Бағдарламасы Бағдарламаның паспорты Кіріспе Ағымдағы жағдайды талдау

Күшті жақтары:

мемлекеттің ең жоғары деңгейдегі саяси қолдауы және алынған әлеуметтік міндеттемелерді орындау кепілдігі;

балаларды иммундаумен қамтудың жоғарылығымен инфекциялық аурулардың көпшілігі бойынша орнықты эпидемиологиялық ахуал;

шекараны аса қауіпті инфекциялық аурулар мен қауіпті жүктердің әкелінуі мен таралуынан санитариялық қорғаудың тиімді жүйесі;

медициналық көмек көрсететін ұйымдардың дамыған инфрақұрылымы;

қазіргі заманғы медициналық технологияларды табысты трансферттеу тәжірибесі;

стандарттау мен аккредиттеудің негізінде медициналық көмектің сапасын басқару жүйесін енгізу;

денсаулық сақтау саласын қаржыландырудың заманауи тарифтік саясаты;

отандық дәрілік заттар мен медициналық бұйымдар өндірушілерін дамыту үшін жағдай жасау

Әлсіз тұстары:

ЭЫДҰ елдерінің орташа деңгейімен салыстырғанда күтілетін өмір сүру ұзақтығының төмендігі, жалпы өлім-жітім деңгейінің жоғарылығы;

денсаулық сақтау саласын қаржыландырудың ІЖӨ-ге қатысты үлесі деңгейінің төмендігі;

денсаулық сақтауға жұмсалатын жеке шығыстар  деңгейінің жоғарылығы;

МСАК-ті қаржыландыру деңгейінің жеткіліксіздігі;

денсаулық сақтау жүйесінің ескірген инфрақұрылымы;

санитариялық-эпидемиологиялық қызмет органдары мен ұйымдарының жеткіліксіз материалдық-техникалық қамтамасыз етілуі;

саладағы ақпараттандыру деңгейінің әлсіздігі;

денсаулық үшін ортақ жауапкершілік алу тетіктерінің жоқтығы;

жеке меншік сектордың ТМККК көрсетуге қатысуының жеткіліксіздігі;

дипломға дейінгі және дипломнан кейінгі білім беру кадрларын даярлау  деңгейінің  жеткіліксіздігі;

денсаулық сақтау жүйесіндегі тиімді басқару  деңгейінің төмендігі;

медициналық персоналдың еңбек уәждемесінің төмендігі;

амбулаториялық деңгейде дәрі-дәрмекпен қамтамасыз етудің жеткіліксіздігі.

Мүмкіндіктер:

негізгі демографиялық көрсеткіштердің оң динамикасы;

Еуразиялық экономикалық кеңістік шеңберінде біртұтас нарықтың құрылуы;

Денсаулық сақтауға тікелей инвестицияларды (соның ішінде шетелдік) тарту және мемлекеттік-жеке меншік әріптестікті дамыту;

Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдар өндірісінің орналасуы;

Ендірілген нарық тетіктерінің (Бірыңғай ақы төлеуші құрылды, түпкі нәтиженің негізінде ақы төлеудің заманауи әдістері енгізілді) негізінде әлеуметтік медициналық сақтандыруды енгізу;

халықаралық қаржы институттарының қолдауы;

өңірлік денсаулық сақтау нарығында бәсекеге қабілеттілікті арттыру;

халықаралық әріптестермен қарқынды ынтымақтастық орнату арқылы технологияларды, білім мен үздік тәжірибені трансферттеу.

Қауіптер:

жаһандық және аймақтық экономикалық ахуалдың әрі қарай нашарлауы;

жаңа инфекциялық аурулардың пайда болуы және бұрын белгілі болғандарының қайта оралуы;

ел аумағында аса қауіпті инфекциялардың табиғи ошақтарының болуы;

инфекциялық емес аурулардың өсуі;

медициналық қызметтерге сұраныстың артуы;

медициналық қызметтер мен тауарлар импортының артуы;

денсаулық сақтауға жұмсалатын мемлекеттік және жеке шығындардың өсуі;

ескірген, тиімділігі аз басқару технологиялары;

тез тозатын және ескіретін инфрақұрылым және жабдықтар;

саланың адами ресурстарын  тиімсіз дамыту мен пайдалану;

халықтың медициналық көмектің сапасы мен қолжетімділігінен көңілі қалуының және қанағаттанбауының өсуі.

4. Бағдарламаны іске асырудың мақсаты, міндеттері, нысаналы индикаторлары және нәтижелерінің көрсеткіштері

 Мақсат: Еліміздің орнықты әлеуметтік-экономикалық  дамуын қамтамасыз ету үшін халықтың денсаулығын нығайту.

Осы мақсатқа қол жеткізу мына нысаналы индикаторлармен өлшенетін болады:

№	Нысаналы индикаторлары	Өлшем бірлігі	Ақпарат көздері	Орындалуына жауаптылар	2014 (факт)	2015 (баға)	2016	2017	2018	2019
1	Күтіліп отырған өмір сүру ұзақтығының деңгейі	Жыл саны	Статистика комитетінің ресми деректері	ДСӘДМ, ІІМ, БҒМ, АШМ, МСМ, облыстардың, Алматы мен Астана қалаларының әкімдіктері	71,62	71,7	71,8	72,2	72,6	73

 

Бағдарламалық мақсаттар:

1.                Ауруларды профилактикалау мен басқарудың интеграцияланған тәсілінің негізінде қоғам денсаулығын сақтау жөніндегі жаңа саясатты енгізу.

2.                Тиімділікке, қаржылық тұрақтылыққа және әлеуметтік-экономикалық өсуді қолдауға бағытталған ұлттық денсаулық сақтау жүйесін жаңғырту.

1-бағдарламалық мақсат: Ауруларды профилактикалау мен басқарудың интеграцияланған тәсілінің негізінде қоғамның саулығын сақтау жөніндегі жаңа саясатты енгізу.

Осы мақсатқа қол жеткізу мына нысаналы индикатормен өлшенетін болады:

Қойылған мақсатқа жету үшін мына міндетерді шешу көзделеді: 1-міндет: Қоғамдық денсаулық сақтау жүйесін дамыту

Осы міндетке қол жеткізу мына тікелей нәтижелер көрсеткіштерімен өлшенетін болады:

№	Нәтижелердің көрсеткіштері	Өлшем бірлігі	Ақпарат көздері	Орындалуына жауаптылар	2014 (факт)	2015 (баға)	2016	2017	2018	2019
1	Ауыз суға тұрақты қолжетімділігі бар тұрғындардың үлесі:	%	Ведомстволық статистикалық есеп	ҰЭМ облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері
	қала				86	87	88	90	93	97
	ауыл				50,3	51,5	52,3	55	58	62
2	Суды ағызып әкету қызметіне  тұрақты қолжетімділігі бар тұрғындардың үлесі	%	ведомстволық статистикалық есеп	ҰЭМ облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері
	қала	%			81	82	84	88	93	97
	ауыл	%			10	11	11,2	11,5	12	13
3	Зардап шеккендері бар ЖКО саны	абс.,	ІІМ ведомстволық статистикалық есебі	ІІМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	20378	19970	19570	19178	18794	18418
4	ЖКО нәтижесінде қаза тапқандар саны	абс.,	ІІМ ведомстволық статистикалық есебі	ІІМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	2585	2559	2533	2508	2483	2458
5	Жарақаттардан, оқыс оқиғалардан және уланулардан болатын өлім-жітім	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, ІІМ, БҒМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	87,86	79,0	72,7	66,9	61,5	56,7
6	15-17 жастағы балалар арасында өз-өзіне қол жұмсау деңгейі	100 000 тұрғынға шаққанда	ҰЭМ Статистика комитетінің ресми деректері	БҒМ, ІІМ, ДСӘДМ	17,5	17,4	17,3	17,2	17,1	17,0
7	Өндірістік жарақаттану деңгейі	оқыс жайлардың 1000 адамға шаққандағы жиілігі	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	0,39	0,38	0,37	0,36	0,35	0,34
8	15-49 жас тобындағы АИТВ инфекциясының 0,2-0,6% шегінде таралуы		ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ ҰЭМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	0,17	0,21	0,26	0,33	0,41	0,51
9	15-17 жастағы балалар арасында жыныстық жолмен берілетін инфекциялармен (бұдан әрі – ЖЖБИ) сырқаттанушылық (мерез маркері)	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, БҒМ облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	6,9	6,5	6,2	5,9	5,6	5,3
10	Туберкулезге шалдығу	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, ҰЭМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	66,4	64,7	63,1	61,5	59,9	57,0
11	Сотталғандар арасындағы туберкулезге шалдығу	100 000 сотталғанға шаққанда	ІІМ ведомстволық статистикалық есебі	ІІМ	799,0	790,0	780,0	770,0	760,0	750,0
12	Инфекциялық және паразиттік аурулармен сырқаттану көрсеткішін 315,9-дан аспайтын деңгейде ұстап тұру	100 000 тұрғынға шаққанда	ҰЭМ ведомстволық статистикалық есебі	ҰЭМ, ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	295,6	315,9	315,9	315,9	315,9	315,9
13	Дене шынықтырумен және спортпен айналысатын азаматтарды қамту	%	МСМ ведомстволық статистикалық есебі	МСМ, ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	25,1	26,0	27,0	28,0	29,0	30,0
14	Балалар-жасөспірімдер спорт мектептерінің базасында дене шынықтырумен және спортпен айналысатын балалар мен жасөспірімдерді қамту	%	МСМ ведомстволық статистикалық есебі	МСМ, БҒМ, ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	13,0	13,5	14,0	14,5	15,0	15,1
15	Жүкті әйелдер арасында қаназдықтың таралуы	фертильдік жастағы 100 000 әйелге шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	2514,1	2502,0	2489,0	2477,0	2465,0	2453,0
16	17 жасқа дейінгі балалар арасында қаназдықтың таралуы	100 000 тиісті тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, БҒМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	8189,5	7943,8	7705,5	7474,3	7250,0	7032,6
17	Семіздіктің таралуы	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, ҰЭМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	278,3	270,0	256,5	243,6	231,4	220,0
18	Нашақорлықтың және мінез-құлық ауруларының профилактикасы жөніндегі бағдарламаларды іске асыратын жалпы білім беру мекемелерінің үлесі	%	БҒМ ведомстволық статистикалық есебі	БҒМ, ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	50,0	64,0	78,0	85,0	90,0	100,0
19	Есірткіні залалды тұтынумен және оған тәуелділікпен наркологиялық есепте тұрған адамдар саны	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, ІІМ	194,3	193,0	192,0	191,0	190,0	189,0
	2-міндет. Ауруларды профилактикалау мен басқаруды жетілдіру. Осы мақсатқа қол жеткізу мына тікелей нәтижелер көрсеткіштерімен өлшенетін болады
№	Нәтижелер көрсеткіштері	Өлшем бірлігі	Ақпарат көздері	Орындалуына жауаптылар	2014 (факт)	2015 (баға)	2016	2017	2018	2019
1	Халықтың жалпы өлім-жітімі	1000 тұрғынға шаққанда	Статистика комитетінің ресми деректері	ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	7,57	7,4	7,2	6,97	6,8	6,28
2	Ана өлім-жітімі	100 000 тірі туылғанға шаққанда	Статистика комитетінің ресми деректері	ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	11,7	11,6	11,5	11,4	11,3	11,2
3	Сәби өлім-жітімі	1000 тірі туылғанға шаққанда	Статистика комитетінің ресми деректері	ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	9,7	9,7	9,6	9,5	9,4	9,1
4	Қанайналым жүйесінің ауруларынан болатын өлім-жітім	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	207,7	248,4	246,7	244,9	243,2	241,5
5	Туберкулезден болатын өлім-жітім	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	4,7	4,7	4,5	4,3	4,1	4,0
6	Қатерлі жаңа өспелерден болатын өлім-жітім	100 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	91,36	95,8	95,1	94,4	93,7	93,0
7	Қатерлі өспелері бар науқастардың 5 жыл өмір сүруі	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	50,6	50,6	52,5	52,7	53,0	53,2
8	Қатерлі жаңа өспелерді ерте анықтау (1-2 сатысы)	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	55,8	57,0	58,5	60,0	61,0	62,0
9	МСАК жұмыс уақытында созылмалы аурулары бар науқастарға жедел жәрдем шақыртулардың үлесі	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	23,5	22,7	21,2	21	21	20,8
10	Мүгедектікке алғаш шығу	10 000 тұрғынға шаққанда	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	28,1	28,1	28,1	28,0	28,0	28,0
11	ЖПД учаскесіндегі тіркелген тұрғындар саны	адам	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	2303	2194	1954	1791	1672	1577
12	ТМККК шеңберінде МСАК-ті қаржыландырудың үлесі[1]	%	ДСӘДМ ведомстволық статистикалық есебі	ДСӘДМ, облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	26	28	30	32,5	35	40,0