Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ Хабаршысы
464
сфере. Согласно социологическим исследованиям, подавляющее большинство сельских жителей
Восточно-Казахстанской области имеют подсобные хозяйства, третья часть держат домашнюю
скотину, птицу, более половины имеют приусадебные участки.
Установлено, что заработная плата для сельских работников перестала быть основным
источником существования не только из-за ее размера, но и вследствие систематических невыплат.
Просроченная задолженность по заработной плате по крупным и средним предприятиям Восточно-
Казахстанской области составляет 35 646 тысяч тенге (на 1.06.2014 г.), что существенно влияет на
бедность сельских жителей.
Уровень криминогенной обстановки в районах Восточно-Казахстанской области за 2006-2014
года представлен на рисунке 3. Согласно нему с 2006 по 2010 гг. наблюдалась тенденция спада
правонарушений, а с 2011 года - резкого их роста.
Рисунок 3. Динамика преступлений в сельской местности Восточно-Казахстанской области
Среди негативных тенденций следует отметить тот факт, что «лидировать» продолжают тяжкие
и особо тяжкие преступления. Так, первое место в общей структуре правонарушений удерживают
кражи и грабежи, второе - тяжкие и особо тяжкие преступления. Сохраняется тенденция роста
преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, что является
индикатором состояния общественного порядка и общественной безопасности.
В настоящее время требует дальнейшего развития работа по привлечению граждан и
неправительственных организаций к профилактике правонарушений, контролю за продажей
алкогольных напитков и табачной продукции несовершеннолетним, немедицинским потреблением
наркотических средств и психотропных веществ.
Отсутствие доступа сельской молодежи и подростков к культурно - досуговым учреждениям
способствует дальнейшему росту детской и молодежной преступности, особенно в каникулярный
период.
В целом, по мнению экспертов, рост преступлений - это результат безработицы. Вместе с тем,
рост преступлений способствует проявлению социальной напряженности в сельском социуме.
Соответственно, безопасность жизнедеятельности сельчан становится одним из ключевых вопросов
развития восточного региона Казахстана.
Вследствие сложившейся ситуации, необходимо применение активных форм занятости,
таких как трудоустройство на постоянную или временную работу, профессиональная подготовка
и переподготовка, общественные работы. Целесообразно создание социальных рабочих мест,
разработка востребованных региональных программ по выводу некоторой части сельского
населения из бедности. Востребовано сегодня и обеспечение роста реальных доходов населения;
активизации деятельности НПО в секторе социальных услуг; модификация социальной работы,
которая должна осуществляться адресно не только для особых категорий сельского населения, но
и в отношении всех жителей. В целом, необходимо изменить структуру субъектов хозяйствования,
прежде ориентированных на государственное управление. В современных условиях целесообразно
усиление государственно-общественного управления в сельских регионах.
Кризисное состояние функционирования социальной инфраструктуры сельских регионов,
материальная и моральная неудовлетворенность жителей условиями и результатами своего труда,
ухудшившиеся социально-бытовые условия, отсутствие перспективы расширения или приобретения
|