|
В 2011 году во Франции окончательно заработал печально знаменитый закон «о трех предупреждениях»: начались отключения пользователей, нарушающих законы о защите авторских прав, от интернета.
Первые 60 пользователей в стране лишились доступа на месяц за скачивание пиратского контента после получения трех предупреждающих сообщений, говорится в сообщении HADOPI – французской «интернет-полиции».
В HADOPI61 говорят, что по состоянию на начало октября 2011 г. по одному предупреждению получили порядка 650 тыс. человек, по два – 44 тыс. человек. Рассылка предупреждений началась год назад. Ранее же сообщалось, что с момента начала действия закона от правообладателей было получено около 18 млн. отчетов о случаях распространения пиратских файлов с музыкой, фильмами и программами.
Разработанный по инициативе президента Франции Николя Саркози первоначальный вариант закона был отклонен Конституционным Советом Франции, поскольку он нарушал свободу слова и коммуникации, гарантированную Декларацией прав человека. Однако, после того как закон претерпел ряд изменений, его все-таки приняли в 2009 году. В силу он вступил с 1 октября прошлого года. Благодаря данной норме власти получили право на полную прослушку трафика, а также на оповещение по электронной почте тех, кто активно скачивает из сети пиратские программы и мультимедийный контент в файлообменных сетях.
Отметим тот факт, что Законом предусмотрено не только отключение от интренет-трафика сроком на год, но и штраф – до 300 тыс. евро, и даже тюремное заключение. Закон также обязывает местных интернет-провайдеров перехватывать и передавать властям данные о людях, занимающихся распространением пиратских материалов. В отношении последних будут возбуждаться уголовные дела.
Чтобы пользователи не бегали от провайдера к провайдеру с целью миновать блокировки, провайдеры Франции разработали и запустили в общий для себя доступ единый «черный список» пользователей-нарушителей.
Ещё в 2009 году, проект закона во французском парламенте лоббировало министерство культуры в лице министра культуры Christine Albanel. В ходе жаркой дискуссии между министром культуры и представителями оппозиционных социалистических и левых партий по проекту закона, министр допустила досадную оплошность. Сама того, не желая, она охарактеризовала упоминаемую в проекте закона государственную организацию HADOPI как «некий вид ГЕСТАПО». Примерно дословно это звучало как «…ваша карикатура на HADOPI, как на некий вид гестапо вызывает улыбку»62. Важно отметить, что в нашей стране, точно также как и во Франции никому не нужно объяснять значение слова «гестапо». И также как и у нас, так и во Франции это слово считается и рассматривается как серьезное оскорбление. По информации Интернет - портала RB.RU, оппозиционер Christian Paul даже вынужден был напомнить министру культуры Франции о том, что во Франции «министр культуры одновременно является и министром свободы».
Французские эксперты говорят, что данный закон вообще не имел бы шансов на выживание, если бы у него не было мощного покровителя в лице Николя Саркози, который еще на этапе предвыборной кампании заявил, что он видит в числе своих задач "защиту культурного богатства".
Между тем, французские эксперты подсчитали, что отслеживание всего ста игр в пиринговых сетях будет стоить более 400 тыс. евро в год. Противники закона также критикуют его за то, что он преследует не физического интернет-пирата, а IP-адрес, с которого нелегально скачивались музыка или фильмы. А этот IP-адрес, как известно, можно легко подделать. В интернете можно даже найти рекомендации о том, как это можно сделать.
Несмотря на негодование пользователей, в правительстве говорят, что Франция является членом ВТО, а пиратство достигло угрожающих размеров. Интересно отметить, что данным законопроектом Франция также решила показать свою независимость от Евросоюза, который на прошлой неделе однозначно высказался против нормы, предусматривающей отключение от сети за скачивание пиратского контента63.
Во Франции цензура в сети Internet, в первую очередь, связана с контролем над сайтами, разжигающими межнациональную рознь.
В 2010 году французский суд потребовал от Yahoo! ограничить доступ к любым нацистским и неонацистским материалам, доступным через web-интерфейс для пользователей, находящихся на территории Франции. Google также фильтрует свои сервисы в соответствии с требованиями французского законодательства.
На правительственном уровне во Франции идет внедрение централизованных фильтров, которые закрыли бы доступ школьникам к сайтам расистской, антисемитской и неофашистской направленности.
Законопроект, ужесточающий контроль властей в Сети, уже прошел нижнюю палату французского парламента. Если он пройдет и верхнюю, то появятся «черные списки» сайтов, за доступ к которым провайдеров будут уголовно наказывать.
«Нижняя палата французского парламента одобрила законопроект, который позволяет государству беспрецедентно контролировать Интернет. Правительство настаивает на том, что вводимые им меры будут способствовать усилению безопасности электронной информации, но правозащитники уверяют, что это новый уровень цензуры и надзора»64, пишет Spiegel.
После того как нижняя палата французского парламента, Национальная ассамблея, одобрила законопроект под рабочим названием Lopssi-2, он ожидает рассмотрения во втором чтении в сенате и с большой долей вероятности будет принят. Скорее всего, закон вступит в силу уже нынешним летом.
В пояснительной части законопроекта указывается, что президент Франции Николя Саркози остается верен своей жесткой позиции в отношении решения проблем Интернет-отрасли. Администрация Н. Саркози уже провела через парламент Франции проект HADOPI (High Authority for the Distribution of Works and the Protection of Rights on the Internet), в результате чего стали говорит о появлении Интернет-гестапо для борьбы с нарушителями копирайта в пиринговых сетях. А новое законодательное предложение — просто следующий логичный шаг в этом направлении.
Однако новая законодательная инициатива может иметь далеко идущие последствия: Lopssi-2 содержит нормы, которые могут сделать Францию европейской страной, в которой Интернет окажется сферой, подвергающаяся наибольшей цензуре, регулированию, контролю и надзору.
Этот законодательный акт в будущем может принудить Интернет-провайдеров закрыть доступ к «криминальным» сайтам, если они получат соответствующее официальное предписание. Согласно законопроекту, каждый поставщик услуг Интернета является «ответственным за то, чтобы пользователи не имели доступа к сайтам с неподобающим содержимым».
Список запрещенных сайтов будет составляться министерством внутренних дел Франции. Такой подход к обеспечению кибербезопасности очень напоминает германский, где недавно был принят закон, направленный на борьбу с распространением детской порнографией в Интернете, который также предусматривает ограничение доступа пользователей к различным сайтам.
Закон был подписан федеральным президентом Хорстом Келером (Horst Koehler) несмотря на то, что немецкое правительство почти согласилось отозвать его из-за массовых протестов.
История этого закона такова, напоминает Spiegel: «В мае 2009 года министр по делам семьи Урсула фон дер Лейн (Ursula von der Leyen) выдвинула законопроект, направленный на борьбу с детской порнографией, который вызвал обеспокоенность пользователей и правозащитников по поводу цензуры и свободы слова. Закон вводит «черные списки» сайтов, доступ к которым должен быть заблокирован. Министр предложила создать комитет, который будет определять, какие сайты должны быть заблокированы. Затем списки направляются Интернет-провайдерам, и они несут ответственность за блокировку доступа к указанным ресурсам. Предполагается, что список будет содержать около 1500 сайтов»65.
Французский законопроект идет дальше. В соответствии с ним полиция и служба безопасности смогут тайно устанавливать программное обеспечение на удаленные компьютеры, а именно вирусные программы, которые на IT-жаргоне называются «троянами», «троянскими конями», для отслеживания действий частных лиц в Сети.
Жесткая позиция французского правительства никогда удивлять не должна. В 2004 году партия Саркози провела выборы не очень хорошо. Вероятно, показав себя жестким лидером, Саркози надеется избежать повторения истории шестилетней давности.
Последние социологические опросы показывают, что у правительственного руководства очень низкий рейтинг среди населения. Поэтому в условиях кризиса, роста безработицы, сокрушительного дефицита бюджета и нарастающих политических скандалов Саркози вынужден доставать козыри. Он рассчитывает, что страх перед киберпреступниками заставит население прийти на избирательные участки.
В этой связи нет ничего более подходящего, чем проблема детской порнографии и охота спецслужб за преступниками, совращающих невинных малышей. Однако правозащитники и оппозиция возмущены правительственной инициативой.
«Мы видим целый ряд нарушений и ограничений прав», — говорит президент Французской лиги по защите прав человека Жан-Пьер Дюбуа (Jean-Pierre Dubois). Представитель Партии зеленых Сандрин Белье (Sandrine Béllier) считает, что законопроект представляет собой «серьезную угрозу» свободе Интернета: «Фильтры и блокировка в сети становятся стандартным оружием в законодательном арсенале, которое без стыда нарушает личные свободы граждан»66.
Франция демонстрирует осторожный подход к проблеме информационного общества как в теоретической и научной сферах, так и в практическом применении ИКТ, в частности, в области Интернета и аудиовизуальных СМИ.
Профессор И.В. Кирия считает, что «в последние годы, к сожалению, Франция серьезно отстает от других передовых стран Европы и в развитии Интернета, и в адаптации аудиовизуального сектора, особенно по части технического оснащения и динамике внедрения новых технологий»67.
Французские теоретики и философы, обращавшиеся к проблемам коммуникации, демонстрируют довольно скептическое отношение к информационному обществу как новому социальному устройству и склонны подчеркивать скорее утилитарный характер ИКТ, но стараются не говорить о них как о катализаторе социальных изменений. Так или иначе, с нашей точки зрения, основные философские направления, относящиеся к информационному обществу, сводятся либо к глобализации, либо к коммуникации.
Большое влияние на французские представления о коммуникации оказал марксизм. Первые концепции, связанные с повышением роли коммуникации в жизни людей, строятся либо на приложении экономико-социальной теории Маркса к «продуктам содержания» (Ги Дебор), либо, наоборот, на отрицании такого приложения (Жан Бодрияр).
В то же время эти философы критикуют традиционную медиасистему, считая, что она не несет подлинную коммуникацию, тем самым поднимая важнейшую проблему границ интерактивности. С нашей точки зрения, в чем-то такая постановка вопроса оправдана, так как подлинная интерактивность никогда не сможет быть достигнута без решения важнейшей проблемы - проблемы содержания.
В связи с таким подходом многие исследователи СМИ во Франции не склонны считать сеть Интернет средством массовой информации. Французы демонстрируют двойственную позицию: с одной стороны это не СМИ, а техника коммуникации, с другой - она может породить особую форму СМИ.
Технологический детерминизм как теоретическая концепция, которая, на самом деле, с Точки зрения многих экспертов представляется ложной, во Франции вызывает довольно серьезные дискуссии. С одной стороны французские исследователи предлагают утопические концепции, в соответствии с которыми только технологические изменения провоцируются самим обществом, и в результате современные коммуникационные сети, прежде всего Интернет, становятся своего рода концентратором «коллективного разума» (Пьер Леви), с другой - возникают не до конца сформировавшиеся проекты технократического общества (Лео Шеер).
На развитие Интернета во Франции огромное влияние оказала общеевропейская политика, в частности, дерегулирование. Этот факт подтверждается тем, что сегодня здесь наблюдаются те же тенденции, что и в соседних европейских державах, хотя последние (прежде всего Германия и Великобритания) являются далеко не передовыми государствами с точки зрения развития Интернета. Географический, культурный и религиозный факторы оказывают сходное влияние на уровень подключения и способы использования сети в этих странах.
Вместе с тем, на развитие Интернета во Франции повлияли и национальные факторы. Самым важным из них мы назвали бы постоянное прямое вторжение правительства и властей в сферу телекоммуникаций и СМИ. Причем, если на первом этапе данная политика пользовалась успехом и принесла свои довольно успешные плоды, в частности, удалось ликвидировать телефонное отставание и построить эффективную и популярную телематическую сеть (Минитель), то в настоящее время французы пожинают ее негативные плоды. Это выражается в довольно своеобразной стратегии «Франс Телеком» по «выдавливанию» конкурентов с рынка и формировании тарифов.
При наличии явного отставания французов от наиболее технологически продвинутых наций (что выражается и в слаборазвитых альтернативных способах подключения к сети) количество французских пользователей и распределение их по сегментам сети подтверждают, что отставание, которое довольно явно ощущалось во Франции еще пять лет назад, удалось ликвидировать. Необходимо также отметить, что нехватка чисто онлайновых информационных ресурсов компенсируется сайтами известных изданий, которые, на самом деле уже давно перестали ассоциироваться с их «бумажными» версиями, а работа в редакциях давно распределяется в пользу электронной версии этих изданий (мы называем этот феномен «возникновение информационных порталов»).
Налицо различие между общенациональной и региональной печатью в Интернете. Если первая ориентирована на удовлетворение сугубо информационных нужд (новости, досье и т. д.), то вторая — на локальную справочную информацию (объявления, расписание кинотеатров и т. д.).
Реальное отставание, особенно ощущаемое в сравнении с США, наблюдается прежде всего в области онлайновой рекламы. Капитализация этого сектора пока оставляет желать лучшего. При этом инициативы «Гавас» и ряда других агентств по открытию цифровых подразделений, изначально рассчитанных на размещение и создание онлайновой рекламы, безусловно, заслуживают внимания. То же самое можно сказать и относительно электронной коммерции. Хотя по уровню использования этой услуги Франция не отстает от своих ближайших соседей - Германии и Великобритании, наблюдается определенная разница между общеевропейским и французским рейтингами покупаемых в сети товаров. Так, самым популярным видом онлайновых продаж в целом по Европе являются туристические услуги, в то время как во Франции это место уверенно занимают товары, прежде всего, компьютерная техника и аксессуары.
Достарыңызбен бөлісу: | 
