Қазақстан Республикасында көлік инфрақұрылымын дамыту жөніндегі

Өз кезегінде жүк тасымалында әралуан көлік түрлері арасындағы жүктерді тасымалдаудағы, демек, деректерді өндеудің түрлі жүйелері арасындағы түйісу көліктің әр түрлі салаларында ақпараттың өндеуі мен жіберілуінің бірыңғай стандарттарын талап етеді.

Жүкті мультимодальды тасымалдау кезінде жүктің қозғалысын бақылау (жүк трекингі) мен «Бірыңғай терезе» қағидаты бойынша кеденді қоса алғанда, көлік қызметтерін көрсетудің бірыңғай орталығы үшін жағдайлар жасау «Логистика» автоматтандырылған басқару жүйесін (бұдан әрі - «Логистика» АБЖ) құру және «Электрондық поезд» жобасын іске асыру шеңберінде қарастырылуда.

Қазіргі уақытта «Транстелеком» АҚ-мен бірлесіп, «Логистика» АБЖ үлгісін құру үшін консалтингтік қызметтерді тарту жұмыстары, сондай-ақ кедендік рәсімдеуден өту кезінде алдын ала хабарландыру және декларациялауды ұйымдастыру бөлігінде «Электрондық поезд» жобасы бойынша жұмыстар жүргізілуде.

Достық-Ақтоғай-Семей-Павлодар;

Достық-Ақтоғай-Алматы;

Достық-Ақтоғай-Қарғанды;

Достық-Ақтоғай-Ақтөбе.

Қазіргі уақытта жоғарыда көрсетілген бағыттар бойынша, атап айтқанда Алматы-Ақтоғай-Достық учаскесінде экономикалық орындылығы есептелуде.

Бұдан басқа Interrail компаниясымен бірлесе Брест –Ақтөбе учаскесінде шаттлды поезд іске қосылған.

Бұл бағыттар бойынша жұмыстар «Қазақстан – Жаңа жібек жолы» кешенді жоспарын іске асыру шеңберінде жүргізілуде.

2013 жылда Қазақстан жерінде 1653 контейнерлік поездар отетін болды, соның ішінде 226 – бос және 1427 жүк артылған. 2012 жылымен салыстырғанда 318 поезбен ұлғайды.

Достық станциясын және Ақтоғай-Достық теміржол учаскесінің көлік инфрақұрылымын дамыту мақсатында 2006 жылдан бастап 2011 жылға дейін аралығында шекара маңындағы өткізу пунктінің өткізу қабілетін арттыру және Қытайдан/Қытайға теміржол құрамдардың өту уақытын азайту үшін Достық станциясын 360 бірлікке қосымша вагондарды алмастыру пункті,

Бұдан басқа «Қазақстан – Жаңа жібек жолы жобасын іске асыру бойынша кешенді іс-шаралар жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің 2013 жылғы 11 қаңтардағы № 231 қаулысына сәйкес 2014-2016 жылдары Достық станциясында қабылдау-жіберу парктің, іріктеу жолдарының құрылысы көзделген.

Қабылданып жатқан шаралар Достық (Қазақстан) – Алашанькоу (Қытай) өткелінен 2020 жылға қарай күніне 30 қос құрамға дейін жіберіп
25 млн. тонна жүк өткізуге мүмкіндік береді.

Қорғас ШМЫХО іске асыру бойынша

Көліктік логистикалық жүйені дамыту бойынша тапсырмаларды іске асыру шеңберінде «Қорғас» ШМЫХО құрылысы» «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ» АҚ иелігіне берілді, бұл ретте «Қорғас» ШМЫХО» АҚ мемлекеттік акциялар пакеті «ҚТЖ» ҰК» АҚ-ға сенімді басқаруға берілді.

Жобаның құны – 382,9 млрд. теңге, соның ішінде 309,2 млрд. теңге жеке меншік инвестициялар есебінен; республикалық бюджет есебінен
73,7 млрд. теңге. Республикалық бюджеттен 45,8 млрд. теңге бөлінді.

«Қорғас» ШМЫХО (бұдан әрі – Орталық) адамдарды (туристер, инвесторлар) өткізуді қамтамасыз ететін 1-ші бастапқы кешеніндегі

- кеден және шекара маңы инфрақұрылымымен Орталықтың бақылау өткізу бекеті-1 көп функциялы бақылау ғимараты (8 сағат жұмыс режимінде бақылау өткізу бекеті-1 өткізу қаблетті 10 400 адамға дейін);

- Қорғас өзені арқылы өтетін автокөлік жол көпірі;

- автожолдар (перспкетивалық айналмалы және айналып өту);

- кедендік және шекара маңы инфрақұрылым объектілері

- инженерлік қамтамасыз ету объектілері.

Қолайлы инвестициялық климат құру үшін Орталықтың инвесторларын аңықтау рәсімдеріне оңайлатылған жаңа Ережелер әзірленді; тұрмыстық қызмет тарифтері анықталды; Орталықты газдандыру мәселесі пысықталуда; инвесторларға қызмет көрсету үшін «бірыңғай терезе» принципі енгізілген; құрылыс үшін коммуникациялар өткізілген; «Қорғас – Шығыс қақпасы» АЭА-на Орталықты енгізу арқылы кедендік және салық жеңілдіктер берілген; «Қорғас» ШМЫХО аумағында қаржылық қызмет көрсету үшін Қазақстан Республикасының екінші деңгейлі банкінің бөлімшесі ашылды; «Қорғас» ШМЫХО дейін және оның аумағында жүруді ұйымдастыру үшін автобустар іске қосылды.

«Қорғас» ШМЫХО аумағына шығу үшін 2012 жылғы 1 қыркүйектен бастап Алматы-Алтынкөл бағытында жолаушылар поезы іске қосылды; жер құны төлемін азайту мәселелері талқылануда.

Инвесторларды тарту үшін Сингапур және Кореяда Roadshow өткізілген.

Жобаға Германияның ірі компаниялары, танымал Сингапур компаниялары: Hexagon, Internation Hotel Singbrilge, қытайлық компания «Синь Фади», «Бинь Сянь», «Чжу Ни» және корей мердігерлер қауымдастығы мүдделілік білдіреді.

Қазіргі уақытта Ақтау портын солтүстік бағытта кеңейту жобасы іске асырылуда. Жобаны іске асыру 3 кезеңге жоспарланған.

Қазіргі кезде 1-кезең - қорғаныс бекеттерінің құрылысы (тосқауыл, толқын тосқы) аяқталған.

2-кезең - түбін тереңдету бойынша жұмыстар жүргізілуде.

Тек құрғақ терминалдар құрылысына байланысты түбін тереңдету жұмыс жобасына түзетулер енгізілген, мемлекеттік сараптама қорытындысы алынған.

Қаржыландыру «Ақтау теңіз порт» ҰК» АҚ жекеменшік қаражат есебінен жүзеге асырылды.

Түбін тереңдету жұмыстарының мерзімі 2013-2015жылдары.

Жобалық қуаттылығы – жылына 2,5 млн. тонна құрғақ жүк.

«АТММТП» РМК қайта құрылуына және кейіннен «ҚТЖ» ҰК» АҚ сенімді басқаруға берілгеніне байланысты жобаның алдындағы және жобалық жұмыстарды қаржыландыру форматы өзгертілді.

Құрғақ жүк терминалы құрылысының болжамды құны шамамен - $158 млн. (23,7 млрд. теңге).

2013 жылдың 15 сәуірінде «ҚТЖ» ҰК» АҚ және Dubai Port World компаниясымен Ақтау теңіз порты мен Қорғас Шығыс Қақпасы АЭА басқару бойынша ынтымақтастық туралы келісімге қол қойылған.

«Бірыңғай терезе» жобасын Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Кедендік бақылау комитеті Қайта құру және даму Халықаралық банкімен (Дүниежүзілік банкімен) келісімге сәйкес іске асырылатын Қазақстан Республикасының Кеден қызметін дамыту жобасы бойынша жүзеге асырылатын, электронды декларациялау жүйесін құрудағы жұмыс шеңберінде іске асырады.

Бұдан басқа шекарадағы өткізу пункттерінде мемлекеттік-жеке меншік әріптестік арқылы шекара маңындағы терминалдардың дамуы бойынша жұмыстар атқарылуда. Аталған терминалдарда барлық қызмет түрлерін көрсету көзделуде, соның ішінде «бірыңғай терезе» қағидаты бойынша да.

Жүкті мультимодальды тасымалдау кезінде жүктің қозғалысын бақылау (жүк трекингі) мен «Бірыңғай терезе» қағидаты бойынша кеденді қоса алғанда, көлік қызметтерін көрсетудің бірыңғай орталығы үшін жағдайлар жасау «Логистика» автоматтандырылған басқару жүйесін (бұдан әрі - «Логистика» АБЖ) құру және «Электрондық поезд» жобасын іске асыру шеңберінде қарастырылуда.

Қазіргі уақытта «Транстелеком» АҚ-мен бірлесіп, «Логистика» АБЖ үлгісін құру үшін консалтингтік қызметтерді тарту жұмыстары, сондай-ақ кедендік рәсімдеуден өту кезінде алдын ала хабарландыру және декларациялауды ұйымдастыру бөлігінде «Электрондық поезд» жобасы бойынша жұмыстар жүргізілуде.

Қазақстан-Британ техникалық университеті жанындағы Қазақстан теіңз академиясына екінші қабылдау жүргізілді, қазіргі уақытта онда 45 курсант оқытылуда. Ш. Есенов атындағы Каспий мемлекеттік университеті базасында құрылған Румын теңіз университеті филиалында бүгінгі күні 70 курсант оқытылуда. Теңіз көлігі саласында ұлттық заңнаманы халықаралық нормаларға үйлестіру мақсатында STC-Group (Голландия) сарапшыларымен бірге осы саладағы Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық базасына талдау жасалды. Теңізшілерді даярлау мен дипломдаудағы халықаралық тәжірибені зерттеу шеңберінде Нидерланды Корольдігінде жоғары және орта-мамандандырылған оқу орындары, сондай-ақ теңіз оқу-жаттығу орталықтарына қатысты.

2013 жылы Көлік және коммуникация саласындағы салалық біліктілік шеңбері және «Ақпараттық-коммуникациялық технологиялар» салалық біліктілік шеңбері бекітілді.

1) Дүниежүзілік банкінің «Техникалық және кәсіптік білім» жобасы шеңберінде ККМ-ге 11 кәсіби стандарттың жобалары келіп түсті.Екі кәсіби стандарт Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің бұйрығымен бекіту үшін қайта бағытталып, бір жоба Қазақстан Республикасы Өңірлік даму министрлігімен қарастырылуда.

Үш кәсіби стандарт Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрі бұйрығымен бекітіліп, бекітіліп Нормативтік-құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу реестр ірінде және Кәсіби стандарттардың реестрінде тіркелінді. Бес кәсіби стандарт ұсынылған ескертулерді есепке ала отырып қызмет көрсетушілермен пысықталуда.

2) Республикалық бюджет есебінен 31 кәсіби стандарт әзірленіп, бекітіліп Нормативтік-құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу реестр ірінде және Кәсіби стандарттардың реестрінде тіркелінді, олардың ішінен темір жол саласы бойынша – 16, азаматтық авиация, су және автомобиль көлігі салалары бойынша – 5-тен.

ККМ-пен Көлік және коммуникация саласындағы мамандардың біліктілік сәйкестігін растау және оларға біліктілік беру қағидалары (бұдан әрі - Қағидалар) әзірленуде:

Қағидалардың жобасы Қазақстан Республикасының 2007 жылға 15 мамырдағы Еңбек кодексінің 138-6-бабына сәйкес әзірленді және:

1) біліктіліктің ұлттық шеңбері (бұдан әрі - БҰШ) және біліктіліктің салалық шеңберінің (бұдан әрі - БСШ) тиісті деңгейлерінің мамандықтары бойынша базалық білім мен құзыреттілік сәйкестілігін (кәсіби біліктілік) растау;

2) өндіріс (сала) шеңберінде тиісті қызметке орналасу үшін біліктілік (біліктілік санатын) алуға ниет білдірген тұлғаларға біліктілік беру тәртіптерін анықтайды.

2013 жылғы желтоқсан айында Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігіне:

- әзірленген кәсіби стандарттарда қарастырылған мамандықтары бойынша сертификаттаудың тәуелсіз жүйесін кезең-кезеңімен енгізу;

- біліктілік сәйкестігін растаудың тәуелсіз орталықтарының керек саның және оларды құруын Қазақстан Республикасының «Кәсіптілік біліктіліктер туралы» Заңында қарастырылған талаптарына сәйкес анықтау.

2012 жылы Қазақстан Республикасы Байланыс және ақпарат министрлігінің кейбір функцияларын Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігіне берілгеніне байланысты Жұмыс берушілер бірлестіктерінің мүшелері кіретін Автомобиль жолдары, азаматтық авиация салалары, су, теміржол, автомобиль көлігі және ақпараттық –коммуникациялық технологиялар салалары бойынша жоғары, техникалық және кәсіптік білімді дамыту жөніндегі кеңестердің жаңа құрамалары анықталды.

2013 жылы Салалық біліктілік шеңберлерін және кәсіби стандарттарды әзірлеу бойынша 7 Салалық кеңестердің отырысы өткізілді.

«Еуро-4» стандарты «Еуро-3» салыстырғанда көміртегі оксиді шығарындыларының 2,3 есе, ал көмірсутегінің 2 есе төмендеуін көздейді. Осыған байланысты «Еуро-3» стандартымен салыстырғанда атмосфераға зиянды заттар шығарындыларын 40%-ға төмендетуге мүмкіндік береді.

Осы шара республикаға шығарылуы 2001 жылдан ерте емес Еуропалық Одаққа кіретін елдер мен АҚШ-та, Жапонияда – 2005 жылдан ерте емес «Еуро-3» экологиялық класына сай автокөлік құралдарын және шығарылуы 2005 жылдан ерте емес Еуропалық Одаққа кіретін, АҚШ-та - 2006 жылдан ерте емес және Жапонияда – 2010 жылдан ерте емес «Еуро-4» экологиялық класына сай автокөлік құралдарын енгізуге мүмкіндік береді.

Халықаралық стандарттарға сәйкес келетін басқару жүйесін қалыптасу мақсатында жүк тасымалдау және магистральдық теміржол желілерінің қызметтерін көрсетуін ұйымдастыру және басқару бөлігінде 2011 жылғы желтоқсанда «ҚТЖ» ҰК» АҚ-тың менеджменттің интеграцияланған жүйесі үш халықаралық ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007 стандартарының сәйкестiгiне сертификатталды.

3 бағыттан (басқару бойынша, экологиялық менеджментінің жүйесі бойынша, қауіпсіздік және еңбекті қорғау менеджментінің жүйесі бойынша) және 14 үдеріс регламенттерінен тұратын интеграцияланған менеджмент жүйесінің құжаттамасы белгіленген тәртіппен әзірленді және бекітілді, сондай-ақ «ҚТЖ» ҰК» АҚ-тың Корпоративтік идеологиясы және бизнестің философиясы бекітілді.

2012 және 2013 жылдары «SGS» халықаралық компаниясы - жетекші сертификаттау органымен инспекциялық аудитті нәтижелер жүргізілген, "ҚТЖ" ҰК" АҚ-нда сапаны басқару, экологиялық қауіпсіздік және денсаулық сақтау және еңбек қауіпсіздігі жүйелері ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007 халықаралық стандарттар талаптарына сәйкес қызмет атқарылды.

Автокөлік саласы

Автовокзалдар, автостанциялар және тасымалдаушылар қызметінің сапасын жақсарту мақсатында Ұлттық стандарттар Көлік және коммуникация министрлігімен әзірленді және ИЖТМ Техникалық бақылау және метрология комитетінің 2012 жылғы 25 желтоқсандағы № 617-нқ бұйрығымен бекітілді:

«Автовокзалдар, автостанциялар және жолаушыларға қызмет көрсету пункттерінің қызметтері»;

«Тұрақты және тұрақты емес тасымалдар бойынша автокөлік қызметтері»;

«Такси тасымалдары бойынша автокөлік қызметтері».

Осы стандарттар 2014 жылғы 1 қаңтардан бастап күшіне енеді.

Қазіргі уақытта жоғарыда көрсетілген қызметтерді көрсетілген стандарттарға сәйкес келтіру бойынша шаралар қолданылуда.

Су көлігі

«Ақтау халықаралық теңіз сауда порты» РМҰ-да (бұдан әрі – «АХТСП» РМҰ) ISO 9001:2008 халықаралық стандарттар (бұдан әрі – ХС) талабына сәйкес «Русский Регистр» сертификациясы бойынша ассоциациясымен сертификатталынған ISO 9001:2008 менеджмент сапасының жүйесі, сонымен қатар ISO 14001:2004 ХС-ға сәйкес сертификатталған экологиялық менеджмент жүйесі жұмыс істейді.

Кәсіби қауіпсіздігі және еңбекті қорғау саласында менеджмент сапасының жүйесі, экологиялық менеджмент жүйесі және менеджмент жүйесі бірыңғай саясаты бар, жалпы кәсіпорын басқару жүйесінің бөлігімен құрайтын «АХТСП» РМҰ ықпалды менеджмент жүйесін құрайды.

Бүгінгі күні «Казмортрансфлот»ҰТКК» АҚ-да толық қауіпсіздік басқармасы бойынша халықаралық конвенциясымен сәйкес (ҚБХК) онда қауіпсіздік және екі кемелерді басқару көлемінде қоршаған ортаны қорғау саласында нақты саясаты белгіленген: мұнай құятын танкерлермен және құрғақ жүктер кемелерімен. қоршаған ортаны зиянын болдырмау бойынша әсіресе теңіздікте компанияның мақсаттары белгіленген. халықаралық кодекстері, жетекшіліктері, конвенциялары және стандарттары сәйкестігімен қауіпсіздік басқару жүйесі бойынша процедуралары әзірленді. Сонымен қатар, ИСО 9001 ИСО 14001 и OHSAS 18001 халықаралық стандартарға сәйкес сапа, қоршаған ортаны қорғау, кәсіби қауіпсіздігі және еңбек қорғау ықпалды менеджмент жүйесі (ЫМЖ) енгізілді және сертификатталынды.

Осымен әр кемеге Қауіпсіздік басқару туралы күәлігі берілді (ҚБК). Осы құжаттар халықаралық рейстер істеуіне, кідіртуге қауіпсіз болмайтын әрбіреу шетелдік порттарына кіруге құқығын береді, кемелерде және жағаларда барлық жұмыскерлерге еңбек қауіпсіздігі, адам өмірінің және денсаулық қорғау, қоршаған ортаны қорғау жоғары стандарттарын кепілдік етеді.

Кемелерден мұнай төгуінің мүмкіндік алдын-ала сақтандыру бойынша шаралары, сонымен қатар атмосфераға шекті-ұйғарынды зиянды заттары шығарындыларының нормативтері әзірленді.

Су жолдарының республикалық мемлекеттік қазыналық кәсіпорындарында Сапа Менеджментінің жүйесі (СМЖ) енгізілді және жұмыс істейді. Қәсіпорындармен ИСО 90001:2000 халықаралық стандартқа және СТ РК ИСО 9001:2009 мемлекеттік стандартқа сәйкес Сертификаттары алынды.