН, которoe будет применять МСУГС в 2012 г.
|
Прочее
|
1999-2001 гг.: председательство в Европейской организации высших ревизионных учреждений (ЕВРОСАИ).
|
Член ИНТОСАИ.
|
Представитель ШФРУ в Комитете по ревизии ВМО, покинул должность в 2011 г.
В случае назначения ШФРУ Внешним ревизором ВМО представитель выйдет из состава Комитета по ревизии для обеспечения независимости обоих органов.
|
|
Завершение второго последовательного срока пребывания на должности Внешнего ревизора ВМО, который закончится 30 июня 2012 г.
Наряду с ревизией ВМО проводит также отдельную ревизию Группы системы наблюдений за Землей.
|
Достарыңызбен бөлісу: |
