Апарат верховної ради україни інформаційне управління відділ інформаційно-бібліотечного забезпечення

КРИЗУ МОЖНА ПОДОЛАТИ. ТАК ВВАЖАЮТЬ БУДІВЕЛЬНИКИ ТА ПРЕДСТАВНИКИ ВЛАДИ

Надія Шатун, "Місто", 18.12.2008, Чернігівська обл.

Будівельна галузь першою потрапила під коток фінансової кризи. Але що може зробити з цього приводу міська влада?

І, як результат, підприємства не мають грошей, аби завершити вже розпочате будівництво, а люди не мають за що купити житло. На всеукраїнському рівні експерти обіцяють появу чималої кількості "Еліт-центрів". Чи є така перспектива у Чернігова? Зможуть чи ні будівельники продати вже збудовані квартири сьогодні, якщо зможуть, тоді за якою ціною? Як здешевити будівництво житла і що може зробити міська влада для підтримки галузі?

- Буде в країні повторення історії з "Еліт-центрами" чи ні, не знаю. Але в Чернігові, на мою думку, такого не повинно статися. Хоча нагадаю, що саме у нас у 1988-1990 роках з'явився перший так званий "Еліт-центр". Тоді житловими кооперативами були зібрані кошти (люди заплатили по 5 тисяч карбованців). А потім виявилося: немає ні квартир, ні коштів. Сподіваюсь, ця історія більше не повториться. Для цього вживає необхідних заходів держава. За останні кілька місяців мені довелося побувати на представницьких нарадах: у Прем'єр-міністра, у Президента, у міністра регіонального розвитку та будівництва. Всі пропозиції, які я там подавав, були прийняті для вивчення.

Ситуацію в будівництві я б назвав критичною, хоча краху поки що немає.

Іван Тихонюк, головний інженер дочірнього підприємства "Укрсівербуд":

- Я теж не думаю, що у нас повториться історія з "Еліт-центрами". Адже серед організацій, які працюють на цьому ринку в Чернігові, подібних немає.

- Труднощі на сьогодні дійсно є: у будівельній галузі явно спостерігається спад виробництва. З початку нинішнього року ми працювали на одинадцяти об'єктах, а сьогодні залишилося лише вісім. Раніше щомісячно освоювали по 6-8 мільйонів гривень, а нині - 3-4 мільйони, тобто працюємо лише на 50%. В той же час від майданчиків ніхто не відмовляється. Хоча на окремих з них можливе замороження будівництва. Але на сьогодні у нас продовжується напрацювання, ведуться проектні роботи.

- Нині у місті ситуація дуже напружена, не все так гарно, як хотілося б. Подивіться на статистику. Хоч свої 100 тисяч квадратних метрів житла ми і введемо цього року, але все ж помітний спад виконання обсягів роботи. Це дуже небезпечна тенденція. З міського бюджету ми профінансували об'єкти, але, на жаль, не всі. Допомагали і спонсори. У наступному році, мабуть, доведеться для створення стабілізаційного фонду направляти до нього кошти для зведення, наприклад, інженерних мереж.

- Сьогодні "Домобудівник" має у наявності квартири для реалізації. Наприклад, у житловому будинку №27 по вул. Незалежності є близько 30 квартир. А всього нині можемо реалізувати майже 350. Це житло вже зведене на 70-95%.

Не треба говорити, що в Чернігові не спостерігається криза будівельної галузі. Вона є. Подивіться: лише нашому комбінату держава заборгувала близько 30 мільйонів гривень; з серпня цього року банки перестали видавати кредити; сьогодні люди, які заплатили по 20-50% першого внеску, не можуть отримати кредити, їх просто не дають. І держава, щоб не сталося краху, повинна терміново надати кредити населенню. Тому міська влада разом з нами розробила відповідні заходи.

Допомога влади.

Антикризові заходи

Олександр Сердюк:

- Хочу зупинитися на проблемі надання кредитів. Представники "Укрсі-вербуду", наприклад, говорять, що працюють за рахунок власних і напрацьованих обігових коштів. Але ж питання надання кредитів - це не тільки надання грошей, скажімо, будівельникам. Це - й надання їх населенню, яке не може викупити житло. "Укрсівербуд" може звести будинки, але не зможе їх продати, бо нікому їх купувати. Тому питання кредитування нині найголовніше. Що можна зробити в цій ситуації? Міська влада розробляє низку антикризових заходів. Один з них - стимулювання, допомога у кредитуванні чи наданні одноразової допомоги, щоб населення мало можливість вкладати ці кошти у будівництво житла.

- Нині підготовлено проект закону, який, на мою думку, може істотно допомогти галузі. Згідно з ним, кредитно-фінансовим установам буде заборонено змінювати у бік збільшення відсоткову ставку по кредитах. Також необхідно розробити та затвердити механізм надання пільгових кредитів для зведення нового житла, встановити мораторій на розірвання юридичними та фізичними особами договорів, на повернення коштів, внесених фізичними та юридичними особами на користь забудовників. Іншими словами, держава повинна допомогти людям. Згідно з цим законом, кредитно-фінансові установи не можуть формувати резерви для покриття ризиків за кредитами. Якщо цей закон не буде прийнятий, ніхто не працюватиме.

- Обіцяних дешевих кредитів зараз немає. І однією постановою, яка б змушувала банки надавати кредити, не допоможеш. Тут повинен діяти закон і повинна також бути зацікавленість банків, щоб взагалі не зруйнувати банківську систему.

- Я пропонував заходи щодо виходу з кризи у будівельній галузі всім, кому можна: Президенту, Прем'єр-міністру, порушував це питання на місцевому рівні. І головне в цьому - надання кредитів. Держава отримала з МВФ кошти під 4%. Вони, наскільки я знаю, ще не розподілені. Тому я запропонував таке: Національний банк спрямовує їх комерційним банкам під 6%, а ті, у свою чергу, надають їх населенню під 8%. Проста арифметика і вихід із ситуації. Друга пропозиція - відміна сплати ПДВ населенням, яке купує житло. Якщо людина працює, то необхідно дозволити організації, де вона працює, за кошти прибутку вносити за працівника перший внесок.

- Ці та інші пропозиції ми розглядали на депутатських комісіях міськради. Я сподіваюся, що вони будуть прийняті. Маємо ми надію і на те, що держава підтримає будівельну галузь. Вважаю, що надання кредитів будівельникам - це одна справа. А реальна допомога у кредитуванні населення, яке є інвестором будівництва, - найголовніше питання, котре потрібно якнайшвидше вирішувати. Хоча зробити це за рахунок міського бюджету навряд чи вдасться.

Щодо підтримки будівельних підприємств, щоб вони могли працювати далі, ми можемо дещо зробити у прискоренні вирішення різноманітної бюрократичної тяганини, наприклад, при виділенні земельних ділянок. Це дуже суттєво.

Іван Тихонюк:

- У нас постійно виникають проблеми, коли необхідно отримувати ділянки під забудову. Головна з них - час. Кілька місяців потрібно, щоб пройти всю необхідну процедуру: ми звертаємося з листом, потім необхідне рішення приймають депутати на сесії, після чого потрібно пройти погодження у 6-7 організаціях, зробити проект землевідведення, затвердити його...

- Депутати міськради вже дещо зробили для полегшення бюрократичних питань. Прийнято рішення, за яким земля, що виділяється під будівництво багатоповерхівок, проходитиме окремою постановою. Це трохи покращить ситуацію.

Нещодавно на нашому комбінаті побував президент Міжнародної асоціації платників податків. Він запитав, скільки часу потрібно, щоб пройти відстань від початку будівництва і до кінця. Я відповів: приблизно 130 організацій. Плюс контролюючі органи.

Олександр Сердюк:

- Значну затримку у виділенні землі робить необхідність продажу її лише через аукціони. Ми вважаємо, що в Чернігові цього робити не потрібно. Необхідно також провести інвентаризацію вже виділених ділянок і у рамках законодавства передати її дієздатним будівельним організаціям. Адже багато хто її взяв, але не використовує...

Отримати власну земельну ділянку, щоб звести будинок, мріють не тільки ті, хто не може купити квартиру, а й ті, хто вже купив. Скільки заявок надходить постійно! Але на сесії ці рішення весь час знімаються. Немає у нас законодавства щодо пріоритетності, регулювання цих питань.

Як здешевити житло?

Анатолій Роговий:

- Для того, щоб вартість житла зменшилася, існує чимало пропозицій. Особисто я вважаю, що необхідно відмовитися від послуг нікому невідомих, приїжджих інвесторів. Повинен бути забудовник і лише один інвестор - мешканці Чернігова.

- Нині у нас існує така практика. Коли замовник чи забудовник бере для проектування технічні умови, то кожна організація, яка надає ці послуги, закладає в них компенсацію на розвиток, наприклад, своїх мереж і при видачі своїх техумов завантажує будівельників: ти зводиш тут будинок, а для нас переклади частину каналізації, водогону тощо. Тому ми вважаємо, що повинна працювати спеціальна комісія, яка об'єктивно розглядатиме видані техумови, робитиме їх експертизу. І це теж зменшить вартість житла.