Б. Б. Ахметова Редакционная коллегия

84 
УДК 323/324(075) 
 
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ, КАК ГЛАВНЫЙ ФАКТОР ЕЁ 
ИСКОРЕНЕНИЯ 
Темирханова А., студент 
Научный руководитель: Ахметова Б.С. 
Каспийский государственный университет технологии и инжиниринга
им. Ш. Есенова, г. Актау 
 
С плохими законами и хорошими чиновниками 
вполне модно править страной.
Но если чиновники плохи, не помогут
и самые лучшие законы. 
Отто фон Бисмарк 
 
Аннотация. Борьба с коррупцией должна быть комплексной, на это должны 
быть направлены все силы и властей, и общества. Автором проанализированы 
основные меры, предпринимаемые государством в целях борьбы с этим негативным 
явлением, и сделан вывод о необходимости проведения дополнительных мероприятий 
в указанной сфере.
Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, общественный 
контроль, Антикоррупционная программа 
На 
сегодняшний день слово коррупция широко распространено и 
рассматривается, как глобальная проблема нашего государства. "Коррупция" (лат. 
Corruptio) означает подкуп; продажность общественных и политических деятелей, 
государственных чиновников и иных должностных лиц. Определение "corrumpire" в 
Римском праве понималось самым общим образом как разламывать, портить, 
разрушать, повреждать, фальсифицировать, подкупать и обозначало противоправное 
действие, например, в отношении судьи. Это понятие произошло от сочетания 
латинских слов "correi" несколько участников в одной из сторон обязательственного 
отношения по поводу единственного предмета и "rumpere" ломать, повреждать, 
нарушать, отменять. В результате образовался самостоятельный термин, который 
предполагал участие в деятельности нескольких (не менее двух) лиц, целью которых 
является "порча", "повреждение" нормального процесса управления делами общества. 
Это не предусмотренное законом принятие лично или через посредников 
имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные 
функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих 
должностных полномочий и связанных с ними возможностей либо иное использование 
ими своих полномочий для получения имущественной выгоды, а равно подкуп данных 
лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами 
указанных благ и преимуществ согласно. 
Коррупция является негативным явлением современного общества, требующим 
постоянного тщательного изучения, системного подхода, комплексного и оперативного 
противодействия. Уровень и масштабы существующей в стране коррупции сдерживают 
экономическое развитие, негативно отражаются на инвестиционном климате, снижают 
имидж страны, международную заинтересованность в сотрудничестве с Республикой 
Казахстан. В этой связи борьба с коррупцией является основным приоритетом 
государственной политики Казахстана. Коррупция является не только проблемой 

85 
нашего государства, но и проблемой всего Мира. Сейчас все страны, включая самые 
передовые, пересматривают свои модели борьбы с коррупцией с учетом новых 
вызовов, принимают новые законы и нормы об ужесточении ответственности за 
коррупцию. 
Одним из наиболее проблемных вопросов в борьбе с коррупцией является 
должный контроль за расходованием бюджетных средств. Ведь получается, что 
государство обкрадывает само себя. Например, субвенции, выделенные государством 
местной администрации, школе или предприятию, на пути к конкретному получателю 
расхищаются частично или полностью, причём чаше всего с непосредственным 
участием чиновников администраций. Отличительная особенность коррупции в 
Казахстане от таких стран, как Италия и Китай, заключается в том, что наши политики 
всех уровней , особенно в предвыборный период, громогласно заявляют о 
развращенности и нечестности государственных чиновников, а также и необходимости 
борьбы с коррупцией. Однако, когда дело касается кого-нибудь из близкого окружения 
крупного чиновника то реакция совершенно противоположная. 
И так власти борются с коррупцией, в тоже время прекрасно сознавая что она 
стала уже образом жизни. Общество убеждено, и не без оснований, что богатство 
небольшой горстки представителей элиты не могло быть нажито честным путём, 
однако опускает руки не высказывая протеста. Правительственные чиновники, 
отвечающие за экономику , осуждают издержки коррупции, которые сдерживают 
развитие, уменьшают производственную прибыль, отпугивают зарубежных партнеров, 
но зачастую сами же и питают коррупцию.
Отсутствие реальной борьбы с условиями, порождающими коррупцию, 
приводит к её распространению как по горизонтали , так и по вертикали, захвату новых 
учреждений и сфер влияния, способствует образованию коррупционных сетей или 
сообществ. Коррупция в таких условиях стремится захватить не только экономику, но и 
политику. В результате стране и обществу наносится невосполнимый гигантский 
ущерб. Эффективность рыночной экономики резко снижается , а существующие 
демократические 
институты 
разрушаются. 
Усугубляется 
экономическое 
и 
политическое неравенство населения, увеличивается бедность, растёт социальная 
напряжённость. В итоге коррупция превращается в проблему, угрожающую 
национальной безопасности страны.
По многочисленным наблюдениям, на протяжении многих лет в Казахстане явно 
усматривается определенная закономерность. Она связана с тем, что как только в СМИ 
и среди общественности поднимаются вопросы о коррумпированности конкретных 
чиновников, а правоохранительные органы начинают активные действия, в стране 
происходят дестабилизирующие события, т.е. события, на которые отвлекается 
общественное мнение.
В Казахстане продолжается активная работа по искоренению коррупции. Она 
приобретает все более системный характер. В основу деятельности по искоренению в 
стране коррупции положено требование Главы государства о неуклонной 
ответственности всех, невзирая на должностное положение, прошлые заслуги или 
общественный статус.
При подготовке программы борьбы с коррупцией необходимо учитывать 
следующие положения:
1. 
Абсолютная победа над коррупцией невозможна. При нормальном 
состоянии власти и общества коррупция является технологически полезным сигналом о 
неполадках в методах работы власти.

86 
2. 
Не существует стран, фактически обреченных на масштабную и 
хроническую коррупцию, так же , как и не существует государств, в которых 
отсутствует коррупция. 
3. 
Ограничение коррупции не может быть разовой кампанией. За 
окончанием любой кампании всегда может последовать новый, более страшный виток 
коррупции. 
4. 
Борьба с коррупцией достигает успеха , если она всеохватна, комплексна, 
ведётся постоянно, на это должны быть направлены все силы и властей, и общества. 
5. 
Антикоррупционная программа должна реализовываться на высшем 
уровне политического руководства страны и при максимальном сотрудничестве с 
институтами гражданского общества. 
6. 
Потери, которые несут от коррупции государство и общество в 
Казахстане, настолько велики, что любые разумные затраты на реализацию 
антикоррупционной программы обеспечат быструю отдачу, в несколько десятков раз 
превышающую вложения.

жүктеу/скачать 1.62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: