Дело об экстрадиции Байрамали Юсупова (Тюмень)

Дело об экстрадиции Байрамали Юсупова (Тюмень)

16 августа 2005 г. Юсупов обратился в Управление по делам миграции ГУВД Тюменской области с ходатайством о предоставлении ему статуса беженца.

По информации правозащитных организаций, Юсупов в 1999-2000 гг. в период обучения в Самаркандском государственном университете подвергался пыткам и преследованию со стороны спецслужб, подозревавших его и некоторых других студентов в принадлежности к «ваххабитам», из-за чего он вынужден был прервать учебу. Во время допросов в СНБ его заставили подписать «признание» в том, что он проводил незаконное обучение исламу. В ноябре 2003 г. Юсупов выехал на работу в Россию. После террористических актов в Ташкенте в марте 2004 г. представители спецслужб посетили его родителей и интересовались местонахождением Юсупова.

31 августа 2005 г. он был задержан на рабочем месте сотрудниками УБОП ГУВД Тюменской области, помещен в ИВС, а затем – в СИЗО-1 г.Тюмени.

30 сентября 2005 г. Генеральная прокуратура Узбекистана направила запрос об экстрадиции Юсупова по ст.159 ч.1 и 244-2 ч.1 УК РУ. Согласно поступившим из Узбекистана документам уголовное дело было возбуждено 30 октября 2004 г. Юсупов обвинялся в том, что вступил в экстремистскую организацию «Джихадисты», ставившую целью свержение конституционного строя РУ, собирал байтулмол (денежные пожертвования) с членов джамоата (отделения организации) Шахрисабзского района для обеспечения функционирования этой организации и передавал их амиру (руководителю) организации по Кашкадарьинской области Хасану Темирову, а также занимался информированием членов джамоатов об указаниях амира.

9 сентября 2005 г. обвинение было дополнено ст.242 ч.1 (организация преступного сообщества) УК РУ. В постановлении о дополнении и изменении предъявленного обвинения уточнялось, что Юсупов вступил в организацию «Джихадисты» летом 2001 г.; в 2001-2002 гг., работая в турецкой строительной фирме «Бурсел», действовавшей в Шахрисабзском районе, вел работу по вовлечению в местный джамоат сотрудников фирмы, регулярно собирал с них взносы в размере 5% ежемесячной заработной платы (около 5 долларов США).

Юсупов полностью отрицает предъявленные обвинения.

По мнению ПЦ «Мемориал», утверждение СНБ Узбекистана о существовании организации «Джихадисты» вызывает серьезные сомнения.

Кроме того, какие-либо решения о запрете организации «Джихадисты» в России не принимались. Поэтому если бы даже Юсупов действительно участвовал в деятельности неформальной организации с таким названием (сборе пожертвований, привлечении новых членов и т.д.), в соответствии с российским законодательством это не могло расцениваться как правонарушение.

12 октября 2005 г. следователь СНБ Узбекистана выносит еще одно постановление о дополнении и изменении обвинения, в котором организация «Джихадисты» заменена на «Исламское движение Узбекистана» (запрещенное в РФ), а также добавлено обвинение в призывах к насильственному изменению конституционного строя путем джихада. По версии следствия, Юсупов «при проведении сборов джамоата использовал религию в целях нарушения гражданского согласия, распространения клеветнических, дестабилизирующих обстановку измышлений и совершения иных деяний, направленных против установленных правил поведения в обществе и общественной безопасности», в связи с чем в отношении него было выдвинуто обвинение по ст.244-1 ч.3 п.«а» (распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку) УК РУ.

Замена названия экстремистской организации, принадлежность к которой инкриминирована Юсупову, является очевидной фальсификацией следственных материалов.

Как видим, обвинение дважды дополнялось в течение полутора месяцев после задержания Юсупова в России, причем второе дополнение было сделано уже после направления запроса об экстрадиции. По мнению адвоката Владимира Суворова, это свидетельствует о поспешных попытках СНБ Узбекистана «отредактировать» уголовное дело таким образом, чтобы создать «правовые основания» для выдачи задержанного Генеральной прокуратурой РФ.

9 декабря 2005 г. Калининский районный суд г.Тюмени вынес постановление о заключении Юсупова под стражу, признав все выдвигаемые узбекской стороной обвинения соответствующими законодательству РФ.

21 марта 2005 г. Генеральная прокуратура РФ приняла решение об экстрадиции Юсупова по ст.242 и 244-1 УК РУ - «за организацию преступного сообщества и публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности». Требования о выдаче по двум другим статьям УК РУ были отклонены, поскольку российское законодательство не предусматривает уголовную ответственность за посягательство на конституционный строй Республики Узбекистан, а «Исламское движение Узбекистана», в принадлежности к которому обвинялся Юсупов, было запрещено в России в феврале 2003 г., в то время как уголовные обвинения связаны с событиями 2001-2002 гг.

Решение об экстрадиции было обжаловано в суде. В соответствии с Федеральным Законом РФ «О беженцах» и Конвенцией о статусе беженцев 1951 г. лица, ищущие убежище, не подлежат экстрадиции до окончания процедуры определения статуса. К марту 2006 г. соответствующая процедура еще не была завершена.

8 декабря 2005 г. Управление по делам миграции ГУВД Тюменской области отказало в рассмотрении ходатайства Юсупова, ссылаясь на положение Федерального Закона «О беженцах», согласно которому действие закона не распространяется на лиц, совершивших преступление против мира, человечества или военное преступление, а также на письмо Управления ФСБ по Тюменской области. В последнем, в частности, утверждалось, что «в Узбекистане… прекращена практика политических преследований лиц в связи с изменением курса страны»³²⁵.

Отказ, аргументированный ссылкой на более чем сомнительные основания, был оспорен в судебном порядке, однако суды в Тюменской области под формальными предлогами уклонялись от рассмотрения жалобы.

21 июня 2006 г. по указанию ФМС РФ решение об отказе в рассмотрении ходатайства Юсупова было отменено. 5 июля 2006 г. Управление ФМС по Тюменской области приступило к процедуре определения его статуса беженца.

С учетом этого 21 июля 2006 г. Верховный суд РФ направил жалобу Юсупова на решение о его экстрадиции на повторное рассмотрение в Тюменский областной суд. Последний 5 сентября 2006 г. постановил отложить рассмотрение жалобы до завершения процедуры определения статуса беженца.

Дело об экстрадиции Байрамали Юсупова привлекло внимание западных и российских правозащитных организаций, в том числе «Human Rights Watch», «Amnesty International», Комитета «Гражданское содействие» и Правозащитного Центра «Мемориал». С заявлениями о своей обеспокоенности выступили и узбекские политэмигранты.

26 января 2006 г. адвокатом Виктором Храмовым была подана жалоба в Европейский суд по правам человека с просьбой приостановить возможную выдачу Юсупова в Узбекистан, так как это повлечет нарушение ст.3 (запрещение пыток) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В апреле 2006 г. Байрамали Юсупов обратился в УВКБ ООН с просьбой о предоставлении международной защиты. В июле 2006 г. он был проинтервьюирован сотрудником УВКБ ООН.

4 октября 2006 г. Управление ФМС по Тюменской области отказало Юсупову в предоставлении статуса беженца в России, однако вскоре он был признан «мандатным беженцем» УВКБ ООН.

6 октября 2006 г. Тюменский областной суд отменил решение Генеральной прокуратуры об экстрадиции просителя убежища, поскольку вопрос о предоставлении ему статуса беженца «до настоящего времени окончательно не разрешен». В тот же день он был освобожден в связи с истечением предельного срока содержания под стражей³²⁶.

Прокуратура Тюменской области обжаловала это решение как незаконное. 7 декабря 2006 г. Верховный Суд РФ направил дело на новое рассмотрение, оставив в силе решение об освобождении. 5 февраля 2007 г. Тюменский областной суд прекратил производство по жалобе Юсупова на решение об экстрадиции в связи с его неявкой в суд и отсутствием информации о его местонахождении.

8 февраля 2007 г. газета УВД Кашкадарьинской области Узбекистана «Posbon» вновь поместила сообщение о розыске Юсупова по ст.159 ч.1 и 244-2 ч.1 УК РУ.

В апреле 2007 г. МИД России заявил, что решение об экстрадиции Юсупова «формально исключает возможность выдачи ему визы для выезда в Данию»³²⁷. Решение вступило в силу 13 сентября 2007 г. - после того, как жалобы адвоката были отклонены еще несколькими судебными инстанциями³²⁸.

В июле 2007 г. Юсупову удалось выехать в одну из стран СНГ, где он ожидает переселения как мандатный беженец УВКБ ООН.