Экономика сериясы Серия экономическая Жылына 4 рет шығады Выходит 4 раза в год Бас редактор: Б. А. Алибекова экономика ғылымдарының кандидаты, доцент Радакция алқасы

В основу программы создания ведущих кластеров заложена долгосрочная специализация экономики страны, что определяет широкую модель создания конкурентоспособной экономики с приоритетными отраслями, имеющими научно-технический потенциал.

В условиях Казахстана сельское хозяйство является одной из приоритетных отраслей экономики, развитие которой может дать толчок для подъема экономики всей страны. В связи с этим возникает необходимость в разработке новой стратегии государственной политики в области сельского хозяйства, направленной на обеспечение продовольственной безопасности страны, снабжение перерабатывающей промышленности Казахстана сырьем, а населения – высококачественными продуктами на основе их выращивания в зонах наибольшего благоприятствования, позволяющего производить конкурентоспособную продукцию и получать доходы от производства.

Важной отличительной характеристикой кластера является его целенаправленная инновационная деятельность. Поэтому наиболее успешные кластеры формируются и функционируют там, где ожидается или происходит заметный «прорыв» в области техники, технологий и нового качества производства с последующим выходом на новые рынки. В этой связи как развитые, так и развивающиеся страны используют кластеры как важнейший инструмент формирования и реализации своих национальных инновационных программ.

На практике существуют следующие формы государственной инновационной политики:

• 
  прямое бюджетное субсидирование разработок и внедрение новых технологий и товаров;
  
• 
  инвестиции в систему образования для подготовки высококвалифицированных специалистов-разработчиков новых технологий;
  
• 
  косвенная поддержка государством нововведений посредством стимулирующей налоговой политики и прямое административное участие в инновационном процессе, включая и деятельность кластеров.
  

Сегодня утверждены все правила субсидирования и завершена работа по уточнению нормативов субсидий по видам культур и их распределению по областям. Несмотря на всю сложность ситуации на финансовом рынке, объемы государственной поддержки земледельческой отрасли остались на уровне 2008 года. Нововведением здесь является установление дифференцированных нормативов субсидирования в зерновом производстве. Оно сделано с целью стимулирования процессов внедрения в производство современных технологий, т.е. для тех, кто применяет влагоресурсосберегающие технологии, нормативы субсидий в этом году увеличены в 2 раза.

В Казахстане имеются все предпосылки инновационного развития: богатые запасы природных ресурсов; наличие свободных производственных мощностей; развитый научно-технический потенциал; наличие технологических заделов по ряду технологических укладов; высококвалифицированный инженерно-технический персонал со сложившейся системой его подготовки; дешевая рабочая сила в сочетании с достаточно высоким ее образовательным уровнем; выгодное географическое положение страны.

Мотивами создания кластерных объединений должны быть: применение передовых, высоких технологий; повышение экономической активности и конкурентоспособности как регионов, так и страны в целом; всемерная поддержка экспорта продукции; подготовка соответствующих специалистов.

В целом в республике осуществляется большая работа, направленная на развитие кластеров в экономике страны, в сфере АПК, главной целью которых является повышение конкурентоспособности отрасли.

Кластер выступает как система, согласно которой все производство продукции, начиная от ее разработки, первичного изготовления и заканчивая продажей, идет по единой схеме.

Конечной продукцией агропромышленного комплекса являются: продукты питания; одежда; табачные изделия и т.д.. В соответствии с этим в агропромышленном комплексе можно выделить возможность развития следующих кластеров: кластер по переработке зерна, кластер по переработке молока, кластер по переработке мяса. В текстильной промышленности, которая также является частью составной частью агропромышленного комплекса, предполагается развитие кластера по переработке хлопка, кластера по переработке шерсти.

Как известно, кластеры принимают различные формы в зависимости от своей глубины и сложности, но в большинстве случаев включают предприятия, производящие готовый продукт, поставщиков специализированных продуктов и сервисных услуг, компании в сопутствующих отраслях.

В кластеры также включаются предприятия, занимающиеся сбытом (торговые ассоциации), производители побочной продукции, потребители, специализированные объекты инфраструктуры, правительственные и другие организации, обеспечивающие специальное обучение, информационное обслуживание и другие предприятия, способствующие получению конкурентоспособного готового продукта.

Одной из первых региональных инициатив по формированию кластеров является формирование хлопково-текстильного кластера в Южном Казахстане.

Инновационный процесс, имея коллективную природу по своей сути, укрепляет тенденции к географической кластеризации, то есть системному единству качественных свойств окружающей среды [2].

Для практической реализации кластерной инициативы в регионе необходимо осуществление следующих мер:

• 
  тесное взаимодействие региональных органов управления с текстильным предприятиями, т.к. они являются ядром кластера, производят конечную продукцию и отправляют ее на экспорт, от их конкурентоспособности будет зависеть благосостояние всех, кто участвует в текстильной цепочке добавленных стоимостей;
  
• 
  способствовать развитию образовательной и технологической части деятельности кластера, обеспечить его соответствующей инфраструктурой;
  
• 
  необходимо активизировать реализацию различных программ поддержки крестьян по закупу пестицидов, субсидированию определенных затрат;
  
• 
  необходимо привлечь профессионалов, обладающих соответствующими знаниями и опытом;
  
• 
  региональные органы управления должны способствовать интеграции отраслевых экономик в международную отрасль, только в результате постоянного взаимодействия с внешним миром можно оценить свою конкурентоспособность, перенимать новые знания и определять для себя новые направления качественного развития.
  

Этот кластер обеспечит реализацию таких стратегических целей государства, как снабжение населения качественной продукцией отечественного производства по доступной цене, обеспечение продовольственной безопасности республики и многих других.

На сегодняшний день в Северо-Казахстанской области кластерное развитие связано с переработкой зерна и примером реализации кластерных инициатив является реализация в регионе с участием АО «Банк Развития Казахстана» проекта «Производственный комплекс Биохим».

Этот производственный комплекс представляет собой уникальное, практически безотходное производство по глубокой переработке зерна. Из сырья производится имеющий высокий спрос на мировом рынке продукт – биоэтанол, присадка к бензинам, сокращающая вредные выбросы из выхлопных труб автомобилей на 30%. Кроме нее будут выпускаться и побочные продукты – это мука, отруби, кормовые дрожжи, углекислый газ, сухая клейковина, способная обогатить муку до таких стандартов, которые используются в производстве макаронных изделий, продуктов детского питания, мясо-консервной промышленности. В связи с этим в этой области можно создавать животноводческие комплексы, так как есть продукция, которая будет питательным и ценным кормом для животных.

Потенциальным участником кластерного развития выступает зерновой холдинг ЗАО «Корпорация БАТТ», в составе которого 26 предприятий, расположенных в Северо-Казахстанской, Акмолинской и Костанайской областях. В составе зернового холдинга находятся и крупные переработчики зерна - АО «Мамлютский мукомольный комбинат», АО «Кзылтуский мукомольный комбинат».

По проекту были реализованы два инновационных предприятия: завод «Биохим» в Тайыншы (Северо-Казахстанская область) и предприятие Silicium Kazakhstan около Караганды с высокотехнологичными производствами, ориентированными на глубокую переработку продукции. На производственном комплексе «Биохим» ведется строительство необходимых производств для безотходной переработки зерна. «Биохим» выпускает биодобавки к бензину, способные многократно снизить нагрузку на окружающую среду и клейковину. Silicium Kazakhstan может выпускать металлический кремний, востребованный во многих отраслях промышленности — от приборостроения до алюминиевой промышленности. Оба завода изначально задумывались с прицелом на международную интеграцию.

За 2,5 года с момента запуска предприятия завод отгрузил на экспорт 20 тысяч тонн этанола, около семи тысяч тонн клейковины. На казахстанском рынке продали около 30 тысяч тонн биобензина, 1,5 тысячи тонн кормовых дрожжей, около восьми тысяч тонн муки.

Клейковина с начала 2009 поставляется в Караганду, Павлодар, Актобе. В этих городах активно развивается элитный хлебопекарный бизнес, которому необходимы более высокие сорта хлеба, чем обычно на хлебозаводах. Клейковина используется не только в пищевой отрасли, но и в виде модифицированной клейковины — в нефтяной отрасли. Сейчас многие нефтяные компании ввозят модифицированную клейковину из Великобритании и других европейских государств.

На «Биохиме» выбирают из пшеницы весь крахмал, получают кормовые дрожжи. Из остатков несортового крахмала производится этанол. На сегодняшний день это самая оптимальная схема глубокой переработки пшеницы. Применение этанола при производстве бензина позволяет получить более высокую сгораемость топлива. Произведенный бензин наполовину уменьшает выброс вредных веществ в атмосферу.

Основное назначение предприятия - качественные продукты глубокой, даже полной переработки, этот путь стратегически перспективнее.

Таким образом, кластеры рассматривают как особое выражение инновационного процесса. Интеграция в мировую экономику, адаптация к требованиям глобализации объективно требуют перехода экономики страны на инновационный путь развития, что обеспечит устойчивое развитие страны путем диверсификации экономики, отхода от сырьевой ориентации.
Список литературы
1. Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации. Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. // Казахстанская правда, 19 февраля 2005г.

2. Кенжегузин М.Б., Днишев Ф.М., Альжанова Ф.Г. Наука и инновации в рыночной экономике: мировой опыт и Казахстан. Алматы: ИЭ МОН РК, 2005.

• 
  резкое снижение используемого времени, числа работников и других затрат на выполнение производственных функций;
  
• 
  глобализация бизнеса: работа с клиентами и партнерами в любой точке мира, работа с клиентами в режиме 24х365 (24 часа в сутках, 365 дней в году);
  
• 
  повышение возможностей и прав работника, опора на рост мобильности персонала;
  
• 
  работа не только на настоящие, но еще более - на будущие потребности клиента, ускоренное продвижение новых технологий;
  
• 
  реализация указанного выше с опорой на творческое применение информационных технологий.
  

• 
  отказ от устаревших правил и подходов и начало делового процесса как бы «с чистого листа». Это позволяет преодолеть негативное воздействие сложившихся хозяйственных догм;
  
• 
  пренебрежение действующими системами, структурами и процедурами компании и радикальное изменение способов хозяйственной деятельности; если невозможно переделать свою деловую среду, то можно переделать свой бизнес;
  
• 
  приведение к значительным изменениям показателей деятельности, на порядок отличающихся от предыдущих. Небольшие изменения требуют от фирмы подстройки, умелого приспособления существующих хозяйственных инструментов, соответственно, если дела фирмы ухудшились незначительно, ей не нужен реинжиниринг.
  

1. В условиях, когда фирма находится в глубоком кризисе, который может выражаться в явно неконкурентном (очень высоком) уровне издержек, массовом отказе потребителей от продукта фирмы и т.п.

2. Когда текущее положение фирмы может быть признано удовлетворительным, однако прогнозы ее деятельности являются неблагоприятными. Фирма сталкивается с нежелательными для себя тенденциями в части конкурентоспособности, доходности, уровня спроса.

3. Реализацией возможностей реинжиниринга занимаются благополучные, быстрорастущие и агрессивные организации. Их задача состоит в ускоренном наращивании отрыва от ближайших конкурентов и создании уникальных конкурентных преимуществ. Применение реинжиниринга в этой ситуации является лучшим вариантом ведения бизнеса. Многие компании считают, что нашли наилучшую модель бизнеса, в которой не стоит что-либо существенно менять. Со временем подобный подход приводит к тому, что конкуренты догоняют и перегоняют такие фирмы, а сами компании все хуже адаптируются к спросу и рыночной конъюнктуре в целом.

Процесс реинжиниринга базируется на двух основных понятиях - «будущий образ фирмы» и «модель фирмы».

Задачи реинжиниринга включают объединение информационных ресурсов структурных подразделений компании и создание интегрированной корпоративной информационной системы управления, функционирующей в реальном масштабе времени, базирующейся на объективных данных о финансовых и материальных потоках по всем сферам хозяйственной деятельности фирмы, обеспечивающей общее снижение затрат и имеющей возможность гибкого реагирования на изменения рыночной ситуации. Компании подвергают реинжинирингу не свои отделы продаж или производства, а работу, выполняемую персоналом этих отделов. Основной целью реинжиниринга бизнес-процессов является качественное улучшение отдельных направлений деятельности компании. При проведении реижиниринга бизнес-процессов решаются следующие задачи:

Определяются бизнес-процессы, приоритетные для эффективной работы компании и соответствующие ее стратегическим целям.

Проводится анализ и оценка их оптимальности по параметрам: издержки, качество, скорость, информация, принятие решений и т.п.

Строится оптимальная модель выполнения процесса.

Определяются критерии качества, предъявляемые к конечному и промежуточным результатам, а также нормативы выполнения.

Перерабатываются или разрабатываются заново формы - носители информации о ходе и результатах выполнения каждой операции.

Разрабатываются административные инструкции (Регламенты), детально регламентирующие последовательность и содержание работ каждого сотрудника, участвующего в бизнес-процессе.

Проводится тренинг сотрудников.

Для успешного реинжиниринга необходимы уверенность руководства компании в его необходимости; твёрдое и умелое управление реинжинирингом бизнес-прцесса; понимание коллективом компании, почему проект приведён в действие и как будут достигнуты его стратегические цели; собственный бюджет на проведение реинжиниринга бизнес-процессов; концентрация сил и средств на достижение наиболее приоритетных, но реальных целей; получение конкретных положительных результатов; технологическая поддержка проекта реинжиниринга бизнес-процессов; отсутствие внешнего управляющего воздействия на ход реинжиниринга бизнес-процессов; готовность компании пойти на риск.

1. Формируется желаемый (необходимый с точки зрения будущего выживания и развития) образ фирмы. Формирование будущего образа происходит в рамках разработки стратегии фирмы, ее основных ориентиров и способов их достижения. Особое значение в ряду стратегических целей приобретает ориентация на потребителя. Правильный выбор целей реинжиниринга означает, что найдены направления, которые действительно могут быть существенно улучшены и являются жизненно важными для данного бизнеса.

2. Создается модель реального или существующего бизнеса фирмы. Этот этап называют ретроспективным, или обратным, реинжинирингом. Здесь воссоздается система действий, работ, при помощи которых компания реализует существующие цели. Производится детальное описание и документация основных операций компании, оценивается их эффективность. Для создания модели существующего бизнеса используются результаты анализа организационной среды, данные контроллинга. Определяются процессы, нуждающиеся в коренной перестройке.

3. Разрабатывается модель нового бизнеса. Происходит перепроектирование текущего бизнеса - прямой реинжиниринг. Для создания модели обновленного бизнеса осуществляются следующие действия:

а) перепроектируются выбранные хозяйственные процессы, создаются более эффективные рабочие процедуры, определяются технологии (в том числе информационные) и способы их применения;

б) формируются новые функции персонала, перерабатываются должностные инструкции, определяется оптимальная система мотиваций, организуются рабочие команды, разрабатываются программы подготовки и переподготовки специалистов;

в) создаются информационные системы, необходимые для осуществления реинжиниринга: определяется оборудование и программное обеспечение, формируется специализированная информационная система бизнеса;

г) производится тестирование новой модели в ограниченном масштабе.

4. Внедрение модели нового бизнеса в хозяйственную реальность фирмы. Все элементы новой модели воплощаются на практике. Здесь важна умелая состыковка и переход от старых процессов к новым.

В реинжиниринге обычновыделяют два существенно отличающихся вида деятельности:

1. Кризисный реинжиниринг (перепроектирование и реинжиниринг бизнес-процессов), где речь идет о решении крайне сложных проблем организации, когда дела пошли совсем плохо и нужен комплекс мер, который позволил бы ликвидировать «очаги заболевания»; В результате тщательного и всестороннего анализа часто можно обнаружить обширные области совершенствования бизнес-процессов посредством их упрощения. Так, скорость и качество протекания определенного бизнес-процесса можно увеличить, если параллельно выполнять те виды деятельности, которые ранее выполнялись последовательно, либо обобщить и систематизировать наиболее важную информацию (собираемую в критических точках протекания бизнес-процесса). Усилия по проведению улучшений в жизнь должны быть достаточно мощными и сконцентрированными.

2. Реинжиниринг развития (совершенствование бизнес-процессов),который применим тогда, когда дела у организации идут в целом неплохо, но ухудшилась динамика развития, стали опережать конкуренты.

- количество потребителей продукции;

- количество типовых операций, которые необходимо выполнить при производстве продукции за определенный интервал времени;

- стоимость издержек производства продукции;

- длительность выполнения типовых операций;

-капиталовложения в производство продукции.