Порядок проведения сертификации. Законодательная и нормативная база сертификации

Нормативные документы ГСС РК предусматривают следующую последовательность проведения работ по сертификации продукции:

      2)    направление заявителю решения по результатам рассмотрения заявки;

     5)   проведение сертификационных испытаний образцов заявленной продукции и других работ;

    7)  анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

    8)    выдачу сертификата соответствия и регистрацию его в Государственном реестре ГСС РК;

     9)    маркирование сертифицированной продукции Знаком соответствия;

  10) проведение инспекционного контроля стабильности сертифицированных характеристик продукции и функционирования системы обеспечения качества.

        При сертификации по отдельным схемам некоторые этапы могут не предусматриваться.

       Рассмотрим содержание каждого этапа

        1.   Подача заявителем заявки в орган по сертификации. 

        При наличии нескольких органов по сертификации данной про­дукции заявитель вправе направить заявку в любой из них.

         2.    Рассмотрение и принятие решения по заявке.

       Орган по сертификации после регистрации заявки и ее рассмотрения направляет заявителю решение. В решении по заявке на проведение сертификации продукции содержатся все основные условия сертификации, в частности, схема сертификации, перечень нормативных документов, в соответствии с требованиями которых будет проводиться сертификация продукции, перечень лабораторий, в которых будут производиться сертификационные испытания заявленной продукции.

        3.    Оформление договора между заявителем и органом по сертифи­кации на проведение работ по сертификации продукции. 

        4. Проведение отбора образцов продукции, их идентификация и представление в испытательную лабораторию.

        Отбор образцов заявленной продукции проводит орган по сертификации продукции.

      Проведение отбора образцов орган по сертификации может поручить и самому заявителю. В этом случае отбор образцов проводит компетентная комиссия, назначенная приказом заявителя, в составе не менее трех человек из представителей незаинтересованных организаций.

    В необходимых случаях орган по сертификации может поручить отбор образцов заявленной продукции аккредитованной испытательной лаборатории (центру).

      Конструкция, состав и технология изготовления отбираемых образцов должны быть такими же, как у заявленной продукции поставляемой потребителю (заказчику).

     Количество отбираемых образцов, методика их отбора, идентификация и хранение должны соответствовать требованиям, изложенным в нормативных документах на заявленную продукцию или организационно-методических документах по сертификации.

       Отбор образцов, проведенный по СТ РК 3.4 и ПР РК 50.3.19 оформляется актом, который подписывается лицами, осуществляющими отбор образцов, и представителями предприятия-заявителя.

    Проведение идентификации заявленной продукции осуществ­ляется на отобранных образцах в соответствии с нормативными документами ГСС РК (например, ПР РК 50.3.25-97 «Государст­венная система сертификации Республики Казахстан. Правила по сертификации. Методические указания по проведению идентифи­кации продукции пищевой промышленности и сельскохозяйст­венного производства при ее сертификации») и СТ РК 1014-2000.

         Идентификацию продукции заданным требованиям проводят в соответствии с принятыми схемами сертификации (СТ РК 3.4) по следующим уровням: типового представителя продукции  или партии продукции. Идентификация продукции на уровне типового представителя выполняется для определения соответствия образца продукции требованиям, предъявляемым к данному типу продукции.

        При идентификации продукции на уровне партии дополнительно проводится установление взаимного соответствия единиц продукции данным товаросопроводительных документов и сертификату соответствия, если таковой имеется.

         Отобранные образцы, надлежащим образом идентифицированные, упакованные и опломбированные, вместе с актом отбора и учтенным экземпляром нормативной или технической документации к заявленной продукции заявитель представляет в испыта­тельную лабораторию (центр).

            5. Проведение сертификационных испытаний образцов заявленной продукции.

         Испытательная лаборатория (центр) проводит в согласованные сроки испытания образцов по требованиям, предусмотренным в нормативной документации на заявленную продукцию.

       При положительных результатах испытаний испытательная лаборатория (центр) направляет в орган по сертификации протокол испытаний установленной формы, количество экземпляров которого определяет орган по сертификации.

        В протоколе испытаний обязательно должно быть сделано заявление о том, что испытательная лаборатория (центр) является аккредитованной.

        Копии протоколов испытаний и испытанные образцы подлежат хранению в течение срока действия сертификата соответствия. Образцы скоропортящейся продукции подлежат хранению в течение срока годности.

     В зависимости от выбранной схемы сертификации наряду с испытаниями образцов заявленной продукции проводится анализ состояния производства, сертифи­кация производства или системы качества.

     Анализ состояния производства осуществляется по программе, разработанной органом по сертификации с учетом особенностей продукции и производства.

        При этом проверяются:

         1) обеспеченность нормативными и техническими документами и их состояние;

         2) соблюдение технологического процесса и состояние его метрологического обеспечения;

         3)  наличие системы входного и приемочного контроля и периодических испытаний;

         4)  наличие системы технического обслуживания и ремонта обо­рудования и средств испытаний;

         5)  обеспеченность сырьем и материалами;

         6)  стабильность качества сертифицируемой продукции;

         7)  наличие условий хранения;

         8) наличие учета и анализа рекламаций.

       При отрицательных результатах обязательной сертификации заявленной продукции орган по сертификации должен уведомить об этом соответствующие органы государственного контроля и надзора по месту расположения изготовителя (продавца) для принятия необходимых мер по предупреждению реализации данной продукции.

          8. Выдача сертификата соответствия и регистрация его в Государственном реестре ГСС РК.

      При положительных результатах сертификационных испытаний заявленной продукции и анализа состояния производства орган по сертификации оформляет сертификат соответствия на бланке установленного образца.

       В сертификате соответствия должны быть зафиксированы:

      1) сведения о соответствии продукции установленным требованиям стандарта или другого нормативного документа;

        2)   предоставление изготовителю права маркирования продукции Знаком соответствия или права сопровождать каждую партию продукции или отдельные единицы продукции копией сертификата;

         3)  наличие на предприятии-изготовителе действующей системы качества, подтвержденной сертификатом;

        4) сведения обо всех документах, служащих основанием для выдачи сертификата в соответствии со схемой сертификации.

      Сертификат соответствия может иметь приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие.

         К сертификату прилагаются протоколы испытаний продукции, проведенных при сертификации.

       Выданные сертификаты соответствия регистрируются в Госу­дарственном реестре ГСС РК Срок действия сертификата соответствия зависит от схемы серти­фикации и устанавливается органом по сертификации, но не более чем на три года. Действие сертификата на партию продукции расп­ространяется на срок реализации, на партию продукции, имеющей срок годности,  на срок не более срока годности продукции.

      В технических, эксплуатационных и товаросопроводительных документах, прилагаемых к сертифицированной продукции, делается отметка о проведенной сертификации.

       Копии сертификата соответствия и приложения к нему выпол­няются на бланках установленного образца и заверяются печатью органа по сертификации. 

        9. Маркирование сертифицированной продукции Знаком соответствия.

       Знак соответствия относится к информационным знакам. Его назначение - довести до потребителя информацию о том, что продукция прошла процедуру сертификации.

       Согласно терминологии, принятой в Законе Республики Казахстан «О сертификации», Знак соответствия - это защищенный в установленном порядке знак, применяемый в соответствии с правилами Государст-венной системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция, процесс, работа или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.

  Целями маркирования продукции (услуги) Знаком соответствия являются:

         1)  повышение доверия к изготовителю (продавцу, исполнителю) продукции (услуги);

        2)   содействие реализации продукции (услуги);

       3) получение потребителями необходимой уверенности в безо­пасности продукции (услуги) для жизни и здоровья людей, их имущества и окружающей среды;

       4) создание необходимых условий для деятельности юриди­ческих и физических лиц на товарном рынке Республики Казахстан.

      Формы Знаков соответствия при обязательной и добровольной сертификации, сопровождаемые кодом Республики Казахстан и кодом органа по сертификации, приведены на рисунке.

   обязательная сертификация           добровольная сертификация 

Рисунок - Графическое изображение знаков соответствия при обязательной и добровольной сертификации Республики Казахстан

При невозможности нанесения Знака соответствия непосредственно на продукцию (газообразные, жидкие и сыпучие материалы и вещества, мелкие изделия) его наносят на тару или упаковку.

Размер Знака соответствия и способ его нанесения определяют орган по сертификации совместно с заявителем, получившим право маркирования продукции (услуг) Знаком соответствия.

Исполнение Знака соответствия должно быть одноцветным (любого цвета) и контрастным на фоне поверхности, на которую он нанесен.

 При маркировании продукции применяют следующие технические приемы:

1)клеймение готового изделия, потребительской упаковки Знаком соответствия с помощью специального клейма;

2) нанесение на продукцию плоского или рельефного изображения Знака соответствия в ходе технологического процесса изготовления с помощью специализированной технологической оснастки;

3)  применение упаковочных материалов и бланков сопроводительной документации с нанесением на них изображения Знака соответствия;

4) применение технических средств (ярлыков, лент), выполненных как встроенная часть продукции (для канатов, кабелей и др.);

5) прикрепление специально изготовленных носителей Знака соответствия (ярлыков, этикеток, лент и др.).

Изображение Знака соответствия может быть выполнено любым технологическим способом, обеспечивающим четкое изображение, стойкость к внешним воздействиям и долговечность в течение срока годности продукции.

 10. Проведение инспекционного контроля.

Виды работ, объем и периодичность инспекционного контроля определяет орган по сертификации с учетом реализованной схемы сертификации, стабильности характеристик продукции и производства, степени потенциальной опасности продукции, объема выпуска и др.

В контрактах (договорах), заключаемых на поставку импортируемой продукции, подлежащей обязательной сертификации и предназначенной для розничной торговли, должно предусматриваться сопровождение продук-ции информацией на государствен­ном и русском языках. Информация должна включать наименование продукции, страны и предприятия-изготовителя, дату изготовления срок годности, условия хранения, способ применения (если наличие указанной информации регламентируется нормативными докумен­тами на данный вид продукции).