Экономика сериясы Серия экономическая Жылына 4 рет шығады Выходит 4 раза в год Бас редактор: Б. А. Алибекова экономика ғылымдарының кандидаты, доцент Радакция алқасы

И, наконец, седьмой этап анализа и понимания феномена предпринимательства связан с современностью, где делается акцент на менеджмент (управление) как ключевой компонент предпринимательской деятельности, т.е. на междисциплинарный характер данной проблемы.

В итоге все они образуют единую СИСТЕМУ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА той или иной страны, того или иного общества в целом [3].

Следующие производные классификационные срезы предпринимательства:

– по объему выпускаемой продукции: индивидуальное (нанопредпринимательство), малое (микропредпринимательство), среднее (мезопредпринимательство), крупное (макропредпринимательство), особо крупное (мегапредпринимательство);

– по пространственной масштабности предпринимательство можно подразделить на локальное, региональное, национальное (страновое), макрорегиональное, планетарное (общемировое), космическое или вселенское (метапредпринимательство);

– по характеру и формам получаемой выгоды предпри­нимательство бывает бесприбыльное (бюджетное, самоокупаемое), прибыльное (согласно Гражданскому кодексу РК, первое – как некоммерческое, а второе – как коммерческое);

– по сферам деятельности предпринимательство делится на материально-производственное и духовно-производственное (социальное). В свою очередь, материально-производственное состоит из собственно производственного, коммерческого (торгового), финансового, страхового предпринимательства и предпринимательства в форме посредничества н бизнеса материально-производственных услуг;

– по конкретным направлениям в предпринимательстве различают множество видов – нефтебизнес, металлобизнес, агробизнес, турбизнес и другие (здесь бизнес рассматривается как вид предпринимательства);

– по общественной оценке предпринимательство можно подразделить на общественно-оправданное (богоугодное, например, халал-предпринимательство) и общественно-неоправданное (небогоугодное, например, харам-предпринимательство);

– по правовой оценке предпринимательство делится на легальное (законодательно разрешенное) и нелегальное (теневое, противозаконное).

Применительно к Республике Казахстан по рассматриваемому вопросу выскажу следующее: как в теории, так и практике предпринимательства у нас полный ХАОС. Из пятиэлементной структурной системы национального предпринимательства отцы-реформаторы «полюбили» лишь частную собственность и частное предпринимательство (и это понятно почему), оставляя в полном неведении («забыли») все остальные четыре, не менее важные типы предпринимательской деятельности (особенно государственную собственность и государственное предпринимательство, за что государственные мужи не хотят нести ответственность), которые, как известно, более или менее эффективно функционируют в различных странах мира.

1. 
   Алиев У.Ж. Феномен предпринимательства: методология исследования (постановка проблемы) // Феномен предпринимательства в переходных обществах: состояние, проблемы, перспективы. Сборник научных работ по материалам республиканской научно-практической конференции 1- 2 ноября, 1996г. Алматы, издательство Университет «Туран», 1996 г.
   
2. 
   Полный перевод работ Ибн-Хальдуна, к сожалению, на русский и казахский языки пока еще не осуществлен, существуют английский, французский переводы и перевод на фарси. Высказывания Ибн-Хальдуна мною здесь приводятся с переводов, осуществленных выборочно С.М. Бациевой и А.А. Игнатенко. См.: Ибн-Халдун. Введение. (Пер. С.М. Бациевой). Избранные произведения мыслителей стран Ближнего и Среднего Востока IX-XIV вв. – Соцэкгиз, 1961; Бациева С.М. Историко-социологический трактат Ибн-Халдуна «Мукаддима». – М., 1965; Игнатенко А.А. Ибн-Хальдун. – М.: Мысль, 1980.
   
3. 
   Более подробно см.: Алиев У.Ж. Научная типология собственности – теоретическая основа разгосударствления и приватизации в России и Казахстане // Сборник материалов международной конференции «Россия и Казахстан: стратегия для будущего». – Алматы, 1993 г.
   
4. 
   Закон РК «О государственном имуществе». Казахстанская правда. 10.03.20011.
   

По данным International Telekommunikation Union в мире насчитывается 882 млн. интернет-пользователей. По данному рейтингу в расчете на 100 человек стран Казахстан занимает 147 место и составляет 2,63.

В рейтинге интеллектуального развития, включающего 132 страны, мы занимаем 64-е место. В лидерах – Швеция, Дания и Финляндия, Россия занимает 38-ю позицию, позади нас Турция, Таиланд, Китай, Египет, Индия.

Если же взглянуть на Knowledge Economy Index, индекс экономических знаний, отражающих реальное продвижение к ней и учитывающий такие показатели, как индекс институционального режима, индекс инноваций, индекс образования и индекс информационных технологий, то обнаружим Казахстан всего на 71-м месте.

Надо предполагать и то, что по мере продвижения рыночных реформ в Казахстане усиливается прогресс знаний и нарастет его сложность. Многие специальности все в большей степени потребуют наряду со способностями общего характера многих специализированных уникальных навыков у специалистов. Возросший рост квалификации работников, причем во всех сферах национального хозяйства будет предопределен ростом сложности и комплексности решаемых производственных задач. Надо ждать появления новых специализаций, и особенно связанных с управлением в рамках зарождающихся новых отраслей, производств и услуг. Усложняющаяся социально-экономическая система потребует от любого работника разносторонних навыков и повышенной способности к быстрому обучению.

Здесь информационная технология – эффективное средство. Сегодня студенту надо показать, как идут технологические процессы. И думаю, что спасением является виртуальный продукт.

Система образования при этом та рука, которая сеет зерна не только явных сегодня, но и неявных знаний, которые завтра или послезавтра непременно перейдут в разряд уже традиционных. Думается, что уже приблизился тот день, когда возрос спрос на образовательном рынке на услуги обучения, связанные с ускоренной подготовкой специалиста, в том числе с узкой специализацией, переподготовкой и периодическое повышение квалификации работников национального хозяйства. Особенно это становится актуальным в системе экономических специальностей всех министерств и ведомств и региональных образований и предприятий. Здесь основным средством послужит система дистанционного образования.

Современный период развития национальных экономик характеризуется тем, что мировая экономика вступила на путь глобализации, придавшей следующие отличительные характеристики, как открытость, интернационализация и интеграция.

Отмеченное ярко преломляется в образовательной системе, которая по сравнению с другими сферами быстрее и интенсивнее интегрируется в единое мировое образовательное пространство, приобретая специфические гибкие формы реализации.

Между тем, система образования в республике, интегрируясь в мировое образовательное пространство, сохраняет достаточную автономность. Думается, что за такой автономностью образовательной системы кроется в большей мере множество противоречивых проблемных вопросов. В частности, низкий уровень распространения в республике получила многоуровневая подготовка по системе бакалавриат - магистратура- докторантура Р(h)d.

Все мы знаем, что в магистратуру ряду вузов выдается всего по 5-7 грантов. Между тем, не особенно жалуют за рубежом наши дипломы, и требуется вновь 6-10 месячное дополнительное прохождение курсов переобучения для наших соотечественников. В такой ситуации у множества будет один ответ - не готовить у себя в стране, а за границей. Но тогда возникает вопрос: когда, кто начнет борьбу за престиж нашего диплома, если не мы сами? Как не игнорировать миру казахстанский диплом, если мы игнорируем его сами?

Это в целом на уровне страны. Между тем каждый ВУЗ находится под прессом различных факторов, связанных с уровнем развития учебно-методической базы, материальной базы, низким уровнем использования дистанционного обучения, отсутствием в должной мере совместной работы с представителями бизнеса, регионами страны и т.д.

В условиях глобалзации остро встают проблемы защиты ацианальных ценностей, которые ка и товары могут быть смыты с образовательного рынка. С одной стороны, казахстанская составляющая такова, что с каждым годом растет контингент студентов, обучающихся на казахском языке. Это ставит задачу обеспечения рационльных условий для осуществления обчения. Между тем преимущественно в процессе обучения используются российские учебники, рассматривающие ситации на примере российских субъектов хозяйствования.

В масштабе всей республики даже дисциплины обязательного компонента нашим студентам преподносятся комплексом российских учебников.

Наши учебные планы нуждаются в поколении учебников, написанных на материалах казахстанского опыта. К тому же в срочном порядке их нужно издать на казахском языке. От этого страдают студенты казахских групп. Их мозг в двойной нагрузке.

Между тем, сегодня создание учебника остается делом рук только самого автора. Большин тсовм ВУЗов не осзнается, что учебники с грифом ЕНУ им. Л.Н.Гумилева, изданные в солидных изданиях и применяемые в учебном процессе вузов республики, есть тоже не менее рейтинговое явление, чем прославленный выпускник, занимающее высокую должность. Наверное, нужно использовать различные меры по стимулированию издания учебников, вплоть до снижения нагрузки либо предоставление творческих отпусков, разрешив одновременно проблемы типографии.

Пора пропагандировать казахстанские прдприятия. Возможно надо договориться с телеканалами, где отражается хроника изменений и попросить поделиться с архивами.

С другой стороны, казахстанская составляющая на рынке образовательных услуг диктует нобходимость преодолеть диаметральную противополжность в приоритетах реформ, что диктует помимо унификации отразить казахстанские особенности. Так, зачастую при решении теоретико-методологических особенностей в финансовой, налоговой, антикризисной ситуации, развитии мелкого, среднего бизнеса приезжим иностранным инвестором преподносится техника решения этих вопросов на базе особенностей.

При этом для европейской страны проблемы беспредметны. Так, например, страны постиндустриального рзвития скептически отньсятся в рекомендациям по усилению индустриального рахвития в Казахстане. Конечно, его можно понять, ведь его страна живет в периоде постиндустриального развития. Использование же со стороны государства форм поддержки мелкого среднего бизенса в Пакистане, Эмиратах или любой другой мусульманской стране снижает значимость таких политическх брендов как развитие Ассамблеи народов Казахстана.

Особую проблему создает уровень совместной работы с представителями бизнеса. Последнее есть явление весьма позитивное, но ставит перед нами задачи методического характера, в том числе по активизации учебного процесса, организации практики, ярмарки вакансий и т.д. Кроме того, наверное, наступило время с бизнесменами, работниками кадровых подразделений министерств и ведомств протестировать наши РУПы.

Действие механизма государственной поддержки предпринимательства осуществляется с помощью нормативно - правового обеспечения и информа-ционной поддержки, где первая часть формировалась в течение лет и на каждом этапе развития предпринимательства создавались бла­гоприятные условия для развития предпринимательского сектора. С переходом на рыночные условия хозяйствования принято более 60 нормативно - пра­вовых актов по проблемам развития и поддержки малого и среднего пред­принимательства, где изложены формы правила создания, действия и развития предпринима­тельства. Однако, меры государственного воздействия носят селективный характер, и действия государства определяются необходимостью структурных изме­нений и приоритетными направлениями развития, которые вносят серьезные изменения в организацию предпринимательской деятельности.

К приоритетным направлениям государства можно отнести: инно­вации (технические и процессные, организационно-управленческие), социальную сферу, производственную инфраструктуру, агропромышленный комплекс.

Инновации являются приоритетным на­правлением для сельского предпринимательства, так как они способствуют совершенствованию сельскохозяйственных технологиче­ских процессов, расширению ассортимента продукции аграрного сектора, сохранению тра­диционных и созданию новых рынков сбыта, снижению затрат, повышению эффективности с/х производства, что в комплексе будет способствовать повышению конкурентоспособности, выходу на мировой рынок.

В республике на начало 2011года насчитывается более 150 субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в инновационной сфере, однако этого недостаточно, поэтому необходимо дальней­шее развитие и государственная поддержка инновационного предпринимательства. В перспективе эти предприятия должны найти свою нишу в инновационной деятельности, работать в сфере инновационного инжиниринга, обеспечить деятельность информационных систем как одного из каналов распространения инноваций. Перепрофилирование производ­ства, наряду с диверсификацией аграрного, также могут стать основой работы предприятий сферы малого и среднего предпринимательства, суб­сидируемых в рамках инновационной технической программы, которые могут быть созданы в виде венчурных фирм, пользующихся венчур­ным кредитом.

При отсутствии объективных условий для стремительного развития в республике венчурного бизнеса необходимо осуществить комплекс мер, нацеленных на формирование необходимых для этого правовых и организационных предпосылок. Предприятия венчурного бизнеса более оперативно решают вопросы разработки и доведения до стадии промышленного образца большинства нововведений. Подсчитано, что на решение этих задач малые фирмы затрачивают примерно в 4 раза меньше времени, чем крупные предприятия, в связи с чем, правительства развитых стран выделяют на это большие субсидии. В Японии, например, к началу 90-х годов все расходы на НИОКР составляли почти 10 трлн. иен, из которых около 80% было направлено в частный сектор, реализующих НИОКР через малые фирмы. В наиболее развитых странах разработаны специальные программы поддержки нововведений через малые венчурные предприятия. В рамках этих программ определяются направления, размеры и источники финансирования.

В Казахстане, тем более в аграрном секторе еще нет экономических условий для использования полностью преимуществ венчурного предпринимательства и дальнее развитие данной формы предпринимательства должно проходить вместе с реформированием всех сфер народного хозяйства, вместе с развитием всех форм рыночного хозяйствования.

На сегодняшний день практика внедрения инноваций, непосредственно связанных с предпринимательством в АПК, в том числе и в сфере малого бизнеса, столкнулась с такими проблемами, как необходимость мониторинга потребительской сферы, проводимой с точки зрения управления созданием новых познаний, которая может решаться лишь при глубоком переосмыслении всей сущности инновационного менеджмента и увеличение объемов привлекаемых финансовых ресурсов в инновационную сферу.

Используемая правовая база, различных аспектов инновационной деятельности, в частности организационных форм малого предпринимательства на селе, не носит целостного характера и нуждается в доработке. Кроме этого, участниками инновационного процесса в практической деятельности часто используются такие понятия, как «инновационный фонд», «венчурный капитал», «бизнес-ангелы», «технопарк», «технополис» и др., по которым, законодательством не даны конкретные определения и дефиниции, что часто приводит к нежелательным правовым коллизиям между участниками инновационного процесса. Также следует отметить, что в Законе РК «Об инновационной деятельности» не совсем конкретно даны определения субъектов инновационной деятельности. В этой связи, необходимо пересмотреть, критерии отнесения к субъектам инновационной деятельности, определить в нормативном порядке состав признаков для идентификации всех основных видов инновационных структур, указать конкретные льготы, формы и объем финансирования государством.

Практика показало, что имеющаяся система статистического и информационного обеспечения субъектов инновационной сферы в аграрном секторе имеет ряд недостатков, способствующих искажению состояния инновационной сферы. Для их устранения, нами предлагаются, следующие меры:

- использование экономической оценки информации, информационного капитала и информационных ресурсов, созданных при государственном участии;

- проведение статистических обследований малых предприятий и научно-технической сферы для оценки технологического уровня основных фондов в АПК, а также готовности сельскохозяйственного предприятий к инновационному освоению НТР, для чего необходимо введение позиции в формы статистической отчетности малых предприятий, способствующих контролировать состояние инновационной активности в этом сегменте предпринимательства, своевременно отслеживать масштабы и характер инновационной деятельности, обеспечивать информацией, необходимой для разработки;

- использование инвентаризации отечественных информационных ресурсов, что позволило бы активизировать взаимодействие институтов/центров с целью повышения доступности и надежности информации для предпринимателей (в том числе, малых) во всех областях Северного региона;

- разработка системы информационного обеспечения инновационной деятельности в АПК, что обеспечит малым сельскохозяйственным предприятиям, занятым в инновационной сфере, доступ к системам информационного обслуживания, в частности, через льготы на приобретение соответствующего компьютерного оборудования, на найм и обучение специалистов соответствующих профилей, на приобретение нужной экономической и правовой информации по определенным сферам деятельности малого предпринимательства.

Необходимым механизмом поддержки сельского предпринимательства яв­ляется создание и развитие бизнес - инкубаторов, которые объединяют несколько сельскохозяйствен­ных предприятий, разбросанных территориально. Малое и среднее предпринимательство обеспечивает рост эффективности сельскохозяйственного производства, эффективное использование земли путем интенсификации аграрного производства, стремление к получению максимальной отдачи от нее. Вместе с тем решается и проблема занятости, поскольку с увеличением числен­ности и размеров крестьянского хозяйства, возрастает потребность в рабо­чей силе, улучшаются условия для закрепления молодежи на селе.

На сегодня для Казахстана наиболее полезно изучение опыта и новых индустриальных стран, к которым относят Южную Корею, Тайвань. Сингапур, Гонконг, которые взяли на свое вооружение «стратегию преследования», предусматривающую освоение более дешевой, чем у их партнеров, и более конкурентоспособной продукции на основе использования новейших технологий. Исследуя зарубежный опыт государственной поддержки развития ма­лого и среднего предпринимательства, мы выделяем следующие наибо­лее значимые тенденции: системный подход к решению всего комплекса финансовых проблем развития малого и среднего предпринимательства; предоставление косвенных налоговых и кредитных льгот; государствен­ные закупки; усиление корпоративных связей между крупными компа­ниями и малым предпринимательством; консультативно-информационная помощь, организация обучения; содействие созданию специализирован­ных организаций помощи малому предпринимательству на селе: «инкубаторов», технологических центров, инновационных фондов.

Для организации и успешного функционирования всех видов предпринимательства необходимы основные экономические инструменты, приводимые на рисунке 1.

Рисунок 1 – Основные экономические инструменты деятельности предприятий

Параллельно с обновлением производственного аппарата и сельскохозяйственной технологии на основе трансферта из развитых индустриальных стран, следует осуществлять стратегию роста собственной базы технологического машиностроения. Не смотря на то, что на сегодня 85% необходимой продукции этой отрасли поставляется из-за рубежа, необходимы меры по подъему машиностроения для начала в таких сферах, как сельскохозяйственное машиностроение.

Формирование собственных технологий сельскохозяйственного производства требует кардинальных изменений в сфере аграрного образования, организации научных центров, интеграции науки, образования и сельскохозяйственного производства, финансирования инновационной деятельности.

В сфере аграрного образования необходимо изменить акценты подготовки кадров в сторону расширенного воспроизводства сельских кадров, необходимых для формирования новейших технологических укладов в АПК, которые будут выступать в роли фактора предложения для отечественной экономики. Здесь было бы целесообразнее сконцентрироваться на сегодняшний момент в сфере прикладных исследований и разработок на базе развивающихся кластеров, уменьшив долю затрат на фундаментальную науку.

Важную роль в деле интеграции науки, образования и аграрного производства должна сыграть кластерная инициатива. Государственные институты развития, координируя процесс формирования инновационно- индустриальных кластерных структур, будут способствовать совместной деятельности аграрных вузов, НИИ, научных центров, малых инновационных предприятий .

В области Северного региона в аграрном секторе наиболее перспективными по развитию кластера по производству и переработке зерна являются - Акмолинская, Костанайская и Северо-Казахстанская области, молока -Акмолинская, Костанайская Северо-Казахстанская, мяса - Костанайская, Павлодарская и Северо - Казахстанская.

В данном регионе одним из наиболее подготовленных отраслей для создания кластера является переработка зерновых, и это подтверждается следующими показателями: переработка зерна занимает не более 25% от его ежегодного объема производства, в том числе на муку- 75-80% этого объема и имеются значительные резервы роста удельного веса глубокой переработки зерна; мощность предприятий зернопереработки оценивается на уровне 4,5-5,0 млн. тонн (в зерне) в год, при годовой внутренней потребности около 1,6 млн. тонн; в Государственной агропродовольственной программе на 2003 – 2005 годы одним из приоритетных направлений выделен экспорт муки.

Результатом организации и развития кластеров, сформированных на территории областей Северного региона из малых и средних предприятий, выполняющих разные функции, но объединенных одним технологическим процессом, является конечный продукт, созданный усилиями всех участников процесса от науки и подготовки кадров до технологов, упаковщиков, транспортников и дилерской сети. По мере развития кластера в него «втягиваются» информационно-коммуникационные, кредитно-финансовые, юридические и иные учреждения, находя в нем новые ниши для расширения своей деятельности.

Таким образом, деловая среда кластера образует своего рода «питательную среду» для развития малого и среднего предпринимательства. В мировой практике известны кластеры, полностью состоящие из малых и средних предприятий. В условиях Северного региона малые предприятия, работающие в кластерной системе должны быть освобождены от социального налога. Для эффективного развития предпринимательской деятельности не маловажное значение имеет опыт зарубежных стран, прошедших путь к вступлению в ВТО, которые направлены на соблюдение следующих условий:

- барьер входа на внутренние рынки, в числе которых перевод количественных ограничений, запретов, дискриминационного лицензирования импорта;

- сокращение общего уровня сельскохозяйственных тарифов;

- обеспечение минимального уровня возможного импорта по относительно низким тарифам;

- снижение экспортных субсидии;

- введение запрета на новые экспортные субсидии, и, при возможности оказания только продовольственной помощи и программ содействия продвижения.

Из опыта разных стран, установление тарифных квот на импорт необходимого количества товаров по низким ставкам защищает предпринимателей аналогичных продуктов от воздействия иностранных конкурентов. При этом тариф на ввоз сверх тарифной квоты в несколько раз превышает базовый.

Решающей проблемой в предпринимательской деятельности в аграрном секторе является сочетание благоприятных условий кредитования сельского хозяйства частными банками и сельскими кредитными товариществами с четкими и прозрачными схемами господдержки, наличие рынка земли и недвижимости для эффективного развития сельскохозяйственного производства [1,2,3].

Для перехода сельскохозяйственных предприятий на международные стандарты управления качеством и сертификации сельскохозяйственной продукции, развития межрегиональных и международных связей с целью поддержки конкурентоспособных производств аграрного сектора, создания максимально прозрачной законодательной основы для развития предпринимательства на селе, участия предпринимательства в инновационной экономике, повышения конкурентоспособности предпринимательства, содействия самоорганизации бизнес - сообщества, создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики, развития инфраструктуры, поддержки предпринимательства -необходимо формирование индустриально-инновационной сферы бизнеса в АПК.

Так, например, развитие индустриально-инновационной сферы предпринимательства по отмеченным направлениям по городу Астана обеспечит формирование гармонично развитой столичной среды и инфраструктуры города, отвечающей мировым стандартам, развитию трех кластеров (в строительной индустрии, пищевой промышленности и туризме), эффективное взаимодействие предприятий с поставщиками, а также с органами государственного управления позволит достичь к 2012 году следующих показателей социально-экономического развития столицы: темп роста ВРП по сравнению с 2006 годом на 14,6 %, увеличение объема внешнеторгового товарооборота в 2,2 раза, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – в 1,4 раза, обеспечение ежегодных темпов реального прироста в промышленности в среднем в размере 24,8%, рост инвестиций в основной капитал в ценах 2006 года в промышленности в 1,5 раза, в обрабатывающей промышленности – в 1,3 раза, увеличение численности занятых в предпринимательстве в 1,3 раза, повышение доли малого предпринимательства в ВРП города к 2012 году до 33,4 %. Все это позволит достичь положительные тенденции в социально-экономическом развитии города Астаны, обеспечив макроэкономическую стабильность его развития как в среднесрочном, так и долгосрочном периодах. Развитие и поддержка бизнеса в Акмолинской области, особенно малого, который может гибко перестраиваться, внедрять инновационные техноло­гии и передовой опыт и определяется повышением конкурентоспо­собности экономики, в частности, сферы производства и услуг.

Экономические показатели, характеризующие сферу предпринимательства новой столицы, свидетельствуют о положительных тенденциях, складывающихся в этом секторе экономики.

Развитие предпринимательства в городе способствует созданию широкого слоя мелких собственников (среднего слоя), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющиеся надежной основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества.

Становление Астаны как делового центра повлекло за собой развитие обслуживающей инфраструктуры. В 2006 году в Астане была создана Социально-Предпринимательская Корпорация «Сарыарка», у которой имеются возможности расширить процесс интеграции с регионами, обеспечить социальную направленность совместно реализуемых проектов, поддержать инициативы бизнес-структур в решении проблем подготовки квалифицированных кадров, развития инфраструктуры Акмолинской области для надежного продовольственного обеспечения населения столицы и области и стабилизации цен на основные продукты питания.

Проведенный анализ инновационной сферы предпринимательства города Астаны, аграрного сектора Акмолинской области и республики в целом, взаимодействия науки и производства, теоретических и практических основ организации инновационного менеджмента характеризуется решающим значением государственной поддержки инновационных инициатив предпринимателей, что подтверждается тем, что предприятие не позволит себе рисковать на рынке инноваций, так как оно лишено возможности привлечения технологических ресурсов, профессиональных менеджеров и доступных финансово-кредитных ресурсов. В связи с этим, любой шаг в направлении стратегии управления инновационным процессом предприятия заранее обречен.

Решающим условием для реализации государственного инвестиционно-инновационного процесса, в котором участниками выступают предприятия, технопарки, венчурные фонды, государственные и местные исполнительные органы, потенциальные потребители и т.д., является создание благоприятного правового, организационно-экономического механизма регулирования инновационных инициатив предприятий.

В первую очередь, эффект от использования различных форм инноваций во многом определяется уровнем развития правовой базы, регулирующей отношения, возникающие в таких операциях, развитием соответствующей организационной структуры государственного регулирования и инфраструктуры рынка. Эффективное функционирование такой правовой основы предполагает постоянное взаимодействие и координацию деятельности всех ее элементов при минимальном дублировании функций, ориентацию как на общие цели социально-экономической политики государства, так и на интересы субъектов предпринимательства в АПК.

В настоящее время, нормативные и подзаконные акты в республике носят рамочный характер и не определяют механизмов реализации декларируемых в них положений. Отсюда следует необходимость расширения и углубления существующей нормативной базы по следующим трем важным направлениям:

первое – разработка и принятие на республиканском уровне пакета законодательных актов и нормативно-правовых документов, направленных на создание общих благоприятных условий для развития негосударственного предпринимательства и повышения эффективности его государственной поддержки;

второе – создание комплекса нормативно-методических и инструктивных материалов, обеспечивающих реализацию конкретных направлений поддержки инновационных инициатив сельскохозяйственных предприятий;

третье – формирование законодательной базы, с учетом местных условий и особенностей структуры и содержания нормативной базы государственной поддержки предпринимательства на селе.

Решающим условием для эффективного развития предпринимательской деятельности в АПК выступают технопарки, венчурные фонды, государственные и местные исполнительные органы, потенциальные потребители и создание благоприятного правового, организационно-экономического механизма регулирования инновационных инициатив.

В первую очередь, эффект от использования различных форм инноваций во многом определяется уровнем развития правовой базы, регулирующей отношения, возникающие в таких операциях, развитием соответствующей организационной структуры государственного регулирования и инфраструктуры рынка. Эффективное функционирование такой правовой основы предполагает постоянное взаимодействие и координацию деятельности всех ее элементов при минимальном дублировании функций, ориентацию как на общие цели социально-экономической политики государства, так и на интересы субъектов предпринимательства в АПК.

2.Саржент Д., Чамберс М., Зайцева Е., Нефедов В. Восхождение к успе­ху // Рабочая книга предпринимателя. - Н. Новгород: Издательство Волго-Вятской академии государственной службы, 1996. – с.136.

3. Голубева А.М. Холдинг – образование и управление// Инвестиционный эксперт. – 2004 - № 5. – с. 3